Чаму ўсё больш амерыканскіх штатаў вяртае сеткавы нейтралітэт - абмяркоўваем ход падзей

У лістападзе мінулага года апеляцыйны суд ЗША даў уладам штатаў зялёнае святло і дазволіў прымаць законы, якія вяртаюць сеткавы нейтралітэт на іх тэрыторыі. Сёння раскажам, хто ўжо распрацоўвае такія законапраекты. Таксама пагаворым аб тым, што думаюць аб сітуацыі, якая склалася ключавыя асобы індустрыі – у тым ліку кіраўнік FCC Аджыт Пай.

Чаму ўсё больш амерыканскіх штатаў вяртае сеткавы нейтралітэт - абмяркоўваем ход падзей
/ Unsplash / Sean Z

Кароткая перадгісторыя пытання

У 2017 годзе FCC адмяніла правілы сеткавага нейтралітэту і забараніла штатам укараняць іх на мясцовым узроўні. З таго часу грамадскасць не спыняе спробы разгарнуць сітуацыю ў ранейшае рэчышча. У 2018 годзе Mozilla падалі ў суд на Федэральную камісію па сувязі, бо, па іх меркаванні, адмена net neutrality супярэчыць канстытуцыі, мяшае працы правайдэраў і распрацоўнікаў вэб-прыкладанняў.

Тры месяцы таму суд вынес рашэнне па гэтым пытанні. Адмену net neutrality прызналі законнай, аднак суддзя пастанавіў, што камісія не можа забараніць мясцовым уладам уводзіць уласныя абмежаванні, звязаныя з сеткавым нейтралітэтам. І гэтай магчымасцю пачалі карыстацца.

Якія штаты вяртаюць сеткавы нейтралітэт

Адпаведны закон прынялі у Каліфорніі. На сённяшні дзень ён з'яўляецца адным з самых строгіх законаў падобнага роду ў краіне - яго нават назвалі "залатым стандартам". Ён забараняе правайдэрам блакаваць і дыферэнцаваць трафік з розных крыніц.

Новыя правілы таксама наклалі забарону на палітыку нулявога рэйтынгу (zero-rating) - цяпер аператары сувязі не могуць даваць карыстальнікам доступ да кантэнту без уліку трафіку. Па словах рэгулятара, такі падыход зраўнуе магчымасці буйных і дробных інтэрнэт-правайдэраў - у апошніх няма рэсурсаў, каб прыцягваць новых кліентаў, прапаноўваючы глядзець відэа ў анлайн-кінатэатры або карыстацца пэўнай сацыяльнай сеткай без абмежаванняў.

Пара свежых матэрыялаў з нашага блога на Хабры:

У штаце Вашынгтон закон, які аднаўляе сеткавы нейтралітэт, працуе яшчэ з чэрвеня 2018 года. Улады не сталі чакаць вынікаў разбору Mozilla і FCC. Тамака аператарам нельга прыарытызаваць трафік карыстачоў і браць за гэта дадатковыя грошы. Падобны закон дзейнічае у штаце Арэгон, але ён не такі строгі - напрыклад, ён не распаўсюджваецца на інтэрнэт-правайдэраў, якія працуюць з урадавымі арганізацыямі.

Аналагічную ініцыятыву прапрацоўваюць улады Нью-Йорка. Губернатар Эндру Куома (Andrew Cuomo) абвясціў аб планах вярнуць net neutrality на тэрыторыі штата ў 2020 годзе. Новыя правілы будуць падобныя на закон, прыняты каліфарнійскім рэгулятарам - zero-rating таксама будзе пад забаронай.

У хуткім часе такіх законапраектаў стане больш. У мінулым годзе, сумесна з Mozilla, у суд на FCC прадстаўлены генеральныя пракуроры 22 штатаў - можна чакаць, што ўлады гэтых штатаў ужо рыхтуюць новыя заканадаўчыя акты.

Пазіцыя FCC і рэакцыя супольнасці

Кіраўнік FCC Аджыт Пай (Ajit Pai) не падтрымаў палітыку мясцовых уладаў, якія жадаюць вярнуць сеткавы нейтралітэт. Ён перакананы, Што рашэнне, прынятае Камісіяй у 2017 годзе, пайшло на карысць галіны і паспрыяла развіццю сеткавай інфраструктуры. З моманту адмены net neutrality сярэдняя хуткасць доступу да інтэрнэту па краіне вырасла, як і колькасць падключаных хатніх гаспадарак.

Але шэраг экспертаў звязвае гэтыя трэнды з ростам колькасці гарадоў, якія разгортваюць уласныя шырокапалосныя сеткі. Аналітыкі з Універсітэта Джорджа Вашынгтона кажуць, Што інтэрнэт-правайдэры ў ЗША не ўкладваюць дадатковыя сродкі ў развіццё інфраструктуры. Больш за тое, па дадзеных праваабарончай групы Free Press, аб'ём інвестыцый за апошнія два гады, наадварот, знізіўся. Напрыклад, прадстаўнікі AT&T распавялі, што ў 2020 плануюць урэзаць адпаведны бюджэт на 3 млрд даляраў. З падобнай заявай выступілі у Comcast.

Чаму ўсё больш амерыканскіх штатаў вяртае сеткавы нейтралітэт - абмяркоўваем ход падзей
/ CC BY-SA / Свабодная прэса

У любым выпадку мясцовыя законы, якія вяртаюць сеткавы нейтралітэт на ўзроўні штатаў, - гэта толькі паўмера, якая можа прывесці да неадназначнай сітуацыі на тэлекамунікацыйным рынку. Інтэрнэт-правайдэры будуць прапаноўваць розныя тарыфы для карыстальнікаў розных штатаў - у выніку частка грамадзян атрымае не самыя выгадныя ўмовы доступу ў інтэрнэт.

Эксперты адзначаюць, што развязаць сітуацыю магчыма толькі на федэральным узроўні. І работа ў гэтым напрамку ўжо вядзецца. У красавіку члены палаты прадстаўнікоў ЗША адобрылі законапраект, Які адмяняе рашэнне FCC і які аднаўляе правілы сеткавага нейтралітэту. Пакуль што сенат адмаўляецца выносіць яго на галасаванне, але сітуацыя можа змяніцца ў будучыні.

Пра што мы пішам у карпаратыўным блогу VAS Experts:

Крыніца: habr.com

Дадаць каментар