Bill sobre el funcionament autònom de Runet es va presentar a la Duma de l'Estat el 14 de desembre de 2018 i el febrer . Autors: la senadora Lyudmila Bokova, el senador Andrei Klishas i el diputat Andrei Lugovoy.
Es van preparar diverses esmenes al document per a la segona lectura, inclosa una de molt important. Costos dels operadors de telecomunicacions per la compra i manteniment d'equips es compensarà amb el pressupost. Sobre això una de les autores del projecte de llei, la senadora Lyudmila Bokova.
Com sabeu, la factura imposa noves obligacions als operadors de telecomunicacions i als propietaris de punts d'intercanvi de trànsit i atorga poders addicionals a Roskomnadzor.
En particular, els operadors de telecomunicacions estan obligats a:
- Seguiu les regles d'encaminament establertes per Roskomnadzor.
- Ajusteu l'encaminament segons ho requereixi Roskomnadzor.
- En resoldre els noms de domini, utilitzeu programari i maquinari aprovats per Roskomnadzor, així com el sistema nacional de noms de domini.
- Utilitzeu només IXP del registre IXP.
- Informeu ràpidament a Roskomnadzor de la informació sobre les vostres adreces de xarxa, les rutes dels missatges de telecomunicacions, el programari i el maquinari utilitzats, necessaris per resoldre els noms de domini i la infraestructura de les xarxes de comunicació.
Es proposa complementar l'article 66.1 de la Llei de comunicacions amb el paràgraf següent:
"En casos d'amenaces a la integritat, l'estabilitat i la seguretat de l'operació al territori de la Federació de Rússia es poden dur a terme la xarxa d'Internet i la xarxa de comunicacions públiques. gestió centralitzada d'una xarxa pública de comunicacions òrgan executiu federal que exerceix funcions de control i supervisió en l'àmbit dels mitjans de comunicació, les comunicacions de masses, la tecnologia de la informació i les comunicacions, de la manera que determini el Govern de la Federació de Rússia, incloses, entre altres, mesures per eliminar les amenaces a la integritat, l'estabilitat i la seguretat de l'operació al territori de la Federació de Rússia Federació d'Internet i xarxes de comunicacions públiques.
...
La gestió centralitzada d'una xarxa pública de comunicacions s'efectua mitjançant la gestió de mitjans tècnics de lluita contra les amenaces i (o) la transmissió d'instruccions obligatòries als operadors de telecomunicacions, titulars o titulars de xarxes tecnològiques de comunicació, així com a altres persones amb número de sistema autònom.
Tal com s'indica a la nota explicativa, "l'esborrany de llei federal es va preparar tenint en compte el caràcter agressiu de l'Estratègia Nacional de Ciberseguretat dels EUA adoptada el setembre de 2018".
Al desembre, el grup de treball "Comunicacions i TI" del Consell d'Experts del Govern de la Federació Russa sobre el text del projecte de llei. Segons els experts, només els costos puntuals podrien arribar als 25 milions de rubles. per a treballs d'investigació i desenvolupament, creació i manteniment d'un registre de punts d'intercanvi de trànsit, ampliació del personal de les estructures subordinades a Roskomnadzor i realització d'exercicis. A més, s'exigirà una compensació als operadors de telecomunicacions en cas d'interrupcions de la xarxa, el risc de les quals és avaluat pels participants del sector com a alt. S'han de preveure al pressupost federal a un nivell de fins al 10% del volum del mercat, és a dir, 134 mil milions de rubles. a l'any.
Inicialment es va suposar que l'aplicació de la llei no requeriria fons pressupostaris. Però aviat va quedar clar que això no era així. Enguany, el govern rus va publicar una revisió del projecte de llei criticant la justificació financera i econòmica, que es dóna a la nota adjunta. La crítica es deu al fet que la justificació financera i econòmica "no defineix les fonts i el procediment per complir un nou tipus d'obligacions de despesa".
"De moment sabem una cosa: que es requeriran aquests fons [pressupostals] i que els costos s'estan avaluant actualment. És evident que també els hem d'imaginar en dinàmiques. Com que tots els sistemes de control, els sistemes de protecció estan lligats, entre altres coses, a la càrrega, i a la dinàmica de la càrrega i el rendiment de la xarxa, i ara està creixent de manera gairebé explosiva, i cada any hi ha un augment molt significatiu del trànsit i la potència. necessitats", - 5 de febrer, viceprimer ministre de la Federació Russa Maxim Akimov.
I ara veiem com els autors resolen el problema. Si inicialment haguessin declarat que el projecte de llei requeriria despeses pressupostàries importants, llavors el document podria haver estat desplegat al comitè econòmic (teòricament), no hauria arribat a la Duma de l'Estat. Però van dir que aïllar el Runet no requeriria cap despesa pressupostària. El projecte de llei va ser aprovat en primera lectura. I ara els autors modifiquen que aquesta iniciativa encara es finançarà amb el pressupost.
La compensació del pressupost és "l'única opció", va explicar el senador Bokova. En cas contrari, els operadors de telecomunicacions hauran d'assumir costos addicionals. "Com que l'equip tècnic previst per a la instal·lació s'adquirirà amb càrrec al pressupost, el manteniment d'aquests dispositius també s'hauria de reemborsar amb càrrec al pressupost", va dir.
Renúncia
Una altra esmena es refereix a l'alliberament de la responsabilitat dels proveïdors envers els clients si es produeixen errors de xarxa a causa de l'operació de "mitjans especials per contrarestar les amenaces".
L'exempció de responsabilitat estava prevista en el projecte de llei des del principi. Però no estava clar qui compensaria els usuaris per possibles pèrdues en aquest cas. El senador Bokova proposa carregar aquestes despeses al pressupost de l'estat. Segons la seva opinió, si es preveu la possibilitat d'indemnitzar les pèrdues a costa de l'estat, "els funcionaris s'ho pensaran dues vegades abans de decidir intervenir a la xarxa".
"Abans d'encendre l'interruptor, penseu deu vegades en com afectarà això a les xarxes, si es veuran afectats els serveis sensibles: telemedicina, pagaments, transferència de dades, on això passa a través d'Internet", va dir el senador.
A partir de les últimes paraules del senador (sobre el canvi), es pot suposar que el sistema s'està introduint no per a accions protectores, sinó actives per part de les autoritats.
Un moment de cura d'un OVNI
Aquest material pot ser controvertit, així que abans de comentar, si us plau, refresca la teva memòria sobre alguna cosa important:
Com escriure un comentari i sobreviure
- No escriviu comentaris ofensius, no us feu personal.
- Abstenir-se del llenguatge vulgar i del comportament tòxic (fins i tot en forma velada).
- Per informar de comentaris que infringeixen les regles del lloc, utilitzeu el botó "Informa" (si està disponible) o .
Què fer, si: |
→ и
→
Font: www.habr.com