İnternetdə avtoritar rejimlərə necə müqavimət göstərmək olar
Söndürürük? Pekin internet kafesində qadın, iyul 2011
Im Chi Yin/The New York Times/Redux
Hmmm, mən hələ bunu “tərcüməçinin qeydi” ilə deməliyəm. Aşkar edilmiş mətn mənə maraqlı və mübahisəli göründü. Mətndəki tək düzəlişlər qalındır. Təqlərdə şəxsi münasibətimi ifadə etməyə icazə verdim.
İnternet dövrü böyük ümidlərlə dolu idi. Yeni qlobal kommunikasiya sisteminin bir hissəsi olmaq və ya geridə qalmaq seçimi ilə üzləşən avtoritar rejimlər ona qoşulmağı seçəcəklər. Daha sonra çəhrayı rəngli eynəklərlə mübahisə etmək üçün: “xarici dünyadan” yeni məlumat və ideyaların axını qaçılmaz olaraq inkişafı iqtisadi açıqlığa və siyasi liberallaşmaya sövq edəcək. Əslində isə tam əksi baş verdi. İnternet demokratik dəyərləri və liberal idealları yaymaq əvəzinə, bütün dünyada avtoritar dövlətlərin casusluğunun əsasına çevrilib. Çində, Rusiyada rejimlər və s. öz milli şəbəkələrini qurmaq üçün internet infrastrukturlarından istifadə edirdilər. Eyni zamanda, onlar öz vətəndaşlarının müəyyən resurslara çıxışını məhdudlaşdıra bilmək və Qərb şirkətlərinin rəqəmsal bazarlarına çıxışını çətinləşdirmək üçün texniki və qanunvericilik maneələri qoyublar.
Lakin Vaşinqton və Brüssel interneti parçalamaq planlarından gileylənərkən, Pekin və Moskvanın son istədiyi şey öz şəbəkələrində tələyə düşmək və qlobal internetdən kəsilməkdir. Axı onlara əqli mülkiyyəti oğurlamaq, təbliğat aparmaq, başqa ölkələrdə seçkilərə müdaxilə etmək və rəqib ölkələrin kritik infrastrukturunu təhdid edə bilmək üçün internetə çıxış lazımdır. Çin və Rusiya ideal şəkildə interneti yenidən yaratmaq istəyirlər - öz nümunələri üzrə və dünyanı öz repressiv qaydaları ilə oynamağa məcbur etsinlər. Lakin onlar bunu bacarmadılar – bunun əvəzinə onlar öz bazarlarına xarici çıxışa ciddi nəzarət etmək, vətəndaşlarının internetə çıxış imkanlarını məhdudlaşdırmaq və rəqəmsal azadlıq və Qərb açıqlığı ilə qaçılmaz olaraq yaranan zəifliklərdən istifadə etmək üçün səylərini artırdılar.
ABŞ və onun müttəfiqləri və tərəfdaşları avtoritar rejimlərin interneti dağıtması riskindən narahat olmaqdan əl çəkməlidirlər. Əksinə, etməlidirlər özünüz bölün, ifadə azadlığına və məxfilik hüquqlarına hörmət etməyən, təxribatçı fəaliyyətlərlə məşğul olan və ya kibercinayətkarlar üçün təhlükəsiz sığınacaq təmin edən ölkələr istisna olmaqla, daxilində məlumat, xidmət və məhsulların sərbəst hərəkət edə biləcəyi rəqəmsal blok yaratmaq. Belə bir sistemdə həqiqətən azad və etibarlı İnternet konsepsiyasını qəbul edən ölkələr əlaqənin üstünlüklərini qoruyub saxlayacaq və genişləndirəcək, konsepsiyaya qarşı çıxan ölkələr isə ona zərər verə bilməyəcək. Məqsəd olmalıdır Şengen müqaviləsinin rəqəmsal versiyasıAvropada insanların, malların və xidmətlərin sərbəst hərəkətini qoruyan. 26 Şengen ölkəsi bu qaydalar toplusuna və icra mexanizmlərinə riayət edir; təcrid olunmamış ölkələr.
