في العام الماضي، نظر مجلس الدوما في عدد كبير من مشاريع القوانين المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات واعتمدها. من بينها قانون RuNet السيادي، وقانون التثبيت المسبق للبرامج الروسية، والذي سيدخل حيز التنفيذ هذا الصيف، وغيرها. وهناك مبادرات تشريعية جديدة في الطريق. من بينها فواتير جديدة ومثيرة بالفعل وأخرى قديمة منسية بالفعل. ينصب تركيز المشرعين على إنشاء بنوك بيانات تحتوي على معلومات حول الروس وتحديد المشتركين وأسباب جديدة لحجب المواقع.
بنوك البيانات للروس
ويخطط النواب للنظر في عدة مشاريع قوانين هذا العام بشأن بنوك البيانات التي تحتوي على معلومات عن الروس.
هناك مشروعا قانونين ينظمان تحصيل القياسات الحيوية من قبل المؤسسات المالية (البنوك)، والتي لم تقم البنوك بتحصيلها العام الماضي. أولاً يعدل القانون الاتحادي "فيما يتعلق بأنشطة التمويل الأصغر ومنظمات التمويل الأصغر" ويحظر على مؤسسات التمويل الأصغر إصدار القروض دون تحديد العملاء باستخدام نظام موحد لتحديد الهوية والتوثيق ونظام القياسات الحيوية الموحد. يتم ذلك من أجل مكافحة استخدام البيانات الشخصية للآخرين عند الحصول على قروض صغيرة.
آخر وقد تم اعتماده بالفعل في القراءة الأولى. يعدل القانون الاتحادي "بشأن مكافحة إضفاء الشرعية (غسل) عائدات الجريمة وتمويل الإرهاب" ويحسن تنظيم أنشطة مؤسسات الائتمان في جمع البيانات الشخصية البيومترية وإجراء تحديد الهوية البيومترية عن بعد.
بالإضافة إلى ذلك، يخططون في المستقبل القريب للنظر في القراءة الثانية لأحد مشاريع القوانين الأكثر شهرة في العام الماضي - . البادئ بهذا القانون هو الحكومة. ومن بين الأهداف المعلنة لاستخدام السجل الموحد لبيانات الروس توفير الخدمات الحكومية، وتقييم الضرائب، وحماية النظام الدستوري، والأخلاق، وضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي. سيكون مشغل نظام المعلومات هذا هو الخدمة الضريبية.
ها هي الفاتورة . وتحدث مجلس الأمن الفيدرالي ولجنة مجلس الدوما لبناء الدولة والتشريعات ضد مشروع القانون في شكله الحالي، لأنه لا يتناول مسألة أمن البيانات للروس. وفي الوقت نفسه، في خريف عام 2019، أمر رئيس الوزراء السابق ديمتري ميدفيديف باعتماد هذا القانون قبل 1 يوليو 2020. وفي برنامج العمل التقريبي لمجلس الدوما، من المقرر النظر فيه في مايو من هذا العام، لذلك نحن ونتوقع تعديلات وإقرار مشروع القانون في المستقبل القريب.
من الواضح أنه في السنوات المقبلة، سيتم جمع جميع المعلومات المتاحة عن الروس في بنوك البيانات المختلفة للوكالات الحكومية والبنوك (البيانات البيومترية). وفي عام 2018، ظهرت بالفعل قاعدة بيانات إلكترونية موحدة لمكتب السجل المدني، ويدعو رئيس وزرائنا الجديد إلى رقمنة جميع البيانات.
تعريف المشترك
يتم تخصيص العديد من الفواتير لتحديد هوية المشترك. الأساس المنطقي لبعضهم هو أن هذا ضروري لمكافحة التقارير الكاذبة عن التعدين. وبعد موجة الإرهاب الهاتفي التي اندلعت في شهر ديسمبر/كانون الأول، تزايدت احتمالات إقرار مشاريع القوانين هذه.
خططت للنظر فيها بشأن المسؤولية الإدارية للمشغلين عن استبدال رقم المشترك. البادئ بمشروع القانون هو ليودميلا بوكوفا. تم تقديم مشروع القانون هذا إلى مجلس الدوما في عام 2017. وفي الختام، أثيرت عليه تعليقات كثيرة، لكنها، مع ذلك، لا تغير من جوهر مشروع القانون، لذا فهو يحظى بفرصة الإقرار، خاصة بعد أن أصبحت بوكوفا نائبة وزير في وزارة الاتصالات والإعلام. هناك اليوم فقط تقديم "التوقيع الرقمي" للتحقق من المتصلين.
آخر الجانبي - المسؤولية الإدارية عن بيع بطاقات SIM دون إبرام اتفاقيات الاشتراك. بالنسبة لبيع بطاقة SIM يدويًا "من قبل شخص ليس لديه سلطة من مشغل الاتصالات"، يُقترح تغريم مبلغ يتراوح بين 2 إلى 200 ألف روبل. واقترح المبادرون بمشروع القانون طرد مواطنين أجانب من الاتحاد الروسي لارتكابهم مثل هذه الجرائم، لكن الحكومة في ختامها اعتبرت ذلك غير ضروري، بينما أيدت مشروع القانون. وأشارت الحكومة أيضًا إلى أن الشرطة لا تحتاج إلى عبء عمل إضافي، وسيقوم موظفو إنفاذ القانون بإعداد تقارير حول البيع غير القانوني لبطاقات SIM في الأماكن العامة فقط.
