Bill Runetin muxtar fəaliyyətinə dair 14-ci il dekabrın 2018-də, fevralda isə Dövlət Dumasına təqdim edilib. . Müəlliflər: senator Lyudmila Bokova, senator Andrey Klişas və deputat Andrey Luqovoy.
Sənədə ikinci oxunuş üçün bir sıra düzəlişlər hazırlanıb, o cümlədən biri çox mühümdür. Telekommunikasiya operatorlarının avadanlıqların alınması və saxlanması xərcləri büdcədən kompensasiya olunacaq. Bunun haqqında qanun layihəsinin müəlliflərindən biri, senator Lyudmila Bokova.
Bildiyiniz kimi, qanun layihəsi telekommunikasiya operatorlarına və trafik mübadiləsi məntəqələrinin sahiblərinə yeni öhdəliklər qoyur və Roskomnadzor-a əlavə səlahiyyətlər verir.
Xüsusilə, rabitə operatorları aşağıdakılara borcludurlar:
- Roskomnadzor tərəfindən müəyyən edilmiş marşrutlaşdırma qaydalarına əməl edin.
- Roskomnadzor tərəfindən tələb olunduğu kimi marşrutu tənzimləyin.
- Domen adlarını həll edərkən, Roskomnadzor tərəfindən təsdiqlənmiş proqram və avadanlıqlardan, həmçinin milli domen ad sistemindən istifadə edin.
- Yalnız IXP reyestrindən olan IXP-lərdən istifadə edin.
- Roskomnadzor-a şəbəkə ünvanlarınız, telekommunikasiya mesajlarının marşrutları, domen adlarının həlli üçün lazım olan proqram və avadanlıq və rabitə şəbəkələrinin infrastrukturu haqqında məlumatı dərhal bildirin.
“Rabitə haqqında” Qanunun 66.1-ci maddəsinə aşağıdakı məzmunda bənd əlavə edilməsi təklif edilir:
“Rusiya Federasiyasının ərazisində İnternet şəbəkəsinin və ictimai rabitə şəbəkəsinin bütövlüyünə, sabitliyinə və təhlükəsizliyinə təhdidlər həyata keçirilə bilər. ictimai rabitə şəbəkəsinin mərkəzləşdirilmiş idarə edilməsi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada kütləvi informasiya vasitələri, kütləvi kommunikasiyalar, informasiya texnologiyaları və rabitə sahəsində nəzarət və nəzarət funksiyalarını həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanı, o cümlədən, bütövlüyü, sabitliyi və təhlükəsizliyinə təhdidlərin aradan qaldırılması üçün tədbirlər. Rusiya Federasiyasının ərazisində İnternet və ictimai rabitə şəbəkələrinin fəaliyyəti.
...
Ümumi istifadədə olan rabitə şəbəkəsinin mərkəzləşdirilmiş şəkildə idarə edilməsi təhdidlərə qarşı texniki vasitələrin idarə edilməsi və (və ya) rabitə operatorlarına, texnoloji rabitə şəbəkələrinin sahiblərinə və ya sahiblərinə, habelə muxtar sistem nömrəsi olan digər şəxslərə məcburi göstərişlərin ötürülməsi yolu ilə həyata keçirilir.
İzahat qeydində qeyd edildiyi kimi, “federal qanun layihəsi 2018-ci ilin sentyabrında qəbul edilmiş ABŞ Milli Kibertəhlükəsizlik Strategiyasının aqressiv xarakteri nəzərə alınmaqla hazırlanıb”.
Dekabr ayında Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında Ekspert Şurasının “Rabitə və İT” işçi qrupu qanun layihəsinin mətni üzrə. Ekspertlərin fikrincə, təkcə birdəfəlik xərclər 25 milyard rubla çata bilər. elmi-tədqiqat və təkmilləşdirmə işləri, trafik mübadiləsi məntəqələrinin reyestrinin yaradılması və aparılması, Roskomnadzorun tabeliyində olan strukturların ştatlarının genişləndirilməsi və təlimlərin keçirilməsi üçün. Bundan əlavə, sənaye iştirakçıları tərəfindən riski yüksək qiymətləndirilən şəbəkənin kəsilməsi halında telekommunikasiya operatorlarına kompensasiya tələb olunacaq. Onlar federal büdcədə bazar həcminin 10% -ə qədər, yəni 134 milyard rubl səviyyəsində təmin edilməlidir. ildə.
