Kako se oduprijeti autoritarnim režimima na internetu
Isključujemo li se? Žena u pekinškom internet kafeu, jul 2011
Im Chi Yin/The New York Times/Redux
Hmmm, još moram ovo da predgovor sa "napomenom prevodioca". Otkriveni tekst mi se učinio zanimljivim i kontroverznim. Jedine izmjene teksta su podebljane. Dozvolio sam sebi da izrazim svoj lični stav u tagovima.
Era interneta bila je puna velikih nada. Autoritarni režimi, suočeni sa izborom da postanu deo novog sistema globalnih komunikacija ili da budu ostavljeni, odlučiće da mu se pridruže. Da dalje raspravljam sa ružičastim naočalama: tokovi novih informacija i ideja iz „spoljnog sveta“ će neumoljivo gurnuti razvoj ka ekonomskoj otvorenosti i političkoj liberalizaciji. U stvari, dogodilo se upravo suprotno. Umjesto širenja demokratskih vrijednosti i liberalnih ideala, internet je postao osnova za špijunažu autoritarnih država širom svijeta. Režimi u Kini, Rusiji itd. koristili internet infrastrukturu za izgradnju vlastitih nacionalnih mreža. Istovremeno, oni su podigli tehničke i zakonodavne barijere kako bi mogli ograničiti pristup svojih građana određenim resursima i otežati zapadnim kompanijama pristup njihovim digitalnim tržištima.
Ali dok Vašington i Brisel žale za planovima za podjelu interneta, posljednje što Peking i Moskva žele je da budu zarobljeni u vlastitim mrežama i odsječeni od globalnog interneta. Na kraju krajeva, potreban im je pristup internetu da bi ukrali intelektualnu svojinu, širili propagandu, ometali izbore u drugim zemljama i kako bi mogli ugroziti kritičnu infrastrukturu u suparničkim zemljama. Kina i Rusija bi idealno htjele da iznova stvore internet - prema vlastitim obrascima i natjeraju svijet da igra po njihovim represivnim pravilima. Ali nisu u tome uspjeli – umjesto toga, pojačali su svoje napore da strogo kontrolišu vanjski pristup svojim tržištima, ograniče mogućnost pristupa svojih građana internetu i iskoriste ranjivosti koje neizbježno dolaze s digitalnom slobodom i zapadnjačkom otvorenošću.
Sjedinjene Države i njihovi saveznici i partneri moraju prestati brinuti o riziku da autoritarni režimi razbiju internet. Umjesto toga, trebali bi podelite sami, stvarajući digitalni blok unutar kojeg se informacije, usluge i proizvodi mogu slobodno kretati, isključujući zemlje koje ne poštuju slobodu izražavanja ili prava na privatnost, ne učestvuju u subverzivnim aktivnostima ili pružaju sigurno utočište za sajber kriminalce. U takvom sistemu, zemlje koje prihvate koncept zaista besplatnog i pouzdanog interneta će zadržati i proširiti prednosti povezivanja, a zemlje koje se protive konceptu neće moći da mu naškode. Cilj bi trebao biti digitalna verzija Šengenskog sporazuma, koji štiti slobodno kretanje ljudi, roba i usluga u Evropi. 26 zemalja Šengena pridržava se ovog skupa pravila i mehanizama za sprovođenje; neizolovane zemlje.
