ProHoster > Blog > ειδήσεις στο διαδίκτυο > Να γράφω ή να μην γράφω. Επιστολές προς τις αρχές κατά τη διάρκεια εκδηλώσεων

Να γράφω ή να μην γράφω. Επιστολές προς τις αρχές κατά τη διάρκεια εκδηλώσεων

Όλοι όσοι πραγματοποιούν εκδηλώσεις ή απλώς σχεδιάζουν να τις πραγματοποιήσουν εργάζονται εντός του νομικού πλαισίου της νομοθεσίας. Στην περίπτωσή μας, η ρωσική νομοθεσία. Και συχνά περιέχει αμφιλεγόμενα σημεία. Ένα από αυτά είναι να γράφετε ή να μην γράφετε ειδοποιητικές επιστολές στις αρχές κατά την προετοιμασία της εκδήλωσης. Πολλοί άνθρωποι αγνοούν αυτό το θέμα. Ακολουθεί μια σύντομη ανάλυση: να γράψω έτσι ή να μην το γράψω;

Η διεξαγωγή εκδηλώσεων στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ρυθμίζεται από διάφορους νόμους και πράξεις των τοπικών αρχών.

Είναι προφανές ότι πολιτικές και μαζικές πολιτιστικές εκδηλώσεις που εμπίπτουν άμεσα στη δράση Ομοσπονδιακός νόμος της 19ης Ιουνίου 2004 αριθ., οι διατάξεις του οποίου δεν απαιτούν συζήτηση, αλλά απαιτούν απλώς την εφαρμογή των άρθρων του νόμου, παρά ορισμένα επίμαχα ζητήματα.

Το ερώτημα τίθεται με μικρές εκδηλώσεις που δεν είναι καθόλου πολιτικές ή πολιτιστικές εκ πρώτης όψεως. Για παράδειγμα, ένα hackathon, συνέδριο, τεχνικός διαγωνισμός, διαγωνισμός. Αφού σαφώς δεν εμπίπτουν στον ορισμό των πικετοφοριών, των πομπών και των συλλαλητηρίων.

Δεν υπάρχει άμεση καθοδήγηση σχετικά με αυτό το ομοσπονδιακό δίκαιο. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, επί τόπου, αυτή η διαδικασία ρυθμίζεται από τις τοπικές αρχές. Και όσο μεγαλύτερος είναι ο οικισμός, τόσο πιο αυστηρά ελέγχεται. Επομένως, κατά την προετοιμασία οποιασδήποτε εκδήλωσης, είτε πρόκειται για συνέδριο είτε για hackathon, είναι απαραίτητο να διαβάζετε πολύ προσεκτικά την τοπική νομοθεσία για να αποφύγετε παρεξηγήσεις και δυσάρεστες συνέπειες.

Ένα παράδειγμα εγγράφων τοπικής αυτοδιοίκησης που ρυθμίζουν εκδηλώσεις είναι Διάταγμα του Δημάρχου της Μόσχας αριθ..

Σε συνέχεια και προσθήκη του ομοσπονδιακού νόμου, το διάταγμα της Μόσχας καλύπτει ήδη στη διατύπωσή του σχεδόν όλες τις εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται στην επικράτεια της πόλης: «καθορίζει τη διαδικασία οργάνωσης και διεξαγωγής μαζικών πολιτιστικών, εκπαιδευτικών, θεατρικών, ψυχαγωγικών, αθλητικών και διαφημιστικών εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται σε μόνιμες ή προσωρινές αθλητικές και πολιτιστικές και ψυχαγωγικές εγκαταστάσεις, καθώς και σε πάρκα, κήπους, πλατείες, λεωφόρους, δρόμους, πλατείες και δεξαμενές».

Μπορείτε να διαφωνήσετε και να συζητήσετε για μεγάλο χρονικό διάστημα σχετικά με το εάν το hackathon, το συνέδριο, ο διαγωνισμός σας εμπίπτουν στην έννοια της μαζικής εκδήλωσης ή όχι. Σε περιοδικό νομικού περιοδικού «Κενά στη ρωσική νομοθεσία», Τεύχος Νο. 3 - 2016, εφιστάται άμεσα η προσοχή στην έλλειψη ρύθμισης της διάκρισης μεταξύ των εννοιών «μαζική εκδήλωση» και «δημόσια εκδήλωση».

