Pinaagi sa paggamit sa mga pribadong network sa microwave sa "sobra sa 890 nga solusyon", ang FCC mahimong naglaum nga kini makaduso sa tanan niining mga pribadong network ngadto sa hilum nga suok sa merkado ug makalimot niini. Apan, kini dali nga nahimong tin-aw nga kini imposible.
Ang mga bag-ong indibidwal ug organisasyon mitumaw nga nagduso sa mga pagbag-o sa naglungtad nga platform sa regulasyon. Gisugyot nila ang daghang bag-ong mga paagi sa paggamit o pagbaligya sa mga serbisyo sa telekomunikasyon, ug giangkon nga adunay mga kompanya nga nag-expropriate niini nga lugar nagpugong kanila sa pagtubo. Gitubag sa FCC pinaagi sa hinayhinay nga pagputol sa monopolyo sa AT&T, nga gitugotan ang mga kakompetensya sa lainlaing mga lugar sa merkado sa telekomunikasyon.
Agig tubag, ang AT&T mihimo ug pipila ka mga lakang ug mihimo ug mga pahayag nga mosupak o labing menos makapakunhod sa impluwensya sa bag-ong mga kakompetensya: mitanyag sila nga hisgotan sa publiko ang ilang mga pagsupak sa mga aksyon sa FCC, ug gi-assign ang mga bag-ong taripa nga nagpamenos sa posibleng kita ngadto sa zero. Gikan sa panan-aw sa kompanya, natural kini nga reaksyon sa mga bag-ong hulga sa kompetisyon, apan gikan sa gawas nagsilbi sila nga ebidensya sa panginahanglan nga maghimo labi ka seryoso nga mga lakang aron mapugngan ang maliputon nga monopolista. Ang mga regulator nga miinsistir sa paghimo og kompetisyon sa mga telecom dili magdasig sa usa ka away alang sa dominasyon tali sa mga kompanya diin ang labing kusgan ang modaog. Hinuon, gusto nila nga maghimo ug suportahan ang dugay nga mga alternatibo alang sa AT&T. Ang mga pagsulay sa AT&T nga makagawas gikan sa hugot nga lit-ag sa palibot niini labi nga nakapalibog sa kompanya.
Ang mga bag-ong hulga naggikan sa duha ka kilid ug sa sentro sa network sa AT&T, nga nagputol sa kontrol sa kompanya sa mga kagamitan sa terminal nga gikonektar sa mga kostumer niini sa mga linya niini ug sa mga linya sa layo nga distansya nga nagkonektar sa US sa usa ka sistema sa telepono. Ang matag usa sa mga hulga nagsugod sa mga kaso nga gisang-at sa duha ka gagmay ug daw dili importante nga mga kompanya: Carter Electronics ug Microwave Communications, Incorporated (MCI), matag usa. Bisan pa, ang FCC wala lamang nakahukom pabor sa mga batan-ong kompanya, apan nakahukom usab nga hubaron ang ilang mga kaso sa kinatibuk-ang termino ingon pagtagbo sa mga panginahanglanon sa usa ka bag-ong klase sa mga kakompetensya nga kinahanglan dawaton ug tahuron sa AT&T.
Ug bisan pa, gikan sa usa ka ligal nga panan-aw sa plataporma, gamay ra ang nabag-o sukad ang kaso sa Hush-a-Phone nadesisyonan kaniadtong 1950s. Niadtong panahona, lig-ong gisalikway sa FCC ang mga aplikasyon gikan sa mas maayo nga mga kakompetensya kaysa Carter o MCI. Ang parehas nga Communications Act of 1934 nga nagmugna sa FCC mismo nagdumala gihapon sa mga operasyon niini sa 1960s ug '70s. Ang mga pagbag-o sa palisiya sa FCC dili gikan sa bag-ong aksyon sa Kongreso, apan gikan sa pagbag-o sa pilosopiya sa politika sa sulod mismo sa komisyon. Ug kini nga pagbag-o sa baylo gipahinabo sa pag-abut sa elektronik nga mga kompyuter. Ang mitumaw nga hybridization sa mga kompyuter ug mga network sa komunikasyon nakatabang sa paghimo sa mga kondisyon alang sa kaugalingon nga kalamboan.
Kapunongan sa impormasyon
Sulod sa mga dekada, gikonsiderar sa FCC ang iyang nag-unang responsibilidad sa pag-maximize sa pag-access ug patas nga operasyon sa usa ka medyo lig-on ug uniporme nga sistema sa telekomunikasyon. Bisan pa, gikan sa tungatunga sa 60, ang mga kawani sa komisyon nagsugod sa paghimo og lahi nga panan-awon sa ilang misyon-nagsugod sila sa pag-focus sa pag-maximize sa kabag-ohan sa usa ka dinamiko ug lainlain nga merkado. Kadaghanan sa kini nga pagbag-o mahimong ipahinungod sa pagtungha sa usa ka bag-o, bisan kung medyo gamay, merkado alang sa mga serbisyo sa kasayuran.
