Welchen Einfluss haben Internetabschaltungen?

Am 3. August erlebte das Rostelecom-Netzwerk AS12389 in Moskau zwischen 12:00 und 14:30 Uhr einen leichten, aber merklichen Rückgang. NetBlocks glaubt was das erste ‘staatliche Shutdown’ in der Geschichte Moskaus. Dieser Begriff bezieht sich auf das Abschalten oder die Einschränkung des Zugangs zum Internet durch die Behörden.

Das, was in Moskau passiert ist, geschah zum ersten Mal und ist seit einigen Jahren ein weltweiter Trend. In den letzten drei Jahren wurden weltweit 377 gezielte Internetabschaltungen durch Behörden dokumentiert, laut Access Now.

Staaten nutzen zunehmend Zugangseinschränkungen zum Internet, sowohl als Zensurinstrument als auch zur Bekämpfung von kriminellen Handlungen.

Aber die Frage bleibt, wie effektiv dieses Instrument ist? Zu welchen Ergebnissen führt sein Einsatz? In letzter Zeit sind mehrere Studien erschienen, die etwas Licht auf diese Frage werfen.

Es gibt zwei Hauptmethoden, um das Internet abzuschalten, die am häufigsten verwendet werden:
Die erste besteht darin, das Funktionieren des gesamten Netzwerks zu stören, wie dies kürzlich in Mauretanien der Fall war..

Die zweite Methode ist die Blockierung des Zugangs zu bestimmten Websites (zum Beispiel sozialen Netzwerken) oder Messenger-Diensten, wie dies kürzlich in Liberia geschehen ist..

Das erste große weltweite Beispiel für eine Internetabschaltung ereignete sich im Jahr 2011, als die ägyptische Regierung das Internet und die Mobilfunknetze für fünf Tage während des ‘Arabischen Frühlings’ abschaltete.».

Doch erst 2016 begannen die Regierungen einiger afrikanischer Länder, regelmäßige Abschaltungen aktiv zu nutzen. Der erste Testballon mit Abschaltungen wurde von der Republik Kongo gestartet, die während der Präsidentschaftswahlen für eine Woche alle Telekommunikationen blockierte.

Es ist wichtig zu verstehen, dass Abschaltungen nicht immer politische Zensur sind. Algerien, Irak und Uganda haben das Internet vorübergehend abgeschaltet während der Schulprüfungen, um Leaks von Prüfungsfragen zu verhindern. In Brasilien hatte das Gericht WhatsApp 2015 und 2016 blockiert, nachdem Facebook Inc. (Besitzer von WhatsApp) richterliche Anfragen zur Datenübermittlung im Rahmen einer Strafuntersuchung nicht nachgekommen war.

Zusätzlich ist es natürlich wahr, dass Hassreden und Fake News sich sehr schnell in sozialen Netzwerken und Messengern verbreiten können. Eine der Methoden, die die Behörden verwenden, um die Verbreitung solcher Informationen zu verhindern, ist die Einschränkung des Zugangs zum Internet.
Im letzten Jahr zum Beispiel war der Strom von Lynchjustiz in Indien auf Gerüchten zurückzuführen, die über WhatsApp verbreitet wurden, was zu schockierenden 46 Morden führte.

Dennoch glaubt die Gruppe zum Schutz digitaler Rechte Access Now dass die Verbreitung falscher Informationen oft lediglich als Vorwand für vorübergehende Abschaltungen dient. Zum Beispiel Untersuchung zeigte die Abschaltung des Internets in Syrien, dass diese in der Regel mit deutlich höheren Gewaltlevels seitens der Regierungstruppen übereinstimmen.

Offizielle vs. tatsächliche Gründe für die Internetabschaltung im Jahr 2018 laut Access Now.

Geografie der Abschaltungen

Im Jahr 2018 Access Now verzeichnete weltweit 196 Internetabschaltungen. Wie in den Vorjahren fanden die meisten Abschaltungen in Indien statt, 67% aller weltweit registrierten Abschaltungen.

