Použitím privátních mikrovlnných sítí v „řešení přes 890“ FCC možná doufalo, že všechny tyto privátní sítě zatlačí do svého klidného koutu trhu a zapomene na ně. Brzy se však ukázalo, že to není možné.
Objevili se noví jednotlivci a organizace, kteří prosazovali změny stávající regulační platformy. Navrhli mnoho nových způsobů, jak využívat nebo prodávat telekomunikační služby, a tvrdili, že stávající společnosti, které tuto oblast vyvlastnily, jim brání v růstu. FCC reagovala postupným odříznutím monopolu AT&T a umožnila konkurentům vstoupit do různých oblastí telekomunikačního trhu.
Společnost AT&T v reakci na to přijala určitá opatření a učinila prohlášení, která měla čelit nebo alespoň snížit vliv nových konkurentů: nabídli, že budou veřejně projednávat své námitky proti postupu FCC, a přiřadili nové tarify, které snížily možné zisky na nulu. Z pohledu firmy se jednalo o přirozenou reakci na nové konkurenční hrozby, zvenčí však sloužily jako důkaz nutnosti přijmout vážnější opatření k omezení zákeřného monopolisty. Regulátoři, kteří trvali na vytvoření konkurence v telekomunikacích, nehodlali podporovat bitvu o dominanci mezi společnostmi, v níž by zvítězili ti nejsilnější. Místo toho chtěli vytvořit a podporovat dlouhodobé alternativy pro AT&T. Pokusy AT&T vymanit se z těsné pasti kolem společnosti jen dále zmátly společnost.
Nové hrozby přišly jak z okrajů, tak ze středu sítě AT&T, čímž byla přerušena kontrola společnosti nad koncovými zařízeními, která zákazníci připojují k jejím linkám a dálkovým linkám, které spojují USA do jediného telefonního systému. Každá z hrozeb začala žalobami podanými dvěma malými a zdánlivě nedůležitými společnostmi: Carter Electronics a Microwave Communications, Incorporated (MCI). FCC se však nejen rozhodlo ve prospěch mladých společností, ale rozhodlo se také interpretovat jejich případy obecně jako uspokojení potřeb nové třídy konkurentů, které musí AT&T akceptovat a respektovat.
A přesto se z pohledu právní platformy od doby, kdy bylo v 1950. letech rozhodnuto o případu Hush-a-Phone, změnilo jen málo. V té době FCC důrazně odmítla žádosti od mnohem vlídnějších konkurentů než Carter nebo MCI. Stejný zákon o komunikacích z roku 1934, který vytvořil samotnou FCC, stále řídil její operace v 1960. a 70. letech. Změny politiky FCC nepřišly z nové akce Kongresu, ale ze změny politické filozofie v samotné komisi. A tuto změnu zase způsobil nástup elektronických počítačů. Vznikající hybridizace počítačů a komunikačních sítí pomohla vytvořit podmínky pro vlastní rozvoj.
Informační společnost
Po desetiletí považovala FCC za svou primární odpovědnost maximalizovat přístup a spravedlivý provoz v relativně stabilním a jednotném telekomunikačním systému. Od poloviny 60. let však zaměstnanci komise začali rozvíjet jinou vizi svého poslání – začali se stále více zaměřovat na maximalizaci inovací na dynamickém a rozmanitém trhu. Velkou část této změny lze přičíst vzniku nového, i když relativně malého trhu informačních služeb.
Odvětví informačních služeb nemělo zpočátku nic společného s telekomunikačním byznysem. Zrodila se v servisních kancelářích – společnostech, které zpracovávaly data pro své klienty a následně jim posílaly výsledky; tento koncept předchází moderní počítače o několik desetiletí. Například IBM nabízela zakázkové zpracování dat již od 1930. let 1957. století zákazníkům, kteří si nemohli dovolit pronajmout si vlastní mechanické tabelátory. V roce 1940 v rámci antimonopolní dohody s americkým ministerstvem spravedlnosti vyčlenili tento byznys do samostatné divize Service Bureau Corporation, která pak fungovala na moderních elektronických počítačích. Podobně automatické zpracování dat (ADP) začalo koncem 1950. let jako podnik s ručním zpracováním dat, než se koncem 1960. let přesunul na počítače. Ale v XNUMX. letech se začaly objevovat první online informační pulty, které uživatelům umožňovaly komunikovat se vzdáleným počítačem prostřednictvím terminálu přes soukromě pronajatou telefonní linku. Nejznámější z nich byl systém SABRE, derivát SAGE, který umožňoval rezervaci letenek pro American Airlines pomocí počítačů IBM.
