IGF 2019. Zerfällt das Internet in Stücke?

Beendet IGF 2019 in Berlin. Eine Woche voller intensiver Debatten von Experten aus der ganzen Welt unter den Flaggen der UN über Internet-Governance. Zum IGF sind alle Multistakeholder des Internets angereist, die heute das Internet gestalten, nutzen, davon profitieren und es auf verschiedenen Kontinenten verteidigen.

Auf dem jährlichen Forum wurden viele drängende Fragen angesprochen, die derzeit die gesamte fortschrittliche Menschheit betreffen. Unter anderem wurde diskutiert:

• Risiken der zivilen Diskriminierung, die durch den Einsatz von künstlicher Intelligenz (KI) entstehen.
• Die Ordnung und der Umfang des Zugangs von Strafverfolgungsbehörden zu Daten, die außerhalb der eigenen Gerichtsbarkeit der Staaten liegen, zur Bekämpfung von Cyberkriminalität
• Wie man die Privatsphäre auf digitalen Plattformen schützt
• Wie man gleichzeitig effektive Maßnahmen zur Bekämpfung von illegalen Inhalten im Internet und zum Schutz digitaler Rechte ergreift

Um diese Fragen auf internationaler Ebene zu lösen, brauchen die Staaten Solidarität. Solidarität im Bestreben, das Internet als weltliches Gut zu erhalten und seine Unteilbarkeit und Vernetzung zu gewährleisten. Das Ergebnis solcher Solidarität könnte ein längst überfälliger internationaler Vertrag sein, der den Status des Internets und die Verpflichtungen der Mitgliedstaaten in Bezug auf den cyberspace festlegt. Eine solche Einigkeit fehlt jedoch.

Ebenso fehlt ein einheitliches Verständnis der Prozesse selbst und sogar der Worte, die diese Prozesse beschreiben. Diejenigen, die dieses Internet geschaffen haben, verstehen unter 'sovereign Internet' die Souveränität des globalen Netzwerks gegenüber Staaten und einzelnen Akteuren sowie die Souveränität jeder Einzelperson darin, während andere der Meinung sind, dass 'sovereign' das Recht auf legale Gewalt der Staaten und die Überlegenheit der nationalen Autorität bedeutet.

Was wurde von den 'ersten Personen' gesagt?

Die Konferenz wurde von UN-Generalsekretär António Guterres und Bundeskanzlerin Angela Merkel eröffnet. Beide hoben hervor, dass die globale Netztechnologie, die einst von Wissenschaftlern und Ingenieuren entwickelt wurde, heute in Stücke zerfällt. Merkel wies darauf hin, dass in naher Zukunft noch mehr Überwachung im Netz zu erwarten sei und dass die staatliche Filterung und Zensur von Informationen zunehmen wird.

Es wurde festgestellt, dass die Ansätze verschiedener Länder zur Regulierung des Internets nicht unbedingt schlecht sind. Sie umfassen Dinge wie Datenschutzgesetze, Cyber-Sicherheitsvorschriften und gesetzliche Regelungen gegen illegale Äußerungen. Doch sie unterscheiden sich zunehmend in verschiedenen Ländern, und manche Länder versuchen sogar, ihre nationalen Gesetze außerhalb ihrer Grenzen anzuwenden. Dies ist laut ihr das Rezept für rechtliche Unsicherheit, hohe Kosten für die Einhaltung von Vorschriften in verschiedenen Ländern und möglicherweise einen schrittweisen Übergang zu dem, was als „Splinternet“ bezeichnet wird. Über Splinternet wurde beim IGF viel gesprochen. Splinternet ist ein neues Konzept, das das Phänomen beschreibt, wenn nationale Regierungen versuchen, das World Wide Web in eine Reihe von einseitig verwalteten nationalen Internetnetzwerken zu verwandeln.

Es ist heute für alle offensichtlich, dass es ein chinesisches Modell gibt, das derzeit von der KPCh in ganz Südost- und Zentralasien und Afrika exportiert wird, sowie Russland mit seinem „souveränen Internet“, das „bereit für den Angriff amerikanischer Gegner“ ist, und sogar die völlig verrückte Praxis eines totalen 7-tägigen Shutdowns in Iran. Daher konnten wir beim IGF nicht darüber schweigen.

Der Erfinder des World Wide Web, Sir Tim Berners-Lee, der derzeitige Leiter des World Wide Web Consortiums, veröffentlichte kurz vor der Eröffnung des Forums einen "Vertrag für das Internet" in dem Versuch, grundlegende Prinzipien für Staaten, Unternehmen und Bürger zu entwickeln. Der Vater von URL, HTTP, HTML, der heute als Evangelist für das offene Netz bekannt ist, erklärte beim IGF, wie der Vertrag entstanden ist und warum die Annahme dieser Prinzipien der Menschheit ein einheitliches und unteilbares Internet sichern wird.