Ovakve vrste sporazuma su od suštinskog značaja za održavanje slobodnog i otvorenog interneta. Washington mora formirati koaliciju koja ujedinjuje korisnike interneta, kompanije i zemlje oko demokratskih vrijednosti, poštovanja vladavine prava i poštene digitalne trgovine: Besplatna Internet liga. Umjesto da državama koje ne dijele ove vrijednosti omogući nesmetan pristup internetu i zapadnim digitalnim tržištima i tehnologijama, koalicija predvođena SAD-om trebala bi postaviti uslove pod kojima nečlanice mogu ostati povezane i postaviti barijere koje ograničavaju vrijedne podatke. mogu dobiti i štetu koju mogu uzrokovati. Liga neće podići digitalnu željeznu zavjesu; barem u početku, većina internet saobraćaja će se i dalje prenositi između svojih članova i „napolje“, a liga će dati prioritet blokiranju kompanija i organizacija koje omogućavaju i olakšavaju sajber kriminal, a ne cijele zemlje. Vlade koje u velikoj mjeri prihvaćaju viziju otvorenog, tolerantnog i demokratskog Interneta bit će podstaknute da poboljšaju svoje napore u provedbi zakona kako bi se pridružile ligi i osigurale pouzdanu povezanost za svoja preduzeća i građane. Naravno, autoritarni režimi u Kini, Rusiji i drugdje će vjerovatno nastaviti da odbijaju ovu viziju. Umjesto da preklinju i mole takve vlade da se ponašaju, sada je na Sjedinjenim Državama i njihovim saveznicima da donesu zakon: slijedite pravila ili budite odsječeni.
Kraj snova o internetu bez granica
Kada je Obamina administracija objavila svoju Međunarodnu strategiju za kiberprostor 2011., zamislila je globalni internet koji će biti „otvoren, interoperabilan, siguran i pouzdan“. Istovremeno, Kina i Rusija insistirale su na sprovođenju sopstvenih pravila na internetu. Peking je, na primjer, želio da se na američkim web stranicama zabrani svaka kritika kineske vlade koja bi bila ilegalna unutar Kine. Moskva je, sa svoje strane, pametno tražila ekvivalent sporazuma o kontroli naoružanja u sajber prostoru, dok je istovremeno pojačavala svoje ofanzivne sajber napade. Dugoročno, Kina i Rusija bi i dalje željele da vrše uticaj na globalni internet. Ali oni vide veliku vrijednost u izgradnji vlastitih zatvorenih mreža i korištenju otvorenosti Zapada za vlastitu korist.
Obamina strategija upozorava da je "alternativa globalnoj otvorenosti i interoperabilnosti fragmentirani internet, gdje će velikom dijelu svjetske populacije biti uskraćen pristup sofisticiranim aplikacijama i vrijednom sadržaju zbog političkih interesa nekoliko zemalja". Uprkos naporima Washingtona da spriječi ovakav ishod, upravo smo to sada došli. A Trumpova administracija je učinila vrlo malo da promijeni strategiju SAD-a. Nacionalna sajber strategija predsjednika Donalda Trumpa, objavljena u septembru 2018., poziva na "otvoren, interoperabilan, pouzdan i siguran internet", ponavljajući mantru strategije predsjednika Baracka Obame, povremeno mijenjajući riječi "siguran" i "povjerljiv".
Trumpova strategija temelji se na potrebi da se proširi sloboda interneta, koju definira kao "ostvarivanje ljudskih prava i osnovnih sloboda na internetu, kao što su sloboda izražavanja, udruživanja, mirnog okupljanja, vjere ili uvjerenja i pravo na privatnost na internetu". Iako je ovo dostojan cilj, zanemaruje realnost da u mnogim zemljama u kojima građani ne uživaju ova prava van mreže, a još manje na mreži, internet više nije sigurno utočište, već sredstvo represije. Režimi u Kini i drugim zemljama koriste umjetnu inteligenciju kako bi im pomogli da bolje nadziru svoje ljude i naučili su povezati kamere za nadzor, finansijske transakcije i transportne sisteme kako bi stvorili ogromne baze podataka o aktivnostima pojedinih građana. Kineska vojska internet cenzora od dva miliona ljudi obučava se da prikuplja podatke za uključivanje u planirani sistem brojanja "socijalni krediti", koji će vam omogućiti da procijenite svakog stanovnika Kine i dodijelite nagrade i kazne za radnje poduzete i online i offline. Kineski takozvani Veliki zaštitni zid, koji ljudima u zemlji zabranjuje pristup materijalu na internetu koji Komunistička partija Kine smatra neprihvatljivim, postao je model za druge autoritarne režime. Prema Freedom Houseu, kineski zvaničnici su proveli obuku o razvoju sistema za nadzor interneta sa kolegama u 36 zemalja. Kina je pomogla izgradnju takvih mreža u 18 zemalja.
