Какви закони в областта на цифровото право може да се появят тази година?

Миналата година Държавната дума разгледа и прие доста законопроекти, свързани с ИТ. Сред тях са законът за суверенния RuNet, законът за предварително инсталиране на руски софтуер, който ще влезе в сила това лято, и други. Предстоят нови законодателни инициативи. Сред тях има както нови, вече сензационни законопроекти, така и стари, вече забравени. Фокусът на законодателите е създаването на банки с данни с информация за руснаците, идентифициране на абонати и нови основания за блокиране на сайтове.

Банки данни на руснаци

Тази година депутатите планират да разгледат няколко законопроекта за банки с данни с информация за руснаците.

Има два законопроекта, които регулират събирането на биометрични данни от финансови организации (банки), събирането на които не е изпълнено от банките през миналата година. Първо сметка изменя Федералния закон „За дейностите по микрофинансиране и организациите за микрофинансиране“ и забранява на организациите за микрофинансиране да издават заеми без идентифициране на клиенти, използвайки единна система за идентификация и удостоверяване и единна биометрична система. Това се прави с цел борба с използването на лични данни на други хора при получаване на микрокредити.

Друг сметка вече е приет на първо четене. Той изменя Федералния закон „За борба с легализирането (изпирането) на доходи от престъпна дейност и финансирането на тероризма“ и подобрява регулирането на дейността на кредитните институции при събиране на биометрични лични данни и провеждане на дистанционна биометрична идентификация.

Плюс това, в близко бъдеще те планират да разгледат на второ четене един от най-нашумелите законопроекти от миналата година - в единния регистър на руснаците. Вносител на този законопроект е правителството. Сред посочените цели на използването на единен регистър на данните на руснаците са предоставянето на държавни услуги, определянето на данъците, защитата на конституционния ред, морала и гарантирането на националната сигурност на Руската федерация. Оператор на тази информационна система ще бъде данъчната служба.

Ето и сметката за цифровия профил на руснаците. ФСБ и Комитетът на Държавната дума за държавно строителство и законодателство се обявиха против законопроекта в сегашния му вид, тъй като той не разглежда въпроса за сигурността на данните за руснаците. В същото време през есента на 2019 г. бившият министър-председател Дмитрий Медведев нареди приемането на този закон преди 1 юли 2020 г. В приблизителната работна програма на Държавната дума неговото разглеждане е насрочено за май тази година, така че ние Очаквайте промени и приемане на законопроекта в близко бъдеще.

Очевидно през следващите години цялата налична информация за руснаците ще бъде събрана в различни банки с данни за държавни агенции и за банки (биометрични данни). През 2018 г. вече се появи единна електронна база данни на службата по гражданско състояние, а новият ни премиер се застъпва за дигитализация на всички данни.

Идентификация на абоната

Още няколко законопроекта са посветени на идентификацията на абонатите. Обосновката за някои от тях е, че това е необходимо за борба с фалшивите доклади за копаене. След декемврийската вълна от телефонен тероризъм, вероятността тези законопроекти да бъдат приети се увеличи.

Планиран за преглед сметка относно административната отговорност на операторите за подмяна на абонатен номер. Вносител на законопроекта е Людмила Бокова. Този законопроект беше внесен в Държавната дума през 2017 г. В заключенията по него бяха направени много коментари, които обаче не променят същността на законопроекта, така че той има шанс да бъде приет, особено след като Бокова стана зам.-министър в Министерството на далекосъобщенията. Точно днес там предлагана въведете „цифров подпис“ за проверка на обаждащите се.

Друг сметка Странично - относно административна отговорност за продажба на SIM карти без сключване на абонаментни договори. За продажба на SIM на ръка „от лице, което няма пълномощия от телекомуникационния оператор“, се предлага глоба в размер от 2 до 200 хиляди рубли. Инициаторите на законопроекта предложиха експулсиране на чужди граждани от Руската федерация за подобни нарушения, но правителството в заключението си счете това за ненужно, като същевременно подкрепи законопроекта. Правителството също така посочи, че полицията няма нужда от допълнително натоварване, а служителите на реда ще съставят протоколи за незаконна продажба на SIM карти само на обществени места.