آخر ، المرتبط بـ SIM (نعم، يشمل مؤلفوها أيضًا Bokova) مشروع قانون بشأن القدرة على تحديد موقع المشترك دون أمر من المحكمة. يؤكد المبادرون بمشروع القانون على أن هذا ضروري فقط للبحث عن المفقودين. ومن المزايا الإضافية لفكرة تحديد هوية المشترك دون قرار من المحكمة، اقتراح إلزام مشغلي الاتصالات بتخزين جميع المعلومات حول مستخدمي خدماتهم لمدة 3 سنوات، لتسهيل إجراء أعمال البحث التشغيلية.
أقفال
تظهر كل عام في روسيا أسباب جديدة لحجب المواقع. العديد من الفواتير في الطريق بالفعل.
يقترح المشرعون بالاحتيال في السوق المالية بناء على طلب البنك المركزي. سيكون البنك المركزي قادرًا على بدء الحجب خارج نطاق القضاء بعد إدراج الموقع في سجل خاص. ومن المخطط حظر مواقع المقرضين غير الشرعيين والأهرامات المالية ومواقع التصيد. وإذا اكتشف البنك المركزي مواقع تحتوي على معلومات حول طرق اختراق الأنظمة المصرفية، فسيتعين عليه، وفقًا لمشروع القانون، اللجوء إلى المحكمة لحجب الموقع.
العرض أيضا بمواد عن القسوة على الحيوانات. وينص مشروع القانون على الحجب السابق للمحاكمة. وبحسب المبادرين فإن ذلك ضروري لمنع الإضرار بالصحة العقلية لعدد غير محدود من الأشخاص. التكاليف المالية الإضافية لهذه الفاتورة هي 9 ملايين روبل.
مبادرة أخرى - حول حظر المعلومات على الشبكات الاجتماعية بناءً على بيانات المستخدم (وهو ما تفعله الشبكات الاجتماعية من تلقاء نفسها في الواقع). هنا يريدون إلزام مشغلي الشبكات الاجتماعية، التي لديها أكثر من 100 ألف مستخدم روسي يوميًا، بحظر المعلومات التي تحرض على الكراهية وما إلى ذلك، بناءً على بيانات المستخدم. ويقترح تحديد المستخدمين عن طريق رقم الهاتف. تحدثت النسخة الأصلية من مشروع القانون عن وجود مليوني مستخدم روسي ضروري لهذا القانون للتأثير على عمل الشبكة الاجتماعية، ولكن بالنسبة لمشرعينا، فإن كل مستخدم روسي مهم، لذلك تم تقليل العدد.
أيضا هذا العام ينبغي النظر فيها حول حظر مستخدمي البريد الإلكتروني والمراسلة الفورية، لكن لجنة مجلس الدوما المعنية ببناء الدولة والتشريعات أعربت بالفعل عن عدم موافقتها على هذه الفكرة. ويمكن للمرء أن يأمل ألا يتم تمرير مشروع القانون هذا.
الأصول المالية الرقمية
ومن المرجح أن يتم اعتماد مشروع القانون في جلسة الربيع . صرح بذلك مؤخرًا رئيس لجنة الدوما للسوق المالية. وقبل ذلك، تم تأجيل النظر في مشروع القانون عدة مرات. ولا يحتوي نص مشروع القانون على مفهوم "العملة المشفرة"، ويحظر نسخته الحالية إصدار الرموز المميزة التي يمكن استخدامها للمدفوعات.
صرح رئيس الوزراء ميخائيل ميشوستين، قبل تعيينه في هذا المنصب، أنه يجب فرض ضريبة على المعاملات بالعملات المشفرة. ربما سنرى في المستقبل مشروع قانون بشأن فرض الضرائب على المعاملات ذات الأصول الرقمية.
حقوق النشر
تقدم بشأن حماية حق المؤلف والحقوق المجاورة للأشياء الموزعة في "التطبيقات البرمجية". سيتمكن مالك حقوق الطبع والنشر من إرسال إشعارات بانتهاك حقوقه إلى مزود الاستضافة أو مالك برنامج الكمبيوتر. إذا تجاهل المزود الطلب، فسيتم إرساله إلى مشغل الاتصالات.
ومن المقرر النظر في مشروع القانون هذا في شهر مارس. وطالبت الحكومة في ردها بالانتهاء منه، إذ لا بد من معايير لتحديد صاحب البرنامج وتبريره ماليا واقتصاديا.
التوقيع الإلكتروني
ويخطط النواب أيضًا للنظر في مشروع القانون في القراءة الثانية من حيث توضيح أسباب إنهاء الشهادة المؤهلة. حالياً، تنتهي صلاحية شهادة التوقيع في حال انتهاء اعتماد المركز الذي أصدرها. مشروع القانون يجب أن يحل هذه المشكلة.
المصدر: www.habr.com