Aliaj artikoloj en la serio:
- Historio de la stafetado
- Historio de elektronikaj komputiloj
- Historio de la transistoro
- Interreta historio
Dum ĉirkaŭ sepdek jaroj, AT&T, la tegmentofirmao de la Bell System, havis praktike neniujn konkurantojn en amerikaj telekomunikadoj. Ĝia nura rivalo de iu signifo estis General Telephone, kiu poste iĝis konata kiel GT&E kaj tiam simple GTE. Sed meze de la 5-a jarcento, ĝi havis nur du milionojn da telefonlinioj je sia dispono, tio estas, ne pli ol 1913% de la tuta merkato. La periodo de regado de AT&T—de sinjoro interkonsento kun la registaro en 1982 ĝis tiu sama registaro diserigis ĝin en XNUMX—malglate markas la komencon kaj finon de stranga politika epoko en Usono; tempo kiam civitanoj povis fidi je la bonvolemo kaj efikeco de la granda burokratia sistemo.
Estas malfacile diskuti kun la ekstera agado de AT&T dum ĉi tiu periodo. De 1955 ĝis 1980, AT&T aldonis preskaŭ miliardon da mejloj da voĉtelefonaj linioj, multe de ĝi mikroonda radio. La kosto por kilometro da linio malpliiĝis dekoble dum tiu ĉi periodo. La redukto de kosto estis reflektita en konsumantoj kiuj sentis konstantan malkreskon en la reala (inflacio-ĝustigita) valoro de siaj telefonfakturoj. Ĉu mezurite per la procento de domanaroj kiuj havis sian propran telefonon (90% antaŭ la 1970-aj jaroj), per la signalo-bruo-proporcio, aŭ per fidindeco, Usono povis konstante fanfaroni pri la plej bona telefonservo en la mondo. En neniu momento AT&T donis ajnan kialon kredi, ke ĝi ripozas sur la laŭroj de sia ekzistanta telefona infrastrukturo. Ĝia esplora brako, Bell Labs, faris fundamentajn kontribuojn al la evoluo de komputiloj, solidsubstanca elektroniko, laseroj, optika fibro, satelitaj komunikadoj, kaj pli. Nur kompare kun la escepta rapideco de disvolviĝo de la komputila industrio AT&T povus esti nomita malrapida kompanio. Tamen, de la 1970-aj jaroj, la ideo ke AT&T estis malrapida novigi akiris sufiĉe da politika pezo por kaŭzi sian provizoran disigon.
La kolapso de kunlaboro inter AT&T kaj la usona registaro estis malrapida kaj daŭris plurajn jardekojn. Ĝi komenciĝis kiam la usona Federacia Komisiono pri Komunikado (FCC) decidis iomete korekti la sistemon - forigi unu malfiksan fadenon ĉi tie, alian tie... Tamen iliaj provoj restarigi ordon nur malimplikis pli kaj pli da fadenoj. De la mez-1970-aj jaroj, ili rigardis la ĥaoson kiun ili kreis en konfuzo. Tiam la Justicministerio kaj federaciaj tribunaloj svingiĝis per siaj tondiloj kaj ĉesigis la aferon.
La ĉefŝoforo de tiuj ŝanĝoj, ekstera al la registaro, estis malgranda nova firmao nomita Microwave Communications, Incorporated. Antaŭ ol ni alvenos tien, tamen, ni rigardu kiel AT&T kaj la federacia registaro interagis dum la pli feliĉaj 1950-aj jaroj.