Stejně jako to, co se stalo s prvními systémy pro sdílení času, kdy máte více uživatelů komunikujících s jedním počítačem, byl to velmi malý krok od toho, aby jim umožnili komunikovat mezi sebou. Právě tento nový způsob používání počítačů jako poštovních schránek na ně upozornil FCC.
V roce 1964 se společnost Bunker-Ramo, známá především jako dodavatel pro ministerstvo obrany, rozhodla diverzifikovat své informační služby koupí Teleregister. Mezi oblasti jeho činnosti patřila služba nazvaná Telequote, která od roku 1928 poskytovala obchodníkům s cennými papíry obchodní informace po telefonních linkách. Teleregister však neměl licenci na komunikační služby. Při propojení uživatelů a datového centra spoléhal na Western Union.
Terminál Telequote III z Bunker-Ramo. Na požádání mohl zobrazovat informace o zásobách a poskytovat obecná tržní data.
Průlomový systém Telequote v 1960. letech minulého století, Telequote III, umožňoval uživatelům používat terminál s malou CRT obrazovkou a dotazovat se na ceny akcií uložené na vzdáleném počítači Telequote. V roce 1965 představil Bunker-Ramo svou další generaci, Telequote IV, s další funkcí, která umožňovala makléřům vydávat si navzájem příkazy k nákupu a prodeji pomocí terminálů. Společnost Western Union však odmítla zpřístupnit své linky pro takové účely. Argumentovala tím, že používání počítače k odesílání zpráv mezi uživateli by proměnilo zdánlivě soukromou linku na veřejnou službu zasílání zpráv (podobně jako vlastní telegrafní služba WU), a proto by FCC měla regulovat provozovatele této služby (Bunker-Ramo).
FCC se rozhodl proměnit spor v příležitost odpovědět na širší otázku: Jak by se mělo zacházet s rostoucím segmentem online datových služeb oproti regulaci telekomunikací? Toto vyšetřování je nyní známé jako „počítačové vyšetřování“. Konečné závěry vyšetřování pro nás v tuto chvíli nejsou tak důležité, jako jejich dopad na mentalitu zaměstnanců FCC. Dlouhotrvající hranice a definice se zdály být revidovány nebo opuštěny, a tato změna připravila mysl FCC na budoucí výzvy. Během předchozích desetiletí se čas od času objevily nové komunikační technologie. Každý z nich se vyvíjel samostatně a získal svůj charakter a vlastní pravidla regulace: telegrafie, telefonie, rozhlas, televize. Ale s příchodem počítačů se tyto samostatné vývojové linie začaly sbližovat na pomyslném horizontu a stávaly se propletenou informační společností.
Nejen FCC, ale i inteligence jako celek očekávali, že přijdou velké změny. Sociolog Daniel Bell psal o vznikající „postindustriální společnosti“, expert na management Peter Drucker hovořil o „znalostních pracovnících“ a „éře diskontinuity“. Knihy, vědecké práce a konference na téma přicházejícího světa založeného spíše na informacích a znalostech než na materiální produkci plynuly v druhé polovině 1960. let jako řeka. Autoři těchto prací se často zmiňovali o nástupu vysokorychlostních univerzálních počítačů a nových způsobů přenosu a zpracování dat v komunikačních sítích, které v nadcházejících desetiletích umožní.
Někteří noví komisaři FCC jmenovaní prezidenty Kennedym a Johnsonem se sami pohybovali v těchto intelektuálních kruzích. Kenneth Cox a Nicholas Johnson se zúčastnili sympozia Brooklynského institutu na téma „Počítače, komunikace a veřejný zájem“, jehož předseda si představoval „národní nebo regionální komunikační síť spojující video a počítačová centra na univerzitách s domovy a učebnami v komunitě... Občané budou moci zůstat studenty „od kolébky do hrobu“. Johnson později napsal knihu o možnostech použití počítačů k přeměně televizního vysílání na interaktivní médium s názvem".