Ang industriya sa serbisyo sa impormasyon sa sinugdan walay kaparehas sa negosyo sa telekomunikasyon. Natawo kini sa mga service bureaus—mga kompanya nga nagproseso sa datos alang sa ilang mga kliyente ug dayon nagpadala kanila sa mga resulta; kini nga konsepto nag-una sa modernong mga kompyuter sa daghang mga dekada. Pananglitan, ang IBM nagtanyag sa naandan nga pagproseso sa datos sukad sa 1930s ngadto sa mga kustomer nga dili makaarang sa pag-abang sa ilang kaugalingong mekanikal nga mga tabulator. Sa 1957, isip kabahin sa usa ka antitrust deal sa US Department of Justice, ilang gibalhin kini nga negosyo ngadto sa usa ka bulag nga dibisyon, Service Bureau Corporation, nga naglihok dayon sa modernong mga elektronikong kompyuter. Sa susama, ang Automatic Data Processing (ADP) nagsugod isip usa ka manual nga negosyo sa pagproseso sa datos sa ulahing bahin sa 1940s, sa wala pa mobalhin sa mga kompyuter sa ulahing bahin sa 1950s. Apan sa 1960s, ang unang online information desk nagsugod sa pagpakita, nga nagtugot sa mga tiggamit sa pagpakig-uban sa usa ka hilit nga kompyuter pinaagi sa usa ka terminal sa usa ka pribado nga giabangan nga linya sa telepono. Ang labing inila kanila mao ang sistema sa SABER, usa ka gigikanan sa SAGE, nga nagpaposible sa pagreserba sa mga tiket alang sa American Airlines gamit ang mga kompyuter sa IBM.
Sama sa nahitabo sa una nga mga sistema sa pagpaambit sa panahon, kung adunay daghang mga tiggamit nga nakigsulti sa usa ka kompyuter, gamay ra kaayo nga lakang gikan sa pagtugot kanila sa pagpakigsulti sa usag usa. Kini ang bag-ong paagi sa paggamit sa mga kompyuter ingon mga mailbox nga nagdala kanila sa atensyon sa FCC.
Sa 1964, ang Bunker-Ramo, usa ka kompanya nga labing nailhan nga usa ka kontraktor sa Departamento sa Depensa, nakahukom sa pag-diversify sa mga serbisyo sa impormasyon niini pinaagi sa pagpalit sa Teleregister. Lakip sa naulahi nga mga bahin sa kalihokan mao ang usa ka serbisyo nga gitawag og Telequote, nga naghatag sa mga stockbroker sa impormasyon sa pagbaligya sa mga linya sa telepono sukad sa 1928. Bisan pa, ang Teleregister walay lisensya alang sa mga serbisyo sa komunikasyon. Nagsalig kini sa Western Union aron makonektar ang mga tiggamit ug ang sentro sa datos.
Telequote III terminal gikan sa Bunker-Ramo. Mahimong ipakita niini ang kasayuran bahin sa mga stock kung gihangyo, ug gihatagan ang kinatibuk-ang datos sa merkado.
Ang sistema sa breakthrough sa Telequote sa 1960s, Telequote III, nagtugot sa mga tiggamit sa paggamit sa usa ka terminal nga adunay gamay nga screen sa CRT ug pagpangutana sa mga presyo sa stock nga gitipigan sa usa ka hilit nga Telequote computer. Niadtong 1965, gipaila sa Bunker-Ramo ang sunod nga henerasyon niini, ang Telequote IV, nga adunay dugang nga bahin nga nagtugot sa mga broker nga mag-isyu ug mga order sa pagpalit ug pagbaligya sa usag usa gamit ang mga terminal. Bisan pa, ang Western Union nagdumili sa paghimo sa mga linya niini nga magamit alang sa ingon nga mga katuyoan. Siya nangatarungan nga ang paggamit sa usa ka kompyuter sa pagpadala sa mga mensahe tali sa mga tiggamit makahimo sa usa ka daw pribado nga linya ngadto sa usa ka serbisyo sa publiko nga mensahe (sama sa kaugalingong telegraph nga serbisyo sa WU), ug busa ang FCC kinahanglan nga mag-regulate sa operator sa maong serbisyo (Bunker-Ramo).
Nakahukom ang FCC nga himuon ang panaglalis nga usa ka higayon aron matubag ang usa ka labi ka lapad nga pangutana: Giunsa pagtratar ang nagtubo nga bahin sa mga serbisyo sa online data kumpara sa regulasyon sa telekomunikasyon? Kini nga imbestigasyon karon nailhan nga "computer investigation." Ang katapusan nga mga konklusyon sa imbestigasyon dili ingon ka importante kanamo niining panahona sama sa epekto niini sa mentalidad sa mga kawani sa FCC. Ang dugay na nga mga utlanan ug mga depinisyon daw andam na sa rebisyon o pag-abandonar, ug kini nga pag-uyog nag-andam sa hunahuna sa FCC alang sa umaabot nga mga hagit. Sa miaging mga dekada, ang mga bag-ong teknolohiya sa komunikasyon mitumaw matag karon ug unya. Ang matag usa kanila milambo nga independente ug nakakuha sa kaugalingon nga kinaiya ug kaugalingon nga mga lagda sa regulasyon: telegraphy, telephony, radyo, telebisyon. Apan sa pag-abut sa mga kompyuter, kini nga mga lahi nga linya sa pag-uswag nagsugod sa panagtapok sa hinanduraw nga kapunawpunawan, nga nahimong usa ka intertwined information society.