Ispred Googleovog ureda u Pekingu dan nakon što je kompanija objavila planove da napusti kinesko tržište, januar 2010.
Gilles Sabrie / The New York Times / Redux
Korišćenje brojeva kao poluge
Kako Sjedinjene Države i njihovi saveznici mogu ograničiti štetu koju autoritarni režimi mogu učiniti Internetu i spriječiti te režime da iskoriste moć interneta za suzbijanje neslaganja? Bilo je prijedloga da se naloži Svjetskoj trgovinskoj organizaciji ili UN-u da uspostave jasna pravila kako bi se osigurao slobodan protok informacija i podataka. Ali svaki takav plan bio bi mrtvorođeni, jer da bi dobio odobrenje morao bi dobiti podršku upravo onih zemalja čije je zlonamjerne aktivnosti ciljao. Samo stvaranjem bloka zemalja unutar kojih se podaci mogu prenositi, i uskraćivanjem pristupa drugim zemljama, zapadne zemlje mogu imati bilo kakvu polugu da promijene ponašanje loših momaka na Internetu.
Evropski šengenski prostor nudi održiv model u kojem se ljudi i roba kreću slobodno, bez prolaska kroz carinske i imigracione kontrole. Jednom kada osoba uđe u zonu preko granične prelaze jedne zemlje, može dobiti pristup bilo kojoj drugoj zemlji bez prolaska drugih carinskih ili imigracionih provjera. (Postoje neki izuzeci, a brojne zemlje su uvele ograničene granične kontrole nakon migrantske krize 2015.) Sporazum o uspostavljanju zone postao je dio prava EU 1999. godine; države koje nisu članice EU su se na kraju pridružile Island, Lihtenštajn, Norveška i Švajcarska. Sporazum je isključio Irsku i UK na njihov zahtjev.
Ulazak u šengenski prostor uključuje tri zahtjeva koji bi mogli poslužiti kao model za digitalni sporazum. Prvo, države članice moraju izdati jedinstvene vize i osigurati snažnu sigurnost na svojim vanjskim granicama. Drugo, moraju pokazati da su sposobni da koordiniraju svoje akcije sa agencijama za provođenje zakona u drugim zemljama članicama. I treće, moraju koristiti zajednički sistem za praćenje ulazaka i izlaza u područje. Sporazumom su utvrđena pravila koja regulišu prekogranični nadzor i uslove pod kojima vlasti mogu prekogranično goniti osumnjičene koji su u žurbi. Takođe omogućava izručenje osumnjičenih za kriminal između država članica.
Sporazum stvara jasne podsticaje za saradnju i otvorenost. Svaka evropska država koja želi da njeni građani imaju pravo da putuju, rade ili žive bilo gdje u EU mora uskladiti svoje granične kontrole sa šengenskim standardima. Četiri članice EU - Bugarska, Hrvatska, Kipar i Rumunija - nisu bile dozvoljene u šengenski prostor dijelom zato što nisu ispunjavale ove standarde. Bugarska i Rumunija su, međutim, u procesu poboljšanja graničnih kontrola kako bi se mogle pridružiti. Drugim riječima, poticaji djeluju.
Ali ovakvi podsticaji nedostaju u svim pokušajima da se međunarodna zajednica ujedini u borbi protiv sajber kriminala, ekonomske špijunaže i drugih problema digitalnog doba. Najuspješniji od ovih napora, Konvencija Vijeća Evrope o kibernetičkom kriminalu (također poznata kao Budimpeštanska konvencija), definiše sve razumne radnje koje države moraju poduzeti u borbi protiv sajber kriminala. On pruža modele zakona, poboljšane mehanizme koordinacije i pojednostavljene procedure ekstradicije. Šezdeset i jedna zemlja je ratifikovala sporazum. Međutim, teško je pronaći branioce Budimpeštanske konvencije jer ona nije funkcionisala: ne pruža nikakve stvarne koristi za pridruživanje niti bilo kakve stvarne posledice za nepoštovanje obaveza koje stvara.
