Přechod od systému kartotéky k automatizovaným databázím ve státních úřadech

Od okamžiku, kdy vznikla potřeba uchovat (přesně zaznamenat) data, lidé zachytili (či uložili) na různá média pomocí všemožných nástrojů informace nezbytné pro následné použití. Tisíce let vyřezával do skal kresby a zapisoval je na kus pergamenu pro účely následného použití v budoucnu (zasáhnout bizona pouze do oka).

V posledním tisíciletí se rozšířilo zaznamenávání informací v jazyce písmen – „psaní“. Zápis má zase sice nepopiratelné výhody (rozšířenost, relativní snadnost čtení a zápisu informací atd.), ale z hlediska správy dat neumožňuje plné využití. To nejlepší, co by člověk pro správu písemných dat mohl vymyslet, je knihovna (archiv). Knihovna ale musela být doplněna také o speciální vyhledávací (indexační) nástroj a nástroj pro správu dat - kartotéku. Kartotéka je v podstatě knihovní katalog-registr. Mělo by být stanoveno, že pod pojmem knihovna (archiv) je třeba chápat nejen knihovny, na které jsme zvyklí, ale i další organizovaná a strukturovaná písemná data (například spis matričního úřadu nebo Ministerstvo vnitra, Státní daňová služba ).

Je těžké podcenit, jaký dopad měly systémy evidence karet na vládní registrační systémy. Například ústav evidence obyvatel, ve kterém je adresa bydliště fyzickým umístěním uložených údajů o občanovi. Všechny údaje občanů žijících v určitých ulicích a oblastech jsou tak uloženy na jednom evidenčním oddělení určeném oblastí. To je způsobeno tím, že tato metoda umožňuje rychle najít, aktualizovat, počítat a generovat statistická a analytická data, než kdyby byly informace uloženy na jednom místě. Například pasový úřad nebo daňové oddělení, ke kterému patříte, uchovává písemné a fyzické údaje o vašich aktivitách (daňové zprávy nebo občanské záznamy). Každá osoba nebo orgán státní správy na základě registrační adresy snadno určí, ve kterém podatelně jsou dokumenty uloženy a na kterém obvodním oddělení daňové služby se podává přiznání o příjmech.

Na tomto základu schopností kartového účetnictví byl postaven celý systém evidence dat: o občanech (matrika, pasový úřad), o ekonomické činnosti (okresní oddělení daňové služby), o nemovitostech (okresní oddělení evidence nemovitostí), o vozidlech ( registrační a zkušební oddělení) ), o branci (vojenské komisariáty) atp.

Kartové účetnictví je nuceno používat státní registrační značky s územním označením (S227NA69-Tver region), pojmenovávat různá oddělení podle územních charakteristik (Okresní oddělení Pervomaisky vnitřních věcí), nuceno a nuceno fyzicky přesouvat data atd.

Navrhuji zvážit přesun jednotky dat v kartotéce z jedné kartotéky do druhé. Jako jasný příklad si uveďme proces přeregistrace vozidla do systému evidence vozidel, kdy je automobil prodán fyzické osobě, jejíž místo registrace (registrace) je odlišné od místa registrace předchozího vlastníka. Podle pravidel musí prodávající a kupující přijít do REO „A“ (ke které prodávající patří), aby auto přeregistrovali. Po podepsání kupní a prodejní smlouvy a vyplnění příslušných dokumentů obdrží nový majitel tranzitní číslo, které je platné po omezenou dobu. Nový vlastník je po dobu platnosti tranzitního čísla povinen dostavit se registrací (registrací) na REO „B“, ke kterému náleží. Po jeho příjezdu do REO „B“ je jeho tranzitní číslo a další registrační doklady zabaveny a vůz je zaregistrován na nového majitele.

Abychom plně porozuměli pohybu jednotky informací, níže nakreslíme analogii pohybu jednotky dat s každou fází registračních akcí.

Provoz 1

Prodávající a kupující dorazí do REO „A“ za účelem nákupu nebo prodeje vozu a kontaktují operátora. Operátor najde v souboru evidenčních karet evidenční kartu - tedy fyzicky vyhledává údaje, což nějakou dobu trvá. Po nalezení karty zkontroluje přítomnost zástavy nebo zástavního práva na voze (údaje jsou zaznamenány v registrační kartě vozu).

Provoz 2

Provozovatel po provedení nezbytných registračních úkonů vydává tranzitní čísla a registrační doklady na omezenou dobu. Vzhledem k tomu, že data o novém vlastníkovi musí být uložena v REO “B” (jelikož databáze je kartová a lokální), byl vyvinut následující proces pro přenos informací z REO “A” do REO “B”. S ním se budou pohybovat údaje o novém majiteli a jeho autě, na které mu budou vydána tranzitní čísla. Registrační karta se speciální značkou o vyřazení z evidence zůstane v REO „A“ jako informační jednotka v historii vozidla. Vyřazení z evidence v tomto případě znamená, že v databázi REO „A“ se tato jednotka informací stane neaktivní a již nebude ve výše uvedeném seznamu fyzických datových vyhledávání (registrační karta odhlášeného vozu se jednoduše přesune odděleně od ostatních aktivní válce). Samotné přenášené informace se zobrazí v čísle tranzitu a v registračních dokumentech.