Laut dem veröffentlichten "Vertrag", den bereits die größten IT-Giganten und führende Menschenrechtsorganisationen im Bereich digitaler Rechte unterstützt haben (darunter auch Roskomsvoboda), werden folgende Prinzipien festgelegt:

Für Regierungen:

1. Sicheren Zugang zum Internet für alle gewährleisten.
2. Die Verfügbarkeit des Internets jederzeit aufrechterhalten.
3. Die grundlegenden Rechte der Menschen auf Privatsphäre im Netz und Datenschutz respektieren und schützen.

Für Unternehmen:

1. Das Internet für alle zugänglich machen.
2. Die Privatsphäre der Menschen und deren persönliche Daten respektieren und schützen, um "Netzvertrauen" aufzubauen.
3. Technologien entwickeln, die das Beste in der Menschheit unterstützen und das Schlechteste herausfordern.

Für Bürger:

1. Schöpfer und Mitgestalter des Netzes sein.
2. Starke Gemeinschaften aufbauen, die den zivilen Diskurs und die Menschenwürde respektieren.
3. Für das Netz kämpfen.

„Eine Welt. Ein Netz. Eine Vision“

Unter diesem Motto fand das Forum statt. Es gibt jedoch keinen Grund zur Hoffnung, dass plötzlich alle einen Konsens finden könnten. Eine kürzliche Studie „Internet und Jurisdiktion“ hat gezeigt, dass 95% der befragten Experten zustimmten, dass in den kommenden drei Jahren ein Anstieg von Konflikten zwischen den digitalen Gesetzen verschiedener Länder zu erwarten ist. Nur 4,5% sind der Meinung, dass es eine „ausreichende internationale Koordination und Kohärenz“ gibt, um dieses Problem zu lösen. Dabei waren diese wenigen Optimisten Vertreter von Regierungen und großen Technologieunternehmen, deren Namen leider unbekannt sind.

Interessant war die Botschaft des Landes, das in diesem Jahr das IGF gehostet hat. Die Bundeskanzlerin und die Ministerin für Verkehr und digitale Infrastruktur Deutschlands forderten eine Überarbeitung der Internetverwaltung, das heißt der rechtlichen Grundlagen. „Der herkömmliche multilateral Ansatz als Zusammenarbeit zwischen Regierungen muss erweitert werden“, bemerkte Merkel und erklärte, dass neue Strukturen geschaffen werden müssen. Da das Internet alle betrifft, sollten auch Wissenschaft, Wirtschaft, Bürger und die Zivilgesellschaft ein Mitspracherecht haben. Deutsche Beamte gingen nicht näher darauf ein, verwiesen jedoch auf andere Foren wie die G20- und EU-Treffen, die möglicherweise in naher Zukunft versuchen könnten, den Prozess der Harmonisierung zu leiten oder Teile der Funktionen der Internetverwaltung zu übernehmen.

Es ist jedoch bereits klar, dass nicht alle den multistakeholder Ansatz des Westens zur Internetverwaltung teilen. Wenn wir auf die Weltkarte schauen, sehen wir, dass heute der größte Teil des Planeten in der Technosphäre Chinas und Russlands liegt, die ihre eigenen Modelle der Informationskontrolle verbreiten sowie Technologien zur Überwachung und Zensur in 110 Ländern einführen. Diese Länder haben entweder direkt solche exportierten Praktiken und Technologien übernommen oder sie kopiert. Näheres dazu kann im Bericht des Open Technology Fund nachgelesen werden. „Weltweites Netz der russischen und chinesischen Kontrolle über Informationen“.

Doch auf der IGF sprachen die russischen und chinesischen Delegierten nicht darüber. In den zahlreichen Sitzungen der IGF diskutierten Vertreter aus Russland und China über digitale Transformation, Datenschutz, geistige Eigentumsrechte, ethische Nutzung von KI, gemeinsame Bekämpfung von Cyberkriminalität sowie andere Aspekte der Regulierung, die eine gemeinsame Integration im Rahmen eines multilateralen internationalen Ansatzes erfordern. Auf Fragen zur aggressiven Zensur, den Konzentrationslagern in Ostturkestan und der Isolation eigener Netzwerke lächelten die Vertreter und antworteten, dass dies alles Erfindungen der Medien und Lügen unzufriedener Aktivisten seien. Die Länder, so sagten sie, teilen gemeinsame Werte und blicken in die gleiche Richtung wie der Rest der Welt, um die regulatorischen Prozesse zu synchronisieren.

Über Russland IGF, das schwer als multistakeholder Plattform für gemeinsame Entscheidungsfindung bezeichnet werden kann, berichtete der Vorsitzende des Ausschusses für Informationstechnologie der Staatsduma, Leonid Levin. Er las ausschließlich vom Blatt und auf Russisch, was für die IGF seltsam ist, wo selbst Vertreter aus Simbabwe und Malaysia auf passabel Englisch sprechen.

