Erthyglau eraill yn y gyfres:
- Hanes y ras gyfnewid
- Hanes cyfrifiaduron electronig
- Hanes y transistor
- Hanes rhyngrwyd
Am tua saith deg mlynedd, nid oedd gan AT&T, rhiant-gwmni y Bell System, fawr ddim cystadleuwyr mewn telathrebu Americanaidd. Ei unig wrthwynebydd o unrhyw arwyddocâd oedd General Telephone, a ddaeth i gael ei adnabod yn ddiweddarach fel GT&E ac wedyn yn syml GTE. Ond erbyn canol yr 5fed ganrif, dim ond dwy filiwn o linellau ffôn oedd ar gael iddo, hynny yw, dim mwy na 1913% o gyfanswm y farchnad. Mae cyfnod goruchafiaeth AT&T—o gytundeb gŵr bonheddig â’r llywodraeth ym 1982 hyd nes i’r un llywodraeth honno ei chwalu yn XNUMX—yn nodi’n fras ddechrau a diwedd cyfnod gwleidyddol rhyfedd yn yr Unol Daleithiau; adeg pan oedd dinasyddion yn gallu ymddiried yng nghymwynasgarwch ac effeithlonrwydd y system fiwrocrataidd fawr.
Mae'n anodd dadlau gyda pherfformiad allanol AT&T yn ystod y cyfnod hwn. Rhwng 1955 a 1980, ychwanegodd AT&T bron i biliwn o filltiroedd o linellau ffôn llais, llawer ohono'n radio microdon. Gostyngodd y gost fesul cilometr o linell ddeg gwaith yn ystod y cyfnod hwn. Adlewyrchwyd y gostyngiad yn y gost mewn defnyddwyr a deimlai leihad cyson yng ngwerth gwirioneddol (wedi'i addasu gan chwyddiant) eu biliau ffôn. Boed yn cael ei fesur yn ôl canran y cartrefi oedd â’u ffôn eu hunain (90% erbyn y 1970au), yn ôl y gymhareb signal-i-sŵn, neu yn ôl dibynadwyedd, gallai’r Unol Daleithiau frolio’n gyson am y gwasanaeth ffôn gorau yn y byd. Ar unrhyw adeg ni roddodd AT&T unrhyw reswm i gredu ei fod yn gorffwys ar rhwyfau ei seilwaith ffôn presennol. Gwnaeth ei gangen ymchwil, Bell Labs, gyfraniadau sylfaenol at ddatblygiad cyfrifiaduron, electroneg cyflwr solet, laserau, opteg ffibr, cyfathrebiadau lloeren, a mwy. Dim ond mewn cymhariaeth â chyflymder eithriadol datblygiad y diwydiant cyfrifiaduron y gellid galw AT&T yn gwmni sy'n symud yn araf. Fodd bynnag, erbyn y 1970au, roedd y syniad bod AT&T yn araf i arloesi wedi ennill digon o bwysau gwleidyddol i arwain at ei hollt dros dro.
Bu cwymp y cydweithredu rhwng AT&T a llywodraeth yr UD yn araf a chymerodd sawl degawd. Dechreuodd pan benderfynodd Comisiwn Cyfathrebu Ffederal yr Unol Daleithiau (FCC) gywiro'r system ychydig - i gael gwared ar un edefyn rhydd yma, un arall yno ... Fodd bynnag, dim ond mwy a mwy o edafedd a ddatgelodd eu hymdrechion i adfer trefn. Erbyn canol y 1970au, roedden nhw'n edrych ar y llanast roedden nhw wedi'i greu mewn dryswch. Yna siglo'r Adran Gyfiawnder a'r llysoedd ffederal i mewn gyda'u siswrn a rhoi'r gorau i'r mater.
