Lovforslag om det autonome arbejde af Runet blev indsendt til Dumaen den 14. december 2018, og i februar . Forfatterne - senator Lyudmila Bokova, senator Andrey Klishas og deputeret Andrey Lugovoy.
Til den anden behandling blev der forberedt en række ændringer til dokumentet, herunder en meget vigtig. Udgifterne for telekommunikationsoperatørerne til køb og vedligeholdelse af udstyr vil blive dækket af budgettet. Om dette en af forfatterne til lovforslaget, senator Lyudmila Bokova.
Som bekendt pålægger nye forpligtelser for telekommunikationsoperatører og ejere af trafikudvekslingssteder samt giver Roskomnadzor yderligere beføjelser.
Specifikt er telekommunikationsoperatører forpligtede til at:
- Overholde reglerne for routning, fastsat af Roskomnadzor.
- Korrigere routingen efter anmodning fra Roskomnadzor.
- Ved registrering af domænenavne skal der anvendes program-teknologiske midler godkendt af Roskomnadzor samt det nationale domænenavnesystem.
- Kun bruge trafikudvekslingssteder fra registret over trafikudvekslingssteder.
- Øjeblikkeligt informere Roskomnadzor om deres netværksadresser, ruter for elektrisk kommunikation, anvendte program-teknologiske midler, nødvendige for registrering af domænenavne og infrastrukturen i kommunikationsnetværk.
Paragraf 66.1 i loven om "Kommunikation" foreslås tillagt følgende punkt:
"I tilfælde af trusler mod integriteten, stabiliteten og sikkerheden af driften af internettet og netværket for offentlig kommunikation i Den Russiske Føderation kan der udføres centraliseret styring af det offentlige kommunikationsnetværk af den føderale myndighed, der udfører kontrol- og tilsynsopgaver inden for massemedier, massekommunikation, informationsteknologier og kommunikation, i overensstemmelse med de procedurer, der er fastsat af den russiske regering og inkluderer foranstaltninger til at fjerne trusler mod integriteten, stabiliteten og sikkerheden af internettet og det offentlige kommunikationsnetværk i Den Russiske Føderation.
…
Centraliseret styring af det offentlige kommunikationsnetværk sker ved at administrere tekniske midler til modstand mod trusler og (eller) ved at overføre bindende instrukser til teleoperatører, ejere eller indehavere af teknologi netværk, samt andre personer, der har et nummer for et autonomt system.
Som nævnt i den forklarende note er „forslaget til lovforslag udarbejdet under hensyntagen til den aggressive karakter af den nationale cybersikkerhedsstrategi for USA, der blev vedtaget i september 2018“.
I december udarbejdede arbejdsgruppen „Kommunikation og IT“ i det ekspertudvalg, der rådgiver den russiske regering til teksten i lovforslaget. Ifølge eksperternes vurdering kan de engangsudgifter beløbe sig til 25 milliarder rubler til forskning og udvikling, oprettelse og vedligeholdelse af et register over trafikudvekslingspunkter, udvidelse af personalet under Roskomnadzor, og gennemførelse af øvelser. Derudover vil der være behov for kompensation til teleoperatører i tilfælde af netværksproblemer, hvis risiko vurderes som høj af branchedeltagerne. Dette bør forudses i det føderale budget på op til 10 % af markedets volumen, det vil sige 134 milliarder rubler om året.
Oprindeligt var det antaget, at implementeringen af loven ikke ville kræve budgetmidler. Men det viste sig hurtigt, at dette ikke er tilfældet. I år offentliggjorde den russiske regering en udtalelse om lovforslaget med kritik af den finansielle og økonomiske begrundelse, der præsenteres i den ledsagende note. Kritikken skyldes, at der i den finansielle og økonomiske begrundelse „ikke er defineret kilder og procedurer for udførelsen af den nye type udgiftsforpligtelser“.
„Vi ved i øjeblikket kun én ting — at sådanne [budget] midler vil være nødvendige, og der foregår i øjeblikket en vurdering af udgifterne. Det er klart, at vi også skal præsentere dem i dynamik. For enhver administrationssystemer og beskyttelsessystemer knytter sig også til belastningen — både til dynamikken i belastningen og netværkets båndbredde, som nu vokser eksponentielt, og der er hvert år en meget betydelig stigning i trafik og effektbehov,“ — Den 5. februar, vicepremierminister for den russiske regering, Maksim Akimov.
Og nu ser vi, hvordan forfatterne løser problemet. Hvis de i starten havde erklæret, at lovforslaget ville kræve betydelige budgetudgifter, kunne dokumentet teoretisk set være blevet behandlet i økonomiudvalget — det ville slet ikke nå frem til Dumaen. Men de erklærede, at isoleringen af Runet ikke ville kræve nogen budgetudgifter. Lovforslaget blev accepteret i første behandling. Og nu indsender forfatterne ændringer, som angiver, at denne initiativ alligevel vil blive finansieret fra budgettet.
Kompensation fra budgettet er «den eneste mulighed», forklarede senator Bokova. Ellers vil teleselskaberne pådrage sig ekstra omkostninger. «Da de tekniske midler, der planlægges at blive installeret, vil blive købt for budgetmidler, skal vedligeholdelsen af disse enheder også kompenseres fra budgetmidler», sagde hun.
Frikendelse fra ansvar
En anden ændring vedrører frikendelse af udbydere fra ansvar over for kunder, hvis der opstår problemer i netværket på grund af «særlige midler til modstand mod trusler».
Frikendelse fra ansvar er oprindeligt inkluderet i lovforslaget. Men det var uklart, hvem der i så fald skulle kompensere for eventuelle tab for brugerne. Senator Bokova foreslår, at disse omkostninger også skal dækkes af statens budget. Ifølge hende, hvis der er mulighed for at kompensere tab fra statens side, vil «embedsmændene tænke sig om, før de træffer beslutninger om indgriben i netværket».
«Før du tænder kontaktoren — tænk ti gange over, hvordan dette påvirker netværkene, om følsomme tjenester vil lide — telemedicin, betalinger, dataoverførsel, der finder sted via internettet», sagde senatoren.
Ud fra senatorens seneste ord (om kontaktoren) kan man antage, at systemet ikke indføres til beskyttelse, men til aktive handlinger fra myndighedernes side.
Et øjebliks omsorg fra UFO
Dette materiale kan have vækket modstridende følelser, så før du skriver en kommentar, skal du huske på noget vigtigt:
Sådan skriver du en kommentar og overlever
- Skriv ikke nedsættende kommentarer, undgå personlige angreb.
- Undgå vulgært sprog og giftig adfærd (selv i en kamufleret form).
- Brug knappen «Rapporter» (hvis tilgængelig) for at anmelde kommentarer, der overtræder webstedets regler, eller .
Hvad skal man gøre, hvis: |
→ og
→
Kilde: habr.com
