Neue RF-Gesetzgebung zu digitalen Finanzanlagen und digitaler Währung

Neue RF-Gesetzgebung zu digitalen Finanzanlagen und digitaler Währung

In der Russischen Föderation gilt ab dem 01. Januar 2021 das Bundesgesetz Nr. 31.07.2020-FZ vom 259. Juli XNUMX.Zu digitalen Finanzanlagen, digitaler Währung und zu Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation"(im Folgenden: das Gesetz). Dieses Gesetz ändert das bestehende erheblich (siehe. Rechtliche Aspekte von Operationen mit Kryptowährungen für Einwohner der Russischen Föderation // Habr 2017-12-17) die rechtliche Regelung für die Nutzung von Kryptowährungen und Blockchain in der Russischen Föderation.

Betrachten Sie die in diesem Gesetz definierten Grundkonzepte:

Verteiltes Hauptbuch

Gemäß Absatz 7 der Kunst. 1 Gesetz:

Unter einem Distributed Ledger im Sinne dieses Bundesgesetzes versteht man eine Reihe von Datenbanken, deren Identität der darin enthaltenen Informationen auf Basis etablierter Algorithmen (Algorithmus) sichergestellt wird.

Bei dieser Definition handelt es sich in keiner Weise um eine Definition eines Distributed Ledgers im herkömmlichen Sinne, also formal eines Satzes von Datenbanken, in denen eine Replikation und/oder ein Backup regelmäßig durchgeführt wird. Dabei ist zu bedenken, dass alle Datenbanken, aber auch Software im Allgemeinen, auf Basis etablierter Algorithmen arbeiten. Das heißt, formal ist jedes System, in dem mehrere Datenbanken Daten synchronisieren, aus rechtlicher Sicht ein „Distributed Ledger“. Ab dem 01.01.2021. Januar XNUMX gilt jedes Bankinformationssystem offiziell als „Distributed Ledger“.

Natürlich ist die tatsächliche Definition eines Distributed Ledgers ganz anders.

Ja, der Standard ISO 22739:2020 (en) Blockchain- und Ledger-Zuweisungstechnologien – Wortschatzgibt die folgende Definition von Blockchain und Distributed Ledger:

Blockchain ist eine verteilte Registrierung mit bestätigten Blöcken, die mithilfe kryptografischer Links in einer sequentiell hinzugefügten Kette organisiert sind.
Blockchains sind so organisiert, dass sie keine Änderungen an Datensätzen zulassen und abgeschlossene bestimmte unveränderliche Datensätze im Ledger darstellen.

Eine verteilte Registrierung ist eine Registrierung (von Datensätzen), die auf eine Reihe verteilter Knoten (oder Netzwerkknoten, Server) verteilt und mithilfe eines Konsensmechanismus zwischen ihnen synchronisiert wird. Die verteilte Registrierung ist so konzipiert, dass sie: Änderungen an Datensätzen (in der Registrierung) verhindert; die Möglichkeit bieten, Datensätze hinzuzufügen, aber nicht zu ändern; enthalten verifizierte und bestätigte Transaktionen.

Es scheint, dass die fehlerhafte Definition eines verteilten Registers in diesem Gesetz nicht zufällig, sondern absichtlich erfolgt ist, wie aus den im Gesetz festgelegten Anforderungen an das, was als „Informationssystem“ festgelegt ist, hervorgeht, zu dem auch „auf Informationssystemen basierende Systeme“ gehören auf einem verteilten Register“. Diese Anforderungen sind so beschaffen, dass wir in diesem Fall eindeutig nicht von einem Distributed Ledger im allgemein akzeptierten Sinne dieses Begriffs sprechen.

Digitale Finanzanlagen

Gemäß Absatz 2 der Kunst. 1 Gesetz:

Digitale finanzielle Vermögenswerte sind digitale Rechte, einschließlich Geldforderungen, die Möglichkeit der Ausübung von Rechten aus Beteiligungspapieren, das Recht, sich am Kapital einer nichtöffentlichen Aktiengesellschaft zu beteiligen, das Recht, die Übertragung von Beteiligungspapieren zu verlangen, die bereitgestellt werden Denn durch die Entscheidung über die Ausgabe digitaler Finanzanlagen in der durch dieses Bundesgesetz festgelegten Weise ist deren Ausgabe, Buchführung und Verbreitung nur durch die Erstellung (Änderung) von Einträgen in einem Informationssystem auf der Grundlage eines verteilten Registers sowie in anderen Informationen möglich Systeme.

Die Definition des „digitalen Rechts“ ist in enthalten Kunst. 141-1 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation:

  1. Als solche werden im Gesetz digitale Rechte, Pflichten und sonstige Rechte anerkannt, deren Inhalt und Bedingungen für deren Ausübung nach den Regeln des Informationssystems bestimmt werden, das die gesetzlich festgelegten Kriterien erfüllt. Die Ausübung, Verfügung, einschließlich Übertragung, Verpfändung, Belastung eines digitalen Rechts auf andere Weise oder Einschränkung der Verfügung über ein digitales Recht ist nur im Informationssystem ohne Rückgriff auf Dritte möglich.
  2. Sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist, ist Inhaber eines digitalen Rechts eine Person, die nach den Regeln des Informationssystems die Möglichkeit hat, über dieses Recht zu verfügen. In den gesetzlich vorgesehenen Fällen und aus den gesetzlich vorgesehenen Gründen wird eine andere Person als Inhaber eines digitalen Rechts anerkannt.
  3. Die Übertragung eines digitalen Rechts aufgrund einer Transaktion bedarf nicht der Zustimmung des Schuldners dieses digitalen Rechts.