Əvvəlcə qanunun icrası üçün büdcə vəsaiti tələb olunmayacağı güman edilirdi. Lakin tezliklə məlum oldu ki, bu belə deyil. Bu il Rusiya hökuməti ona əlavə notda verilən maliyyə-iqtisadi əsaslandırmanı tənqid edən qanun layihəsinin icmalını dərc edib. Tənqid ondan irəli gəlir ki, maliyyə-iqtisadi əsaslandırma “yeni növ xərc öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi üçün mənbələr və proseduru müəyyən etmir”.
“Hələlik bir şeyi bilirik ki, belə [büdcə] vəsait tələb olunacaq və hazırda xərclər qiymətləndirilir. Aydındır ki, biz onları dinamikada da təsəvvür etməliyik. Çünki hər hansı bir idarəetmə sistemləri, mühafizə sistemləri, digər şeylər arasında, yüklə - yükün dinamikası və şəbəkə ötürmə qabiliyyəti ilə bağlıdır və indi demək olar ki, partlayıcı şəkildə böyüyür və hər il trafik və gücdə çox əhəmiyyətli artım var. ehtiyaclar," - 5 fevral, Rusiya Federasiyası Baş nazirinin müavini Maksim Akimov.
İndi isə müəlliflərin problemi necə həll etdiyini görürük. Əgər onlar əvvəlcə qanun layihəsinin əhəmiyyətli büdcə xərcləri tələb edəcəyini bəyan etsəydilər, o zaman sənəd iqtisadi komitədə yerləşdirilə bilərdi (nəzəri olaraq) - o, ümumiyyətlə Dövlət Dumasına çatmazdı. Lakin onlar Runetin təcrid olunmasının heç bir büdcə xərcləri tələb etməyəcəyini söylədilər. Qanun layihəsi birinci oxunuşda qəbul edilib. İndi isə müəlliflər düzəliş edirlər ki, bu təşəbbüs hələ də büdcədən maliyyələşdiriləcək.
Büdcədən kompensasiya "yeganə seçimdir" dedi senator Bokova. Əks halda, rabitə operatorları əlavə xərclər çəkməli olacaqlar. “Quraşdırılması nəzərdə tutulan texniki avadanlıqlar büdcədən alınacağı üçün bu cihazların saxlanması da büdcədən ödənilməlidir”, - deyə o bildirib.
Məsuliyyətdən azad olmaq
Digər düzəliş isə “təhdidlərə qarşı mübarizə üçün xüsusi vasitələrin” işləməsi nəticəsində şəbəkə nasazlığı baş verərsə, provayderlərin müştərilər qarşısında məsuliyyətdən azad edilməsinə aiddir.
Qanun layihəsində lap əvvəldən məsuliyyətdən azad edilmə nəzərdə tutulurdu. Lakin bu halda istifadəçilərə mümkün itkiləri kimin ödəyəcəyi bəlli deyildi. Senator Bokova bu xərclərin dövlət büdcəsinə daxil edilməsini təklif edir. Onun fikrincə, itkilərin dövlət hesabına ödənilməsi imkanı təmin olunarsa, o zaman “məmurlar şəbəkəyə müdaxilə etmək qərarına gəlməzdən əvvəl iki dəfə düşünəcəklər”.
"Komutatoru yandırmazdan əvvəl bunun şəbəkələrə necə təsir edəcəyi, həssas xidmətlərə - teletibb, ödənişlər, məlumatların ötürülməsi, bunun İnternet vasitəsilə baş verdiyi yerlərə təsir edib-etməməsi barədə on dəfə düşünün" dedi.
Senatorun son sözlərinə (keçidlə bağlı) əsaslanaraq belə bir fərziyyə irəli sürmək olar ki, sistem müdafiə məqsədi ilə deyil, hakimiyyətin aktiv fəaliyyəti üçün tətbiq edilir.
UFO-dan bir dəqiqəlik qayğı
Bu material ziddiyyətli hisslərə səbəb ola bilər, buna görə də şərh yazmazdan əvvəl vacib bir şeyi nəzərdən keçirin:
Şərh yazmaq və sağ qalmaq necə
- Təhqiredici şərhlər yazmayın, şəxsiyət verməyin.
- Nalayiq sözlərdən və zəhərli davranışlardan (hətta örtülü formada olsa da) çəkinin.
- Sayt qaydalarını pozan şərhləri bildirmək üçün "Şikayət et" düyməsini istifadə edin (əgər varsa) və ya .
Nə etməli, əgər: |
→ и
→
Mənbə: www.habr.com