Mimo tyto obecné intelektuální proudy, které ubíraly regulaci komunikací novými směry, se jeden muž zvláště zajímal o nastavení regulace novým směrem a hrál hlavní roli ve změně postoje FCC. Bernard Strasburg patřil k té vrstvě byrokracie FCC, o krok pod sedmi komisaři jmenovanými politiky. Státní úředníci, kteří z velké části tvořili FCC, byli rozděleni do úřadů na základě technologických oblastí, které regulovali. Komisaři se při stanovení pravidel spoléhali na právní a technické znalosti úřadu. Oblast odpovědnosti Úřadu pro veřejné komunikační systémy, do které Štrasburk patřil, souvisela s drátovými telefonními linkami a telegrafem a tvořily ji především AT&T a Western Union.
Strasburg vstoupil do Public Communications Bureau během druhé světové války a v roce 1963 se stal předsedou, přičemž hrál hlavní roli ve snaze FCC podkopat dominanci AT&T v následujících desetiletích. Jeho nedůvěra vůči AT&T pramenila z antimonopolní žaloby podané ministerstvem spravedlnosti proti společnosti v roce 1949. Jak jsme zmínili, problémem v té době bylo, zda Western Electric, výrobní divize AT&T, nafukuje ceny, aby umožnila AT&T uměle navyšovat své zisky. Během této studie se Štrasburk přesvědčil, že na tuto otázku nelze odpovědět vzhledem k současné situaci na trhu s telefonními zařízeními. Chyba AT&T. Neexistoval žádný trh pro telefonní zařízení, se kterým by se dalo něco srovnávat, aby se zjistilo, zda jsou ceny spravedlivé. Rozhodl se, že AT&T je příliš velká a mocná na to, aby ji regulovala. Mnoho z jeho rad pro komisi v pozdějších letech může být spojeno s jeho přesvědčením, že konkurence musí být do světa AT&T vnucena, aby jej oslabila do regulovaného stavu.
Call centrum: MCI
První velká výzva pro dálkové linky AT&T od jejich založení na počátku XNUMX. století přišla od nepravděpodobného muže. John Goeken byl obchodník a malý obchodník, jehož obezřetnost byla nižší než jeho nadšení. V mládí se jako mnoho jeho vrstevníků začal zajímat o rádiové zařízení. Po absolvování školy odešel sloužit do armády v rádiových silách a po skončení služby získal práci prodávat rádiová zařízení pro General Electric (GE) v Illinois. Práce na plný úvazek však neuspokojovala jeho vášeň pro podnikání, a tak si otevřel vedlejší podnik a se skupinou přátel prodával další rádia do jiných částí Illinois mimo své území.
Jack Goken v polovině 90. let, kdy pracoval na leteckém telefonu
Když se GE dozvěděla o tom, co se děje, a v roce 1963 zavřela obchod, Goken začal hledat nové způsoby, jak zvýšit příjmy. Rozhodl se vybudovat mikrovlnnou komunikační linku z Chicaga do St. Louis a prodat rádiový přístup nákladním automobilům, kapitánům říčních člunů, dodávkám květin a dalším malým podnikům, které využívaly silnici a potřebovaly levné mobilní telefonní služby. Věřil, že služby soukromého pronájmu linek od AT&T jsou příliš luxusní – pracuje na nich příliš mnoho lidí a jsou příliš složité z technického hlediska – a že ušetří peníze na stavbu linky, může nabídnout nižší ceny a lepší služby uživatelům, kteří byli ignorováni. velká společnost.
Gokenův koncept nezapadal do tehdejších pravidel FCC – rozhodnutí „over 890“ dalo právo soukromým společnostem stavět mikrovlnné systémy pro vlastní potřebu. Podlehli tlaku malých podniků, které neměly prostředky na vytvoření vlastního celého systému, bylo v roce 1966 přijato pravidlo, které umožňovalo několika podnikům používat jeden soukromý mikrovlnný systém. Stále jim však nedalo právo poskytovat komunikační služby za peníze třetím osobám.
Navíc důvodem, proč se tarify AT&T zdály přehnané, nebyly velké výdaje, ale regulace průměrných cen. Společnost AT&T účtovala za službu soukromé linky na základě vzdálenosti hovorů a počtu linek, bez ohledu na to, zda vedly po hustě obydlené ulici Chicago-St. . Regulátoři a telefonní společnosti záměrně navrhli tuto strukturu tak, aby vyrovnala podmínky pro oblasti s různou hustotou obyvatelstva. MCI tedy navrhla zapojit se do tarifní diferenciační hry – využít rozdílu mezi tržními a regulovanými cenami na trasách s vysokým zatížením k získání zaručených zisků. AT&T to nazvala skimming, termín, který se stane základem jejich rétoriky v budoucích debatách.