Da DFAs im Gesetz als digitale Rechte bezeichnet werden, ist davon auszugehen, dass sie den Bestimmungen des Art. 141-1 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation.

Allerdings werden nicht alle digitalen Rechte gesetzlich als digitale finanzielle Vermögenswerte definiert, wie etwa die „digitalen Nutzungsrechte“, die in definiert sind Kunst. 8 Das Bundesgesetz Nr. 02.08.2019-FZ vom 259. August 20.07.2020 (in der Fassung vom XNUMX. Juli XNUMX) „Über die Gewinnung von Investitionen mithilfe von Investitionsplattformen und über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ gilt nicht für CFA. DFA umfasst nur vier Arten digitaler Rechte:

  1. Geldforderungen,
  2. die Möglichkeit der Ausübung von Rechten aus Emissionspapieren,
  3. das Recht, sich am Kapital einer nichtöffentlichen Aktiengesellschaft zu beteiligen,
  4. das Recht, die Übertragung von Wertpapieren mit Emissionsqualität zu verlangen

Geldforderungen sind Ansprüche auf die Übertragung von Geld, denn Rubel der Russischen Föderation oder Fremdwährung. Kryptowährungen wie Bitcoin und Ether sind übrigens kein Geld.

Auszugebende Wertpapiere gem Kunst. 2 Bundesgesetz Nr. 22.04.1996-FZ vom 39. April 31.07.2020 (in der Fassung vom XNUMX. Juli XNUMX) „Auf dem Wertpapiermarkt“ sind dies alle Wertpapiere, die gleichzeitig durch folgende Merkmale gekennzeichnet sind:

  • die Gesamtheit der Eigentums- und Nichteigentumsrechte festzulegen, die der Zertifizierung, Abtretung und bedingungslosen Ausübung in Übereinstimmung mit der in diesem Bundesgesetz festgelegten Form und Reihenfolge unterliegen;
  • werden nach Ausgaben oder Zusatzausgaben platziert;
  • unabhängig vom Zeitpunkt des Wertpapiererwerbs den gleichen Umfang und die gleichen Bedingungen für die Ausübung von Rechten innerhalb einer Emission haben;

Die russische Gesetzgebung umfasst Aktien, Anleihen, Emittentenoptionen und russische Hinterlegungsscheine zu den Beteiligungspapieren.

Es sollte auch gestrichen werden, dass der CFA in der Russischen Föderation nur das Recht zur Beteiligung am Kapital einer nichtöffentlichen Aktiengesellschaft umfasst, nicht jedoch das Recht zur Beteiligung an anderen Wirtschaftsgesellschaften, insbesondere nicht Recht zur Beteiligung an einer in der Russischen Föderation registrierten Gesellschaft mit beschränkter Haftung. Dabei ist zu berücksichtigen, dass in anderen Rechtsordnungen eingetragene Körperschaften oder Gesellschaften möglicherweise nicht genau den Definitionen von Wirtschaftssubjekten entsprechen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind.

Digitale Währung

Gemäß Absatz 3 der Kunst. 1 Gesetz:

Eine digitale Währung ist ein Satz elektronischer Daten (digitaler Code oder Bezeichnung), die im Informationssystem enthalten sind und als Zahlungsmittel angeboten werden und (oder) akzeptiert werden können, die nicht die Währungseinheit der Russischen Föderation, die Währungseinheit von, sind einem fremden Staat und (oder) einer internationalen Währung oder Rechnungseinheit, und (oder) als Investition und für die keine Person gegenüber jedem Eigentümer solcher elektronischen Daten haftet, mit Ausnahme des Betreibers und (oder) Knoten des Informationssystems, die lediglich verpflichtet sind, die Einhaltung des Verfahrens zur Ausgabe dieser elektronischen Daten sicherzustellen und in Bezug auf sie Maßnahmen zur Vornahme (Änderung) von Einträgen in einem solchen Informationssystem gemäß ihren Regeln durchzuführen.

Es ist nicht ganz klar, was mit „internationale Währungs- oder Rechnungseinheit“ gemeint war, auch hier kann rein formal davon ausgegangen werden Ripple oder Bitcoin und unterliegen daher nicht den Beschränkungen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation für digitale Währungen vorgesehen sind. Aber wir würden immer noch davon ausgehen, dass Ripple oder Bitcoin in der Praxis genau als digitale Währungen betrachtet werden.

Die Klausel „für die keine Person gegenüber jedem Eigentümer solcher elektronischen Daten haftet“ lässt vermuten, dass es sich um klassische Kryptowährungen wie Bitcoin oder Ether handelt, die zentral erstellt werden und keine Verpflichtungen einer Person mit sich bringen.

Wenn ein solches Zahlungsmittel eine Geldverpflichtung einer Person darstellt, was bei einigen Stablecoins der Fall ist, dann ist der Umlauf solcher Instrumente in der Russischen Föderation außerhalb der von der Bank von Russland genehmigten Informationssysteme oder nicht über registrierte Börsen illegal Betreiber, da solche Instrumente unter die Definition CFA fallen.

