Prelazak sa kartotečnog sistema na automatizovane baze podataka u državnim agencijama

Od momenta kada se pojavila potreba za očuvanjem (preciznim snimanjem) podataka, ljudi su hvatali (ili čuvali) na raznim medijima, uz sve vrste alata, informacije neophodne za naknadnu upotrebu. Hiljadama godina je klesao crteže na stijenama i zapisivao ih na komad pergamenta, u svrhu naknadne upotrebe u budućnosti (da bizona pogodio samo u oko).

U posljednjem milenijumu, snimanje informacija jezikom pisama — „pisanja“ — postalo je široko rasprostranjeno. S druge strane, pisanje, iako ima neosporne prednosti (rasprostranjenost, relativna lakoća čitanja i pisanja informacija, itd.), u smislu administracije podataka, ne dozvoljava potpunu upotrebu. Najbolja stvar koju bi osoba mogla smisliti za administriranje pisanih podataka je biblioteka (arhiva). Ali biblioteka je takođe morala biti dopunjena posebnim alatom za pretraživanje (indeksiranje) i upravljanje podacima – kartotekom. Kartoteka je u suštini bibliotečki kataloški registar. Treba predvidjeti da se pod pojmom biblioteka (arhiv) podrazumijevaju ne samo biblioteke na koje smo navikli, već i druge organizovane i strukturirane pisane podatke (na primjer, matični dosije ili Ministarstvo unutrašnjih poslova, Državna porezna služba). ).

Teško je potcijeniti koliki su uticaj sistemi kartoteke imali na sisteme državne registracije. Na primjer, zavod za registraciju stanovništva u kojem je adresa stanovanja fizička lokacija pohranjenih podataka o građaninu. Tako se svi podaci o građanima koji žive u pojedinim ulicama i područjima pohranjuju u jednom matičnom odjeljenju određenom od strane područja. To je zbog činjenice da vam ova metoda omogućava brzo pronalaženje, ažuriranje, brojanje i generiranje statističkih i analitičkih podataka nego da su informacije pohranjene na jednom mjestu. Na primjer, ured za pasoše ili porezno odjeljenje kojem pripadate pohranjuje pisane i fizičke podatke o vašim aktivnostima (poreske izvještaje ili matične knjige). Bilo koje lice ili državni organ, na osnovu adrese registracije, može lako odrediti u kojoj matičnoj službi se čuvaju dokumenti i u kom se okružnom odeljenju poreske službe podnosi prijava prihoda.

Na ovim temeljima mogućnosti kartičnog knjigovodstva izgrađen je čitav sistem registracije podataka: o građanima (matični ured, ured za pasoše), o privrednoj djelatnosti (okružne poreske službe), o nekretninama (okružne službe za registraciju nekretnina), o vozilima ( odeljenja za registraciju i ispit) ), o vojnim obveznicima (vojni komesarijati) itd.

Računovodstvo kartica je prisiljeno koristiti državne registracijske oznake s teritorijalnom oznakom (S227NA69-Tver region), imenovati različite odjele prema teritorijalnim karakteristikama (Odjel unutrašnjih poslova Pervomajskog okruga), prisiljen i prisiljen fizički premještati podatke itd.

Predlažem da razmotrimo kretanje jedinice podataka u sistemu kartoteke iz jednog kartoteka u drugi. Kao jasan primjer, uzmimo proces preregistracije vozila u sistem registracije vozila, kada se automobil prodaje licu čije je mjesto registracije (registracije) različito od mjesta registracije prethodnog vlasnika. Prema pravilima, prodavac i kupac moraju doći u REO “A” (kojoj pripada prodavac) da preregistruju automobil. Nakon potpisivanja kupoprodajnog ugovora i kompletiranja relevantnih dokumenata, novi vlasnik dobija tranzitni broj koji važi ograničeno vreme. Novi vlasnik, u periodu važenja tranzitnog broja, dužan je da dođe u REO “B” kojoj pripada registracijom (registracijom). Po dolasku u REO „B“, oduzimaju mu se tranzitni broj i druga registraciona dokumenta i auto se registruje na novog vlasnika.

Da bismo u potpunosti razumjeli kretanje jedinice informacija, u nastavku ćemo povući analogiju kretanja jedinice podataka sa svakom fazom radnji registracije.

Operacija 1

Prodavac i kupac dolaze u REO “A” radi kupovine ili prodaje automobila i kontaktiraju operatera. Operater pronalazi registracijsku karticu u dosijeu registracijske kartice - odnosno fizički traži podatke, što traje neko vrijeme. Nakon pronalaženja kartice, provjerava da li je vozilo zaustavljeno ili založno (podaci se upisuju u registarsku karticu automobila).

Operacija 2

Operater, nakon obavljanja potrebnih radnji registracije, izdaje tranzitne brojeve i registracione dokumente na ograničeni vremenski period. Zbog činjenice da se podaci o novom vlasniku moraju pohraniti u REO “B” (pošto je baza podataka kartičarska i lokalna), razvijen je sljedeći proces za prijenos informacija sa REO “A” na REO “B”. Sa njim će se kretati i podaci o novom vlasniku i njegovom automobilu, za šta će mu biti izdati tranzitni brojevi. Registarska karta sa posebnom oznakom o odjavi ostaće u REO „A“ kao jedinica podataka u istoriji vozila. Odjava u ovom slučaju znači da će u bazi REO “A” ova jedinica informacija postati neaktivna i više se neće nalaziti na gore navedenoj listi pretraživanja fizičkih podataka (registracijska kartica odjavljenog automobila jednostavno će se premjestiti odvojeno od ostalih aktivni valjci). Sama prenesena informacija bit će prikazana u tranzitnom broju i u registracijskim dokumentima.