Bu cür müqavilələr azad və açıq İnternetin qorunması üçün vacibdir. Vaşinqton internet istifadəçilərini, biznesləri və ölkələri demokratik dəyərlər, qanunun aliliyinə hörmət və ədalətli rəqəmsal ticarət ətrafında birləşdirən koalisiya yaratmalıdır: Pulsuz internet liqası. Bu dəyərləri paylaşmayan dövlətlərə İnternetə və Qərb rəqəmsal bazarlarına və texnologiyalarına maneəsiz çıxışa icazə vermək əvəzinə, ABŞ-ın rəhbərlik etdiyi koalisiya üzv olmayanların əlaqə saxlaya biləcəyi şərtləri təyin etməli və qiymətli məlumatları məhdudlaşdıran maneələr qoymalıdır. ala bilərlər və verə biləcəkləri zərər. Liqa rəqəmsal dəmir pərdəni qaldırmayacaq; ən azı ilkin olaraq, İnternet trafikinin böyük hissəsi onun üzvləri arasında və “kənarda” ötürülməyə davam edəcək və liqa bütün ölkələrə deyil, kibercinayətkarlığı təmin edən və asanlaşdıran şirkətlərin və təşkilatların bloklanmasına üstünlük verəcək. Açıq, tolerant və demokratik İnternet vizyonunu böyük ölçüdə qəbul edən hökumətlər liqaya qoşulmaq və biznesləri və vətəndaşları üçün etibarlı əlaqə təmin etmək üçün icra səylərini təkmilləşdirməyə təşviq ediləcəklər. Təbii ki, Çin, Rusiya və başqa yerlərdəki avtoritar rejimlər bu baxışı rədd etməkdə davam edəcəklər. Bu cür hökumətlərdən davranmaq üçün yalvarmaq və yalvarmaq əvəzinə, indi ABŞ və onun müttəfiqləri qanunu ortaya qoyur: qaydalara əməl edin və ya əlaqəni kəsin.
Sərhədsiz İnternet xəyallarının sonu
Obama administrasiyası 2011-ci ildə Beynəlxalq Kiberməkan Strategiyasını açıqlayanda “açıq, qarşılıqlı fəaliyyət göstərə bilən, təhlükəsiz və etibarlı” qlobal İnternet nəzərdə tuturdu. Eyni zamanda, Çin və Rusiya internetdə öz qaydalarını tətbiq etməkdə israr edirdilər. Məsələn, Pekin istəyirdi ki, Çin hökumətinin Çin daxilində qeyri-qanuni olacaq hər hansı tənqidi ABŞ saytlarında da qadağan olunsun. Moskva isə öz növbəsində kiberməkanda silahlara nəzarət müqavilələrinin ekvivalentini ağılla axtarır və eyni zamanda öz hücum kiberhücumlarını gücləndirir. Uzunmüddətli perspektivdə Çin və Rusiya hələ də qlobal internet üzərində təsir göstərmək istəyirlər. Amma onlar öz qapalı şəbəkələrini qurmaqda və Qərbin açıqlığından öz mənfəətləri üçün istifadə etməkdə böyük dəyər görürlər.
Obamanın strategiyası xəbərdarlıq edirdi ki, “qlobal açıqlığa və qarşılıqlı fəaliyyətə alternativ parçalanmış İnternetdir, burada bir neçə ölkənin siyasi maraqları səbəbindən dünya əhalisinin böyük bir hissəsi mürəkkəb proqramlara və qiymətli məzmuna çıxışdan məhrum olacaq”. Vaşinqtonun bu nəticənin qarşısını almaq üçün göstərdiyi səylərə baxmayaraq, biz indi məhz buna nail olmuşuq. Və Tramp administrasiyası ABŞ-ın strategiyasını dəyişmək üçün çox az iş görüb. Prezident Donald Trampın 2018-ci ilin sentyabrında dərc edilmiş Milli Kiber Strategiyasında prezident Barak Obamanın strategiyasının mantrasını əks etdirən, arabir “təhlükəsiz” və “etibarlı” sözlərini əvəz edən “açıq, qarşılıqlı fəaliyyət göstərə bilən, etibarlı və təhlükəsiz İnternet” çağırır.