Prif yrrwr y newidiadau hyn, y tu allan i'r llywodraeth, oedd cwmni bach newydd o'r enw Microwave Communications, Incorporated. Cyn i ni gyrraedd yno, serch hynny, gadewch i ni edrych ar sut y rhyngweithiodd AT&T a'r llywodraeth ffederal yn ystod y 1950au hapusach.
Status quo
Fel y gwelsom y tro diwethaf, yn yr 1934fed ganrif roedd dau fath gwahanol o ddeddfau yn gyfrifol am wirio cewri diwydiannol fel AT&T. Ar y naill law, roedd cyfraith reoleiddiol. Yn achos AT&T, y corff gwarchod oedd yr FCC, a grëwyd gan Ddeddf Telathrebu XNUMX. Ar yr ochr arall roedd y gyfraith gwrth-ymddiriedaeth, a gafodd ei gorfodi gan yr Adran Gyfiawnder. Roedd y ddwy gangen hyn o'r gyfraith yn wahanol iawn. Pe gellid cymharu'r Cyngor Sir y Fflint â turn, gan gyfarfod o bryd i'w gilydd i wneud penderfyniadau bach a oedd yn llywio ymddygiad AT&T yn raddol, yna gellid ystyried cyfraith gwrth-ymddiriedaeth yn fwyell dân: fe'i cedwir fel arfer mewn cwpwrdd, ond nid yw canlyniadau ei gais yn arbennig o gynnil. .
Erbyn y 1950au, roedd AT&T yn derbyn bygythiadau o'r ddau gyfeiriad, ond cawsant eu datrys i gyd yn eithaf heddychlon, heb fawr o effaith ar fusnes craidd AT&T. Nid oedd yr FCC na'r Adran Gyfiawnder yn dadlau y byddai AT&T yn parhau i fod yn brif ddarparwr offer a gwasanaethau ffôn yn yr Unol Daleithiau.
Hush-a-Ffôn
Gadewch i ni edrych yn gyntaf ar berthynas AT&T â'r Cyngor Sir y Fflint trwy achos bach ac anarferol yn ymwneud â dyfeisiau trydydd parti. Ers y 1920au, mae cwmni Manhattan bach o'r enw'r Hush-a-Phone Corporation wedi gwneud ei fywoliaeth trwy werthu cwpan sy'n glynu wrth y rhan o'r ffôn rydych chi'n siarad ag ef. Gallai'r defnyddiwr, gan siarad yn uniongyrchol â'r ddyfais hon, osgoi clustfeinio ar ran y bobl gyfagos, a hefyd atal rhywfaint o'r sŵn cefndir (er enghraifft, yng nghanol swyddfa fasnachu). Fodd bynnag, yn y 1940au, dechreuodd AT&T roi pwysau ar ddyfeisiau trydydd parti o'r fath - hynny yw, ar unrhyw offer a gysylltodd â dyfeisiau Bell System na wnaeth y Bell System ei hun.
Model cynnar o'r Hush-a-Phone ynghlwm wrth ffôn fertigol
Yn ôl AT&T, roedd y Hush-a-Phone gostyngedig yn ddyfais trydydd parti o'r fath, gan wneud unrhyw danysgrifiwr sy'n defnyddio dyfais o'r fath gyda'u ffôn yn destun datgysylltu am dorri'r telerau defnyddio. Hyd y gwyddom, ni chyflawnwyd y bygythiad hwn erioed, ond mae'r posibilrwydd ei hun yn debygol o gostio rhywfaint o arian i Hush-a-Phone, yn enwedig gan fanwerthwyr nad oeddent yn fodlon stocio eu hoffer. Penderfynodd Harry Tuttle, dyfeisiwr Hush-a-Phone a "llywydd" y busnes (er mai ei ysgrifennydd oedd unig weithiwr ei gwmni heblaw ef ei hun), i ddadlau â'r dull hwn a ffeilio cwyn gyda'r Cyngor Sir y Fflint ym mis Rhagfyr 1948.