Da bi Free Internet League funkcionirala, ova zamka se mora izbjeći. Najefikasniji način da se zemlje dovedu u usklađenost sa ligama je da prijete im odbijanjem proizvoda i usluga kompanije kao što su Amazon, Facebook, Google i Microsoft, i blokiraju pristup svojih kompanija novčanicima stotina miliona potrošača u SAD-u i Evropi. Liga neće blokirati sav promet od nečlanica – baš kao što šengenski prostor ne blokira svu robu i usluge nečlanova. S jedne strane, sposobnost da se smisleno filtrira sav zlonamjerni promet na nacionalnom nivou danas je izvan dosega tehnologije. Štaviše, to bi zahtijevalo od vlada da budu u mogućnosti dešifrirati promet, što bi više naškodilo sigurnosti nego što bi joj pomoglo i narušilo bi privatnost i građanske slobode. Ali liga će zabraniti proizvode i usluge kompanija i organizacija za koje se zna da olakšavaju sajber kriminal u državama koje nisu članice, kao i blokirati promet od provajdera internetskih usluga koji vrijeđaju u državama koje nisu članice.
Na primjer, zamislite kada bi Ukrajini, poznatom sigurnom utočištu za kibernetičke kriminalce, prijetilo ukidanjem pristupa uslugama na koje su njeni građani, kompanije i vlada već navikli i od kojih bi u velikoj mjeri mogao ovisiti njen tehnološki razvoj. Ukrajinska vlada će se suočiti sa snažnim poticajem da konačno zauzme čvrst stav protiv sajber kriminala koji se razvio unutar granica zemlje. Takve mjere su beskorisne protiv Kine i Rusije: na kraju krajeva, Komunistička partija Kine i Kremlj su već učinili sve da odsječe svoje građane od globalnog interneta. Međutim, cilj Free Internet League nije promijeniti ponašanje ovakvih “ideoloških” napadača, već smanjiti štetu koju oni nanose i ohrabriti zemlje poput Ukrajine, Brazila i Indije da ostvare napredak u borbi protiv sajber kriminala.
Održavanje interneta besplatnim
Osnivački princip lige biće podrška slobodi govora na internetu. Članovima će, međutim, biti dozvoljeno da naprave izuzetke od slučaja do slučaja. Na primjer, dok SAD ne bi bile prisiljene da prihvate EU ograničenja slobode govora, američke kompanije bi morale da ulože razumne napore da ne prodaju ili prikazuju zabranjeni sadržaj korisnicima interneta u Evropi. Ovaj pristup će u velikoj mjeri održati status quo. Ali to bi takođe obavezalo zapadne zemlje da formalnije preuzmu zadatak ograničavanja država poput Kine da sprovode orvelovsku viziju „informacione sigurnosti“ insistiranjem da određeni oblici izražavanja predstavljaju prijetnju nacionalnoj sigurnosti za njih. Na primjer, Peking redovno traži od drugih vlada da uklone sadržaj koji se nalazi na serverima na njihovoj teritoriji koji kritizira kineski režim ili koji govori o grupama koje je režim u Kini zabranio, kao što je Falun Gong. Sjedinjene Države su odbile takve zahtjeve, ali drugi mogu biti u iskušenju da popuste, posebno nakon što je Kina uzvratila na odbijanje SAD-a pokretanjem sajber napada na izvore materijala. Liga za slobodu interneta bi dala poticaj drugim zemljama da negiraju takve kineske zahtjeve: to bi bilo protiv pravila, a druge zemlje članice bi im pomogle da ih zaštite od svake odmazde.