Einwohner der Russischen Föderation haben laut Gesetz das Recht, digitale Währung zu besitzen, zu kaufen und zu verkaufen, sie zu leihen und zu verleihen, zu spenden, zu erben, haben jedoch nicht das Recht, sie zur Bezahlung von Waren, Arbeiten usw. zu verwenden Dienstleistungen (Artikel 5 Absatz 14 des Gesetzes):

Juristische Personen, deren persönliches Recht russisches Recht ist, Zweigstellen, Repräsentanzen und andere separate Unterabteilungen internationaler Organisationen und ausländischer juristischer Personen, Unternehmen und anderer zivilrechtlich geschäftsfähiger Körperschaften mit Sitz auf dem Territorium der Russischen Föderation, natürliche Personen, die sich tatsächlich in der Russischen Föderation befinden Der Verband ist nicht berechtigt, für mindestens 183 Tage innerhalb von 12 aufeinanderfolgenden Monaten digitale Währung als Gegenleistung für von ihm (ihnen) übertragene Waren, von ihm (ihnen) geleistete Arbeit, von ihm (ihnen) erbrachte Dienstleistungen oder in sonstiger Weise zu akzeptieren eine Art und Weise, die es ermöglicht, die Bezahlung von Waren (Werken, Dienstleistungen) in digitaler Währung anzunehmen.

Das heißt, ein Einwohner der Russischen Föderation kann eine digitale Währung beispielsweise für Dollar von einem Nichtansässigen kaufen und sie für Rubel an einen Einwohner verkaufen. Gleichzeitig erfüllt das verwendete Informationssystem, in dem dies geschieht, möglicherweise nicht die im Gesetz festgelegten Anforderungen an das Informationssystem, in dem DFAs gemäß diesem Gesetz ausgestellt werden.
Ein Einwohner der Russischen Föderation kann jedoch keine digitale Währung als Zahlungsmittel akzeptieren oder damit Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen bezahlen.

Dies ähnelt der Regelung für die Verwendung von Fremdwährungen in der Russischen Föderation, allerdings sollte betont werden, dass die Zentralbank keine Fremdwährung ist und die Regeln der Devisengesetze nicht direkt auf die Zentralbank anwendbar sind. Einwohner der Russischen Föderation haben außerdem das Recht, Fremdwährungen zu besitzen, zu kaufen und zu verkaufen. Es ist jedoch beispielsweise nicht gestattet, US-Dollar für Zahlungen zu verwenden.

Das Gesetz spricht nicht direkt über die Möglichkeit der Einführung digitaler Währungen in das genehmigte Kapital eines russischen Wirtschaftsunternehmens. In der Russischen Föderation wurde diese Praxis bereits praktiziert, Bitcoin wurde in das genehmigte Kapital der Firma Artel eingebracht, dies wurde durch die Übertragung des Zugangs zu einer elektronischen Geldbörse formalisiert (siehe. Karolina Salinger Bitcoin wurde erstmals in das genehmigte Kapital eines russischen Unternehmens eingebracht // Forklog 25.11.2019)

Da es sich bei der Einlage in das genehmigte Kapital nicht um eine Transaktion zum Verkauf von Werken oder Dienstleistungen handelt, sind wir der Ansicht, dass dieses Gesetz solche Transaktionen in Zukunft nicht verbietet.

Wie bereits erwähnt (vgl. Rechtliche Aspekte von Operationen mit Kryptowährungen für Einwohner der Russischen Föderation // Habr 2017-12-17) Vor dem Inkrafttreten des Gesetzes in der Russischen Föderation gab es keine Beschränkungen für den Betrieb mit Kryptowährungen, einschließlich ihres Austauschs gegen Waren, Arbeiten und Dienstleistungen. Und daher sollte die „digitale Währung“, die ein Einwohner der Russischen Föderation beim Verkauf seiner Waren, Werke und Dienstleistungen im Austausch gegen digitale Währung vor Inkrafttreten des Gesetzes erhält, nach seinem Inkrafttreten als rechtmäßig erworben gelten Eigentum.

Gerichtlicher Schutz der Besitzer digitaler Währungen

In Absatz 6 der Kunst. 14 des Gesetzes enthält folgende Bestimmung:

Die Ansprüche der in Absatz 5 dieses Artikels genannten Personen (diese. Einwohner der Russischen Föderation - Autoren) im Zusammenhang mit dem Besitz digitaler Währung unterliegen nur dann dem gerichtlichen Schutz, wenn sie über die Tatsachen des Besitzes digitaler Währung und die Durchführung zivilrechtlicher Transaktionen und (oder) Operationen mit digitaler Währung in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise informieren Bund für Steuern und Gebühren.

So legt das Gesetz fest, dass für Einwohner der Russischen Föderation die mit dem Besitz digitaler Währungen verbundenen Rechte nur dann gerichtlich geschützt werden können, wenn sie dem Finanzamt mitgeteilt werden, während für Nichtansässige keine solche Einschränkung besteht.

