У мінулым годзе Дзярждума разгледзела і прыняла дастаткова шмат законапраектаў, звязаных з IT. Сярод іх закон аб суверэнным рунэце, закон аб прадусталёўцы расійскага ПЗ, які ўступіць у сілу гэтым летам, і іншыя. На чарзе новыя заканадаўчыя ініцыятывы. Сярод іх як новыя, ужо нашумелыя законапраекты, так і старыя, ужо прызабытыя. У цэнтры ўвагі заканадаўцаў - стварэнне банкаў дадзеных з інфармацыяй аб расейцах, ідэнтыфікацыя абанентаў і новыя падставы для блакіровак сайтаў.
Банкі дадзеных расейцаў
Дэпутаты плануюць разгледзець у гэтым годзе адразу некалькі законапраектаў аб банках даных з інфармацыяй аб расіянах.
Тут два законапраекты, якія рэгулююць збор біяметрыі фінансавымі арганізацыямі (банкамі), план па зборы якой у мінулым годзе банкі не выканалі. Першы уносіць змены ў ФЗ "Аб мікрафінансавай дзейнасці і мікрафінансавых арганізацыях" і забараняе мікрафінансавых арганізацыям выдаваць крэдыты без ідэнтыфікацыі кліентаў з выкарыстаннем адзінай сістэмы ідэнтыфікацыі і аўтэнтыфікацыі і адзінай біяметрычнай сістэмы. Гэта робіцца ў мэтах барацьбы з выкарыстаннем чужых персанальных даных пры атрыманні мікракрэдытаў.
Іншы ужо прыняты ў першым чытанні. Ён уносіць змены ў ФЗ "Аб супрацьдзеянні легалізацыі (адмыванні) даходаў, атрыманых злачынным шляхам, і фінансаванню тэрарызму" і ўдасканальвае рэгуляванне дзейнасці крэдытных арганізацый па зборы біяметрычных персанальных дадзеных і правядзенні выдаленай біяметрычнай ідэнтыфікацыі.
Плюс да гэтага ў бліжэйшы час плануюць разгледзець у другім чытанні адзін з самых гучных законапраектаў мінулага года. . Ініцыятар гэтага законапраекта - урад. Сярод заяўленых мэт выкарыстання адзінага рэестра дадзеных расейцаў - аказанне дзяржпаслуг, налічэнне падаткаў, абарона канстытуцыйнага ладу, маральнасці і забеспячэнне нацыянальнай бяспекі РФ. Аператарам гэтай інфармацыйнай сістэмы будзе падатковая служба.
Тут жа законапраект . Супраць законапраекта ў бягучым выглядзе выказваліся ФСБ і камітэт Дзярждумы па дзяржаўным будаўніцтве і заканадаўстве, бо ў ім не разгледжана пытанне бяспекі гэтых расейцаў. Пры гэтым восенню 2019 былы прэм'ер-міністр Дзмітрый Мядзведзеў даручыў прыняць гэты закон да 1 ліпеня 2020 года. У прыкладнай праграме працы Дзярждумы яго разгляд запланавана на май гэтага года, так што чакаем ўнясення паправак і прыняцця законапраекта ў бліжэйшы час.
Відавочна, у бліжэйшыя гады ўся даступная аб расейцах інфармацыя будзе сабрана ў розных банках дадзеных для дзяржструктур і для банкаў (біяметрычныя дадзеныя). У 2018 годзе ўжо з'явілася адзіная электронная база ЗАГС, да таго ж за лічбавізацыю ўсіх звестак выступае наш новы прэм'ер-міністр.
Ідэнтыфікацыя абанентаў
Яшчэ некалькі законапраектаў прысвечана ідэнтыфікацыі абанентаў. У абгрунтаваннях некаторых з іх гаворыцца, што гэта неабходна для барацьбы з ілжывымі паведамленнямі аб мініраванні. Пасля снежаньскай хвалі тэлефоннага тэрарызму павысілася верагоднасць таго, што гэтыя законапраекты прымуць.
Плануецца разгледзець аб адміністрацыйнай адказнасці аператараў за падмену нумара абанента. Ініцыятар законапраекта – Людміла Бокава. Гэты законапраект унеслі ў Дзярждуму яшчэ ў 2017 годзе. У заключэннях да яго выказана шмат заўваг, зрэшты, якія не змяняюць сутнасці законапраекта, так што ў яго ёсць шанцы быць прынятым, асабліва пасля таго, як Бокава стала намеснікам міністра ў Мінкамсувязі. Там якраз сёння укараніць «лічбавы подпіс» для верыфікацыі абанентаў, якія тэлефануюць.
Іншы Бакавы - аб адміністрацыйнай адказнасці за продаж SIM-карт без заключэння абаненцкіх дагавораў. За продаж SIM з рук "асобай, якая не мае паўнамоцтваў ад аператара сувязі" прапануецца штрафаваць на суму ад 2 да 200 тысяч рублёў. Ініцыятары законапраекта прапанавалі выдвараць з РФ замежных грамадзян за такія правапарушэнні, але ўрад у сваім зняволенні палічыла гэта залішнім, падтрымаўшы пры гэтым законапраект. Таксама ўрад указаў, што паліцыі не патрэбная лішняя нагрузка, і праваахоўнікі будуць складаць пратаколы аб незаконным продажы SIM толькі ў грамадскіх месцах.
