Účtovat o autonomním provozu Runet byl předložen Státní dumě dne 14. prosince 2018 a v únoru . Autoři: senátorka Lyudmila Bokova, senátor Andrej Klishas a poslanec Andrej Lugovoy.
K dokumentu pro druhé čtení byla připravena řada pozměňovacích návrhů, včetně jednoho velmi důležitého. Náklady telekomunikačních operátorů na nákup a údržbu zařízení bude hrazena z rozpočtu. O tom jedna z autorek návrhu zákona, senátorka Ljudmila Boková.
Jak víte, účet ukládá telekomunikačním operátorům a vlastníkům provozních výměnných míst nové povinnosti a dává další pravomoci Roskomnadzoru.
Telekomunikační operátoři jsou povinni zejména:
- Dodržujte pravidla směrování stanovená Roskomnadzorem.
- Upravte směrování podle požadavků Roskomnadzor.
- Při řešení názvů domén používejte software a hardware schválený Roskomnadzor a také národní systém názvů domén.
- Používejte pouze IXP z registru IXP.
- Okamžitě oznamte Roskomnadzoru informace o vašich síťových adresách, trasách telekomunikačních zpráv, použitém softwaru a hardwaru, které jsou nezbytné pro řešení doménových jmen a infrastruktury komunikačních sítí.
Navrhuje se doplnit článek 66.1 zákona „o komunikacích“ o tento odstavec:
„V případech ohrožení integrity, stability a bezpečnosti provozu na území Ruské federace lze provést internetovou síť a veřejnou komunikační síť. centralizované řízení veřejné komunikační sítě federální výkonný orgán vykonávající funkce kontroly a dohledu v oblasti médií, masových komunikací, informačních technologií a komunikací způsobem stanoveným vládou Ruské federace, mimo jiné včetně opatření k odstranění ohrožení integrity, stability a zabezpečení provozu na území Ruské federace internetu a veřejných komunikačních sítí.
...
Centralizované řízení veřejné komunikační sítě se provádí řízením technických prostředků proti hrozbám a (nebo) předáváním povinných pokynů telekomunikačním operátorům, vlastníkům nebo držitelům technologických komunikačních sítí, jakož i dalším osobám, které mají autonomní systémové číslo.
Jak je uvedeno ve vysvětlující poznámce, „návrh federálního zákona byl připraven s ohledem na agresivní povahu americké národní strategie kybernetické bezpečnosti přijaté v září 2018“.
V prosinci pracovní skupina „Komunikace a IT“ Rady odborníků pod vládou Ruské federace na text návrhu zákona. Jen jednorázové náklady by podle odborníků mohly dosáhnout 25 miliard rublů. pro výzkumné a vývojové práce, vytváření a vedení registru dopravních výměnných míst, rozšiřování personálu struktur podřízených Roskomnadzoru a provádění cvičení. Kromě toho bude vyžadována kompenzace telekomunikačních operátorů v případě narušení sítě, jehož riziko je účastníky odvětví hodnoceno jako vysoké. Měly by být stanoveny ve federálním rozpočtu na úrovni až 10 % objemu trhu, tedy 134 miliard rublů. v roce.
Původně se předpokládalo, že implementace zákona si nevyžádá rozpočtové prostředky. Brzy se ale ukázalo, že tomu tak není. Ruská vláda letos zveřejnila revizi návrhu zákona kritizující finanční a ekonomické odůvodnění, která je uvedena v doprovodné poznámce k němu. Kritika je způsobena tím, že finanční a ekonomické zdůvodnění „nedefinuje zdroje a postup pro plnění nového typu výdajových povinností“.
„Zatím víme jednu věc – že takové [rozpočtové] prostředky budou potřeba a náklady se v současné době vyhodnocují. Je jasné, že si je musíme představit i v dynamice. Protože jakékoli řídicí systémy, systémy ochrany jsou vázány mimo jiné na zátěž – a na dynamiku zátěže a propustnost sítě a ta nyní roste téměř explozivně a každým rokem dochází k velmi výraznému nárůstu provozu a výkonu potřeby,“ - 5. února místopředseda vlády Ruské federace Maxim Akimov.
A nyní vidíme, jak autoři problém řeší. Pokud by původně deklarovali, že návrh zákona si vyžádá značné rozpočtové výdaje, pak mohl být dokument nasazen v hospodářském výboru (teoreticky) - do Státní dumy by se vůbec nedostal. Řekli však, že izolace Runetu nebude vyžadovat žádné rozpočtové výdaje. Návrh zákona byl přijat v prvním čtení. A nyní autoři pozměňují, že tato iniciativa bude stále financována z rozpočtu.
Kompenzace z rozpočtu je „jediná možnost,“ vysvětlila senátorka Boková. V opačném případě budou muset telekomunikační operátoři nést dodatečné náklady. „Vzhledem k tomu, že technické vybavení, které je plánováno k instalaci, bude pořízeno z rozpočtu, měla by být z rozpočtu hrazena i údržba těchto zařízení,“ uvedla.
Zřeknutí se odpovědnosti
Další novela se týká zproštění odpovědnosti poskytovatelů vůči zákazníkům, pokud dojde k výpadkům sítě v důsledku provozu „zvláštních prostředků proti hrozbám“.
Zproštění odpovědnosti bylo v návrhu zákona upraveno od samého počátku. Nebylo ale jasné, kdo by v tomto případě uživatelům kompenzoval případné ztráty. Senátorka Boková navrhuje tyto výdaje účtovat ze státního rozpočtu. Podle jejího názoru, pokud bude zajištěna možnost kompenzace ztrát na náklady státu, pak si „úředníci dvakrát rozmyslí, než se rozhodnou do sítě zasáhnout“.
„Než přepínač zapnete, desetkrát si rozmyslete, jak to ovlivní sítě, zda to neovlivní citlivé služby – telemedicínu, platby, přenos dat, kde se to děje přes internet,“ řekl senátor.
Na základě posledních slov senátora (o výměně) lze předpokládat, že systém není zaváděn pro ochranné, ale pro aktivní akce ze strany úřadů.
Minuta péče od UFO
Tento materiál mohl způsobit rozporuplné pocity, takže než napíšete komentář, oprášte si něco důležitého:
Jak napsat komentář a přežít
- Nepište urážlivé komentáře, nebuďte osobní.
- Zdržte se obscénního jazyka a toxického chování (i v zahalené podobě).
- Pro nahlášení komentářů, které porušují pravidla webu, použijte tlačítko „Nahlásit“ (pokud je k dispozici) popř .
Co dělat, když: |
→ и
→
Zdroj: www.habr.com