Diese. Wenn eine Person innerhalb von 183 aufeinanderfolgenden Monaten weniger als 12 Tage auf dem Territorium der Russischen Föderation lebt und einer anderen Person digitale Währung geliehen hat, kann sie den Kreditbetrag vor einem russischen Gericht zurückfordern, unabhängig davon, ob sie das Finanzamt darüber informiert hat die Transaktion, ist er jedoch Einwohner der Russischen Föderation, so ist die Annahme oder Befriedigung eines Anspruchs auf Rückzahlung eines Darlehens im Sinne dieses Artikels zu verweigern, wenn festgestellt wird, dass der Kläger das Finanzamt nicht über das Darlehen informiert hat Transaktion.

Dies ist natürlich eine verfassungswidrige Norm und sollte von den Gerichten in der Praxis nicht angewendet werden.
Teil 1 Kunst. 19 Die Verfassung der Russischen Föderation legt fest, dass alle vor dem Gesetz und den Gerichten gleich sind und Gebietsfremde keinen größeren Rechtsschutz genießen sollten als Gebietsansässige.
Aber selbst wenn eine solche Beschränkung für Gebietsfremde eingeführt würde, wäre sie immer noch verfassungswidrig, weil. Teil 1 Kunst. 46 Die Verfassung der Russischen Föderation garantiert jedem den gerichtlichen Schutz seiner Rechte.
Auch das sollte berücksichtigt werden Kunst. 6 Die in der Russischen Föderation geltende Europäische Menschenrechtskonvention garantiert jedem das Recht auf ein Verfahren im Falle eines Streits über bürgerliche (bürgerliche) Rechte und Pflichten.

Informationssystem und Informationssystembetreiber.

S. 9 Kunst. 1 des Gesetzes besagt:

Die Begriffe „Informationssystem“ und „Informationssystembetreiber“ werden in diesem Bundesgesetz in der durch das Bundesgesetz Nr. 27-FZ vom 2006. Juli 149 „Über Information, Informationstechnologien und Informationsschutz“ definierten Bedeutung verwendet.

Bundesgesetz „Über Information, Informationstechnologien und Informationsschutz“ vom 27.07.2006. Juli 149 N XNUMX-FZ enthält die folgende Definition eines Informationssystems (Ziffer 3, Artikel 2) und eines Informationssystembetreibers (Ziffer 12, Artikel 3):

Informationssystem – eine Reihe von Informationen, die in Datenbanken und Informationstechnologien enthalten sind, sowie technische Mittel, die deren Verarbeitung gewährleisten
Betreiber eines Informationssystems – ein Bürger oder eine juristische Person, die mit dem Betrieb eines Informationssystems, einschließlich der Verarbeitung der in seinen Datenbanken enthaltenen Informationen, befasst ist.

Das Gesetz stellt eine Reihe von Anforderungen an das Informationssystem, in dem Aufzeichnungen erstellt werden können, mit deren Hilfe der Umlauf digitaler Finanzanlagen erfasst wird. Diese Anforderungen sind so beschaffen, dass ein solches Informationssystem technisch gesehen keinesfalls eine Blockchain oder ein Distributed Ledger im allgemein akzeptierten Sinne dieser Begriffe sein kann.

Insbesondere geht es darum, dass ein solches Informationssystem (im Folgenden IS genannt) einen „Informationssystembetreiber“ haben muss.

Die Entscheidung zur Erteilung eines DFA ist nur mit der Veröffentlichung dieser Entscheidung auf der Website des IP-Betreibers möglich. Mit anderen Worten: Wenn der Betreiber sich weigert, eine solche Entscheidung auf seiner Website zu veröffentlichen, kann die Freigabe des DFA gemäß dem Gesetz nicht erfolgen.

Ein IP-Betreiber kann nur eine russische juristische Person sein, und zwar erst, nachdem er von der Bank von Russland in das „Register der Informationssystembetreiber“ eingetragen wurde (Absatz 1, Artikel 5 des Gesetzes). Wenn ein Betreiber aus dem Register ausgeschlossen wird, wird der Betrieb mit DFA in IS ausgesetzt (Absatz 10, Artikel 7 des Gesetzes).

Der Betreiber des IS, in dem das IS ausgestellt wird, ist verpflichtet, die Möglichkeit sicherzustellen, dass der Zugriff des Eigentümers digitaler Finanzanlagen auf die Aufzeichnungen des Informationssystems auf Antrag des Inhabers digitaler Finanzanlagen wiederhergestellt werden kann, sofern ein solcher Zugriff besteht von ihm verloren gegangen sind (Absatz 1, Absatz 1, Artikel 6 des Gesetzes). Es wird nicht präzisiert, was unter „Zugriff“ zu verstehen ist, ob es sich dabei um Lesezugriff oder Schreibzugriff handelt, jedoch aus der Bedeutung von Absatz 2 der Kunst. 6 können wir davon ausgehen, dass der Betreiber weiterhin die volle Kontrolle über die Rechte des Benutzers haben sollte:

Der Betreiber des Informationssystems, in dem die Ausgabe digitaler Finanzanlagen erfolgt, ist verpflichtet, die Eingabe (Änderung) von Aufzeichnungen über digitale Finanzanlagen auf der Grundlage eines rechtskräftigen Gerichtsakts, eines Ausführungsdokuments, einschließlich einer Entscheidung eines Gerichtsvollziehers, Handlungen anderer Organe und Beamter bei der Ausübung ihrer Aufgaben, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind oder in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise ausgestellt werden, eine Bescheinigung über das Erbrecht, die die Übertragung vorsieht von digitalen Finanzanlagen einer bestimmten Art in der Reihenfolge der Gesamtrechtsnachfolge spätestens am Geschäftstag, der auf den Tag folgt, an dem die entsprechende Anfrage bei einem solchen Betreiberinformationssystem eingegangen ist

Gemäß Absatz 7 der Kunst. 6 des Gesetzes:

Die Folge des Erwerbs digitaler Finanzanlagen, die die von der Bank von Russland gemäß Artikel 9 Teil 4 dieses Bundesgesetzes festgelegten Kriterien erfüllen, durch eine Person, die kein qualifizierter Anleger ist, auch wenn diese Person unrechtmäßig als solche anerkannt wird ein qualifizierter Anleger ist, wird dem Betreiber des Informationssystems, in dem die Ausgabe solcher digitalen Finanzanlagen erfolgt, die Verpflichtung auferlegt, auf Antrag der genannten Person, die digitale Finanzanlagen erworben hat, diese digitalen Finanzanlagen zu erwerben Vermögenswerte von ihm auf eigene Kosten abzuziehen und ihm alle ihm entstandenen Auslagen zu ersetzen.

In der Praxis bedeutet dies, dass bei Geschäften mit DFA, deren Erwerb nur durch eine Person erfolgen kann, die ein qualifizierter Investor ist, die Übertragung von DFA nur mit Zustimmung des IP-Betreibers erfolgt.

Geltungsbereich der Gesetzgebung der Russischen Föderation zu CFA.

Gemäß Absatz 5 der Kunst. 1 des Gesetzes:

Für Rechtsbeziehungen aus der Ausgabe, Verbuchung und Verbreitung digitaler Finanzanlagen gemäß diesem Bundesgesetz, auch unter Beteiligung ausländischer Personen, gilt russisches Recht.

Betrachtet man diese Formulierung rein formal, dann gilt das russische Recht nur für die ausgegebenen finanziellen Vermögenswerte, deren Buchführung und Umlauf genau so erfolgen, wie es im Gesetz beschrieben ist. Geschieht dies nicht, gilt für sie überhaupt kein russisches Recht. Auch wenn alle an der Transaktion beteiligten Personen in der Russischen Föderation ansässig sind, sich alle Server in der Russischen Föderation befinden, Gegenstand der Transaktion ein Anteil oder eine Geldverpflichtung eines russischen Unternehmens ist, das IP jedoch nicht wie im Gesetz beschrieben funktioniert, dann liegt es außerhalb des Geltungsbereichs des russischen Rechts. Die Schlussfolgerung ist absolut logisch, aber seltsam. Vielleicht wollten die Autoren des Gesetzes etwas anderes sagen, aber sie haben es so formuliert, wie sie es formuliert haben.

Eine andere mögliche Interpretation besteht darin, dass russisches Recht für jedes im Gesetz beschriebene DFA gilt, auch für ausländische Personen. Mit anderen Worten: Wenn der Gegenstand der Transaktion unter die gesetzliche Definition eines CFA fällt, sollte für die Transaktion russisches Recht gelten, auch wenn die Parteien der Transaktion ausländische Personen sind. Mit anderen Worten: Mit dieser Auslegung gilt das russische Recht für die Aktivitäten aller Börsen weltweit, die Anleihen und andere Instrumente handeln, die nach russischem Recht unter die Definition von CFA fallen. Wir glauben, dass eine solche Auslegung immer noch rechtswidrig ist, da wir nicht davon ausgehen können, dass dieses Gesetz die Aktivitäten beispielsweise der Tokioter oder Londoner Börse regulieren kann, wenn es Transaktionen mit elektronischen Anleihen und anderen Vermögenswerten gibt, die unter das Konzept der CFA fallen.

In der Praxis gehen wir davon aus, dass ein Verbot des Zugangs von Einwohnern der Russischen Föderation zu allen „Informationssystemen“ eingeführt wird, die nicht den Anforderungen des Gesetzes entsprechen, d. h. an alle, die nicht von der Bank von Russland genehmigt wurden, einschließlich an Devisenbörsen und Systeme, die auf der Blockchain basieren, außer über einen „Betreiber digitaler Finanzanlagen“ (siehe Absatz 1 von Artikel 10 des Gesetzes).

Betreiber digitaler Finanzanlagenbörsen

Gemäß Teil 1 der Kunst. 10 des Gesetzes (Hervorhebung – Autoren):

Kauf- und Verkaufstransaktionen digitaler Finanzanlagen, andere Transaktionen im Zusammenhang mit digitalen Finanzanlagen, einschließlich des Austauschs digitaler Finanzanlagen einer Art gegen digitale Finanzanlagen einer anderen Art oder gegen gesetzlich vorgesehene digitale Rechte, einschließlich Transaktionen mit digitalen Finanzanlagen, die in nach ausländischem Recht organisierten Informationssystemen ausgegeben werdensowie Transaktionen mit digitalen Rechten, die gleichzeitig digitale Finanzanlagen und andere digitale Rechte umfassen, werden über abgewickelt Betreiber digitaler Finanzanlagen, die den Abschluss von Transaktionen mit digitalen Finanzanlagen sicherstellt, indem sie abweichende Anfragen zu solchen Transaktionen sammelt und vergleicht oder sich im Interesse Dritter auf eigene Kosten an einer Transaktion mit digitalen Finanzanlagen als Partei einer solchen Transaktion beteiligt.