Statu quo
Kiel ni vidis lastan fojon, en la 1934-a jarcento du malsamaj specoj de leĝoj respondecis pri kontrolado de industriaj gigantoj kiel AT&T. Unuflanke, estis reguliga leĝo. En la kazo de AT&T, la gardohundo estis la FCC, kreita fare de la Telekomunikado-Leĝo de XNUMX. Sur la alia flanko estis la kontraŭtrusta leĝo, kiu estis devigita fare de la Justicministerio. Ĉi tiuj du branĉoj de la leĝo malsamis sufiĉe signife. Se la FCC povus esti komparita kun tornilo, kunvenanta periode por fari malgrandajn decidojn, kiuj iom post iom formis la konduton de AT&T, tiam kontraŭtrusta leĝo povus esti konsiderata kiel fajrohakilo: ĝi estas kutime konservita en ŝranko, sed la rezultoj de ĝia aplikado ne estas precipe subtilaj. .
De la 1950-aj jaroj, AT&T ricevis minacojn de ambaŭ direktoj, sed ili ĉiuj estis solvitaj sufiĉe pace, kun nur malmulte da efiko al la kernkomerco de AT&T. Nek la FCC nek la Justicministerio kontestis ke AT&T restus la domina provizanto de telefonekipaĵo kaj servoj en Usono.
Silentu-a-Telefono
Ni unue rigardu la rilaton de AT&T kun la FCC per malgranda kaj nekutima kazo implikanta triajn aparatojn. Ekde la 1920-aj jaroj, eta Manhatana kompanio nomata Hush-a-Phone Corporation vivtenis sin vendante tason, kiu aliĝas al la parto de la telefono, en kiu vi parolas. La uzanto, parolante rekte en ĉi tiun aparaton, povus eviti subaŭskulti fare de homoj proksime, kaj ankaŭ bloki iom da fona bruo (ekzemple, meze de komerca oficejo). Tamen, en la 1940-aj jaroj, AT&T komencis meti premon sur tiajn triapartajn aparatojn - t.e., sur ajna ekipaĵo kiu ligis al Bell System-aparatoj kiujn la Bell System mem ne faris.
Frua modelo de la Hush-a-Phone alkroĉita al vertikala telefono
Laŭ AT&T, la humila Hush-a-Phone estis ĝuste tia triaparta aparato, igante ajnan abonanton uzanta tian aparaton kun sia telefono submetata al malkonekto pro malobservo de la uzkondiĉoj. Kiom ni scias, ĉi tiu minaco neniam estis plenumita, sed la ebleco mem verŝajne kostis al Hush-a-Phone iom da mono, precipe de podetalistoj, kiuj ne volis provizi sian ekipaĵon. Harry Tuttle, la inventinto de Hush-a-Phone kaj la "prezidanto" de la komerco (kvankam la nura dungito de lia firmao krom li estis lia sekretario), decidis kvereli kun tiu aliro kaj registrigis plendon kun la FCC en decembro 1948.
La FCC havis la potencon kaj fiksi novajn regulojn kiel la leĝdona branĉo kaj solvi disputojn kiel la jura branĉo. Estis en ĉi-lasta kapacito ke la komisiono faris decidon en 1950 dum pripensado de la plendo de Tuttle. Tuttle ne aperis sole antaŭ la komisiono; li armis sin per fakuloj el Kembriĝo, pretaj atesti, ke la akustikaj kvalitoj de la Hush-a-Phone estas superaj ol tiuj de ĝia alternativo - la kuvita mano (la ekspertoj estis Leo Beranek kaj Joseph Carl Robnett Licklider, kaj ili poste faros). ludas multe pli gravan rolon en ĉi tiu rakonto ol tiu ĉi malgranda kameo). La pozicio de Hush-a-Phone baziĝis sur la faktoj, ke ĝia dezajno estis pli bona ol la nura ebla alternativo, ke, kiel simpla aparato, kiu ŝtopis al telefono, ĝi ne povis damaĝi la telefonan reton iel, kaj ke privataj uzantoj havis. la rajton fari siajn proprajn decidojn pri uzado de ekipaĵoj, kiujn ili trovas oportuna.