Trampın strategiyası internet azadlığının genişləndirilməsi zərurəti üzərində qurulub və onun “insan hüquqlarının və əsas azadlıqların, məsələn, ifadə azadlığı, birləşmək, dinc toplaşmaq, din və ya etiqad azadlığı və onlayn şəxsi həyat hüququ kimi onlayn həyata keçirilməsi” kimi müəyyən edilir. Bu, layiqli məqsəd olsa da, vətəndaşların bu hüquqlardan oflayn, daha az onlayn istifadə etmədiyi bir çox ölkələrdə internetin artıq təhlükəsiz sığınacaq deyil, əksinə, repressiya alətinə çevrildiyi reallığına məhəl qoymur. Çin və digər ölkələrdəki rejimlər öz xalqlarına daha yaxşı nəzarət etmək üçün süni intellektdən istifadə edir və ayrı-ayrı vətəndaşların fəaliyyəti haqqında böyük məlumat bazası yaratmaq üçün müşahidə kameralarını, maliyyə əməliyyatlarını və nəqliyyat sistemlərini birləşdirməyi öyrəniblər. Çinin iki milyonluq internet senzura ordusu planlaşdırılmış hesablama sisteminə daxil edilmək üçün məlumat toplamaq üçün təlim keçir. "sosial kreditlər", bu, Çinin hər bir sakinini qiymətləndirməyə və həm onlayn, həm də oflayn olaraq görülən hərəkətlərə görə mükafatlar və cəzalar təyin etməyə imkan verəcəkdir. Çin Kommunist Partiyasının məqbul hesab etdiyi ölkədəki insanların onlayn materiala daxil olmasını əngəlləyən Çinin Böyük Firewall adlanan sistemi digər avtoritar rejimlər üçün bir model oldu. Freedom House-un məlumatına görə, Çin rəsmiləri 36 ölkədəki həmkarları ilə internet-nəzarət sistemlərinin inkişafı üzrə təlim keçiriblər. Çin 18 ölkədə belə şəbəkələrin qurulmasına kömək edib.
Google-un Pekin ofisindən kənarda, şirkət Çin bazarını tərk etmək planlarını elan etdikdən bir gün sonra, Yanvar 2010
Gilles Sabrie / The New York Times / Redux
Rəqəmlərdən rıçaq kimi istifadə etmək
ABŞ və onun müttəfiqləri avtoritar rejimlərin internetə vura biləcəyi zərəri necə məhdudlaşdıra və həmin rejimlərin müxalif fikirləri yatırmaq üçün internetin gücündən istifadə etməsinə mane ola bilər? Ümumdünya Ticarət Təşkilatına və ya BMT-yə məlumat və məlumatların sərbəst axınını təmin etmək üçün aydın qaydaların yaradılması barədə göstəriş vermək təklifləri var. Lakin hər hansı belə plan ölü doğulacaqdı, çünki təsdiqini qazanmaq üçün onun bədxah fəaliyyətini hədəfə aldığı ölkələrin dəstəyini qazanmalı idi. Yalnız məlumatların ötürülə biləcəyi ölkələr blokunu yaratmaqla və digər ölkələrə girişi rədd etməklə Qərb ölkələri İnternetin pis adamlarının davranışını dəyişdirmək üçün hər hansı bir rıçaq əldə edə bilər.
Avropanın Şengen zonası insanların və malların gömrük və immiqrasiya nəzarətindən keçmədən sərbəst hərəkət etdiyi etibarlı bir model təklif edir. Bir şəxs bir ölkənin sərhəd postundan keçərək zonaya daxil olduqdan sonra digər gömrük və ya immiqrasiya yoxlamalarından keçmədən istənilən başqa ölkəyə çıxış əldə edə bilər. (Bəzi istisnalar var və bir sıra ölkələr 2015-ci ildə miqrant böhranından sonra məhdud sərhəd yoxlamaları tətbiq etdilər.) Zonanın yaradılması haqqında saziş 1999-cu ildə Aİ qanunvericiliyinin bir hissəsi oldu; AB-yə daxil olmayan dövlətlər İslandiya, Lixtenşteyn, Norveç və İsveçrə sonda qoşuldu. Müqavilə onların tələbi ilə İrlandiya və Böyük Britaniyanı istisna edirdi.