Dili lamang ang FCC, apan ang mga intelihente sa kinatibuk-an nagpaabut sa daghang mga pagbag-o nga moabut. Ang sosyologo nga si Daniel Bell nagsulat bahin sa mitumaw nga "post-industrial society", ang eksperto sa pagdumala nga si Peter Drucker naghisgot bahin sa "mga trabahante sa kahibalo" ug ang "panahon sa pagkaputol". Ang mga libro, siyentipikong mga papeles ug mga komperensya sa tema sa umaabot nga kalibutan base sa impormasyon ug kahibalo, imbes sa materyal nga produksyon, midagayday sama sa usa ka suba sa ikaduhang katunga sa 1960s. Ang mga tagsulat niini nga mga papel kanunay nga nagtumong sa pag-abut sa high-speed nga kinatibuk-ang katuyoan nga mga kompyuter ug ang bag-ong mga paagi sa pagpadala ug pagproseso sa datos sa mga network sa komunikasyon nga mahimo nilang posible sa umaabot nga mga dekada.
Pipila sa mga bag-ong komisyoner sa FCC nga gitudlo ni Presidente Kennedy ug Johnson mibalhin sa kini nga mga intelektwal nga mga sirkulo mismo. Si Kenneth Cox ug Nicholas Johnson miapil sa usa ka Brooklyn Institute symposium sa "Computers, Communications and the Public Interest," kansang tsirman naghanduraw sa "usa ka nasyonal o rehiyonal nga network sa komunikasyon nga nagkonektar sa mga video ug computer center sa mga unibersidad ngadto sa mga panimalay ug mga lawak-klasehanan sa komunidad ... Ang mga lungsuranon mahimong magpabilin nga mga estudyante "gikan sa duyan hangtod sa lubnganan." Si Johnson sa ulahi magsulat og usa ka libro mahitungod sa mga posibilidad sa paggamit sa mga kompyuter aron mabag-o ang broadcast nga telebisyon ngadto sa usa ka interactive nga medium, nga nag-ulohang".
Gawas niining mga kinatibuk-ang intelektwal nga mga sulog nga nagdala sa regulasyon sa komunikasyon sa bag-ong mga direksyon, usa ka tawo ang partikular nga interesado sa paghimo og regulasyon sa usa ka bag-ong kurso ug adunay dakong papel sa pagbag-o sa kinaiya sa FCC. Si Bernard Strasburg sakop sa maong layer sa FCC bureaucracy, usa ka lakang ubos sa pito ka mga komisyoner nga gitudlo sa mga politiko. Ang mga alagad sibil nga kadaghanan naglangkob sa FCC gibahin sa mga bureaus base sa teknolohiya nga mga lugar nga ilang gi-regulate. Ang mga komisyoner nagsalig sa legal ug teknikal nga kahanas sa bureau sa paghimo sa mga lagda. Ang dapit sa responsibilidad sa Bureau of Public Communications Systems, diin ang Strasbourg nahisakop, may kalabutan sa wire telephone lines ug telegraph, ug nag-una sa AT&T ug Western Union.
Ang Strasburg miapil sa Public Communications Bureau sa panahon sa Ikaduhang Gubat sa Kalibutan ug nahimong tsirman sa 1963, nga nagdula og dakong papel sa mga paningkamot sa FCC sa pagdaot sa dominasyon sa AT&T sa mosunod nga mga dekada. Ang iyang kawalay pagsalig sa AT&T naggikan sa usa ka antitrust nga kaso nga gisang-at sa Justice Department batok sa kompanya kaniadtong 1949. Sama sa among nahisgutan, ang isyu niadtong panahona mao kung ang Western Electric, ang dibisyon sa paggama sa AT&T, nagpaburot sa mga presyo aron tugotan ang AT&T nga artipisyal nga mapataas ang kita niini. Atol niini nga pagtuon, ang Strasbourg nahimong kombinsido nga kini nga pangutana imposible nga matubag tungod sa kasamtangan nga sitwasyon sa merkado sa ekipo sa telepono. Ang sala sa AT&T. Walay merkado alang sa mga ekipo sa telepono aron itandi ang bisan unsa aron mahibal-an kung patas ba ang mga presyo. Nakahukom siya nga ang AT&T dako kaayo ug gamhanan aron ma-regulate. Kadaghanan sa iyang tambag sa komisyon sa ulahi nga mga tuig mahimong mahigot sa iyang pagtuo nga ang kompetisyon kinahanglan nga pugson sa AT&T nga kalibutan aron mapahuyang kini sa usa ka regulated nga estado.
Call Center: MCI
Ang una nga dagkong hagit sa mga linya sa layo nga distansya sa AT&T sukad sa ilang pagsugod sa sayong bahin sa ika-20 nga siglo naggikan sa usa ka dili mahimo nga tawo. Si John Goeken usa ka salesman ug gamay nga negosyante kansang kabuotan mas ubos sa iyang kadasig. Sa iyang pagkabatan-on, sama sa kadaghanan sa iyang mga kaedad, siya nahimong interesado sa mga kagamitan sa radyo. Human makagradwar sa eskuylahan, miadto siya aron magsundalo sa mga pwersa sa radyo, ug pagkahuman sa iyang serbisyo, nakakuha siya usa ka trabaho sa pagbaligya sa mga kagamitan sa radyo para sa General Electric (GE) sa Illinois. Bisan pa, ang iyang full-time nga trabaho wala makatagbaw sa iyang hilig sa entrepreneurship, mao nga nagbukas siya usa ka side business, nagbaligya og daghang mga radyo sa ubang mga bahin sa Illinois sa gawas sa iyang teritoryo kauban ang usa ka grupo sa mga higala.