Provoz 3

Nový majitel, který obdržel tranzitní čísla v důsledku odhlášení vozu z REO „A“, odchází do REO „B“. Samotný název typu čísla „transit“ naznačuje, že číslo je potřeba pro přesun dat. Informace se přenášejí z REO „A“ do REO „B“, ve kterém nový vlastník vystupuje jako nosič dat. Pro zajištění dokončení přenosu informací jsou tranzitní čísla vydávána na určitou dobu platnosti, během níž je nový vlastník povinen se zaregistrovat u REO „B“. Kontrolou tohoto procesu jsou pověřeny příslušné orgány státní správy. Z výše uvedeného vyplývá, že ke kontrole provádění procesu pohybu dat jsou zapojeny a využívány kolosální právní normy a lidské zdroje.

Provoz 4

Po příjezdu do REO „B“ je vůz zaregistrován, což znamená zaznamenání údajů o voze do kartotéky REO „B“. Provozovatel odebere tranzitní čísla a vydá nová čísla států, přičemž vytiskne evidenční kartu a zapíše ji do kartotéky. Tato registrační karta zobrazuje všechna data, která byla přenesena z REO „B“.

Tím je dokončen proces „analogového“ přenosu dat z REO „A“ do REO „B“. Tento algoritmus pro pohyb informací je nepochybně složitý a vyžaduje velké náklady jak z lidských zdrojů, tak z fyzické aktivity. Objem přepravovaných dat automobilu nepřesahuje 3 kB, přičemž tržní náklady na přesun informací pomocí stávajících technologií o objemu 1024 kB jsou 3 somy (dle maximálních tarifů mobilních operátorů).

Éra používání DBMS-Database Management Systems

Použití systémů pro správu databází může radikálně zjednodušit procesy změny dat ve velkých polích registračních procesů. Automatizujte a poskytujte zaručené výsledky pro datové dotazy.

Pro jasný příklad uveďme analogii s výše uvedeným procesem přeregistrace automobilu, pokud byl použit DBMS.

Provoz 1

Prodávající a kupující dorazí do REO „A“ za účelem nákupu nebo prodeje vozu a kontaktují operátora. Operátor najde v souboru evidenčních karet evidenční kartu - tedy fyzicky vyhledává údaje, což nějakou dobu trvá. Po nalezení karty zkontroluje přítomnost zástavy nebo zástavního práva na voze (údaje jsou zaznamenány v registrační kartě vozu). Operátor zadá údaje o vozidle do DBMS a obdrží okamžitou odpověď o přítomnosti zástavy nebo zástavy.

Provoz 2

Provozovatel po provedení nezbytných registračních úkonů vydává tranzitní čísla a registrační doklady na omezenou dobu. Vzhledem k tomu, že data o novém vlastníkovi musí být uložena v REO “B” (jelikož databáze je kartová a lokální), byl vyvinut následující proces pro přenos informací z REO “A” do REO “B”. Operátor zadá údaje o novém vlastníkovi do DBMS.

Tím je proces opětovné registrace dokončen. Všechny ostatní operace nejsou relevantní, protože databáze je centralizovaná. Nový vlastník nemusí získávat (platit) tranzitní čísla. Postavte se do fronty na registraci vozidla (staging), zaplaťte vyplněnou žádost atd. Zároveň se sníží zátěž zaměstnanců REO, protože provoz již nebude vyžadovat složité schéma přeregistrace.

Odpadá také řada omezení, jako je použití regionálních charakteristik ve státních poznávacích značkách (nebudou potřeba regionální označení, která umožní zapsat auta do libovolného REO), zápis adresy vlastníka do registračních dokladů, zápis adresy vlastníka do registračních dokladů, popř. přeregistrace v případě změny bydliště a tak dále na obrovském seznamu.

Možnost padělání registračních dokladů je prakticky vyloučena, protože informace o vozidle jsou poskytovány z databáze.

Stávající procesy pro získávání dat ve státních úřadech jsou založeny na možnostech podávání karet a ukládání dat.

Na základě výše uvedeného lze určit následující hlavní výhody používání automatizovaných informačních systémů (AIS):

  • AIS výrazně zjednoduší a radikálně změní přístup k registračním procesům.
  • Při registračních procesech je nutné používat principy a pravidla návrhu DBMS.
  • Pro plné využití možností AIS by měl být změněn zavedený registrační postup.
  • Široké možnosti přímé systémové integrace s jinými systémy (například bankovnictví).
  • Minimalizace chyb spojených s lidským faktorem.
  • Zkrácení doby, kterou občané potřebují k získání informací.

Zdroj: www.habr.com

Přidat komentář