Hier beginnt die Blockchain.

Wie wir oben bereits festgestellt haben, ist es in der Russischen Föderation laut Gesetz nicht möglich, DFA mithilfe der Blockchain auszustellen. Dem Gesetz zufolge muss jedes Informationssystem, einschließlich des „Distributed Ledger“, streng zentralisiert sein.

Allerdings berechtigt dieser Artikel Einwohner der Russischen Föderation, Transaktionen mit digitalen Finanzanlagen durchzuführen, die in Informationssystemen ausgegeben werden, die nach ausländischem Recht organisiert sind (d. h. in Informationssystemen, die nicht mehr den Anforderungen des russischen Rechts entsprechen müssen), sofern dies der Fall ist Transaktionen werden von einem Betreiber digitaler Finanzanlagen (im Folgenden: OOCFA) bereitgestellt.

OOCFA kann den Abschluss solcher Transaktionen auf zwei im Gesetz festgelegte Arten sicherstellen:

1) Durch das Sammeln und Vergleichen abweichender Aufträge für solche Transaktionen.
2) Indem er sich auf eigene Kosten an einer Transaktion mit digitalen Finanzanlagen als Partei einer solchen Transaktion im Interesse Dritter beteiligt.

Dies ist im Gesetz nicht ausdrücklich festgelegt, es scheint jedoch, dass OOCFA digitale Währungen gegen Geld verkaufen und kaufen kann (bei Transaktionen mit Einwohnern der Russischen Föderation – für Rubel, mit Nichtansässigen gegen Fremdwährung).

Ein und dieselbe Person kann Betreiber des Austauschs digitaler Finanzanlagen und Betreiber des Informationssystems sein, in dem die Ausgabe und der Umlauf digitaler Finanzanlagen erfolgt.

OOCFA erweist sich nach diesem Gesetz als eine Art Analogon einer Krypto-Börse. Die Bank von Russland wird ein „Register der Betreiber für den Austausch digitaler Finanzanlagen“ führen, und nur Personen, die im Register aufgeführt sind, können solche Aktivitäten durchführen.

OOCFA in der Russischen Föderation kann somit als Tor zwischen „ausländischen“, dezentralen Systemen fungieren (uns scheint, dass die Ethereum) und das Finanzsystem der Russischen Föderation. Genau wie auf Krypto-BörsenBenutzerkonten im OCFA können die Rechte an Vermögenswerten widerspiegeln, die in dezentralen Systemen ausgegeben werden, und sie können sogar von einem Benutzerkonto auf das Konto eines anderen Benutzers übertragen sowie gegen Geld gekauft und verkauft werden. Es ist unmöglich, CFA für CV in der Russischen Föderation direkt zu kaufen, aber OGCF bietet die Möglichkeit, CV für Geld zu verkaufen und CFA für das gleiche Geld zu kaufen.

Mit anderen Worten: Transaktionen mit DFAs, die in zentralisierten „ausländischen“ Systemen ausgegeben werden, können in einem zentralen IS durchgeführt werden, insbesondere können sie von ausländischen Gegenparteien aus dezentralen Systemen empfangen oder bei der Ausgabe an ein dezentrales System an ausländische Gegenparteien entfremdet werden.

Zum Beispiel: OOCFA kann Einwohnern der Russischen Föderation Dienstleistungen für den Kauf einer bestimmten Art von DFA anbieten, die auf der Ethereum-Blockchain ausgegeben wird. Der erworbene Vermögenswert im Ethereum-System befindet sich an der Adresse der OCFA (aus den Bestimmungen des Gesetzes folgt, dass die OCFA dies tun kann) und in dem Informationssystem, dessen Betreiber die OCFA ist, wird dieser Vermögenswert sein spiegelt sich im Konto eines Einwohners der Russischen Föderation wider. Dies vereinfacht die Arbeit mit solchen Vermögenswerten für einen Einwohner der Russischen Föderation sogar etwas, wenn er eher mit zentralen Systemen arbeitet, auf die er mit Login und Passwort zugreift, als mit dezentralen Systemen, die auf kryptografischen Schlüsseln basieren, deren Verlust Beispielsweise impliziert die Möglichkeit der Zugriffswiederherstellung nicht.

Ein Einwohner der Russischen Föderation, der DFAs auf seinem Konto bei der DFA hat, kann diese DFAs mit Hilfe von DFA verkaufen oder umtauschen, und die andere Partei der Transaktion kann entweder ein Einwohner mit einem Konto bei demselben DFA oder ein anderer sein Gebietsfremde, die ein dezentrales „ausländisches“ System nutzen.

Beispiele für digitale Vermögenswerte.

Aktien/Aktien des Unternehmens auf der Blockchain.