Herr Levin hatte natürlich vergessen, die bereits lange außer Kontrolle geratene Online-Zensur, neue Überwachungstechnologien auf der Grundlage von Gesichtserkennung, Repressionen für Äußerungen im Internet, die ersten russischen Shutdowns und das frisch verabschiedete Gesetz über „souveränen Internet“zu erwähnen. Übrigens erinnerte ihn und die anderen Delegierten Alexander Isavnin, Vertreter von Roskomsvoboda und OZI, daran.

Sein Weg

Nun, solange die Weltgemeinschaft Jahr für Jahr auf der IGF Fragen der gemeinsamen Verwaltung des Internets diskutiert, wurden Technologien zur Kontrolle von Informationen, Methoden der Informationsverwaltung und entsprechende Gesetze schrittweise in vielen Ländern der Dritten Welt gemäß zwei Hauptmodellen eingeführt: „Ein Gürtel – ein Weg“ (chinesisches Modell) und das Große eurasische Partnerschaftsmodell (russisches Modell). Diese beiden Modelle begannen jedoch 2019, zusammenschnurren zu einer Einheit und bilden bereits einen gemeinsamen Rahmen zur Regulierung des Cyberspace für beide Länder. Dieser Rahmen unterscheidet sich erheblich von den Ansätzen, die auf der IGF entwickelt wurden.

Ich erinnere daran, dass die Regierung der Russischen Föderation am 30. April 2015 Verfügung Nr. 788-r „Über die Unterzeichnung des Abkommens zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung der Volksrepublik China über die Zusammenarbeit im Bereich der Gewährleistung der internationalen Informationssicherheit“, und am 20. Oktober dieses Jahres haben Roskomnadzor und die Cyberspace-Verwaltung Chinas auf der VI. Internationalen Konferenz zu Internetfragen in Wuzhen (China) einen Kooperationsvertrag unterzeichnet. Das Dokument widmet sich dem gemeinsamen Vorgehen gegen unerlaubte Informationen. Laut dem Pressesprecher von Roskomnadzor, Wadim Ampelonski, gab es in den letzten Jahren „enge Arbeitskontakte“ zwischen den Internet-Zensoren. Jetzt sind sie durch einen internationalen Vertrag festgelegt.

Das Dokument ist bisher nicht veröffentlicht, jedoch können die Maßnahmen, die die beiden Länder im Rahmen der Harmonisierung der Ansätze zur Regulierung des digitalen Raums umsetzen wollen, bereits jetzt aus einem Dokument entnommen werden, das im September 2019 von der Cyberspace-Verwaltung Chinas veröffentlicht wurde. Im Gesetzentwurf, der einen rein chinesisch-russischen Ansatz zur „Internetschaltung“ widerspiegelt, gibt es eine ziemlich umfangreiche neue Liste von Gründen für den Zugangsbeschränkungen zu Informationen. Neben den Verboten Dokument wird auch über die Förderung bestimmter Informationen gesprochen. Insbesondere über die Gedanken des Vorsitzenden der Volksrepublik China, Xi Jinping, über den chinesischen Sozialismus sowie über die Politik der KPCh. Das neue Dokument verlangt von den Betreibern von Webseiten:

• Mechanismen zur Echtzeitüberprüfung von Inhalten zu schaffen, um gegen Gerüchte und Falschnachrichten vorzugehen;
• förderlichen Inhalt durch Push-Benachrichtigungen zu bewerben;
• ein Nutzerbewertungssystem zu schaffen.

Schau, Surf, auf die Souveränität!

Wir treffen uns mehrmals im Jahr bei Veranstaltungen, die dem Internetmanagement und dem Schutz digitaler Rechte gewidmet sind, und lieben es, unseren Kollegen nationale Geschenke zu machen. Diesmal habe ich im Duty-Free-Shop in Moskau eine Flasche "Beluga" für meine belarussischen Kollegen mitgebracht. Als ich die Jungs aus Minsk traf, übergab ich ihnen die Wodka-Flasche und vergaß daraufhin erfolgreich darüber, da ich in die Atmosphäre des Forums eintauchte. Später stellte sich jedoch heraus, dass die Belarussen die Flasche am Stand der Gesellschaft zum Schutz des Internets ließen, um nicht unnötig Gewicht zu schleppen, und schließlich vergaßen sie, sie abzuholen. Dabei dachten sie, ich hätte sie beim Besuch des Standes aufgelesen und plane, sie ihnen zurückzugeben.

Bereits am Flughafen schreibt mir Isavnin und erzählt, dass er zufällig den Großvater des Internets getroffen hat, Vint Cerf, und ihm diese Flasche Wodka geschenkt hat. Er lachte und sagte, dass er sich an den Witz erinnere, der auf dem Forum erzählt wurde, in dem wir in Russland nur hoffen, dass das ganze Geld gestohlen wird und wir keinen souveränen Internetzugang haben werden.

Nun, für manche ist es ein Witz, und manche müssen unter den Bedingungen dieses souveränen Internets leben. Also trink, Vint Cerf, unseren russischen Wodka auf unser souveränes Internet.

Quelle: habr.com