Roedd gan yr FCC y pŵer i osod rheolau newydd fel y gangen ddeddfwriaethol ac i ddatrys anghydfodau fel y gangen farnwrol. Yn rhinwedd swydd yr olaf y gwnaeth y comisiwn benderfyniad ym 1950 wrth ystyried cwyn Tuttle. Nid oedd Tuttle yn ymddangos gerbron y comisiwn yn unig; arfogodd ei hun â thystion arbenigol o Gaergrawnt, yn barod i dystio bod rhinweddau acwstig yr Hush-a-Phone yn well na'r rhai o'i ddewis - y llaw gwpan (yr arbenigwyr oedd Leo Beranek a Joseph Carl Robnett Licklider, a byddent yn ddiweddarach chwarae rhan llawer pwysicach yn y stori hon na'r cameo bach hwn). Roedd safbwynt Hush-a-Phone yn seiliedig ar y ffaith bod ei ddyluniad yn well na'r unig ddewis arall posibl, sef, fel dyfais syml sy'n plygio i mewn i ffôn, na allai niweidio'r rhwydwaith ffôn mewn unrhyw ffordd, a bod defnyddwyr preifat wedi yr hawl i wneud eu penderfyniadau eu hunain ynghylch defnyddio offer sy'n gyfleus iddynt.
O safbwynt modern, mae'r dadleuon hyn yn ymddangos yn ddiwrthdro, ac mae safbwynt AT&T yn ymddangos yn hurt; Pa hawl sydd gan gwmni i atal unigolion rhag cysylltu unrhyw beth â ffôn yn eu cartref neu swyddfa eu hunain? A ddylai Apple gael yr hawl i'ch atal rhag rhoi eich iPhone mewn achos? Fodd bynnag, nid cynllun AT&T oedd rhoi pwysau ar Hush-a-Phone yn benodol, ond amddiffyn yr egwyddor gyffredinol o wahardd dyfeisiau trydydd parti. Roedd sawl dadl argyhoeddiadol o blaid yr egwyddor hon, yn ymwneud ag ochr economaidd y mater ac â buddiannau’r cyhoedd. I ddechrau, nid oedd defnyddio un set ffôn yn fater preifat, gan y gallai gysylltu â miliynau o setiau o danysgrifwyr eraill, a gallai unrhyw beth a oedd yn diraddio ansawdd yr alwad effeithio ar unrhyw un ohonynt. Mae'n werth cofio hefyd mai cwmnïau ffôn fel AT&T oedd yn berchen ar y rhwydwaith ffôn ffisegol cyfan ar y pryd. Roedd eu heiddo yn ymestyn o switsfyrddau canolog i wifrau a setiau ffôn eu hunain, yr oedd defnyddwyr yn eu rhentu. Felly o safbwynt eiddo preifat, roedd yn ymddangos yn rhesymol y dylai'r cwmni ffôn gael yr hawl i reoli'r hyn a ddigwyddodd i'w offer. Mae AT&T wedi buddsoddi miliynau o ddoleri dros ddegawdau lawer gan ddatblygu'r peiriant mwyaf soffistigedig sy'n hysbys i ddyn. Sut gall pob masnachwr bach sydd â syniad gwallgof hawlio ei hawliau i elwa o'r cyflawniadau hyn? Yn olaf, mae'n werth ystyried bod AT&T ei hun yn cynnig amrywiaeth o ategolion i ddewis ohonynt, o oleuadau signal i fowntiau ysgwydd, a oedd hefyd yn cael eu rhentu (gan fusnesau fel arfer) a'r ffioedd ar eu cyfer yn disgyn i goffrau AT&T, gan helpu i gadw prisiau sylfaenol yn isel gwasanaethau a ddarperir i danysgrifwyr arferol. Byddai ailgyfeirio'r incwm hwn i bocedi entrepreneuriaid preifat yn amharu ar y system ailddosbarthu hon.