Není známo, zda si Gouken byl zpočátku těchto skutečností vědom, nebo se je rozhodl s čistým srdcem ignorovat. V každém případě po nápadu skočil s chutí a měl skromný rozpočet organizovaný především pomocí kreditních karet. On a jeho partneři se stejně skromnými schopnostmi se rozhodli založit společnost a vyzvat všemocného AT&T a nazvali to Microwave Communications, Inc. Goken letěl po celé zemi a hledal investory s hlubokou kapsou, ale s malým úspěchem. Úspěšnější byl však při obhajobě pohledu své společnosti MCI před komisí FCC.
První slyšení v případu začala v roce 1967. Štrasburk to zaujalo. V MCI viděl příležitost, jak dosáhnout svého cíle oslabit AT&T dalším otevřením trhu soukromým linkám. Nejprve však váhal. Gouken na něj neudělal dojem jako seriózní a efektivní obchodník. Obával se, že MCI nemusí být nejlepší možná testovací varianta. K tomuto rozhodnutí ho přiměl ekonom z University of New Hampshire jménem Manley Irwin. Irwin pravidelně pracoval jako konzultant pro Bureau of Public Communications Systems a pomáhal definovat termíny „počítačového vyšetřování“. Přesvědčil Štrasburk, že vznikající trh s online informačními službami odhalený tímto šetřením potřebuje společnosti jako MCI s novými nabídkami; že AT&T sama nikdy nebude schopna plně využít potenciál vznikající informační společnosti. Štrasburk později připomněl, že „negativní důsledky počítačového vyšetřování podpořily tvrzení MCI, že její vstup na specializovaný dálkový trh by sloužil veřejnému zájmu“.
S požehnáním Úřadu pro veřejné komunikace MCI prolétla primárními slyšeními a poté svůj souhlas protlačila do slyšení celého výboru v roce 1968, kde bylo hlasování rozděleno 4 ku 3 podle stranických linií. Všichni demokraté (včetně Coxe a Johnsona) hlasovali pro schválit licenci MCI. Republikáni v čele s předsedou Rosellem Hydem hlasovali proti.
Republikáni nechtěli narušit dobře vyvážený regulační systém schématem, které si vysnili spekulanti pochybných technických a podnikatelských zásluh. Poukázali na to, že toto rozhodnutí, i když se zdánlivě omezuje na jednu společnost a jednu trasu, bude mít významné důsledky, které změní telekomunikační trh. Strasburg a další, kteří projekt podpořili, považovali případ MCI za experiment, který měl otestovat, zda by společnost mohla úspěšně fungovat vedle AT&T na trhu soukromých komunikací. Ve skutečnosti se však jednalo o precedens a po jeho schválení se hned rozběhnou desítky dalších firem podávat vlastní žádosti. Republikáni věřili, že experiment nebude možné zvrátit. Navíc je nepravděpodobné, že by MCI a podobní noví účastníci dokázali zůstat nad vodou s malou sbírkou roztroušených a nepropojených linek, jako je trasa z Chicaga do St. Louis. Budou požadovat spojení s AT&T a donutí FCC provést nové změny v regulační struktuře.
A ke kolapsu, který Hyde a další republikáni předpovídali, skutečně došlo – do dvou let od rozhodnutí MCI podalo třicet jedna dalších společností celkem 1713 65 žádostí o 000 1971 kilometrů mikrovlnných spojů. FCC nemělo možnost pořádat samostatná slyšení u každé z žádostí, takže je komise všechny shromáždila jako jeden soubor pro slyšení o společnostech poskytujících specializované komunikační služby. V květnu XNUMX, kdy Hyde odstoupil z komise, bylo přijato jednomyslné rozhodnutí zcela otevřít trh konkurenci.