Die übrigen 33% entfallen auf verschiedene Länder: Algerien, Bangladesch, Kamerun, Tschad, Côte d'Ivoire, Demokratische Republik Kongo, Äthiopien, Indonesien, Irak, Kasachstan, Mali, Nicaragua, Nigeria, Pakistan, die Philippinen und Russland.

Die Auswirkungen der Abschaltungen

Eine interessante Studie wurde im Februar 2019 veröffentlicht. Ihr Autor Jan Rydzak von der Stanford-Universität beschäftigt sich seit etwa 5 Jahren mit der Forschung zu Internetabschaltungen und deren Auswirkungen.

Jan Rydzak untersuchte Indien, wo es mehr Internetabschaltungen gab als irgendwo sonst auf der Welt. Die Gründe für viele dieser Abschaltungen wurden nicht erklärt, aber die offiziell anerkannten Gründe wurden in der Regel mit dem Bedarf an der Unterdrückung verschiedener gewalttätiger kollektiver Aktionen erklärt.

Insgesamt analysierte Rydzak 22.891 Protestaktionen in Indien im Zeitraum von 2016 bis 2017. Seine Forschung zeigt, dass sowohl die Einschränkungen des Zugangs zum Internet als auch zu sozialen Medien anscheinend nicht zu einem Rückgang des Eskalationsniveaus führen.

In Fällen, in denen Protestaktionen mit Gewalt in Verbindung standen, stellte er fest, dass Internetabschaltungen in der Regel mit deren Eskalation verbunden waren. Jeder folgende Tag nach einer Internetabschaltung führte zu mehr Gewalt, als wenn die Aktion bei konstantem Internetzugang stattfand.

Inzwischen wurde festgestellt, dass während der Internetabschaltungen bei friedlichen Aktionen, die vermutlich in hohem Maße von sorgfältiger Koordination über digitale Kanäle abhängen, kein statistisch signifikanter Einfluss der Abschaltungen festgestellt wurde.

Darüber hinaus zeigen die erhobenen Daten, dass in einigen Fällen der Zugangssperren zu einem Wechsel von gewaltfreien Taktiken zu gewalttätigen führte, die offensichtlich in geringerem Maße von effektiver Kommunikation und Koordination abhängen.

Die Kosten der Abschaltungen

Obwohl die Abschaltung des Internetzugangs bei vielen Regierungen immer beliebter wird, sollte man nicht vergessen, dass dies kein kostenloses Vergnügen ist.

Bei der Untersuchung der Auswirkungen von 81 kurzfristigen Internetzugangsbeschränkungen in 19 Ländern von Juli 2015 bis Juni 2016 stellte Darrell West vom Brookings-Institut fest, dass der gesamte Verlust des BIP auf 2,4 Milliarden Dollar geschätzt wird.

Liste der Länder mit den höchsten Verlusten durch Internetabschaltungen.

Es ist wichtig zu beachten, dass Darrell West nur die wirtschaftlichen Auswirkungen der Abschaltungen auf das Bruttoinlandsproduktuntersuchte. Er bewertete nicht die Verluste durch entgangene Steuereinnahmen, die Auswirkungen auf die Arbeitsproduktivität oder den Vertrauensverlust bei Investoren aufgrund von Abschaltungen.
Daher ist die Zahl von 2,4 Milliarden Dollar eine konservative Schätzung, die vermutlich den tatsächlichen wirtschaftlichen Schaden unterschätzt.

Ausgabe

Die Frage bedarf eindeutig weiterer Untersuchungen. Beispielsweise ist die Antwort auf die Frage, inwieweit die Forschung zu Shutdowns in Indien auf andere Länder projiziert werden kann, mindestens nicht offensichtlich.

Aber gleichzeitig scheint es so, dass die Abschaltung des Internets bestenfalls ein schlecht funktionierendes Instrument mit hohen Nutzungskosten ist. Dessen Verwendung könnte zu negativen Konsequenzen führen.

Und möglicherweise auch zu anderen Risiken, wie Beschränkungen durch internationale Organisationen oder Gerichte sowie einer Verschlechterung des Investitionsklimas. Die Wahrscheinlichkeit ihres Eintretens ist bislang nicht untersucht.

Und wenn ja, warum?

Quelle: habr.com