Ni waeth sut rydych chi'n teimlo am y dadleuon hyn, fe wnaethant argyhoeddi'r comisiwn - daeth yr FCC i'r casgliad unfrydol bod gan AT&T yr hawl i reoli popeth sy'n digwydd i'r rhwydwaith, gan gynnwys y dyfeisiau sydd wedi'u cysylltu â'r set llaw. Fodd bynnag, ym 1956, gwrthododd llys apeliadau ffederal benderfyniad yr FCC. Dyfarnodd y barnwr, os yw Hush-a-Phone yn diraddio ansawdd y llais, dim ond ar gyfer y tanysgrifwyr hynny sy'n ei ddefnyddio y mae'n gwneud hynny, ac nid oes gan AT&T unrhyw reswm i ymyrryd â'r datrysiad preifat hwn. Nid oes gan AT&T ychwaith unrhyw allu na bwriad i atal defnyddwyr rhag tawelu eu lleisiau mewn ffyrdd eraill. “Dweud y gall tanysgrifiwr ffôn gael y canlyniad dan sylw trwy gwpanu ei law a siarad i mewn iddi,” ysgrifennodd y barnwr, “ond ni all wneud hynny trwy gyfrwng dyfais sy’n gadael ei law yn rhydd i ysgrifennu ag ef na gwneud unrhyw beth arall. ag ef, ni fydd beth bynnag a fynno yn deg nac yn rhesymol.” Ac er ei bod yn ymddangos nad oedd y barnwyr yn hoffi impudence AT&T yn yr achos hwn, roedd eu dyfarniad yn gul - ni wnaethant ddiddymu'r gwaharddiad ar ddyfeisiadau trydydd parti yn llwyr, a dim ond cadarnhau hawl tanysgrifwyr i ddefnyddio Hush-a-Phone ar ewyllys ( beth bynnag, ni pharhaodd The Hush-a-Phone yn hir - bu'n rhaid ailgynllunio'r ddyfais yn y 1960au oherwydd newidiadau yn nyluniad y tiwb, ac i Tuttle, mae'n rhaid ei fod yn ei 60au neu 70au ar y pryd, mae hyn yn ormod). Mae AT&T wedi addasu ei dariffau i ddangos bod y gwaharddiad ar ddyfeisiadau trydydd parti sy'n cysylltu'n drydanol neu'n anwythol i'r ffôn yn parhau yn ei le. Fodd bynnag, dyma'r arwydd cyntaf na fyddai rhannau eraill o'r llywodraeth ffederal o reidrwydd yn trin AT&T mor drugarog â rheoleiddwyr Cyngor Sir y Fflint.
Archddyfarniad o gydsyniad
Yn y cyfamser, yr un flwyddyn ag yr oedd Hush-a-Phone yn destun apêl, gollyngodd yr Adran Gyfiawnder ei hymchwiliad gwrth-ymddiriedaeth i AT&T. Mae'r ymchwiliad hwn yn tarddu yn yr un lle â'r FCC ei hun. Fe'i hwyluswyd gan ddwy brif ffaith: 1) Roedd Western Electric, cawr diwydiannol ynddo'i hun, yn rheoli 90% o'r farchnad offer ffôn ac ef oedd unig gyflenwr offer o'r fath i'r System Bell, o gyfnewidfeydd ffôn ar brydles i ddefnyddwyr terfynol i ceblau cyfechelog a microdonau, tyrau a ddefnyddir i drosglwyddo galwadau o un ochr y wlad i'r llall. A 2) roedd y cyfarpar rheoleiddio cyfan a gadwodd fonopoli AT&T dan reolaeth yn dibynnu ar gapio ei elw fel canran o'i fuddsoddiadau cyfalaf.