El moderna vidpunkto, ĉi tiuj argumentoj ŝajnas nerefuteblaj, kaj la pozicio de AT&T ŝajnas absurda; Kian rajton havas firmao por malhelpi individuojn konekti ion ajn al telefono en sia propra hejmo aŭ oficejo? Ĉu Apple devus rajti malhelpi vin meti vian iPhone en kazon? Tamen, la plano de AT&T estis ne meti premon sur Hush-a-Phone specife, sed defendi la ĝeneralan principon de malpermeso de triapartaj aparatoj. Estis pluraj konvinkaj argumentoj en favoro de tiu principo, rilataj kaj al la ekonomia flanko de la afero kaj al publikaj interesoj. Komence, uzi ununuran telefonaparaton ne estis privata afero, ĉar ĝi povis ligi al milionoj da aroj de aliaj abonantoj, kaj io ajn kiu degradis la kvaliton de la voko povus eble influi iun el ili. Ankaŭ indas memori, ke en tiu tempo, telefonkompanioj kiel AT&T posedis la tutan fizikan telefonan reton. Iliaj havaĵoj etendiĝis de centraj ŝaltpaneloj ĝis dratoj kaj telefonaparatoj mem, kiujn uzantoj luis. Do el perspektivo de privata proprieto, ŝajnis racie, ke la telefonkompanio havu la rajton kontroli kio okazis al sia ekipaĵo. AT&T investis milionojn da dolaroj dum multaj jardekoj disvolvante la plej altnivelan maŝinon konata de homo. Kiel ĉiu malgranda komercisto kun freneza ideo povas postuli siajn rajtojn profiti el ĉi tiuj atingoj? Fine, indas konsideri, ke AT&T mem ofertis diversajn akcesoraĵojn por elekti, de signallumoj ĝis ŝultromontoj, kiuj ankaŭ estis luitaj (kutime de entreprenoj) kaj la kotizoj por kiuj falis en la kason de AT&T, helpante teni prezojn malaltaj. servoj provizitaj al ordinaraj abonantoj. Redirekti ĉi tiujn enspezojn en la poŝojn de privataj entreprenistoj interrompus ĉi tiun sistemon de redistribuo.
Kiom ajn vi sentas pri ĉi tiuj argumentoj, ili konvinkis la komisionon - la FCC unuanime konkludis, ke AT&T havas la rajton kontroli ĉion, kio okazas al la reto, inkluzive de la aparatoj konektitaj al la telefontelefono. Tamen, en 1956, federacia apelacia kortumo malaprobis la decidon de la FCC. La juĝisto regis, ke se Hush-a-Phone malbonigas voĉkvaliton, ĝi faras tion nur por tiuj abonantoj, kiuj uzas ĝin, kaj AT&T ne havas kialon malhelpi ĉi tiun privatan solvon. AT&T ankaŭ havas neniun kapablon aŭ intencon malhelpi uzantojn silentigi siajn voĉojn alimaniere. "Diri, ke telefona abonanto povas akiri la koncernan rezulton tuŝante sian manon kaj parolante en ĝi", skribis la juĝisto, "sed ne povas fari tion per aparato, kiu lasas lian manon libera skribi per ĝi aŭ fari ion alian. kun ĝi, ĉio, kion li volos, estos nek justa nek racia.” Kaj kvankam la juĝistoj ŝajne ne ŝatis la malmodestecon de AT&T en ĉi tiu kazo, ilia verdikto estis mallarĝa - ili ne tute nuligis la malpermeson de triaj aparatoj, kaj nur konfirmis la rajton de abonantoj uzi Hush-a-Phone laŭplaĉe ( ĉiukaze, The Hush-a-Phone ne daŭris longe - la aparato devis esti restrukturita en la 1960-aj jaroj pro ŝanĝoj en tubodezajno, kaj por Tuttle, kiu certe estis en siaj 60-aj aŭ 70-aj jaroj tiutempe, ĉi tiu estis tro multe). AT&T ĝustigis siajn tarifojn por indiki, ke la malpermeso de triaj aparatoj, kiuj konektas elektre aŭ indukte al la telefono, restas en loko. Tamen, ĝi estis la unua signo, ke aliaj partoj de la federacia registaro ne nepre traktus AT&T tiel malsevere kiel FCC-regulistoj.
