Bil ar weithrediad ymreolaethol Runet ei gyflwyno i Dwma'r Wladwriaeth ar Ragfyr 14, 2018, ac ym mis Chwefror . Yr awduron yw'r Seneddwr Lyudmila Bokova, y Seneddwr Andrei Klishas a'r Dirprwy Andrei Lugovoy.
Paratowyd nifer o ddiwygiadau i’r ddogfen ar gyfer yr ail ddarlleniad, gan gynnwys un hynod bwysig. Costau gweithredwyr telathrebu ar gyfer prynu a chynnal a chadw offer yn cael ei ddigolledu o'r gyllideb. Amdano fe un o awduron y mesur, y Seneddwr Lyudmila Bokova.
Fel y gwyddoch, y bil yn gosod rhwymedigaethau newydd ar weithredwyr telathrebu a pherchnogion pwyntiau cyfnewid traffig ac yn rhoi pwerau ychwanegol i Roskomnadzor.
Yn benodol, mae’n ofynnol i weithredwyr telathrebu:
- Dilynwch y rheolau llwybro a sefydlwyd gan Roskomnadzor.
- Addasu llwybro fel sy'n ofynnol gan Roskomnadzor.
- Wrth ddatrys enwau parth, defnyddiwch feddalwedd a chaledwedd a gymeradwywyd gan Roskomnadzor, yn ogystal â'r system enwau parth genedlaethol.
- Defnyddiwch IXPs yn unig o'r gofrestr IXP.
- Adrodd yn brydlon i Roskomnadzor wybodaeth am eich cyfeiriadau rhwydwaith, llwybrau negeseuon telathrebu, y feddalwedd a'r caledwedd a ddefnyddir, sy'n angenrheidiol ar gyfer datrys enwau parth a seilwaith rhwydweithiau cyfathrebu.
Cynigir ychwanegu’r paragraff canlynol at Erthygl 66.1 o’r Gyfraith “Ar Gyfathrebu”:
“Mewn achosion o fygythiadau i uniondeb, sefydlogrwydd a diogelwch gweithrediad ar diriogaeth rhwydwaith rhwydwaith Rhyngrwyd Ffederasiwn Rwsia a’r rhwydwaith cyfathrebu cyhoeddus. rheolaeth ganolog o rwydwaith cyfathrebu cyhoeddus corff gweithredol ffederal sy'n arfer swyddogaethau rheoli a goruchwylio ym maes cyfryngau, cyfathrebu torfol, technoleg gwybodaeth a chyfathrebu, yn y modd a bennir gan Lywodraeth Ffederasiwn Rwsia, gan gynnwys, ymhlith pethau eraill, fesurau i ddileu bygythiadau i uniondeb, sefydlogrwydd a diogelwch gweithredu ar diriogaeth Ffederasiwn Rwsia Ffederasiwn y Rhyngrwyd a rhwydweithiau cyfathrebu cyhoeddus.
...
Mae rheolaeth ganolog ar rwydwaith cyfathrebu cyhoeddus yn cael ei wneud trwy reoli dulliau technegol o wrthsefyll bygythiadau a (neu) trwy drosglwyddo cyfarwyddiadau gorfodol i weithredwyr telathrebu, perchnogion neu ddeiliaid rhwydweithiau cyfathrebu technolegol, yn ogystal â phobl eraill sydd â rhif system ymreolaethol.”
Fel y nodwyd yn y nodyn esboniadol, “paratowyd y gyfraith ffederal ddrafft gan ystyried natur ymosodol Strategaeth Seiberddiogelwch Genedlaethol yr Unol Daleithiau a fabwysiadwyd ym mis Medi 2018.”
Ym mis Rhagfyr, cynhaliwyd gweithgor “Cyfathrebu a TG” y Cyngor Arbenigol o dan Lywodraeth Ffederasiwn Rwsia ar destun y mesur. Yn ôl arbenigwyr, gallai costau un-amser yn unig gyrraedd 25 biliwn rubles. ar gyfer gwaith ymchwil a datblygu, creu a chynnal cofrestr o bwyntiau cyfnewid traffig, ehangu staff strwythurau sy'n israddol i Roskomnadzor a chynnal ymarferion. Yn ogystal, bydd angen iawndal i weithredwyr telathrebu os bydd tarfu ar y rhwydwaith, ac asesir bod y risg yn uchel gan gyfranogwyr y diwydiant. Dylid darparu ar eu cyfer yn y gyllideb ffederal ar lefel o hyd at 10% o gyfaint y farchnad, hynny yw, 134 biliwn rubles. yn y flwyddyn.