Mezitím MCI, která má stále problémy s penězi, našla nového bohatého investora, aby zlepšil své bohatství: Williama K. McGowana. McGowan byl téměř Gokenovým opakem, sofistikovaným a zavedeným obchodníkem s harvardským titulem, který vybudoval úspěšné poradenské a rizikové podniky v New Yorku. Během několika let McGowan v podstatě získal kontrolu nad MCI a donutil Goukena ze společnosti odejít. Měl úplně jinou vizi budoucnosti firmy. Neměl v plánu se potýkat s říční lodní dopravou nebo doručováním květin a kroutit se na okraji telekomunikačního trhu, kde by mu AT&T nevěnovala žádnou pozornost. Chtěl jít přímo do srdce regulované sítě a přímo soutěžit ve všech formách dálkové komunikace.
Bill McGowan v dospělosti
Sázky a důsledky původního experimentu MCI nadále narůstaly. FCC, odhodlaná učinit MCI úspěšnou, nyní zjistila, že je do podnikání zapojena, protože Magkovanovy požadavky neustále rostly. Argumentoval (jak se očekávalo), že MCI nepřežije jako malá sbírka nesouvisejících cest, požadoval velký počet komunikačních práv přes síť AT&T; např. právo na spojení s tzv "externí přepínač", který by umožnil síti MCI připojit se přímo k místním přepínačům AT&T, kde končily vlastní linky MCI.
Reakce AT&T na nové speciální telekomunikační operátory společnosti nepomohla. V reakci na invazi konkurentů zavedla snížené jízdné na silně vytížených trasách a opustila průměrné ceny stanovené regulátory. Pokud věřila, že tímto způsobem uspokojí FCC tím, že prokáže soutěživého ducha, pak nepochopila účel FCC. Strasburg a jeho společníci se nesnažili pomáhat spotřebitelům snižováním cen telekomunikací – alespoň ne přímo. Snažili se pomoci novým společnostem vstoupit na trh tím, že oslabili sílu AT&T. Proto byly nové konkurenční tarify AT&T vnímány FCC a dalšími pozorovateli, zejména ministerstvem spravedlnosti, jako pomstychtivé a protisoutěžní, protože ohrožovaly finanční stabilitu nových účastníků, jako je MCI.
Svou pozici si nezlepšil ani bojovný nový prezident AT&T John Debates, který na vpád konkurentů reagoval agresivní rétorikou. V projevu v roce 1973 k Národní asociaci regulačních komisařů kritizoval FCC a vyzval k „moratoriu na další ekonomické experimentování“. Takové nekompromisní chování Štrasburka rozzlobilo a dále ho přesvědčilo o nutnosti ovládnout AT&T. FCC pohotově nařídila MCI, aby měla síťový přístup, který požadovala v roce 1974.
Eskalující konflikt s McGowan dosáhl svého vrcholu s vydáním Execunet v následujícím roce. Služba byla inzerována jako nový typ mýtné služby pro sdílení soukromých linek mezi malými podniky, ale postupně bylo FCC a AT&T jasné, že Execunet je ve skutečnosti jednou z konkurenčních dálkových telefonních sítí. Klientovi v jednom městě umožnil zvednout telefon, vytočit číslo a zastihnout kteréhokoli klienta v jiném městě (s využitím výhody „externího přepínače“ a poplatek za službu závisel na rozsahu a délce hovoru. A žádné pronajaté linky z bodu A do bodu B.
Execunet propojil zákazníky MCI s jakýmkoli uživatelem AT&T v jakémkoli větším městě
A pak se FCC konečně odmlčela. Měla v úmyslu použít MCI jako kyj proti naprosté dominanci AT&T, ale rána byla příliš silná. Do této doby však měla společnost AT&T další spojence u soudů a ministerstva spravedlnosti a pokračovala ve sledování případu. Jakmile se monopol AT&T začal rozpadat, bylo těžké zastavit.
Periferní problémy: Carterfone
Jak se případ MCI rozvinul, objevila se na obzoru další hrozba. Podobnosti mezi příběhy Carterfone a MCI jsou nápadné. V obou případech se ctižádostivý podnikatel – jehož obchodní intuice byla méně rozvinutá než jeho vynalézavost a odolnost – úspěšně ujal největší americké korporace. Oba tito lidé – Jack Goken a náš nový hrdina Tom Carter – však byli záhy mazanějšími podnikateli vyřazeni z vlastních společností a zmizeli v zapomnění. Oba začali jako hrdinové a skončili jako pěšáci.