Dekreto de konsento
Dume, la saman jaron kiam Hush-a-Phone estis apelaciita, la Justicministerio faligis sian antitrustan enketon en AT&T. Ĉi tiu enketo originas en la sama loko kiel la FCC mem. Ĝi estis faciligita per du ĉefaj faktoj: 1) Western Electric, industria giganto en sia propra rajto, kontrolis 90% de la telefonekipaĵmerkato kaj estis la sola provizanto de tia ekipaĵo al la Bell System, de telefoncentraloj lizitaj al finuzantoj ĝis samaksaj kabloj kaj mikroondoj.turoj uzataj por transdoni vokojn de unu flanko de la lando al la alia. Kaj 2) la tuta reguliga aparato, kiu kontrolis la monopolon de AT&T, dependis de limigo de siaj profitoj kiel procento de siaj kapitalinvestoj.
La problemo estis ĉi tio. Suspektema homo povus facile imagi komploton ene de la Sonorila Sistemo por utiligi ĉi tiujn faktojn. Western Electric povus ŝveligi prezojn por la resto de la Bell System (ekzemple, ŝargante 5 USD por certa longo de kablo kiam ĝia justa prezo estis 4 USD), pliigante ĝian kapitalinveston en dolaroj kaj kun ĝi la absolutajn profitojn de la firmao. Ni diru, ekzemple, ke la maksimuma reveno de investo de Indiana Bell por Indiana Bell estas 7%. Ni supozu, ke Western Electric petis $10 por novaj ekipaĵoj en 000. La firmao tiam povus fari 000 USD en profito - tamen, se la justa prezo por ĉi tiu ekipaĵo estus 1934 USD, ĝi nur devus gajni 700 USD.
La Kongreso, koncernita ke tia fraŭda skemo disvolviĝis, faris enketon en la rilaton inter Western Electric kaj la operaciaj kompanioj inkluditaj en la origina FCC-mandato. La studo daŭris kvin jarojn kaj ampleksis 700 paĝojn, detaligante la historion de la Bell System, ĝian kompanian, teknologian kaj financan strukturon, kaj ĉiujn ĝiajn operaciojn, kaj eksterlandajn kaj enlandajn. Pritraktante la originan demandon, la aŭtoroj de la studo trovis, ke estis esence neeble determini ĉu la prezoj de Western Electric estis justaj aŭ ne - ekzistis neniu komparebla ekzemplo. Tamen, ili rekomendis enkonduki malvolan konkuradon en la telefonia merkato por certigi justajn praktikojn kaj instigi efikecgajnojn.
Sep membroj de la FCC-komisiono en 1937. Malbenitaj belulinoj.
Tamen, antaŭ la tempo la raporto estis kompletigita, milito minacis ĉe la horizonto en 1939. En tia tempo, neniu volis enmiksiĝi en la spinan komunikan reton de la lando. Dek jarojn poste, aliflanke, la Justicministerio de Truman renovigis suspektojn koncerne la rilaton inter Western Electric kaj la resto de la Bell System. Anstataŭ longaj kaj neklaraj raportoj, tiuj suspektoj rezultigis multe pli aktivan formon de antitrusta ago. Ĝi postulis AT&T ne nur senigi Western Electric, sed ankaŭ dividi ĝin en tri malsamajn firmaojn, tiel kreante konkurencivan merkaton por telefonekipaĵo per jura dekreto.