Si Jack Goken sa tunga-tunga sa 90s, sa dihang nagtrabaho siya sa usa ka telepono sa eroplano
Sa dihang nahibal-an sa GE kung unsa ang nahitabo ug nagsira sa tindahan kaniadtong 1963, nagsugod si Goken sa pagpangita og bag-ong mga paagi aron madugangan ang kita. Nakahukom siya sa paghimo og linya sa komunikasyon sa microwave gikan sa Chicago ngadto sa St. Louis, ug ibaligya ang radio access ngadto sa mga trak, mga kapitan sa riverboat, mga flower delivery van, ug ubang gagmay nga mga negosyo kinsa migamit sa dalan ug nagkinahanglan og barato nga serbisyo sa cell phone. Nagtuo siya nga ang mga serbisyo sa pag-abang sa pribado nga linya sa AT&T labi ka nindot-daghan kaayo nga mga tawo nga nagtrabaho niini ug labi ka komplikado gikan sa usa ka punto sa inhenyero-ug nga pinaagi sa pagtipig salapi sa pagtukod sa linya, mahimo niyang itanyag ang mas mubu nga mga presyo ug labi ka maayo nga serbisyo sa mga tiggamit nga gibalewala sa usa ka dako nga kompanya.
Ang konsepto ni Goken wala mohaum sa mga lagda sa FCC kaniadto - ang "kapin sa 890" nga desisyon naghatag sa katungod sa mga pribadong kompanya sa pagtukod og mga sistema sa microwave para sa ilang kaugalingong paggamit. Ang pagpadaog sa pagpit-os gikan sa gagmay nga mga negosyo nga wala’y pondo sa paghimo sa ilang kaugalingon nga tibuuk nga sistema, usa ka lagda ang gipasa kaniadtong 1966 nga nagtugot sa daghang mga negosyo nga mogamit usa ka pribado nga sistema sa microwave. Bisan pa, wala gihapon kini maghatag kanila og katungod sa paghatag serbisyo sa komunikasyon alang sa salapi alang sa mga ikatulo nga partido.
Dugang pa, ang rason ngano nga ang mga taripa sa AT&T ingon og sobra dili tungod sa dako nga paggasto, apan tungod sa regulasyon sa kasagaran nga mga presyo. Gisingil sa AT&T ang serbisyo sa pribado nga linya base sa gilay-on sa mga tawag ug ang gidaghanon sa mga linya, bisan pa kung sila nagdagan subay sa daghang populasyon sa Chicago-St. . Ang mga regulator ug mga kompanya sa telepono tinuyo nga nagdesinyo niini nga istruktura aron mapatag ang dulaanan alang sa mga lugar nga adunay lainlaing mga densidad sa populasyon. Busa, ang MCI misugyot nga moapil sa taripa differential play - aron mapahimuslan ang kalainan tali sa merkado ug regulated nga mga presyo sa mga ruta nga adunay taas nga load aron makuha ang garantiya nga ganansya. Gitawag kini sa AT&T nga skimming, usa ka termino nga mahimong sukaranan sa ilang retorika sa umaabot nga mga debate.
Wala mahibal-an kung nahibal-an ba ni Gouken kini nga mga kamatuoran, o kung nakahukom ba siya nga ibaliwala kini nga adunay putli nga kasingkasing. Sa bisan unsa nga kaso, siya milukso sa ideya uban sa gusto, nga adunay usa ka kasarangan nga badyet nga giorganisar nag-una pinaagi sa paggamit sa mga credit card. Siya ug ang iyang mga kauban nga adunay parehas nga kasarangan nga kapabilidad nakahukom nga magtukod usa ka kompanya ug hagiton ang labing gamhanan nga AT&T, ug gitawag nila kini nga Microwave Communications, Inc. Si Goken milupad sa tibuok nasud nga nangita alang sa mga tigpamuhunan nga adunay lawom nga mga bulsa, apan gamay ra ang kalampusan. Apan, mas malampuson siya sa pagdepensa sa punto de bista sa iyang kompanya nga MCI atubangan sa FCC Commission.
Ang unang mga husay sa kaso nagsugod niadtong 1967. Nainteres ang Strasbourg. Iyang nakita ang MCI isip usa ka oportunidad sa pagkab-ot sa iyang tumong sa pagpahuyang sa AT&T pinaagi sa dugang nga pag-abli sa merkado ngadto sa pribadong mga linya. Apan, sa sinugdan nagduhaduha siya. Wala siya gipabilib ni Gouken isip usa ka seryoso ug episyente nga negosyante. Nabalaka siya nga ang MCI mahimong dili ang labing kaayo nga kapilian sa pagsulay. Giaghat siya niini nga desisyon sa usa ka ekonomista sa Unibersidad sa New Hampshire nga ginganlag Manley Irwin. Regular nga nagtrabaho si Irwin isip consultant sa Bureau of Public Communications Systems, ug mitabang sa pagpasabot sa mga termino sa "computer investigation." Gikombinsir niya ang Strasbourg nga ang nag-uswag nga merkado alang sa mga serbisyo sa impormasyon sa online nga gibutyag niini nga imbestigasyon nagkinahanglan sa mga kompanya sama sa MCI nga adunay bag-ong mga halad; nga ang AT&T mismo dili gayud makaamgo sa hingpit nga potensyal sa mitumaw nga katilingbanong impormasyon. Nahinumdom sa ulahi si Strasburg nga "ang negatibo nga mga sangputanan sa imbestigasyon sa kompyuter nagpamatuod sa mga pag-angkon sa MCI nga ang pagsulod niini sa pinasahi nga layo nga merkado magsilbi sa interes sa publiko."