Ligi će trebati mehanizam za praćenje pridržavanja njenih pravila od strane članova. Efikasno sredstvo za ovo može biti održavanje i objavljivanje indikatora učinka za svakog učesnika. Ali model za rigorozniji oblik procjene može se naći u Financial Action Task Force, organizaciji za borbu protiv pranja novca koju su osnovali G-7 i Evropska komisija 1989. godine i finansirali njeni članovi. Na 37 zemalja članica FATF-a otpada većina finansijskih transakcija u svijetu. Članovi se slažu da usvoje desetine politika, uključujući one koje kriminaliziraju pranje novca i finansiranje terorizma, i zahtijevaju od banaka da provode dužnu pažnju svojih klijenata. Umjesto strogog centraliziranog nadzora, FATF koristi sistem u kojem svaki član naizmjenično razmatra napore drugog i daje preporuke. Zemlje koje se ne pridržavaju zahtevanih politika stavljaju se na takozvanu sivu listu FATF-a, što zahteva detaljnije ispitivanje. Kriminalci bi mogli biti na crnoj listi, što bi primoralo banke da pokrenu detaljne provjere koje bi mogle usporiti ili čak zaustaviti mnoge transakcije.
Kako Free Internet League može spriječiti zlonamjerne aktivnosti u svojim državama članicama? Opet, postoji model međunarodnog javnog zdravstvenog sistema. Liga će stvoriti i finansirati agenciju sličnu Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji koja će identificirati ranjive onlajn sisteme, obavijestiti vlasnike tih sistema i raditi na njihovom jačanju (analogno svjetskim kampanjama vakcinacije SZO); otkriti i reagovati na malver i botnete u nastajanju prije nego što mogu uzrokovati široku štetu (ekvivalentno praćenju izbijanja bolesti); i preuzeti odgovornost za odgovor ako prevencija ne uspije (ekvivalentno odgovoru SZO na pandemije). Članovi lige bi se također složili da se suzdrže od pokretanja ofanzivnih sajber napada jedni na druge u mirnodopskim uslovima. Takvo obećanje sigurno ne bi spriječilo Sjedinjene Države ili njihove saveznike da pokrenu sajber napade na rivale koji bi gotovo sigurno ostali izvan lige, kao što je Iran.
Postavljanje barijera
Stvaranje Free Internet lige zahtijevalo bi fundamentalnu promjenu u razmišljanju. Ideja da će internet konekcija na kraju transformisati autoritarne režime je samo želja. Ali to nije istina, to se neće dogoditi. Nespremnost da se prihvati ova realnost najveća je prepreka alternativnom pristupu. Međutim, vremenom će postati jasno da je tehnološki utopizam internetske ere neprikladan u modernom svijetu.
Zapadne tehnološke kompanije će se vjerovatno protiviti stvaranju Free Internet lige jer rade na smirivanju Kine i dobijanju pristupa kineskom tržištu jer se njihovi lanci snabdijevanja u velikoj mjeri oslanjaju na kineske proizvođače. Međutim, troškovi za takve firme će biti djelimično nadoknađeni činjenicom da će ih liga, odsijecanjem Kine, efikasno zaštititi od konkurencije iz nje.
Slobodna internet liga u šengenskom stilu jedini je način da se internet zaštiti od prijetnji koje predstavljaju autoritarne države i drugi loši momci. Takav sistem će očigledno biti manje globalan od modernog slobodno distribuiranog Interneta. Ali samo povećanjem cijene zlonamjernog ponašanja Sjedinjene Države i njihovi prijatelji mogu se nadati da će smanjiti prijetnju sajber kriminala i ograničiti štetu koju režimi poput onih u Pekingu i Moskvi mogu nanijeti na internetu.
Autori:
RICHARD A. CLARKE je predsjednik i glavni izvršni direktor Good Harbor Security Risk Management. Bio je u Vladi SAD-a kao specijalni savjetnik predsjednika za sigurnost sajber prostora, specijalni pomoćnik predsjednika za globalne poslove i nacionalni koordinator za sigurnost i borbu protiv terorizma.
ROB KNAKE je viši saradnik u Vijeću za vanjske odnose i viši saradnik na Institutu za globalnu održivost na Univerzitetu Northeastern. Bio je direktor sajber politike u Vijeću za nacionalnu sigurnost od 2011. do 2015. godine.
izvor: www.habr.com