Tybiwyd i ddechrau na fyddai angen cyllid cyllidebol i weithredu'r gyfraith. Ond daeth yn amlwg yn fuan nad felly y bu. Eleni, cyhoeddodd llywodraeth Rwsia adolygiad o'r bil yn beirniadu'r cyfiawnhad ariannol ac economaidd, a roddir yn y nodyn sy'n cyd-fynd ag ef. Mae’r feirniadaeth yn deillio o’r ffaith nad yw’r cyfiawnhad ariannol ac economaidd “yn diffinio’r ffynonellau a’r drefn ar gyfer cyflawni math newydd o rwymedigaethau gwariant.”
“Rydyn ni’n gwybod un peth am y tro – y bydd angen cyllid o’r fath [cyllideb], ac mae’r costau’n cael eu hasesu ar hyn o bryd. Yn amlwg, mae angen inni eu dychmygu mewn dynameg hefyd. Oherwydd bod unrhyw systemau rheoli, systemau amddiffyn yn gysylltiedig, ymhlith pethau eraill, â'r llwyth - ac i ddeinameg y llwyth a'r rhwydwaith trwygyrch, ac mae bellach yn tyfu bron yn ffrwydrol, a bob blwyddyn mae cynnydd sylweddol iawn mewn traffig a phŵer angen," - Ar Chwefror 5, Dirprwy Brif Weinidog y Ffederasiwn Rwsia Maxim Akimov.
Ac yn awr rydym yn gweld sut mae'r awduron yn datrys y broblem. Pe baent wedi datgan i ddechrau y byddai angen gwariant cyllidebol sylweddol ar y bil, yna gallai'r ddogfen fod wedi'i defnyddio yn y pwyllgor economaidd (yn ddamcaniaethol) - ni fyddai wedi cyrraedd Duma'r Wladwriaeth o gwbl. Ond dywedon nhw na fyddai angen unrhyw wariant cyllidebol i ynysu'r Runet. Mabwysiadwyd y mesur yn y darlleniad cyntaf. Ac yn awr mae'r awduron yn diwygio y bydd y fenter hon yn dal i gael ei hariannu o'r gyllideb.
Iawndal o'r gyllideb yw “yr unig opsiwn,” esboniodd y Seneddwr Bokova. Fel arall, bydd yn rhaid i weithredwyr telathrebu ysgwyddo costau ychwanegol. “Gan y bydd yr offer technegol y bwriedir ei osod yn cael ei brynu o’r gyllideb, dylai cynnal a chadw’r dyfeisiau hyn hefyd gael ei ad-dalu o’r gyllideb,” meddai.
Ymwadiad
Mae gwelliant arall yn ymwneud â rhyddhau darparwyr o atebolrwydd i gwsmeriaid os bydd methiannau rhwydwaith yn digwydd oherwydd gweithrediad “dulliau arbennig o wrthsefyll bygythiadau.”
Darparwyd ar gyfer eithriad rhag atebolrwydd yn y bil o'r cychwyn cyntaf. Ond nid oedd yn glir pwy fyddai'n digolledu defnyddwyr am golledion posibl yn yr achos hwn. Mae'r Seneddwr Bokova yn cynnig codi'r costau hyn ar gyllideb y wladwriaeth. Yn ei barn hi, os darperir y posibilrwydd o iawndal am golledion ar draul y wladwriaeth, yna "bydd swyddogion yn meddwl ddwywaith cyn penderfynu ymyrryd yn y rhwydwaith."
“Cyn i chi droi’r switsh ymlaen, meddyliwch ddeg gwaith sut y bydd hyn yn effeithio ar rwydweithiau, a fydd gwasanaethau sensitif yn cael eu heffeithio - telefeddygaeth, taliadau, trosglwyddo data, lle mae hyn yn digwydd dros y Rhyngrwyd,” meddai’r seneddwr.
Yn seiliedig ar eiriau olaf y seneddwr (am y switsh), gellir tybio bod y system yn cael ei chyflwyno nid ar gyfer amddiffynnol, ond ar gyfer camau gweithredol ar ran yr awdurdodau.
Munud o ofal gan UFO
Efallai bod y deunydd hwn wedi achosi teimladau croes, felly cyn ysgrifennu sylw, gloywi rhywbeth pwysig:
Sut i ysgrifennu sylw a goroesi
- Peidiwch ag ysgrifennu sylwadau sarhaus, peidiwch â mynd yn bersonol.
- Ymatal rhag iaith fudr ac ymddygiad gwenwynig (hyd yn oed mewn ffurf gudd).
- I adrodd am sylwadau sy'n torri rheolau safle, defnyddiwch y botwm “Adrodd” (os yw ar gael) neu .
Beth i'w wneud, os: |
→ и
→
Ffynhonnell: hab.com