Das weltweit erste Unternehmen, dessen Aktien gesetzlich auf Token der Ethereum-Blockchain lauteten, wurde 2016 in der Republik der Marshallinseln registriert Unternehmen CoinOffering Ltd. In Charta Für Unternehmen gelten folgende Bestimmungen:

Unternehmensanteile werden durch elektronisch ausgegebene Token in einem Smart Contract repräsentiert, der an der Adresse eingebettet ist 0x684282178b1d61164FEbCf9609cA195BeF9A33B5 auf der Ethereum-Blockchain.

Die Übertragung von Aktien einer Kapitalgesellschaft kann nur in Form einer Übertragung von Token erfolgen, die die Aktien im angegebenen Smart Contract repräsentieren. Eine andere Form der Aktienübertragung kommt nicht in Betracht.

Im Fall von CoinOffering Ltd. Solche Regeln wurden durch die Satzung der Körperschaft selbst unter Anwendung der liberalen Rechtsprechung festgelegt. Weitere Einzelheiten finden Sie unter Ausgabe, Verwaltung und Handel von Aktien auf der Blockchain, wie es von CoinOffering // FB, 2016 durchgeführt wurde

Derzeit gibt es Rechtsordnungen, in denen das Gesetz ausdrücklich die Möglichkeit vorsieht, ein Aktien-/Aktionärsregister auf der Blockchain zu führen, insbesondere die US-Bundesstaaten Delaware (siehe unten). Delaware verabschiedet ein Gesetz, das es Unternehmen erlaubt, die Blockchain-Technologie zur Ausgabe und Nachverfolgung von Aktien zu nutzen und Wyoming (vgl. Caitlin Long Was bedeuten die 13 neuen Blockchain-Gesetze von Wyoming? // Forbes, 2019)

Mittlerweile gibt es Projekte, die Plattformen für die Ausgabe elektronischer Aktien auf der Blockchain entwickeln und dabei die Gesetze dieser Staaten nutzen, zum Beispiel: cryptoshares.app

Das neue Gesetz eröffnet Möglichkeiten zur Schaffung ähnlicher Strukturen in der Russischen Föderation. Es kann sich auch um hybride Strukturen in Form eines ausländischen Unternehmens handeln, beispielsweise in den USA, das tokenisierte Aktien auf einer dezentralen Blockchain ausgegeben hat und eine Tochtergesellschaft in der Russischen Föderation hat, und diese tokenisierten Aktien können erworben werden ( und verkauft) von Einwohnern der Russischen Föderation über einen russischen digitalen Börsenbetreiber finanzielle Vermögenswerte gemäß dem neuen Gesetz.

Elektronische Rechnungen.

Die erste Art von CFA, auf die sich das Gesetz bezieht, sind „Geldforderungen“.
Die bequemste und universellste Art von Geldforderungen, die von einer Person auf eine andere übertragen werden können, ist Rechnung. Ein Schuldschein ist im Allgemeinen ein sehr praktisches und gut durchdachtes Abwicklungsinstrument, außerdem kann man sagen, dass er uralt ist und viel Übung darin gesammelt wurde. Es wäre sehr interessant, den Umlauf von Rechnungen auf der Blockchain zu implementieren, zumal das Konzept des CFA im Gesetz dies sofort andeutet.

Art. 4 Bundesgesetz vom 11. März 1997 N 48-FZ „Über einen Schuldschein“ installiert:

Ein Wechsel und ein Schuldschein dürfen nur in Papierform (Hardcopy) ausgestellt werden.

Ist es möglich, gleichzeitig „digitale Rechte, einschließlich Geldansprüche“ im Sinne von Absatz 2 der Kunst in die Praxis umzusetzen? 1 Gesetz in Form von Token auf der Blockchain?

Wir glauben, dass dies auf der Grundlage der folgenden Punkte möglich ist:

In der Russischen Föderation tätig Genfer Abkommen von 1930 zur Lösung bestimmter Rechtskonflikte in Bezug auf Wechsel und Schuldscheine.
Kunst. 3 dieses Übereinkommens legt fest:

Die Form der Annahme von Schuldverschreibungen aus einem Wechsel oder Schuldschein richtet sich nach dem Recht des Landes, in dessen Hoheitsgebiet diese Schuldverschreibungen unterzeichnet wurden.

Das heißt, Art. 4 EL. 4 Bundesgesetz vom 11. März 1997 N 48-FZ „Über einen Schuldschein“ sind vorbehaltlich der Bestimmungen des Art. anzuwenden. 3 Genfer Abkommen von 1930 zur Lösung bestimmter Rechtskonflikte in Bezug auf Wechsel und Schuldscheine.

Wenn die Verpflichtungen aus dem Wechsel auf dem Territorium der Russischen Föderation unterzeichnet wurden, darf diese Unterzeichnung nur auf Papier erfolgen, wenn die Verpflichtungen aus dem Wechsel an einem Ort unterzeichnet wurden, an dem Wechsel in elektronischer Form nicht verboten sind, dies jedoch der Fall ist eine Gesetzesvorlage aufgrund der Bestimmungen Genfer Abkommen von 1930 zur Lösung bestimmter Rechtskonflikte in Bezug auf Wechsel und Schuldscheine auch der Aufenthalt auf dem Territorium der Russischen Föderation und/oder im Besitz eines Einwohners der Russischen Föderation ist gültig. Um den Anforderungen des Gesetzes gerecht zu werden, ist wiederum eine hybride Gestaltung möglich, bei der ein nach ausländischem Recht ausgestellter Wechsel in der Russischen Föderation als CFA (Geldforderung) betrachtet und über einen CFA-Börsenbetreiber erworben/veräußert werden kann von Einwohnern der Russischen Föderation, auch wenn sie nach russischem Recht formell nicht als Schuldschein gelten (vorbehaltlich der Bestimmungen von Artikel 4). Bundesgesetz vom 11. März 1997 N 48-FZ „Über einen Schuldschein“)