Y broblem oedd hyn. Gallai person amheus yn hawdd ddychmygu cynllwyn o fewn y System Bell i fanteisio ar y ffeithiau hyn. Gallai Western Electric chwyddo prisiau ar gyfer gweddill y System Bell (er enghraifft, trwy godi $5 am hyd penodol o gebl pan oedd ei bris teg yn $4), tra'n cynyddu ei fuddsoddiad cyfalaf yn nhermau doler a chyda hynny elw absoliwt y cwmni. Gadewch i ni ddweud, er enghraifft, mai enillion mwyaf Indiana Bell ar fuddsoddiad ar gyfer Indiana Bell yw 7%. Gadewch i ni dybio bod Western Electric wedi gofyn $10 am offer newydd ym 000. Byddai'r cwmni wedyn yn gallu gwneud $000 mewn elw - fodd bynnag, pe bai'r pris teg am yr offer hwn yn $1934, dim ond $700 y byddai'n rhaid iddo ei wneud.
Cynhaliodd y Gyngres, a oedd yn pryderu bod cynllun twyllodrus o'r fath yn datblygu, ymchwiliad i'r berthynas rhwng Western Electric a'r cwmnïau gweithredu a gynhwyswyd ym mandad gwreiddiol Cyngor Sir y Fflint. Cymerodd yr astudiaeth bum mlynedd ac roedd yn rhychwantu 700 o dudalennau, gan fanylu ar hanes y System Bell, ei strwythur corfforaethol, technolegol ac ariannol, a'i holl weithrediadau tramor a domestig. Wrth fynd i'r afael â'r cwestiwn gwreiddiol, canfu awduron yr astudiaeth ei bod yn ei hanfod yn amhosibl penderfynu a oedd prisiau Western Electric yn deg ai peidio - nid oedd enghraifft debyg. Fodd bynnag, argymhellwyd y dylid cyflwyno cystadleuaeth orfodol i'r farchnad teleffoni er mwyn sicrhau arferion teg ac annog enillion effeithlonrwydd.
Saith aelod o gomisiwn Cyngor Sir y Fflint yn 1937. Harddwch damn.
Fodd bynnag, erbyn i'r adroddiad gael ei gwblhau, roedd rhyfel ar y gorwel ym 1939. Ar adeg o'r fath, nid oedd neb am ymyrryd â rhwydwaith cyfathrebu asgwrn cefn y wlad. Ddeng mlynedd yn ddiweddarach, fodd bynnag, adnewyddodd Adran Gyfiawnder Truman amheuon ynghylch y berthynas rhwng Western Electric a gweddill y System Bell. Yn lle adroddiadau hirfaith ac annelwig, arweiniodd yr amheuon hyn at ffurf llawer mwy gweithredol o weithredu gwrth-ymddiriedaeth. Roedd yn ei gwneud yn ofynnol i AT&T nid yn unig ddileu Western Electric, ond hefyd ei rannu'n dri chwmni gwahanol, a thrwy hynny greu marchnad gystadleuol ar gyfer offer ffôn trwy archddyfarniad barnwrol.
Roedd gan AT&T o leiaf ddau reswm i boeni. Yn gyntaf, dangosodd gweinyddiaeth Truman ei natur ymosodol wrth orfodi deddfau gwrth-ymddiriedaeth. Ym 1949 yn unig, yn ogystal â'r treial AT&T, fe wnaeth yr Adran Gyfiawnder a'r Comisiwn Masnach Ffederal ffeilio achosion cyfreithiol yn erbyn Eastman Kodak, y brif gadwyn siopau groser A&P, Bausch and Lomb, yr American Can Company, y Yellow Cab Company, a llawer o rai eraill. . Yn ail, roedd cynsail gan US v. Pullman Company. Roedd gan y Pullman Company, fel AT&T, is-adran wasanaeth a oedd yn gwasanaethu ceir cysgu ar y rheilffyrdd ac is-adran weithgynhyrchu a oedd yn eu cydosod. Ac, fel yn achos AT&T, mynychder gwasanaeth Pullman a'r ffaith ei fod yn gwasanaethu ceir a wnaed yn Pullman yn unig, ni allai cystadleuwyr ymddangos ar yr ochr gynhyrchu. Ac yn union fel AT&T, er gwaethaf perthnasoedd amheus y cwmnïau, nid oedd unrhyw dystiolaeth o gam-drin prisiau yn Pullman, ac nid oedd unrhyw gwsmeriaid anfodlon ychwaith. Ac eto, ym 1943, dyfarnodd llys ffederal fod Pullman yn torri cyfreithiau gwrth-ymddiriedaeth a bod yn rhaid iddo wahanu cynhyrchiant a gwasanaeth.