Operacija 3

Novi vlasnik, koji je dobio tranzitne brojeve kao rezultat odjave automobila od REO „A“, odlazi u REO „B“. Sam naziv tipa broja „tranzit“ ukazuje da je broj potreban za premještanje podataka. Informacija se prenosi sa REO “A” na REO “B”, u kojoj novi vlasnik ima ulogu nosioca podataka. Da bi se osigurao završetak prenosa podataka, tranzitni brojevi se izdaju na određeni period važenja, tokom kojeg je novi vlasnik dužan da se registruje kod REO „B“. Kontrola nad ovim procesom povjerena je nadležnim državnim organima. Iz navedenog proizilazi da su kolosalne pravne norme i ljudski resursi uključeni i korišteni za kontrolu izvršenja procesa kretanja podataka.

Operacija 4

Nakon što automobil stigne u REO “B”, vrši se registracija, što znači evidentiranje podataka o automobilu u kartoteci REO “B”. Operater povlači tranzitne brojeve i izdaje nove državne brojeve, dok ispisuje registarsku karticu i upisuje je u kartoteku. Ova registraciona kartica prikazuje sve podatke koji su prenijeti sa REO “B”.

Ovim se završava proces “analognog” prijenosa podataka od REO “A” do REO “B”. Bez sumnje, ovaj algoritam za kretanje informacija je složen i zahtijeva velike troškove kako ljudskih resursa tako i fizičke aktivnosti. Podaci o prevezenom automobilu ne prelaze zapreminu od 3 kilobajta, dok tržišni trošak premeštanja informacija korišćenjem postojećih tehnologija sa zapreminom od 1024 kilobajta iznosi 3 soma (prema maksimalnim tarifama mobilnih operatera).

Era korišćenja DBMS-sistema za upravljanje bazama podataka

Upotreba sistema za upravljanje bazama podataka može radikalno pojednostaviti procese promjene podataka u velikim nizovima procesa registracije. Automatizirajte i osigurajte rezultate za upite podataka.

Za jasan primjer, povučemo analogiju s gornjim procesom preregistracije automobila ako se koristi DBMS.

Operacija 1

Prodavac i kupac dolaze u REO “A” radi kupovine ili prodaje automobila i kontaktiraju operatera. Operater pronalazi registracijsku karticu u dosijeu registracijske kartice - odnosno fizički traži podatke, što traje neko vrijeme. Nakon pronalaženja kartice, provjerava da li je vozilo zaustavljeno ili založno (podaci se upisuju u registarsku karticu automobila). Operater unosi podatke o vozilu u DBMS i dobija trenutni odgovor o prisustvu lišenja slobode ili založnog prava.

Operacija 2

Operater, nakon obavljanja potrebnih radnji registracije, izdaje tranzitne brojeve i registracione dokumente na ograničeni vremenski period. Zbog činjenice da se podaci o novom vlasniku moraju pohraniti u REO “B” (pošto je baza podataka kartičarska i lokalna), razvijen je sljedeći proces za prijenos informacija sa REO “A” na REO “B”. Operater unosi podatke o novom vlasniku u DBMS.

Ovim je završen proces ponovne registracije. Sve ostale operacije nisu relevantne, jer je baza podataka centralizovana. Novi vlasnik ne mora pribavljati (plaćati) tranzitne brojeve. Stanite u red za registraciju vozila (etažiranje), platite popunjenu prijavu itd. Istovremeno će se smanjiti opterećenje zaposlenih u REO-u jer operacija više neće zahtijevati složenu šemu preregistracije.

Također nema potrebe za nizom ograničenja, kao što je korištenje regionalnih karakteristika na državnim registarskim tablicama (neće biti potrebne regionalne oznake, što će omogućiti registraciju automobila u bilo kojem REO), upisivanje adrese vlasnika u registracijske dokumente, ponovna prijava u slučaju promjene prebivališta i tako dalje na ogromnoj listi.

Mogućnost falsifikovanja registracionih dokumenata je praktično eliminisana, jer se podaci o vozilu dobijaju iz baze podataka.

Postojeći procesi za dobijanje podataka u državnim organima zasnovani su na mogućnostima kartoteke i skladištenja podataka.

Na osnovu navedenog mogu se utvrditi sljedeće glavne prednosti korištenja automatiziranih informacionih sistema (AIS):

  • AIS će značajno pojednostaviti i radikalno promijeniti pristup procesima registracije.
  • U procesima registracije potrebno je koristiti principe i pravila projektovanja DBMS-a.
  • Da bi se u potpunosti iskoristile mogućnosti AIS-a, potrebno je promijeniti uspostavljenu proceduru registracije.
  • Široke mogućnosti za direktnu integraciju sistema sa drugim sistemima (npr. bankarstvo).
  • Minimiziranje grešaka povezanih sa ljudskim faktorom.
  • Smanjenje vremena potrebnog građanima da dobiju informacije.

izvor: www.habr.com

Dodajte komentar