Tom Carter se narodil v roce 1924 v Mabank v Texasu. V mládí se také začal zajímat o rozhlas, v 19 letech vstoupil do armády a stejně jako Gouken se stal radiotechnikem. Během posledních let druhé světové války provozoval vysílací stanici v Juneau, která poskytovala zprávy a zábavu vojákům na základnách po celé Aljašce. Po válce se vrátil do Texasu a v Dallasu založil Carter Electronics Corporation, která provozovala obousměrnou rozhlasovou stanici, kterou pronajímal dalším společnostem – květinářům s dodávkovými vozy; producenti ropy s operátory na plošinách. Carter neustále dostával požadavky od zákazníků, aby vymyslel způsob, jak připojit jejich mobilní vysílačky přímo k telefonní síti, aby nemuseli přenášet zprávy lidem ve městě přes operátora základnové stanice.
Carter pro tento účel vyvinul nástroj, který nazval Carterfone. Skládal se z černého plastového diamantu se složitě tvarovaným víkem, do kterého bylo vloženo telefonní sluchátko s mikrofonem a reproduktorem. Obě části byly připojeny k vysílací/přijímací stanici. Chcete-li spojit někoho v terénu s někým na telefonu, musel operátor základnové stanice uskutečnit hovor ručně, ale poté mohl sluchátko položit na kolébku, načež mohly obě strany mluvit bez rušení. Přepínač režimu vysílání a příjmu na rádiu byl aktivován hlasem, odeslal řeč, když osoba na telefonu mluvil, a poté ji přijal, když mluvila osoba v poli. Zařízení začal prodávat v roce 1959 a celá výroba se nacházela v malé cihlové budově v Dallasu, kde důchodci montovali Carterfone na jednoduché dřevěné stoly.
Když bylo sluchátko umístěno na kolébku, aktivovalo zařízení tlačítkem nahoře
Carterův vynález nebyl originální. Bell měl vlastní rozhlasovou/telefonní službu, kterou firma poprvé nabídla zákazníkům v St. Louis v roce 1946. O dvacet let později obsluhovala 30 000 zákazníků. Pro konkurenty jako Carter však bylo místa dost – AT&T tuto službu nabízelo zhruba ve třetině USA a ve frontě se dalo čekat řadu let. Carter navíc nabídl mnohem levnější sazby, pokud (hlavní nevýhoda) kupující již měl přístup k rádiové věži: 248 $ jednorázově, ve srovnání s 50-60 $ měsíčně za mobilní telefon od Bell.
Z pohledu AT&T byl Carterfone „zařízením třetí strany“, tedy zařízením vyvinutým třetími stranami připojenými k firemní síti, což společnost zakázala. V raném případu Hush-a-Phone soudy donutily AT&T povolit použití jednoduchých mechanických zařízení, ale Carterfone do této kategorie nespadal, protože se k síti připojoval akusticky – to znamená, že vysílal a přijímal zvuk přes telefonní linka. Vzhledem k malému rozsahu Carterových operací si toho AT&T po dvou letech všiml a začal upozorňovat prodejce Carterfone, že jejich zákazníkům hrozí odpojení od jejich telefonů – stejné hrozby, jaké byly namířeny proti Hush-a-Phone o deset let dříve. S podobnou taktikou AT&T vytlačila Cartera z jednoho trhu za druhým. Protože se Carter nemohl dohodnout se svými konkurenty, rozhodl se je v roce 1965 zažalovat.
Velké firmy z Dallasu se případu nechtěly ujmout, a tak se Carter ocitl v malé kanceláři Waltera Steela, kde pracovali pouze tři zaměstnanci. Jeden z nich, Ray Bezin, později popsal portrét muže, který dorazil do jejich kanceláře:
Považoval se za hezkého, jak bylo patrné z toho, jak si česal bílé vlasy na stranu, jejichž bělost byla zvýrazněna barvou na vlasy, ale jeho hustý oblek a kovbojské boty vyjadřovaly jiný obraz. Byl samouk a bez problémů si poradil s jakoukoliv elektronikou, rádiem nebo telefonem. Nebyl moc obchodník. Přísný vztah k rodině a přísná manželka. Snažil se však vypadat jako chladný a úspěšný podnikatel, i když ve skutečnosti zkrachoval.
Předběžná slyšení před FCC se konala v roce 1967. AT&T a její spojenci (většinou další malé telefonní společnosti a státní regulační úřady) tvrdili, že Carterfone není jen zařízení, ale přeslechové zařízení, které nelegálně spojuje sítě AT&T s místním mobilním rádiem. sítě.. Tím byla porušena odpovědnost společnosti za komunikaci v rámci systému.