Ond yn y diwedd, llwyddodd AT&T i osgoi datgymalu ac ni ymddangosodd erioed yn y llys. Ar ôl blynyddoedd mewn limbo, ym 1956 cytunodd i ddod i gytundeb gyda gweinyddiaeth newydd Eisenhower i ddod â'r achos i ben. Hwyluswyd y newid yn agwedd y llywodraeth at y mater hwn yn arbennig gan y newid gweinyddiaeth. Roedd Gweriniaethwyr yn llawer mwy teyrngar i fusnes mawr na'r Democratiaid, a oedd yn hyrwyddo "" . Fodd bynnag, ni ddylid anwybyddu newidiadau mewn amodau economaidd - roedd y twf economaidd cyson a achoswyd gan y rhyfel yn gwrthbrofi dadleuon poblogaidd cefnogwyr y Fargen Newydd fod goruchafiaeth busnesau mawr yn yr economi yn anochel wedi arwain at ddirwasgiadau, gan atal cystadleuaeth ac atal prisiau rhag disgyn. Yn olaf, roedd cwmpas cynyddol y Rhyfel Oer gyda'r Undeb Sofietaidd hefyd yn chwarae rhan. Gwasanaethodd AT&T y fyddin a’r llynges yn fras yn ystod yr Ail Ryfel Byd, a pharhaodd i gydweithio â’u holynydd, Adran Amddiffyn yr Unol Daleithiau. Yn benodol, yn yr un flwyddyn ag y cafodd yr achos cyfreithiol antitrust ei ffeilio, dechreuodd Western Electric weithio ynddo yn Albuquerque (Mecsico Newydd). Heb y labordy hwn, ni allai'r Unol Daleithiau ddatblygu a chreu arfau niwclear newydd, a heb arfau niwclear, ni allai fod yn fygythiad sylweddol i'r Undeb Sofietaidd yn Nwyrain Ewrop. Felly, nid oedd gan yr Adran Amddiffyn unrhyw awydd i wanhau AT&T, a safodd ei lobïwyr i fyny i'r weinyddiaeth ar ran eu contractwr.
Roedd telerau'r cytundeb yn ei gwneud yn ofynnol i AT&T gyfyngu ar ei weithgareddau yn y busnes telathrebu rheoledig. Caniataodd yr Adran Gyfiawnder ychydig o eithriadau, yn bennaf ar gyfer gwaith y llywodraeth; nid oedd yn bwriadu gwahardd y cwmni rhag gweithio yn Sandia Laboratories. Roedd y llywodraeth hefyd yn ei gwneud yn ofynnol i AT&T drwyddedu a darparu cyngor technegol ar yr holl batentau presennol ac yn y dyfodol am gost resymol i unrhyw gwmnïau domestig. O ystyried ehangder yr arloesedd a luniwyd gan Bell Labs, bydd y llacio trwyddedu hwn yn helpu i danio twf cwmnïau uwch-dechnoleg America am ddegawdau i ddod. Cafodd y ddau ofyniad hyn effaith fawr ar ffurfio rhwydweithiau cyfrifiadurol yn yr Unol Daleithiau, ond ni wnaethant ddim i newid rôl AT&T fel darparwr monopoli de facto gwasanaethau telathrebu lleol. Dychwelwyd y fwyell dân i'w closet dros dro. Ond yn fuan iawn, bydd bygythiad newydd yn dod o ran annisgwyl o'r Cyngor Sir y Fflint. Bydd y turn, sydd bob amser wedi gweithio mor llyfn ac yn raddol, yn sydyn yn dechrau cloddio'n ddyfnach.