Яшчэ адзін , Звязаны з SIM (так, у яго аўтарах таксама Бокава) - гэта законапраект аб магчымасці ідэнтыфікаваць месцазнаходжанне абанента без судовага рашэння на гэта. Ініцыятары законапраекта падкрэсліваюць, што гэта неабходна выключна для пошуку зніклых людзей. Бонусам да ідэі аб ідэнтыфікацыі абанента без рашэння суда ідзе прапанова абавязаць аператараў сувязі захоўваць усю інфармацыю аб карыстальніках іх паслугамі на працягу 3-х гадоў, каб прасцей было праводзіць аператыўна-вышуковыя работы.
Блакіроўкі
Кожны год у Расіі з'яўляюцца новыя падставы для блакіровак сайтаў. Ужо зараз на чарзе некалькі законапраектаў.
Заканадаўцы прапануюць з махлярствам на фінансавым рынку па патрабаванні Цэнтрабанка. ЦБ зможа ініцыяваць пазасудовую блакіроўку пасля ўнясення сайта ў спецыяльны рэестр. Блакаваць плануецца сайты нелегальных крэдытораў, фінансавых пірамід і фішынгавыя сайты. Калі Цэнтрабанк выявіць сайты, на якіх змяшчаецца інфармацыя аб спосабах узлому банкаўскіх сістэм, то, паводле законапраекта, для блакавання сайта павінен будзе звярнуцца ў суд.
Таксама прапануюць з матэрыяламі аб жорсткім абыходжанні з жывёламі. Законапраект прадугледжвае дасудовую блакіроўку. На думку ініцыятараў, гэта неабходна, каб не дапусціць нанясенне шкоды псіхічнаму здароўю неабмежаванага кола асоб. Дадатковыя фінансавыя выдаткі на гэты законапраект - 9 млн рублёў.
Яшчэ адна ініцыятыва - аб блакіроўцы інфармацыі ў сацсетках па заявах карыстальнікаў (што, уласна, сацсеткі робяць і самастойна). Тут жадаюць абавязаць аператараў сацыяльных сетак, у якіх больш за 100 тыс. расійскіх карыстачы ў суткі, блакаваць па заявах карыстальнікаў інфармацыю, якая распальвае нянавісць і г. д. Ідэнтыфікаваць карыстальнікаў прапануецца па нумары тэлефона. У першапачатковым варыянце законапраекта гаварылася аб 2 млн расійскіх карыстачоў, неабходных для таго, каб гэты закон уплываў на працу сацсеткі, але для нашых заканадаўцаў важны кожны расійскі карыстач, таму лік скарацілі.
Таксама ў гэтым годзе павінны разгледзець аб блакіроўцы карыстальнікаў электроннай пошты і месэнджараў, але камітэт Дзярждумы па дзяржбудаўніцтве і заканадаўстве ўжо неўхваляльна выказаўся аб гэтай ідэі. Можна спадзявацца, што гэты законапраект ня будзе прыняты.
Лічбавыя фінансавыя актывы
У вясновай сесіі, хутчэй за ўсё, прымуць законапраект . Аб гэтым нядаўна заявіў старшыня камітэта Дзярждумы па фінансаваму рынку. Да гэтага разгляд законапраекта адкладаўся некалькі разоў. У тэксце законапраекта паняцце "крыптавалюта" адсутнічае, і яго бягучая версія забараняе выпускаць токены, якімі можна будзе расплачвацца.
Прэм'ер-міністр Міхаіл Мішусцін да прызначэння на гэтую пасаду заяўляў, што аперацыі з крыптавалютай павінны абкладацца падаткам. Магчыма, у будучыні нас чакае законапраект аб падаткаабкладанні здзелак з лічбавымі актывамі.
Аўтарскія правы
Прапануецца аб абароне аўтарскіх і сумежных правоў на аб'екты, якія распаўсюджваюцца ў "праграмных дадатках". Уладальнік аўтарскіх правоў зможа накіроўваць апавяшчэнні аб парушэнні сваіх правоў правайдэру хостынгу або ўладальніку праграмы для ЭВМ. Калі правайдэр праігнаруе патрабаванне, яно будзе накіраванае аператару сувязі.
Гэты законапраект павінен быць разгледжаны ў сакавіку. Урад у сваім адкліканні запатрабаваў яго дапрацаваць, бо патрэбны крытэры для выяўлення ўладальніка праграмы і фінансава-эканамічнае абгрунтаванне.
Электронная подпіс
Таксама ў другім чытанні дэпутаты плануюць разгледзець законапраект у частцы ўдакладнення падстаў спынення дзеяння кваліфікаванага сертыфіката. Цяпер сертыфікат подпісу спыняе дзейнічаць, калі заканчваецца акрэдытацыя цэнтра, які выдаў яе. Законапраект павінен вырашыць гэтую праблему.
Крыніца: habr.com