Ale stejně jako v případě MCI rozhodl Bureau of Public Communications Systems v Carterův prospěch. Znovu do hry vstoupila víra v blížící se svět digitálních informačních služeb, propojených i různorodých. Jak by mohl jeden monopolní poskytovatel služeb předvídat a uspokojovat všechny potřeby trhu na terminály a další zařízení pro všechny možné aplikace?
Konečné rozhodnutí panelu, vydané 26. června 1968, souhlasilo s úřadem a rozhodlo, že pravidlo AT&T týkající se vybavení třetích stran bylo nejen nezákonné, ale bylo nezákonné již od svého počátku – a proto mohl Carter očekávat kompenzaci. Podle FCC se AT&T nepodařilo správně rozlišit mezi potenciálně škodlivými zařízeními (která mohou například vysílat do sítě chybné řídicí signály) od neškodných zařízení, jako je Carterfone. Společnost AT&T měla okamžitě povolit používání Carterfone a vytvořit technické standardy pro bezpečnou komunikaci zařízení třetích stran.
Krátce po tomto rozhodnutí se Carter pokusil zúročit tento úspěch tím, že začal obchodovat se dvěma partnery, včetně jednoho z jeho právníků, a založil Carterfone Corporation. Poté, co donutil Cartera opustit společnost, jeho partneři vydělali miliony z prodeje britskému gigantu Cable and Wireless. Carterfone zmizel; společnost pokračovala v prodeji dálnopisů a počítačových terminálů.
Carterův příběh má zajímavý epilog. V roce 1974 začal obchodovat s Jackem Gokenem a založil společnost pro doručování květin na vyžádání Florist Transworld Delivery. Právě na tomto trhu – telekomunikacích na podporu malých podniků – chtěli oba podnikatelé zpočátku pracovat. Carter však společnost brzy opustil a přestěhoval se zpět do svého rodného města jihovýchodně od Dallasu, kde v polovině 80. let vedl malou společnost zabývající se bezdrátovými telefony Carter Mobilefone. Zde působil až do své smrti v roce 1991.
Rozpad
FCC, stejně jako Carter a Goken, dala vzniknout silám, které nemohla ovládat ani jim plně rozumět. V polovině 1970. let Kongres, ministerstvo spravedlnosti a soudy odstranily FCC ze sporů o budoucnost AT&T. Vrchol velkého rozpadu AT&T samozřejmě nastal v roce 1984, kdy se rozdělili. V našem příběhu jsme však předběhli sami sebe.
Svět počítačových sítí nezažil plný dopad vítězství MCI a vzniku konkurence na trhu dálkové dopravy až do 1990. let, kdy se začaly rozvíjet soukromé informační sítě. Řešení související s koncovým zařízením se hrála rychleji. Nyní mohl kdokoli vyrobit akustické modemy a připojit je k systému Bell pod záštitou rozhodnutí Carterfone, čímž by byly levnější a běžnější.
Nejdůležitější důsledky rozpadu AT&T se však týkají širšího obrazu, nikoli specifik jednotlivých rozhodnutí. Mnozí z raných prognostiků informačního věku si představovali jednotnou americkou počítačovou komunikační síť pod záštitou AT&T, nebo možná samotné federální vlády. Místo toho se počítačové sítě vyvíjely po kouscích, fragmentovaly se a poskytovaly spojení pouze uvnitř sebe. Žádná jednotlivá společnost nekontrolovala různé podsítě, jako tomu bylo v případě Bell a místních společností; Vztahovali se k sobě ne jako nadřízení a podřízení, ale jako rovnocenní.
I zde však předbíháme. Abychom mohli pokračovat v našem příběhu, musíme se vrátit do poloviny 1960. let, do doby vzniku prvních počítačových sítí.
Co ještě číst:
- Ray G. Bessing, kdo se rozešel s AT&T? (2000)
- Philip L. Cantelon, Historie MCI: Raná léta (1993)
- Peter Temin s Louisem Galambosem, The Fall of the Bell System: A Study in Prices and Politics (1987)
- Richard H. K. Vietor, Contrived Competition: Regulation and Deregulation in America (1994)
Zdroj: www.habr.com