Şengen zonasına qoşulmaq rəqəmsal saziş üçün model ola biləcək üç tələbi əhatə edir. Birincisi, üzv dövlətlər vahid viza verməli və öz xarici sərhədlərində güclü təhlükəsizliyi təmin etməlidirlər. İkincisi, digər üzv ölkələrin hüquq-mühafizə orqanları ilə öz hərəkətlərini əlaqələndirmək iqtidarında olduqlarını göstərməlidirlər. Üçüncüsü, əraziyə giriş və çıxışları izləmək üçün ümumi sistemdən istifadə etməlidirlər. Müqavilə transsərhəd nəzarəti tənzimləyən qaydaları və hakimiyyət orqanlarının sərhədlər boyunca isti təqibdə şübhəli şəxsləri təqib edə biləcəyi şərtləri müəyyən edir. Bu, həmçinin üzv dövlətlər arasında cinayətdə şübhəli bilinən şəxslərin ekstradisiyasına imkan verir.
Müqavilə əməkdaşlıq və açıqlıq üçün aydın stimullar yaradır. Vətəndaşlarının Aİ-nin istənilən yerinə səyahət, işləmək və ya yaşamaq hüququna malik olmasını istəyən istənilən Avropa ölkəsi sərhəd nəzarətini Şengen standartlarına uyğunlaşdırmalıdır. Aİ-nin dörd üzvü - Bolqarıstan, Xorvatiya, Kipr və Rumıniya - qismən bu standartlara cavab vermədikləri üçün Şengen zonasına buraxılmayıb. Bolqarıstan və Rumıniya isə qoşula bilməsi üçün sərhəd nəzarətini təkmilləşdirmə prosesindədir. Başqa sözlə, stimullar işləyir.
Lakin bu cür stimullar kibercinayətkarlıq, iqtisadi casusluq və rəqəmsal dövrün digər problemlərinə qarşı mübarizədə beynəlxalq ictimaiyyəti birləşdirməyə yönəlmiş bütün cəhdlərdə yoxdur. Bu səylərin ən uğurlusu olan Avropa Şurasının Kibercinayətkarlığa dair Konvensiyası (həmçinin Budapeşt Konvensiyası kimi tanınır) kibercinayətkarlıqla mübarizə üçün dövlətlərin görməli olduğu bütün ağlabatan tədbirləri müəyyən edir. O, model qanunları, təkmilləşdirilmiş koordinasiya mexanizmlərini və sadələşdirilmiş ekstradisiya prosedurlarını təmin edir. Altmış bir ölkə müqaviləni ratifikasiya edib. Bununla belə, Budapeşt Konvensiyasının müdafiəçilərini tapmaq çətindir, çünki o, işləməyib: o, qoşulmaq üçün heç bir real fayda və ya onun yaratdığı öhdəliklərə əməl edilməməsinin real nəticələrini təmin etmir.
Pulsuz İnternet Liqasının işləməsi üçün bu tələdən qaçmaq lazımdır. Ölkələri liqaya uyğunlaşdırmaq üçün ən təsirli yoldur onları məhsul və xidmətlərdən imtina etməklə hədələyin Amazon, Facebook, Google və Microsoft kimi şirkətlər və onların şirkətlərinin ABŞ və Avropadakı yüz milyonlarla istehlakçının pul kisəsinə girişini əngəlləyir. Liqa üzv olmayanların bütün trafikini blok etməyəcək - necə ki Şengen zonası üzv olmayanların bütün mal və xidmətlərini bloklamır. Bir tərəfdən, milli səviyyədə bütün zərərli trafiki mənalı şəkildə süzgəcdən keçirmək qabiliyyəti bu gün texnologiyanın imkanlarından kənardadır. Üstəlik, bu, hökumətlərdən trafikin şifrəsini açmağı tələb edəcək ki, bu da təhlükəsizliyə kömək etməkdən daha çox zərər verəcək və məxfilik və vətəndaş azadlıqlarını pozacaq. Lakin liqa qeyri-üzv dövlətlərdə kibercinayətkarlığı asanlaşdırdığı bilinən şirkət və təşkilatların məhsul və xidmətlərini qadağan edəcək, həmçinin qeyri-üzv dövlətlərdə xəta törədən internet provayderlərinin trafikini bloklayacaq.