Друг сметка, свързан със SIM (да, сред авторите му е и Бокова) е законопроект за възможността за идентифициране на местоположението на абонат без съдебна заповед. Вносителите на законопроекта подчертават, че това е необходимо единствено за издирване на изчезнали хора. Бонус към идеята за идентифициране на абонат без съдебно решение е предложението да се задължат телекомуникационните оператори да съхраняват цялата информация за потребителите на техните услуги в продължение на 3 години, за да се улесни извършването на оперативно-издирвателна работа.

Брави

Всяка година в Русия се появяват нови основания за блокиране на сайтове. Няколко законопроекта вече са на път.

Законодателите предлагат блокиране на сайтове с измами на финансовия пазар по искане на Централната банка. Централната банка ще може да инициира извънсъдебно блокиране, след като сайтът бъде включен в специален регистър. Предвижда се блокиране на сайтове на нелегални кредитори, финансови пирамиди и фишинг сайтове. Ако Централната банка открие сайтове, които съдържат информация за начини за хакване на банкови системи, тогава, според законопроекта, тя ще трябва да се обърне към съда, за да блокира сайта.

Също така предлагайте блокиране на сайтове с материали за жестокост към животни. Законопроектът предвижда досъдебно блокиране. Според инициаторите това е необходимо, за да се предотврати увреждане на психичното здраве на неограничен кръг хора. Допълнителните финансови разходи за тази сметка са 9 милиона рубли.

Друга инициатива - сметка за блокиране на информация в социалните мрежи въз основа на потребителски изявления (което всъщност социалните мрежи правят сами). Тук те искат да задължат операторите на социалните мрежи, които имат повече от 100 хиляди руски потребители на ден, да блокират въз основа на потребителски изявления информация, която подбужда към омраза и т.н. Предлага се потребителите да се идентифицират по телефонен номер. Първоначалната версия на законопроекта говори за 2 милиона руски потребители, необходими, за да може този закон да засегне работата на социалната мрежа, но за нашите законодатели всеки руски потребител е важен, така че броят им беше намален.

Също така тази година трябва да се вземе предвид Клишас законопроект за блокиране на потребители на електронна поща и месинджъри, но Комитетът на Държавната дума по държавно строителство и законодателство вече изрази неодобрение към тази идея. Можем да се надяваме, че този законопроект няма да бъде приет.

Цифрови финансови активи

Законопроектът вероятно ще бъде приет през пролетната сесия „Относно цифровите финансови активи“. Това заяви наскоро председателят на Комитета на Държавната дума по финансовия пазар. Преди това разглеждането на законопроекта беше отлагано няколко пъти. Текстът на законопроекта не съдържа понятието „криптовалута“, а сегашната му версия забранява издаването на токени, които могат да се използват за плащания.

Премиерът Михаил Мишустин, преди назначаването си на този пост, заяви, че транзакциите с криптовалута трябва да се облагат с данъци. Може би в бъдеще ще видим законопроект за данъчно облагане на транзакции с цифрови активи.

Авторско право

Предлага се сметка относно защитата на авторското право и сродните му права върху обекти, разпространявани в „софтуерни приложения“. Собственикът на авторските права ще може да изпраща известия за нарушаване на правата си до хостинг доставчика или собственика на компютърната програма. Ако доставчикът игнорира заявката, тя ще бъде изпратена до телеком оператора.

Този законопроект трябва да бъде разгледан през март. Правителството в отговора си поиска тя да бъде финализирана, тъй като са необходими критерии за определяне на собственика на програмата и финансово-икономическа обосновка.

Електронен подпис

Депутатите планират да разгледат законопроекта и на второ четене „За електронния подпис“ относно изясняване на основанието за прекратяване на квалифицирано удостоверение. В момента сертификатът за подпис престава да бъде валиден, ако изтече акредитацията на центъра, който го е издал. Законопроектът трябва да реши този проблем.

Източник: www.habr.com