Uban sa panalangin sa Public Communications Bureau, ang MCI miagi sa mga nag-unang mga pagdungog ug dayon gipugos ang pag-apruba niini ngadto sa bug-os nga mga pagdungog sa komite niadtong 1968, diin ang boto gibahin 4 ngadto sa 3 subay sa mga linya sa partido (lakip ang Cox ug Johnson). aprobahan ang lisensya sa MCI. Ang mga Republikano, nga gipangulohan ni Chairman Rosel Hyde, nagboto batok niini.
Ang mga Republikano dili gusto nga makabalda sa usa ka maayo nga balanse nga sistema sa regulasyon nga adunay usa ka laraw nga gipangandoy sa mga speculators sa kwestyonable nga teknikal ug entrepreneurial nga merito. Gipunting nila nga kini nga desisyon, bisan kung ingon limitado sa usa ka kompanya ug usa ka ruta, adunay daghang mga sangputanan nga magbag-o sa merkado sa telekomunikasyon. Ang Strasburg ug uban pa nga nagsuporta sa proyekto nagtan-aw sa kaso sa MCI ingon usa ka eksperimento aron masulayan kung ang negosyo malampuson nga molihok kauban ang AT&T sa pribadong merkado sa komunikasyon. Bisan pa, sa tinuud, kini usa ka pasiuna, ug pagkahuman sa pag-apruba niini, daghang mga kompanya ang modagan dayon aron isumite ang ilang kaugalingon nga mga aplikasyon. Nagtuo ang mga Republikano nga imposible nga balihon ang eksperimento. Dugang pa, ang MCI ug ang susamang mga bag-ong entrante dili lagmit nga makapabilin nga naglutaw uban ang gamay nga koleksyon sa nagkatag ug walay koneksyon nga mga linya, sama sa Chicago ngadto sa St. Mangayo sila og koneksyon sa AT&T ug pugson ang FCC sa paghimog bag-ong mga kausaban sa istruktura sa regulasyon.
Ug ang pagkahugno nga gitagna ni Hyde ug uban pang mga Republikano nahitabo gyud - sulod sa duha ka tuig sa desisyon sa MCI, katloan ug usa pa nga mga kompanya ang nagsumite sa kinatibuk-an nga 1713 nga aplikasyon alang sa 65 kilometros nga mga link sa microwave. Ang FCC walay katakus sa pagpahigayon og bulag nga mga pagdungog sa matag usa sa mga aplikasyon, mao nga ang komisyon nagtigom kanilang tanan isip usa ka docket alang sa mga pagdungog sa mga kompanya nga naghatag ug espesyal nga serbisyo sa komunikasyon. Niadtong Mayo 000, sa dihang mi-resign si Hyde sa komisyon, usa ka unanimous nga desisyon ang gihimo aron hingpit nga ablihan ang merkado ngadto sa kompetisyon.
Samtang, ang MCI, nga adunay mga problema sa salapi, nakakaplag usa ka bag-ong adunahan nga mamumuhunan aron mapauswag ang mga katigayunan niini: William K. McGowan. Si McGowan halos kaatbang ni Goken, usa ka sopistikado ug establisado nga negosyante nga adunay degree sa Harvard nga nagtukod og malampuson nga mga negosyo sa pagkonsulta ug venture capital sa New York. Sulod sa pipila ka tuig, nakuha ni McGowan ang kontrol sa MCI ug gipugos si Gouken sa paggawas sa kompanya. Siya adunay usa ka hingpit nga lahi nga panan-awon alang sa kaugmaon sa kompanya. Wala siya'y plano nga mag-ukay-ukay sa pagpadala sa suba o paghatod sa mga bulak, nga nag-agulo sa daplin sa merkado sa telekomunikasyon diin ang AT&T dili magtagad kaniya. Gusto niya nga moadto diretso sa kasingkasing sa gi-regulate nga network, ug direktang makigkompetensya sa tanan nga mga porma sa komunikasyon sa layo.
Bill McGowan sa pagkahamtong
Ang mga stake ug implikasyon sa orihinal nga eksperimento sa MCI nagpadayon sa pagsaka. Ang FCC, determinado nga magmalampuson ang MCI, karon nakit-an ang kaugalingon nga nalambigit sa negosyo samtang ang mga gipangayo ni Magkovan padayon nga mitubo. Siya, nangatarungan (sama sa gipaabut) nga ang MCI dili mabuhi ingon usa ka gamay nga koleksyon sa wala’y kalabutan nga mga ruta, gipangayo niya ang daghang mga katungod sa komunikasyon sa network sa AT&T; pananglitan, ang katungod sa pagkonektar sa gitawag nga usa ka "external switch" nga magtugot sa network sa MCI nga direktang magkonektar sa mga lokal nga switch sa AT&T diin ang kaugalingon nga mga linya sa MCI natapos.