Məsələn, təsəvvür edin ki, kibercinayətkarlar üçün məlum təhlükəsiz sığınacaq olan Ukrayna vətəndaşlarının, şirkətlərinin və hökumətinin artıq öyrəşdiyi və texnoloji inkişafının böyük ölçüdə asılı ola biləcəyi xidmətlərə çıxışı kəsməklə hədələnib. Ukrayna hökuməti nəhayət, ölkə sərhədləri daxilində inkişaf edən kibercinayətkarlığa qarşı sərt mövqe tutmaq üçün güclü stimulla üzləşəcək. Çin və Rusiyaya qarşı belə tədbirlər faydasızdır: axı Çin Kommunist Partiyası və Kreml öz vətəndaşlarını qlobal internetdən kəsmək üçün artıq mümkün olan hər şeyi ediblər. Bununla belə, Azad İnternet Liqasının məqsədi bu cür “ideoloji” hücumçuların davranışlarını dəyişdirmək deyil, onların vurduğu zərəri azaltmaq və Ukrayna, Braziliya və Hindistan kimi ölkələri kibercinayətkarlıqla mübarizədə irəliləyiş əldə etməyə təşviq etməkdir.
İnternetin pulsuz saxlanması
Liqanın təsis prinsipi internetdə söz azadlığını dəstəkləmək olacaq. Bununla belə, üzvlərə ayrı-ayrılıqda istisnalar etməyə icazə veriləcək. Məsələn, ABŞ Aİ-nin söz azadlığına qoyduğu məhdudiyyətləri qəbul etməyə məcbur olmasa da, ABŞ şirkətlərindən Avropada internet istifadəçilərinə qadağan olunmuş məzmunu satmamaq və ya nümayiş etdirməmək üçün ağlabatan səylər göstərmələri tələb olunacaq. Bu yanaşma əsasən status-kvonu davam etdirəcək. Lakin bu, Qərb ölkələrini Çin kimi dövlətlərin müəyyən ifadə formalarının onlar üçün milli təhlükəsizliyə təhdid yaratdığını təkid edərək, Orwellin “informasiya təhlükəsizliyi” nöqteyi-nəzərini həyata keçirməsini məhdudlaşdırmaq vəzifəsini daha rəsmi şəkildə öhdəsinə götürməyə məcbur edəcək. Məsələn, Pekin müntəzəm olaraq digər hökumətlərdən öz ərazilərindəki serverlərdə Çin rejimini tənqid edən və ya Falun Qonq kimi rejim tərəfindən qadağan olunmuş qrupları müzakirə edən məzmunu silməyi xahiş edir. Birləşmiş Ştatlar bu cür istəkləri rədd etdi, lakin digərləri, xüsusən də Çin material mənbələrinə kiberhücumlar edərək ABŞ-ın imtina etməsinə cavab verdikdən sonra, təslim olmağa meylli ola bilər. İnternet Azadlığı Liqası digər ölkələrə Çinin bu cür tələblərini rədd etmək üçün stimul verəcək: bu, qaydalara zidd olacaq və digər üzv ölkələr onları hər hansı qisasdan qorumağa kömək edəcək.
Liqaya üzvlərinin qaydalarına əməl etmələrinə nəzarət etmək üçün mexanizm lazımdır. Bunun üçün effektiv vasitə hər bir iştirakçı üçün performans göstəricilərinin saxlanılması və dərc edilməsi ola bilər. Lakin daha ciddi qiymətləndirmə forması üçün bir model 7-cu ildə G-1989 və Avropa Komissiyası tərəfindən yaradılmış və üzvləri tərəfindən maliyyələşdirilən çirkli pulların yuyulması ilə mübarizə təşkilatı olan Maliyyə Fəaliyyət İşçi Qrupunda tapıla bilər. Dünyadakı maliyyə əməliyyatlarının əksəriyyəti FATF-a üzv olan 37 ölkənin payına düşür. Üzvlər çirkli pulların yuyulması və terrorizmin maliyyələşdirilməsini cinayət hesab edənlər də daxil olmaqla onlarla siyasət qəbul etməyə razılaşır və banklardan müştəriləri ilə bağlı lazımi araşdırma aparmağı tələb edirlər. Ciddi mərkəzləşdirilmiş monitorinq əvəzinə, FATF hər bir üzvün növbə ilə digərinin səylərini nəzərdən keçirdiyi və tövsiyələr verdiyi sistemdən istifadə edir. Tələb olunan siyasətlərə əməl etməyən ölkələr FATF-ın daha diqqətlə araşdırılmasını tələb edən boz siyahısına daxil edilir. Cinayətkarlar qara siyahıya düşə bilər ki, bu da bankları bir çox əməliyyatları ləngidə və ya hətta dayandıra biləcək təfərrüatlı çekləri işə salmağa məcbur edir.