Μια άλλη πινελιά στην κατανόηση των όρων βρίσκεται στο διάταγμα Rosstat αριθ. Ομοσπονδία Ομοσπονδιακής Στατιστικής Παρακολούθησης των δραστηριοτήτων των πολιτιστικών ιδρυμάτων» στο μέρος 08.10.2015, όπου η έννοια «Μαζικές πολιτιστικές εκδηλώσεις» περιλαμβάνει και κατανοεί πολιτιστικές και ψυχαγωγικές εκδηλώσεις (βράδια χαλάρωσης, γιορτές, κινηματογραφικές και θεματικές βραδιές, αποφοίτηση, χορός/ντισκοτέκ, μπάλες , αργίες, προγράμματα παιχνιδιών κ.λπ.), καθώς και εκδηλώσεις ενημέρωσης και εκπαίδευσης (λογοτεχνικά-μουσικά, video lounge, συναντήσεις με προσωπικότητες του πολιτισμού, της επιστήμης, της λογοτεχνίας, φόρουμ, συνέδρια, συμπόσια, συνέδρια, στρογγυλά τραπέζια, σεμινάρια, master classes , αποστολές, εκδηλώσεις διαλέξεων, παρουσιάσεις).

Επιστρέφοντας στο Τάγμα του Δημάρχου της Μόσχας Νο. 1054-RM, από την άποψη της διοργάνωσης μικρών και μεγάλων εκδηλώσεων, πρέπει να θυμόμαστε ότι:

  • Ο διοργανωτής υποχρεούται να ενημερώσει τη διοίκηση της πόλης και τους αρμόδιους εδαφικούς φορείς εσωτερικών υποθέσεων το αργότερο ένα μήνα πριν από την ημερομηνία διεξαγωγής της εκδήλωσης. Σε άλλες περιοχές, μια περίοδος 10-15 ημερών είναι πιο συνηθισμένη, όπως ορίζεται στην ομοσπονδιακή νομοθεσία.
  • Οι διοργανωτές πρέπει να λάβουν τη συγκατάθεση των εκτελεστικών αρχών της πόλης.
  • Οι εκδηλώσεις διαιρούνται με τον αριθμό συμμετεχόντων άνω των 5000 ατόμων και έως 5000 άτομα χωρίς χαμηλότερο όριο στον αριθμό των συμμετεχόντων. Αυτή η διαίρεση επηρεάζει ποιες συγκεκριμένες τοπικές αρχές πρέπει να υποβάλουν κοινοποίηση.

    Ως σχόλιο αυτής της παραγράφου, μπορούμε να εξετάσουμε μια επεξήγηση ορισμένων διατάξεων των απαιτήσεων για την αντιτρομοκρατική προστασία χώρων μαζικής συγκέντρωσης ανθρώπων, που εγκρίθηκαν με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Μαρτίου 2015 Αρ. 272 ​​​​(εφεξής οι Απαιτήσεις), το οποίο καθορίζει τα κύρια κριτήρια για τον καθορισμό του καταλόγου των τόπων μαζικής συγκέντρωσης ανθρώπων (MMPL) ), τα οποία περιέχονται στην παράγραφο 6 του άρθρου 3 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 6ης Μαρτίου 2006 35 -ΣΤ3 «Σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας», σύμφωνα με την οποία MMPL νοείται ως η δημόσια επικράτεια ενός οικισμού ή μιας αστικής περιοχής, ή μια ειδικά καθορισμένη περιοχή εκτός αυτών, ή ένας τόπος δημόσιας χρήσης σε ένα κτίριο, δομή, δομή ή άλλη εγκατάσταση , όπου, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, μπορούν να παρευρίσκονται ταυτόχρονα περισσότερα από 50 άτομα.Λάβετε υπόψη ότι υπάρχουν ήδη 50 άτομα εδώ.

  • Μαζικές εκδηλώσεις, η διεξαγωγή των οποίων συνδέεται με το κέρδος των διοργανωτών, παρέχονται με αστυνομικές ομάδες, έκτακτη ιατρική, πυροσβεστική και άλλη απαραίτητη βοήθεια.

    Αν προσεγγίσουμε αυτό το σημείο πιο ρεαλιστικά, τότε στην πραγματικότητα ο διοργανωτής, σε συμβατική βάση, παρέχει ασθενοφόρο, πυροπροστασία και απλώς ασφάλεια για την εκδήλωση με δικά του έξοδα, ανεξάρτητα από το αν η εκδήλωση είναι εμπορική ή όχι (να σας θυμίσω ότι εδώ δεν μιλάμε για γεγονότα πολιτικού προσανατολισμού) .

Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω, η γνώμη μου για το αν πρέπει να γράψω ή όχι γράμματα είναι ξεκάθαρη.
Ανεξάρτητα από τον αριθμό των συμμετεχόντων στην εκδήλωσή σας που θα έρθουν στην εκδήλωσή σας από έξω, θα πρέπει πάντα να γράφονται επιστολές. Ανεξάρτητα από την περιοχή και τον τόπο διεξαγωγής. Ακόμα κι αν έχετε 50 άτομα στην εκδήλωση. Κανένας διοργανωτής δεν μπορεί να γνωρίζει καλά την κατάσταση στην περιοχή όπου λαμβάνει χώρα η εκδήλωση, είτε στο κτίριο είτε στο δρόμο. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι επιστολές δεν απαιτούν πολύ χρόνο για να προετοιμαστούν, είναι γνωστοποιητικού χαρακτήρα και αφήνουν τις τοπικές αρχές να λάβουν πρόσθετα μέτρα ασφαλείας. Η απουσία τέτοιων επιστολών υπό ορισμένες συνθήκες μπορεί να ερμηνευθεί ως αυθαιρεσία του διοργανωτή με όλη τη συνακόλουθη ευθύνη.

Ως τυπικό, για πλήρη συμμόρφωση με τα πάντα και με όλους, ακόμα και με αυτό που φαίνεται να μην υπάρχει, γράφω τρία γράμματα:

  • Επιστολή στην τοπική αυτοδιοίκηση. (πόλη, περιοχή κ.λπ.)
  • Επιστολή προς το τοπικό Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων
  • Επιστολή προς το τοπικό RONPR (Περιφερειακό Τμήμα Εποπτικών Δραστηριοτήτων και Προληπτικών Εργασιών), με άλλα λόγια, το πυροσβεστικό τμήμα του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης. (Σημείωση: Ποτέ μην αποκαλείτε τους πυροσβέστες τη λέξη «πυροσβέστης» κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, διαφορετικά ο συντονισμός μπορεί να γίνει μια ατελείωτη διαδικασία).

Στην επιστολή, όπως αναφέρει ο νόμος και η διάταξη, είναι απαραίτητο να αναφερθούν:

  1. Τίτλος εκδήλωσης.
  2. Εάν είναι δυνατόν, ένα πρόγραμμα που υποδεικνύει τον τόπο και την ώρα.
  3. Προϋποθέσεις οργανωτικής, οικονομικής και άλλης υποστήριξης για την υλοποίησή του (δηλαδή πώς παρέχεται ιατρική υποστήριξη, ασφάλεια, υποστήριξη από τις υπηρεσίες του Υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων).
  4. Εκτιμώμενος αριθμός συμμετεχόντων.
  5. Στοιχεία επικοινωνίας για τους διοργανωτές της εκδήλωσης.
  6. Λοιπόν, ίσως αιτήματα από τους διοργανωτές ή κάποια σχόλια και πληροφορίες σχετικά με τη σημασία της εκδήλωσης.

Ακολουθούν παραδείγματα γραμμάτων σε μορφή αρχείου Word (ίσως θα είναι χρήσιμο σε κάποιον):

Για να καταλάβετε ότι η διαδικασία δεν είναι πολύ ενεργοβόρα, το κείμενο με όλα τα γράμματα είναι το ίδιο. Αλλάζει μόνο ο παραλήπτης. Στις περισσότερες περιπτώσεις, λειτουργεί με την αποστολή σαρωμένων αντιγράφων.

Όπως δείχνει η εμπειρία, η διοίκηση και η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων ενεργούν γρήγορα και αποτελεσματικά. Αλλά πρέπει να καλέσετε το RONPR και να βεβαιωθείτε ότι έλαβαν και είδαν το έγγραφο.

Ως συμπέρασμα και ένα μικρό συμπέρασμα: η προετοιμασία και η αποστολή ειδοποιητικών επιστολών προς τις αρχές για την εκδήλωση δεν είναι μια πολύ κοπιαστική διαδικασία, η οποία αποτρέπει πολλούς κινδύνους τόσο στην ίδια την εκδήλωση όσο και στον τομέα της ευθύνης του διοργανωτή ενώπιον της νόμος.

Οι νόμοι και οι κανονισμοί που αναφέρονται παραπάνω δεν είναι οι μόνοι. Ανάλογα με το συμβάν, μπορεί να προστεθούν διαφορετικά. Εδώ είναι μια μικρή λίστα:

Πηγή: www.habr.com

Προσθέστε ένα σχόλιο