Ang tubag sa AT&T sa bag-ong espesyalista nga mga tagdala sa telekomunikasyon wala makatabang sa kompanya. Agig tubag sa pagsulong sa mga kakompetensya, gipaila niini ang pagkunhod sa mga pamasahe sa daghang mga ruta nga puno, gibiyaan ang kasagaran nga mga presyo nga gitakda sa mga regulator. Kung siya nagtuo nga iyang tagbawon ang FCC sa ingon niini nga paagi pinaagi sa pagpakita sa usa ka kompetisyon nga espiritu, nan wala niya masabtan ang katuyoan sa FCC. Ang Strasburg ug ang iyang mga kauban wala mosulay sa pagtabang sa mga konsumedor pinaagi sa pagputol sa mga presyo sa telecom—maskin dili direkta nga ilang gisulayan ang pagtabang sa mga bag-ong kompanya nga makasulod sa merkado pinaagi sa pagpahuyang sa gahum sa AT&T. Busa, ang bag-ong kompetisyon nga taripa sa AT&T gilantaw sa FCC ug uban pang mga tigpaniid, ilabina sa Departamento sa Hustisya, isip panimalos ug kontra-kompetisyon tungod kay gihulga nila ang pinansyal nga kalig-on sa mga bag-ong entrante sama sa MCI.
Ang kombatibong bag-ong presidente sa AT&T, si John Debates, wala usab mouswag sa iyang posisyon, nga misanong uban ang agresibong retorika sa pagsulong sa mga kakompetensya. Sa usa ka 1973 nga pakigpulong sa National Association of Regulatory Commissioners, gisaway niya ang FCC, nga nanawagan alang sa usa ka "moratorium sa dugang nga eksperimento sa ekonomiya." Ang ingon nga dili pagkompromiso nga pamatasan nakapasuko sa Strasburg ug labi nga nakombinsir kaniya sa panginahanglan nga magpugong sa AT&T. Ang FCC dali nga nagmando sa MCI nga adunay access sa network nga gihangyo niini kaniadtong 1974.
Ang nagkadako nga panagbangi sa McGowan nakaabot sa kinapungkayan niini sa pagpagawas sa Execunet pagkasunod tuig. Ang serbisyo gi-anunsyo isip usa ka bag-ong matang sa serbisyo sa toll alang sa pagpaambit sa mga pribadong linya taliwala sa gagmay nga mga negosyo, apan kini hinayhinay nga nahimong tin-aw sa FCC ug AT&T nga ang Execunet sa pagkatinuod usa sa mga nakigkompetensya nga long-distance nga mga network sa telepono. Gitugotan niini ang usa ka kliyente sa usa ka lungsod sa pagkuha sa telepono, pag-dial sa usa ka numero ug pag-abot sa bisan kinsa nga kliyente sa laing lungsod (gamit ang bentaha sa usa ka "external switch", ug ang bayad sa serbisyo nagdepende sa gidugayon ug gidugayon sa tawag. Ug walay giabangan nga mga linya gikan sa punto A hangtod sa punto B.
Gikonektar sa Execunet ang mga kostumer sa MCI sa bisan unsang tiggamit sa AT&T sa bisan unsang dagkong lungsod
Ug unya, sa katapusan, ang FCC mibalibad. Gituyo niya nga gamiton ang MCI isip usa ka cudgel batok sa hingpit nga dominasyon sa AT&T, apan kusog kaayo ang hampak. Niini nga panahon, bisan pa, ang AT&T adunay ubang mga kaalyado sa mga korte ug sa Justice Department ug nagpadayon sa pagpadayon sa kaso. Sa dihang ang monopolyo sa AT&T nagsugod na sa pagkabungkag, lisud ang paghunong.
Mga Isyu sa Peripheral: Carterfone
Samtang nagbuklad ang kaso sa MCI, lain nga hulga ang nagpakita sa kapunawpunawan. Ang mga kaamgiran tali sa mga istorya sa Carterfone ug MCI talagsaon. Sa duha ka mga kaso, usa ka aspiring entrepreneur-kansang negosyo intuition dili kaayo naugmad kay sa iyang kabatid ug kalig-on-malamposon sa pagkuha sa kinadak-ang US korporasyon. Bisan pa, ang duha niini nga mga tawo - si Jack Goken ug ang among bag-ong bayani, si Tom Carter - sa wala madugay giwagtang gikan sa ilang kaugalingon nga mga kompanya sa labi ka maliputon nga mga negosyante, ug nawala sa kalimot. Ang duha nagsugod isip mga bayani ug natapos isip mga pangan.
Si Tom Carter natawo niadtong 1924 sa Mabank, Texas. Nahimo usab siyang interesado sa radyo sa bata pa nga edad, miapil sa hukbo sa 19, ug, sama ni Gouken, nahimo nga tekniko sa radyo. Atol sa katapusang mga tuig sa Ikaduhang Gubat sa Kalibutan, nag-operate siya og estasyon sa sibya sa Juneau, nga naghatag og balita ug kalingawan sa mga tropa sa mga outpost sa tibuok Alaska. Pagkahuman sa gubat, mibalik siya sa Texas ug gitukod ang Carter Electronics Corporation sa Dallas, nga nag-operate sa usa ka two-way nga estasyon sa radyo nga iyang giabangan sa ubang mga kompanya - mga florist nga adunay mga delivery van; mga prodyuser sa lana nga adunay mga operator sa mga rig. Kanunay nga nakadawat si Carter og mga hangyo gikan sa mga kustomer nga maghimo usa ka paagi aron makonektar ang ilang mga mobile radio direkta sa network sa telepono aron dili na sila magpadala mga mensahe sa mga tawo sa lungsod pinaagi sa operator sa base station.