Azad İnternet Liqası üzv dövlətlərdə zərərli fəaliyyətin qarşısını necə ala bilər? Yenə də beynəlxalq ictimai səhiyyə sistemi üçün bir model var. Liqa həssas onlayn sistemləri müəyyən edəcək, bu sistemlərin sahiblərini xəbərdar edəcək və onları gücləndirməyə çalışacaq (ÜST-nin dünya üzrə peyvənd kampaniyalarının analoqu) Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatına bənzər bir agentlik yaradacaq və maliyyələşdirəcək; ortaya çıxan zərərli proqramları və botnetləri geniş zərər vurmadan aşkar etmək və onlara cavab vermək (xəstəliklərin yayılmasının monitorinqinə bərabər); və qarşısının alınması uğursuz olarsa (ÜST-nin pandemiyalara reaksiyasına bərabərdir) cavab tədbirləri üçün məsuliyyət daşıyır. Liqa üzvləri həmçinin sülh dövründə bir-birlərinə qarşı hücum edən kiberhücumlardan çəkinməyə razılaşacaqlar. Belə bir vəd, şübhəsiz ki, ABŞ və ya müttəfiqlərinin İran kimi liqadan kənarda qalacaq rəqiblərinə qarşı kiberhücumlar həyata keçirməsinə mane olmayacaq.
Baryerlərin qurulması
Pulsuz İnternet Liqasının yaradılması düşüncədə əsaslı dəyişiklik tələb edərdi. İnternetə qoşulmanın son nəticədə avtoritar rejimləri dəyişdirəcəyi fikri arzulanan düşüncədir. Amma bu doğru deyil, belə olmayacaq. Bu reallığı qəbul etmək istəməməsi alternativ yanaşmanın qarşısında ən böyük maneədir. Lakin zaman keçdikcə məlum olacaq ki, internet dövrünün texnoloji utopikliyi müasir dünyada yersizdir.
Qərb texnoloji şirkətləri Çini sakitləşdirməyə və Çin bazarına çıxış əldə etməyə çalışdıqları üçün Azad İnternet Liqasının yaradılmasına qarşı çıxacaqlar, çünki onların tədarük zəncirləri əsasən Çin istehsalçılarına əsaslanır. Bununla belə, bu cür firmaların xərcləri, Çini kəsməklə liqanın onları rəqabətdən effektiv şəkildə qoruyacağı ilə qismən kompensasiya ediləcək.
Şengen tipli Pulsuz İnternet Liqası avtoritar dövlətlərin və digər pis adamların yaratdığı təhlükələrdən interneti qorumağın yeganə yoludur. Belə bir sistem açıq şəkildə müasir sərbəst paylanmış İnternetdən daha az qlobal olacaqdır. Lakin yalnız zərərli davranışın qiymətini artırmaqla ABŞ və onun dostları kibercinayətkarlıq təhlükəsini azaltmağa və Pekin və Moskva kimi rejimlərin internetə vura biləcəyi zərəri məhdudlaşdırmağa ümid edə bilərlər.
Müəlliflər:
RICHARD A. CLARKE Good Harbor Təhlükəsizlik Risklərinin İdarə Edilməsinin Sədri və Baş İcraçı Direktorudur. O, ABŞ hökumətində prezidentin kiberməkan təhlükəsizliyi üzrə xüsusi müşaviri, prezidentin qlobal məsələlər üzrə xüsusi köməkçisi və təhlükəsizlik və terrorizmlə mübarizə üzrə milli koordinator vəzifələrində çalışıb.
ROB KNAKE Xarici Əlaqələr Şurasının baş əməkdaşı və Şimal-Şərqi Universitetində Qlobal Davamlılıq İnstitutunun baş əməkdaşıdır. O, 2011-2015-ci illərdə Milli Təhlükəsizlik Şurasının kibersiyasət üzrə direktoru olub.
Mənbə: www.habr.com