Edau cyntaf
Roedd AT&T wedi cynnig gwasanaethau cyfathrebu preifat ers tro a oedd yn caniatáu i gwsmer (cwmni mawr neu adran o'r llywodraeth fel arfer) brydlesu un neu fwy o linellau ffôn at ddefnydd unigryw. I lawer o sefydliadau a oedd angen negodi'n weithredol yn fewnol - rhwydweithiau teledu, cwmnïau olew mawr, gweithredwyr rheilffyrdd, Adran Amddiffyn yr UD - roedd yr opsiwn hwn yn ymddangos yn fwy cyfleus, darbodus a diogel na defnyddio rhwydwaith cyhoeddus.
Sefydlodd peirianwyr Bell linell ffôn radio breifat ar gyfer cwmni pŵer ym 1953.
Roedd y toreth o dyrau cyfnewid microdon yn y 1950au wedi lleihau’r gost mynediad i weithredwyr ffôn pellter hir gymaint fel bod llawer o sefydliadau yn ei chael yn fwy proffidiol adeiladu eu rhwydweithiau eu hunain yn hytrach na phrydlesu rhwydwaith gan AT&T. Athroniaeth polisi'r Cyngor Sir y Fflint, fel y'i sefydlwyd trwy lawer o'i reolau, oedd gwahardd cystadleuaeth mewn telathrebu oni bai bod y cludwr presennol yn methu neu'n anfodlon darparu gwasanaeth cyfatebol i gwsmeriaid. Fel arall, byddai'r Cyngor Sir y Fflint yn annog gwastraffu adnoddau ac yn tanseilio'r system reoleiddio a chyfartaleddu cyfraddau cytbwys sydd wedi cadw AT&T yn unol â'r gwasanaeth tra'n sicrhau'r gwasanaeth gorau posibl i'r cyhoedd. Nid oedd cynsail sefydledig yn ei gwneud hi'n bosibl agor cyfathrebiadau microdon preifat i bawb. Er bod AT&T yn fodlon ac yn gallu cynnig llinellau ffôn preifat, nid oedd gan gludwyr eraill hawl i fynd i mewn i'r busnes.
Yna penderfynodd cynghrair o randdeiliaid herio’r cynsail hwn. Roedd bron pob un ohonynt yn gorfforaethau mawr a oedd â'u harian eu hunain i adeiladu a chynnal eu rhwydweithiau eu hunain. Ymhlith y rhai mwyaf amlwg oedd y diwydiant petrolewm (a gynrychiolir gan Sefydliad Petrolewm America, API). Gyda phiblinellau diwydiant yn mynd ar draws cyfandiroedd cyfan, ffynhonnau wedi'u gwasgaru ar draws caeau helaeth ac anghysbell, llongau archwilio a safleoedd drilio wedi'u gwasgaru ledled y byd, roedd y diwydiant eisiau creu ei systemau cyfathrebu ei hun i weddu i'w hanghenion penodol. Roedd cwmnïau fel Sinclair a Humble Oil eisiau defnyddio rhwydweithiau microdon i fonitro statws piblinellau, monitro moduron rig o bell, cyfathrebu â rigiau alltraeth, ac nid oeddent am aros am ganiatâd gan AT&T. Ond nid oedd y diwydiant olew ar ei ben ei hun. Mae bron pob math o fusnes mawr, o gludwyr rheilffyrdd a nwyddau i fanwerthwyr a gwneuthurwyr ceir, wedi deisebu'r Cyngor Sir y Fflint i ganiatáu systemau microdon preifat.
