Alle, der afholder arrangementer eller blot planlægger at afholde dem, arbejder inden for lovgivningens juridiske rammer. I vores tilfælde russisk lovgivning. Og den indeholder ofte kontroversielle pointer. En af dem er at skrive eller lade være med at skrive underretningsbreve til myndighederne, når man forbereder arrangementet. Mange mennesker ignorerer dette problem. Dernæst er en kort analyse: at skrive på denne måde eller ikke at skrive det?
Afholdelsen af arrangementer på Den Russiske Føderations område er reguleret af en række love og love fra lokale myndigheder.
Det er indlysende, at politiske og massekulturelle begivenheder, der direkte falder ind under handlingen , hvis bestemmelser ikke kræver diskussion, men blot kræver implementering af lovens artikler trods nogle kontroversielle spørgsmål.
Spørgsmålet opstår ved små begivenheder, der slet ikke er politiske eller kulturelle ved første øjekast. For eksempel et hackathon, konference, teknisk konkurrence, konkurrence. Da de tydeligvis ikke falder ind under definitionen af strejker, processioner og stævner.
Der er ingen direkte vejledning i denne henseende i føderal lovgivning. Men faktisk er denne proces på stedet reguleret af lokale myndigheder. Og jo større bebyggelse, desto strengere kontrolleres den. Derfor, når du forbereder enhver begivenhed, hvad enten det er en konference eller et hackathon, er det nødvendigt at læse den lokale lovgivning meget omhyggeligt for at undgå misforståelser og ubehagelige konsekvenser.
Et eksempel på lokale myndigheders dokumenter, der regulerer begivenheder, er .
I forlængelse og tilføjelse af den føderale lov dækker Moskva-dekretet allerede i sin ordlyd næsten alle begivenheder, der afholdes på byens område: "bestemmer proceduren for organisering og afholdelse af massekulturel, uddannelsesmæssig, teatralsk, underholdning, sport og reklame begivenheder afholdt i permanente eller midlertidige sports- og kultur- og underholdningsfaciliteter samt i parker, haver, pladser, boulevarder, gader, pladser og reservoirer."
Du kan skændes og debattere i lang tid om, hvorvidt dit hackathon, konference, konkurrence falder ind under begrebet en massebegivenhed eller ej. I et juridisk tidsskrifts tidsskrift , henledes opmærksomheden direkte på den manglende regulering af sondringen mellem begreberne "massebegivenhed" og "offentlig begivenhed".
Et andet strejf af forståelsen af vilkårene kan findes i Rosstat-bekendtgørelse nr. 08.10.2015 dateret 464/14.10.2015/3 (som ændret den XNUMX/XNUMX/XNUMX) "Om godkendelse af statistiske værktøjer til organisationen af det russiske kulturministerium Federation of Federal Statistical Monitoring of the Activities of culturel institutions” i del XNUMX, hvor begrebet “Masse kulturelle begivenheder” omfatter og forstår kultur- og fritidsbegivenheder (aftener med afslapning, festligheder, biograf- og temaaftener, dimissioner, dans/diskotek, bals , ferier, spilprogrammer osv.), samt informations- og uddannelsesbegivenheder (litterære musikalske, videolounger, møder med personer fra kultur, videnskab, litteratur, fora, konferencer, symposier, kongresser, rundborde, seminarer, mesterklasser , ekspeditioner, foredragsarrangementer, præsentationer).
For at vende tilbage til ordenen fra Moskvas borgmester nr. 1054-RM, fra synspunktet om at organisere både små og store begivenheder, skal vi huske at:
- Arrangøren er forpligtet til at underrette byadministrationen og de relevante territoriale indre anliggender senest en måned før datoen for begivenheden. I andre regioner er en periode på 10-15 dage mere almindelig, som angivet i føderal lovgivning.
- Arrangørerne er forpligtet til at indhente samtykke fra byens udøvende myndigheder.
- Arrangementer divideres med antallet af deltagere over 5000 personer og op til 5000 personer uden nedre grænse for antallet af deltagere. Denne opdeling påvirker, hvilke specifikke lokale myndigheder der skal indsende en anmeldelse.
Som en kommentar til dette afsnit kan vi overveje en forklaring af visse bestemmelser i kravene til antiterrorbeskyttelse af steder for masseforsamling af mennesker, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 25. marts 2015 nr. 272 (i det følgende benævnt kravene), som definerer de vigtigste kriterier for fastlæggelse af listen over steder for masseindsamling af mennesker (MMPL) ), som er indeholdt i paragraf 6 i artikel 3 i den føderale lov af 6. marts 2006 35 -F3 "Om bekæmpelse af terrorisme", hvorefter MMPL forstås som det offentlige område for en bebyggelse eller bydistrikt, eller et særligt udpeget territorium uden for dem, eller et sted for offentlig brug i en bygning, struktur, struktur eller anden facilitet , hvor der under visse betingelser kan være mere end 50 personer til stede på samme tid Bemærk, at der allerede er 50 personer her.