Naghimo si Carter og usa ka himan alang niini nga katuyoan, nga iyang gitawag nga Carterfone. Kini naglangkob sa usa ka itom nga plastik nga diamante nga adunay usa ka komplikado nga porma nga tabon diin usa ka handset sa telepono nga adunay mikropono ug speaker. Ang duha ka bahin konektado sa transmit/receive station. Aron makonektar ang usa ka tawo sa uma sa usa ka tawo sa telepono, ang operator sa base station kinahanglan nga motawag sa mano-mano, apan mahimo dayon ibutang ang handset sa duyan, pagkahuman ang duha ka partido mahimo’g mag-istoryahanay nga wala’y pagpanghilabot. Ang transmit ug receive mode switch sa radyo gi-aktibo sa tingog, nga nagpadala sa pagsulti sa dihang ang tawo sa telepono nagsulti, ug dayon gidawat kini sa dihang ang tawo sa kapatagan nagsulti. Gisugdan niya ang pagbaligya sa aparato kaniadtong 1959, ug ang tibuuk nga produksiyon nahimutang sa usa ka gamay nga bilding nga tisa sa Dallas, diin gitigum sa mga retirado ang Carterfone sa yano nga mga lamesa nga kahoy.
Sa dihang gibutang ang handset sa duyan, gi-activate niini ang device gamit ang buton sa ibabaw
Ang imbensyon ni Carter dili orihinal. Ang Bell adunay kaugalingon nga serbisyo sa radyo/telepono, nga una nga gitanyag sa kompanya sa mga kostumer sa St. Louis kaniadtong 1946. Paglabay sa 30 ka tuig nagserbisyo kini sa 000 nga mga kostumer. Bisan pa, adunay daghang lugar alang sa mga kakompetensya sama sa Carter - Gitanyag sa AT&T kini nga serbisyo sa mga ikatulo nga bahin sa Estados Unidos, ug mahimo ka maghulat sa linya sa daghang mga tuig. Dugang pa, gitanyag ni Carter ang labi ka barato nga mga presyo kung (usa ka dakong disbentaha) ang pumapalit adunay access sa usa ka tore sa radyo: $248 kausa, itandi sa $50-$60 sa usa ka bulan alang sa usa ka cell phone gikan sa Bell.
Gikan sa punto sa panglantaw sa AT&T, ang Carterfone usa ka "third-party device," usa ka himan nga gihimo sa mga ikatulo nga partido nga konektado sa network sa kompanya, nga gidili niini. Sa una nga kaso sa Hush-a-Phone, gipugos sa mga korte ang AT&T nga tugutan ang paggamit sa yano nga mekanikal nga mga aparato, apan ang Carterfone wala nahulog sa kana nga kategorya tungod kay kini konektado sa network nga acoustically-nga mao, nagpadala ug nakadawat kini nga tunog sa ibabaw sa linya sa telepono. Tungod sa gamay nga sukod sa operasyon ni Carter, ang AT&T nakamatikod pagkahuman sa duha ka tuig ug nagsugod sa pagpasidaan sa mga tindera sa Carterfone nga ang ilang mga kostumer nameligro nga ma-disconnect gikan sa ilang mga telepono — parehas nga mga hulga nga gihimo batok sa Hush-a-Phone usa ka dekada ang milabay. Uban sa susama nga mga taktika, gipugos sa AT&T si Carter gikan sa sunodsunod nga merkado. Dili makahimo sa pagkab-ot sa usa ka kasabutan uban sa iyang mga kakompetensya, si Carter nakahukom sa pagkiha kanila niadtong 1965.
Ang mga dagkong kompanya gikan sa Dallas dili gusto nga atubangon ang kaso, mao nga nakit-an ni Carter ang iyang kaugalingon sa gamay nga opisina sa Walter Steele, diin tulo ra ka empleyado ang nagtrabaho. Usa kanila, si Ray Bezin, sa ulahi naghulagway sa hulagway sa usa ka tawo nga miabot sa ilang opisina:
Giisip niya ang iyang kaugalingon nga guwapo, ingon sa makita sa paagi nga iyang gisuklay ang iyang puti nga buhok sa kilid, nga ang kaputi niini nadugangan sa tina sa buhok, apan ang iyang baga nga suit ug cowboy boots naghatag usa ka lahi nga imahe. Nagtudlo siya sa kaugalingon ug dali nga makadumala sa bisan unsang kagamitan sa elektroniko, radyo o telepono. Dili kaayo siya negosyante. Estrikto nga kinaiya ngadto sa pamilya ug estrikto nga asawa. Bisan pa, gisulayan niya nga tan-awon sama sa usa ka cool ug malampuson nga negosyante, bisan pa, sa tinuud, nabangkarota siya.
Ang pasiuna nga mga pagdungog sa wala pa ang FCC gihimo kaniadtong 1967. Ang AT&T ug ang mga kaalyado niini (kadaghanan sa ubang gagmay nga mga kompanya sa telepono ug mga ahensya sa regulasyon sa estado) nangatarungan nga ang Carterfone dili lamang usa ka aparato, apan usa ka aparato nga cross-talk nga ilegal nga nag-link sa mga network sa AT&T sa lokal nga mobile radio mga network. Gilapas niini ang responsibilidad sa kompanya alang sa mga komunikasyon sa sulod sa sistema.