Yn wyneb pwysau o'r fath, agorodd yr FCC wrandawiadau ym mis Tachwedd 1956 i benderfynu a ddylid agor band amledd newydd (tua 890 MHz) i rwydweithiau o'r fath. O ystyried bod rhwydweithiau microdon preifat bron yn gyfan gwbl yn cael eu gwrthwynebu gan y gweithredwyr telathrebu eu hunain, roedd y penderfyniad ar y mater hwn yn hawdd i'w wneud. Daeth hyd yn oed yr Adran Gyfiawnder, gan gredu bod AT&T rywsut wedi eu twyllo pan lofnododd y cytundeb diwethaf, allan o blaid rhwydweithiau microdon preifat. A daeth yn arferiad - dros yr ugain mlynedd nesaf, roedd yr Adran Gyfiawnder yn gwthio ei thrwyn yn gyson i faterion yr FCC, dro ar ôl tro yn rhwystro gweithredoedd AT&T ac yn eiriol dros newydd-ddyfodiaid i'r farchnad.
Gwrthddadl gryfaf AT&T, a'r un yr oedd yn dychwelyd ati o hyd, oedd bod y newydd-ddyfodiaid yn siŵr o gynhyrfu cydbwysedd bregus y system reoleiddio trwy geisio sgimio'r hufen. Hynny yw, mae busnesau mawr yn dod i greu eu rhwydweithiau eu hunain ar hyd llwybrau lle mae'r gost o osod yn isel a'r traffig yn uchel (y llwybrau mwyaf proffidiol ar gyfer AT&T), ac yna'n rhentu llinellau preifat gan AT&T lle mae'n ddrutach i'w hadeiladu. O ganlyniad, bydd tanysgrifwyr cyffredin yn talu am bopeth, a dim ond trwy wasanaethau telathrebu pellter hir proffidiol iawn y gellir cynnal y lefel isel o dariffau, na fydd cwmnïau mawr yn talu amdanynt.
Fodd bynnag, mae'r Cyngor Sir y Fflint yn 1959 yn yr hyn a elwir. “atebion uwchlaw 890” [hynny yw, yn yr ystod amledd uwch na 890 MHz / tua. transl.] y gall pob newydd-ddyfodiad i fusnes greu ei rwydwaith pellter hir preifat ei hun. Roedd hon yn drobwynt mewn polisi ffederal. Cwestiynodd y rhagdybiaeth sylfaenol y dylai AT&T weithredu fel mecanwaith ailddosbarthu, gan godi cyfraddau codi tâl ar gwsmeriaid cyfoethog er mwyn cynnig gwasanaeth ffôn cost isel i ddefnyddwyr mewn trefi bach, ardaloedd gwledig ac ardaloedd tlawd. Fodd bynnag, roedd yr FCC yn dal i gredu y gallai fwyta'r pysgod ac aros allan o'r pwll. Roedd hi'n argyhoeddedig ei hun bod y newid yn ddi-nod. Dim ond canran fach o draffig AT&T yr effeithiodd arno, ac ni effeithiodd ar athroniaeth graidd y gwasanaeth cyhoeddus sydd wedi llywodraethu rheoleiddio teleffoni ers degawdau. Wedi'r cyfan, dim ond un edefyn sy'n ymwthio allan y tociodd yr FCC. Yn wir, ychydig o effaith a gafodd y penderfyniad “dros 890” ei hun. Fodd bynnag, cychwynnodd gadwyn o ddigwyddiadau a arweiniodd at chwyldro gwirioneddol yn strwythur telathrebu America.
Beth arall i'w ddarllen
- Fred W. Henck a Bernard Strassburg, A Slippery Slope (1988)
- Alan Stone, Rhif Anghywir (1989)
- Peter Temin gyda Louis Galambos, The Fall of the Bell System (1987)
- Tim Wu, The Master Switch (2010)
Ffynhonnell: hab.com