- Massearrangementer, hvis afholdelse er forbundet med, at arrangørerne opnår overskud, forsynes med politihold, akutlæge, brand og anden nødvendig assistance.
Hvis vi nærmer os dette punkt mere realistisk, så sørger arrangøren faktisk på kontraktbasis for ambulance, brandsikring og blot sikkerhed for arrangementet for egen regning, uanset om arrangementet er kommercielt eller ej (lad mig minde om, at vi taler ikke om politisk orienterede begivenheder her) .
I betragtning af alt ovenstående er min mening om, hvorvidt man skal skrive eller ej skrive breve, klar.
Uanset antallet af deltagere i dit arrangement, som kommer til dit arrangement udefra, skal der altid skrives breve. Uanset region og mødested. Også selvom du er 50 personer til arrangementet. Ingen arrangør kan til bunds kende situationen i det område, hvor arrangementet finder sted, hvad enten det er i bygningen eller på gaden. I de fleste tilfælde kræver breve ikke meget tid at forberede, er af underretningskarakter og overlader det til de lokale myndigheder at træffe yderligere sikkerhedsforanstaltninger. Fraværet af sådanne breve under visse omstændigheder kan tolkes som vilkårlighed fra arrangørens side med det medfølgende ansvar.
Som standard skriver jeg tre bogstaver for fuldstændig overholdelse af alt og alle, og selv hvad der ikke ser ud til at være der:
- Brev til den lokale administration. (by, distrikt osv.)
- Brev til det lokale indenrigsministerium
- Et brev til den lokale RONPR (Regional afdeling for tilsynsaktiviteter og forebyggende arbejde), med andre ord brandvæsenet i ministeriet for nødsituationer. (Bemærk: Kald aldrig brandmænd for ordet "brandmand" under forhandlinger, ellers kan koordinering blive en uendelig proces).
I brevet er det, som det fremgår af loven og bekendtgørelsen, nødvendigt at nævne:
- Begivenheds titel.
- Hvis det er muligt, et program, der angiver sted og tidspunkt.
- Betingelser for organisatorisk, økonomisk og anden støtte til dens gennemførelse (dvs. hvordan medicinsk støtte, sikkerhed, støtte fra ministeriet for nødsituationer ydes).
- Estimeret antal deltagere.
- Kontaktoplysninger til arrangementsarrangører.
- Nå, måske forespørgsler fra arrangørerne eller nogle kommentarer og baggrundsinformation om begivenhedens betydning.
Her er eksempler på bogstaver i Word-filformat (måske vil dette være nyttigt for nogen):
For at forstå, at processen ikke er særlig energikrævende, er teksten i alle bogstaver den samme. Kun adressaten ændrer sig. I de fleste tilfælde løser det sig ved at sende scannede kopier.
Som erfaringen viser, handler administrationen og Direktoratet for Indre Anliggender hurtigt og effektivt. Men du skal ringe til RONPR og sikre dig, at de har modtaget og set dokumentet.
Som en konklusion og en lille konklusion: Udarbejdelse og udsendelse af underretningsbreve til myndighederne for arrangementet er ikke en særlig arbejdskrævende proces, som forhindrer mange risici både ved selve arrangementet og på arrangørens ansvarsområde inden lov.
Ovenstående love og regler er ikke de eneste. Afhængigt af begivenheden kan der føjes forskellige til dem. Her er en lille liste:
- Ordre fra Moskvas borgmester nr. 1054-RM af 5. oktober 2000 “'.
- Dekret fra Moskva-regeringen af 30. september 2008 nr. 869-PP "Om foranstaltninger til at organisere og gennemføre festlige artillerisalutter og fyrværkeri i byen Moskva."
- Føderal lov nr. 38-FZ af 13. marts 2006 "»
- Kode for Den Russiske Føderation om administrative overtrædelser nr. 195-FZ af 30. december 2001 (Den Russiske Føderations administrative kode).
- Den Russiske Føderations straffelov nr. 63-FZ af 13. juni 1996 (Den Russiske Føderations straffelov).
- Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 25. marts 2015 nr. 272. Krav til antiterrorbeskyttelse af steder, hvor mennesker samles i stort tal.
- Føderal lov af 19. juni 2004 nr. 54-FZ “»
Kilde: www.habr.com