Auf der Plattform ist beispielsweise die Ausstellung solcher elektronischen Rechnungen nach den Regeln des englischen Rechts möglich cryptonomica.net/bills-of-exchange (Siehe. Beschreibung auf Russisch). Der Ort der Ausstellung einer Rechnung und der Zahlung einer Rechnung kann im Vereinigten Königreich liegen, solche DFAs können jedoch von in Russland ansässigen Personen über einen Betreiber für den Austausch digitaler Finanzanlagen erworben und veräußert werden, und ihre Verbreitung in einem zentralen Informationssystem erfolgt möglich, deren Betreiber gemäß den Bestimmungen des Gesetzes in der Russischen Föderation ansässig ist.

Fazit.

Im Allgemeinen führt das Gesetz im Vergleich zur aktuellen Situation in der Russischen Föderation erhebliche Einschränkungen bei der Verwendung digitaler Währungen ein. Gleichzeitig eröffnet es interessante Möglichkeiten für die Arbeit mit „digitalen Finanzanlagen“ (DFA), die jedoch einen angemessenen Ansatz seitens der Betreiber von Informationssystemen und der bei der Bank von Russland registrierten Börsenbetreiber für digitale Finanzanlagen erfordern.

Vordruck.
Autoren: Victor Ageev, Andrey Vlasov

Literatur, Links, Quellen:

  1. Bundesgesetz Nr. 31.07.2020-FZ vom 259. Juli XNUMX „Über digitale Finanzanlagen, digitale Währung und Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ // Garant
  2. Bundesgesetz Nr. 31.07.2020-FZ vom 259. Juli XNUMX „Über digitale Finanzanlagen, digitale Währung und Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ // ConsultantPlus
  3. ISO 22739:2020 Blockchain- und Distributed-Ledger-Technologien – Vokabular
  4. Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation
  5. Artyom Yeyskov, CoinOffering ist eine großartige Idee. Aber nur eine Idee. // Bitnovosti, 2016
  6. Ausgabe, Verwaltung und Handel von Aktien auf der Blockchain, wie es von CoinOffering // FB, 2016 durchgeführt wurde
  7. Satzung der CoinOffering Ltd.
  8. Delaware verabschiedet ein Gesetz, das es Unternehmen erlaubt, die Blockchain-Technologie zur Ausgabe und Nachverfolgung von Aktien zu nutzen
  9. Caitlin Long Was bedeuten die 13 neuen Blockchain-Gesetze von Wyoming? // Forbes, 2019
  10. V. Ageev Rechtliche Aspekte von Operationen mit Kryptowährungen für Einwohner der Russischen Föderation // Habr 2017-12-17
  11. Bundesgesetz vom 11. März 1997 N 48-FZ „Über einen Schuldschein“
  12. Dmitry Berezins „Elektronischer“ Gesetzentwurf: zukünftige Realität oder Fantasie?
  13. Bundesgesetz „Über Information, Informationstechnologien und Informationsschutz“ vom 27.07.2006. Juli 149 N XNUMX-FZ
  14. Bundesgesetz „Über den Wertpapiermarkt“ vom 22.04.1996. April 39 N XNUMX-FZ
  15. Bundesgesetz Nr. 02.08.2019-FZ vom 259. August 20.07.2020 (in der Fassung vom XNUMX. Juli XNUMX) „Über die Gewinnung von Investitionen mithilfe von Investitionsplattformen und über die Änderung bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“
  16. Online-Diskussion „DFA in der Praxis“ // Waves Enterprise 2020-08-04
  17. Karolina Salinger Meinung: Unvollkommenes Gesetz „zu CFA“ ist besser als keine Regulierung // Forklog 2020-08-05
  18. Karolina Salinger Bitcoin wurde erstmals in das genehmigte Kapital eines russischen Unternehmens eingebracht // Forklog 25.11.2019
  19. Bitcoin wurde gemäß der Satzung gutgeschrieben. Virtuelle Währung wurde erstmals in das Kapital eines russischen Unternehmens eingezahlt // Kommersant-Zeitung Nr. 216/P vom 25.11.2019, S. 7
  20. Sazhenov A.V. Kryptowährungen: Dematerialisierung der Kategorie der Dinge im Zivilrecht. Gesetz. 2018, 9, 115.
  21. Tolkachev A.Yu., Zhuzhzhalov M.B. Kryptowährung als Eigentum – Analyse der aktuellen Rechtslage. Bulletin der Wirtschaftsgerechtigkeit der Russischen Föderation. 2018, 9, 114-116.
  22. Efimova L.G. Kryptowährungen als Gegenstand des Zivilrechts. Wirtschaft und Recht. 2019, 4, 17-25.
  23. Digital Rights Center Der Digital Financial Assets Act ist ein theoretischer Schritt in Richtung Kryptowährungsregulierung

Source: habr.com

Kommentar hinzufügen