Bill o autonomnom radu Runeta dostavljen je Državnoj dumi 14. decembra 2018. godine, au februaru . Autori: senator Ljudmila Bokova, senator Andrej Klišas i zamenik Andrej Lugovoj.
Na dokument za drugo čitanje pripremljen je niz amandmana, uključujući i jedan veoma važan. Troškovi telekom operatera za nabavku i održavanje opreme biće nadoknađeno iz budžeta. O tome jedan od autora zakona, senator Ljudmila Bokova.
Kao što znate, račun nameće nove obaveze telekom operaterima i vlasnicima tačaka za razmenu saobraćaja i daje dodatna ovlašćenja Roskomnadzoru.
Telekom operateri su posebno dužni:
- Pridržavajte se pravila rutiranja koja je uspostavio Roskomnadzor.
- Prilagodite rutiranje prema zahtjevu Roskomnadzora.
- Prilikom rješavanja imena domena koristite softver i hardver koji je odobrio Roskomnadzor, kao i nacionalni sistem naziva domena.
- Koristite samo IXP-ove iz IXP registra.
- Odmah prijavite Roskomnadzoru informacije o vašim mrežnim adresama, rutama telekomunikacionih poruka, korištenom softveru i hardveru, potrebnom za rješavanje imena domena i infrastrukturu komunikacionih mreža.
Predlaže se da se član 66.1 Zakona o komunikacijama dopuni stavom:
“U slučajevima prijetnji integritetu, stabilnosti i sigurnosti na teritoriji Ruske Federacije može se izvršiti rad internetske mreže i javne komunikacijske mreže. centralizovano upravljanje javnom komunikacijskom mrežom savezni izvršni organ koji vrši funkcije kontrole i nadzora u oblasti medija, masovnih komunikacija, informacionih tehnologija i komunikacija, na način koji odredi Vlada Ruske Federacije, uključujući, između ostalog, mjere za otklanjanje prijetnji integritetu, stabilnosti i sigurnost rada interneta i javnih komunikacijskih mreža na teritoriji Ruske Federacije.
...
Centralizovano upravljanje javnom komunikacionom mrežom vrši se upravljanjem tehničkim sredstvima za suzbijanje pretnji i (ili) prenošenjem obaveznih uputstava telekom operaterima, vlasnicima ili nosiocima tehnoloških komunikacionih mreža, kao i drugim licima koja imaju broj autonomnog sistema.”
Kako se navodi u obrazloženju, “nacrt saveznog zakona je pripremljen uzimajući u obzir agresivnu prirodu američke Nacionalne strategije kibernetičke sigurnosti usvojene u septembru 2018.”
U decembru radna grupa „Komunikacije i IT“ Stručnog savjeta pri Vladi Ruske Federacije na tekst predloga zakona. Prema mišljenju stručnjaka, samo jednokratni troškovi mogli bi dostići 25 milijardi rubalja. za istraživačko-razvojni rad, stvaranje i održavanje registra tačaka za razmjenu saobraćaja, proširenje osoblja struktura podređenih Roskomnadzoru i izvođenje vježbi. Osim toga, biće potrebna kompenzacija telekom operaterima u slučaju prekida mreže, čiji rizik od strane učesnika u industriji procjenjuju visokim. Oni bi trebali biti predviđeni u saveznom budžetu na nivou do 10% obima tržišta, odnosno 134 milijarde rubalja. u godini.
Prvobitno se pretpostavljalo da implementacija zakona neće zahtijevati budžetska sredstva. Ali ubrzo je postalo jasno da to nije tako. Ruska vlada je ove godine objavila recenziju prijedloga zakona u kojem se kritizira finansijska i ekonomska opravdanost, a koja se nalazi u pratećoj bilješci uz njega. Kritika je zbog činjenice da finansijsko-ekonomska opravdanost „ne definiše izvore i postupak ispunjavanja nove vrste rashodnih obaveza“.
“Za sada znamo jedno – da će biti potrebna takva [budžetska] sredstva, a troškovi se trenutno procjenjuju. Jasno je da ih trebamo zamisliti iu dinamici. Jer bilo koji sistem upravljanja, sistemi zaštite vezani su između ostalog i za opterećenje – i za dinamiku opterećenja i propusnost mreže, i ona sada raste gotovo eksplozivno, a svake godine dolazi do veoma značajnog povećanja prometa i snage. potrebe,” - 5. februara, potpredsjednik Vlade Ruske Federacije Maksim Akimov.
A sada vidimo kako autori rješavaju problem. Da su prvobitno izjavili da će zakon zahtijevati značajne budžetske troškove, onda je dokument mogao biti raspoređen u ekonomskom komitetu (teoretski) - uopće ne bi stigao u Državnu dumu. Ali rekli su da izolacija Runeta ne bi zahtijevala nikakve budžetske izdatke. Predlog zakona je usvojen u prvom čitanju. A sada autori mijenjaju da će se ova inicijativa ipak finansirati iz budžeta.
Nadoknada iz budžeta je “jedina opcija”, objasnila je senator Bokova. U suprotnom, telekom operateri će morati da snose dodatne troškove. „S obzirom da će tehnička oprema koja je planirana za ugradnju biti nabavljena iz budžeta, iz budžeta bi trebalo da se refundira i održavanje ovih uređaja“, rekla je ona.
Izjava o odricanju odgovornosti
Drugi amandman se odnosi na oslobađanje provajdera od odgovornosti prema korisnicima ako dođe do kvarova na mreži zbog rada “posebnih sredstava za suzbijanje prijetnji”.
Oslobađanje od odgovornosti bilo je predviđeno Predlogom zakona od samog početka. No, bilo je nejasno ko će korisnicima nadoknaditi eventualne gubitke u ovom slučaju. Senator Bokova predlaže da se ti troškovi naplate na teret državnog budžeta. Prema njenom mišljenju, ako se obezbijedi mogućnost kompenzacije gubitaka na teret države, onda će "službenici dvaput razmisliti prije nego što odluče da intervenišu u mreži".
“Prije nego što uključite prekidač, razmislite deset puta kako će to uticati na mreže, da li će to uticati na osjetljive usluge – telemedicinu, plaćanja, prijenos podataka, gdje se to dešava putem interneta”, rekao je senator.
Na osnovu posljednjih riječi senatora (o prelasku) može se pretpostaviti da se sistem uvodi ne radi zaštitnog, već radi aktivnog djelovanja vlasti.
Minut brige od NLO-a
Ovaj materijal je možda izazvao oprečne osjećaje, pa prije nego što napišete komentar, osvježite nešto važno:
Kako napisati komentar i preživjeti
- Ne pišite uvredljive komentare, nemojte se ličiti.
- Suzdržite se od opscenog jezika i toksičnog ponašanja (čak i u prikrivenom obliku).
- Da biste prijavili komentare koji krše pravila stranice, koristite dugme "Prijavi" (ako je dostupno) ili .
Šta učiniti, ako: |
→ и
→
izvor: www.habr.com