Apan, sama sa kaso sa MCI, ang Bureau of Public Communications Systems mihukom pabor ni Carter. Ang pagtuo sa nagkaduol nga kalibutan sa mga serbisyo sa digital nga impormasyon, pareho nga magkadugtong ug lainlain, mibalik sa pagdula. Sa unsa nga paagi nga ang usa ka monopolyo nga tighatag sa serbisyo makapaabut ug makatagbaw sa tanan nga mga panginahanglanon sa merkado alang sa mga terminal ug uban pang kagamitan alang sa tanan nga posible nga aplikasyon?
Ang kataposang desisyon sa panel, nga gi-isyu niadtong Hunyo 26, 1968, miuyon sa bureau ug mihukom nga ang lagda sa mga ekipo sa ikatulo nga partido sa AT&T dili lang ilegal, apan ilegal sukad sa pagsugod niini—ug busa si Carter makadahom ug bayad. Sumala sa FCC, ang AT&T napakyas sa hustong pag-ila tali sa posibleng makadaot nga mga himan (nga, pananglitan, makapadala ug sayop nga mga signal sa pagkontrol sa network) gikan sa dili makadaot nga mga himan sama sa Carterfone. Gitugotan unta dayon sa AT&T ang Carterfone nga magamit ug makapalambo sa teknikal nga mga sumbanan alang sa mga third-party nga mga himan aron makigkomunikar nga luwas.
Wala madugay human niini nga desisyon, si Carter misulay sa pagpahimulos niini nga kalampusan pinaagi sa pagnegosyo sa duha ka kauban, lakip ang usa sa iyang mga abogado, ug giporma ang Carterfone Corporation. Tungod kay gipugos si Carter sa paggawas sa kompanya, ang iyang mga kauban nakakuha milyon-milyon gikan sa pagbaligya sa higanteng British nga Cable and Wireless. Ang Carterfone nawala; ang kompanya nagpadayon sa pagbaligya sa mga teletype nga makina ug mga terminal sa kompyuter.
Ang istorya ni Carter adunay usa ka makapaikag nga epilogue. Sa 1974, nakignegosyo siya sa Jack Goken, nga nagtukod sa on-demand nga kompanya sa paghatud sa bulak nga Florist Transworld Delivery. Dinhi niini nga merkado - telekomunikasyon aron suportahan ang gagmay nga mga negosyo - nga ang duha nga mga negosyante sa sinugdan gusto nga magtrabaho. Bisan pa, si Carter sa wala madugay mibiya sa kompanya ug mibalik sa iyang lungsod nga natawhan, habagatan-sidlakan sa Dallas, diin nagpadagan siya usa ka gamay nga kompanya sa wireless nga telepono, Carter Mobilefone, sa tungatunga sa 80. Nagtrabaho siya didto hangtod sa iyang pagkamatay kaniadtong 1991.
Pagkadunot
Ang FCC, sama ni Carter ug Goken, nagpatunghag mga pwersa nga dili niini makontrol o hingpit nga masabtan. Sa tunga-tunga sa dekada 1970, gitangtang sa Kongreso, Departamento sa Hustisya, ug mga korte ang FCC gikan sa mga panaglalis bahin sa umaabot sa AT&T. Ang kulminasyon sa dakong panagbulag sa AT&T, siyempre, miabot sa 1984 sa dihang kini nabahin. Hinuon, nauna mi sa among istorya.
Ang kalibutan sa networking sa kompyuter wala makasinati sa bug-os nga epekto sa kadaugan sa MCI ug sa pagtunga sa kompetisyon sa long-distance nga merkado hangtod sa 1990s, sa dihang ang mga pribadong network sa impormasyon nagsugod sa pag-uswag. Ang mga solusyon nga may kalabutan sa mga kagamitan sa terminal nga gipatukar nga mas paspas. Karon ang bisan kinsa makahimo og mga acoustic modem ug makonektar sila sa sistema ni Bell ubos sa tabon sa desisyon sa Carterfone, nga mas barato ug mas komon.
Bisan pa, ang labing hinungdanon nga sangputanan sa panagbulag sa AT&T adunay kalabotan sa mas dako nga litrato, dili ang mga detalye sa indibidwal nga mga desisyon. Daghan sa unang mga prognosticator sa Information Age naghanduraw sa usa ka hiniusang American computer communications network ubos sa pagdumala sa AT&T, o tingali ang federal nga gobyerno mismo. Hinunoa, ang mga network sa kompiyuter nag-ugmad ug tinagsa-tagsa, nabahinbahin, ug naghatag ug mga koneksyon sulod lamang sa ilang kaugalingon. Walay usa ka korporasyon ang nagkontrol sa lain-laing mga subnet, sama sa nahitabo sa Bell ug sa mga lokal nga kompanya; Sila adunay kalabutan sa usag usa dili ingon nga labaw ug ubos, apan ingon nga managsama.
Apan, dinhi usab kita nag-una sa atong kaugalingon. Aron mapadayon ang among istorya, kinahanglan nga mobalik kami sa tungatunga sa 1960, sa panahon sa pagtungha sa unang mga network sa kompyuter.
Unsa pa ang basahon:
- Ray G. Bessing, Kinsa ang Nagbulag sa AT&T? (2000)
- Philip L. Cantelon, Ang Kasaysayan sa MCI: Ang Unang mga Tuig (1993)
- Peter Temin uban ni Louis Galambos, The Fall of the Bell System: A Study in Prices and Politics (1987)
- Richard H. K. Vietor, Gibuhat nga Kompetisyon: Regulasyon ug Deregulasyon sa America (1994)
Source: www.habr.com