AT&T havis almenaŭ du kialojn por zorgi. Unue, la Truman-registaro montris sian agreseman naturon en trudado de antitrustaj leĝoj. En 1949 sole, aldone al la AT&T-proceso, la Justicministerio kaj la Federacia Komerckomisiono arkivis procesojn kontraŭ Eastman Kodak, la plej grava nutraĵvendejĉeno A&P, Bausch and Lomb, la American Can Company, la Yellow Cab Company, kaj multaj aliaj. . Due, ekzistis precedenco de US v. Pullman Company. La Pullman Firmao, kiel AT&T, havis servsekcion kiu servis fervojajn dormvagonojn kaj produktadsekcion kiuj kunvenis ilin. Kaj, kiel en la kazo de AT&T, la tropezo de Pullman-servo kaj la fakto ke ĝi servis nur aŭtojn faritajn en Pullman, konkurantoj ne povis aperi sur la produktadoflanko. Kaj same kiel AT&T, malgraŭ la suspektindaj rilatoj de la kompanioj, ĉe Pullman ne estis pruvoj de prezo misuzo, nek estis malkontentaj klientoj. Kaj tamen, en 1943, federacia tribunalo regis ke Pullman malobservis kontraŭtrustajn leĝojn kaj devas apartigi produktadon kaj servon.
Sed finfine, AT&T evitis diseriĝon kaj neniam aperis en tribunalo. Post jaroj en limbo, en 1956 ĝi jesis eniĝi en interkonsento kun la nova Eisenhower-registaro por fini la procedojn. La ŝanĝo en la aliro de la registara al tiu temo estis precipe faciligita per la ŝanĝo de administracio. Respublikanoj estis multe pli lojalaj al granda komerco ol demokratoj, kiuj promociis"". Tamen, ŝanĝoj en ekonomiaj kondiĉoj ne devas esti ignoritaj - la konstanta ekonomia kresko kaŭzita de la milito refutis la popularajn argumentojn de la subtenantoj de la New Deal, ke la superregado de grandaj entreprenoj en la ekonomio neeviteble kaŭzis recesiojn, subpremante konkurencon kaj malhelpante prezojn fali. Fine rolis ankaŭ la kreskanta amplekso de la Malvarma Milito kun Sovetunio. AT&T malglate servis la militistaron kaj mararmeon dum XNUMX-a Mondmilito, kaj daŭre kunlaboris kun ilia posteulo, la Usona Sekcio de Defendo. Aparte, en la sama jaro kiam la kontraŭtrusta proceso estis arkivita, Western Electric komencis labori enen en Albuquerque (Nov-Meksiko). Sen ĉi tiu laboratorio, Usono ne povus disvolvi kaj krei novajn nukleajn armilojn, kaj sen nukleaj armiloj ĝi ne povus prezenti signifan minacon al Sovetunio en Orienta Eŭropo. Tial, la Sekcio de Defendo havis neniun deziron malfortigi AT&T, kaj ĝiaj lobiistoj kontraŭstaris al la administracio nome de sia entreprenisto.
La kondiĉoj de la interkonsento postulis AT&T limigi ĝiajn agadojn en la reguligita telekomunikada komerco. La Justicministerio permesis kelkajn esceptojn, plejparte por registara laboro; ĝi ne intencis malpermesi la firmaon de laborado pri Sandia Laboratories. La registaro ankaŭ postulis AT&T licenci kaj disponigi teknikajn konsilojn pri ĉiuj ekzistantaj kaj estontaj patentoj je akceptebla kosto al iuj hejmaj firmaoj. Konsiderante la amplekson de novigado, kiun Bell Labs forĝis, ĉi tiu licenca malstreĉiĝo helpos nutri la kreskon de usonaj altteknologiaj kompanioj dum venontaj jardekoj. Ambaŭ tiuj postuloj havis gravan efikon al la formado de komputilaj retoj en Usono, sed ili faris nenion por ŝanĝi la rolon de AT&T kiel la fakta monopolprovizanto de lokaj telekomunikadaj servoj. La fajrohakilo estis provizore resendita al sia ŝranko. Sed tre baldaŭ, nova minaco venos de neatendita parto de la FCC. La tornilo, kiu ĉiam funkciis tiel glate kaj iom post iom, subite komencos fosi pli profunde.
Unua fadeno
AT&T longe ofertis privatajn komunikadservojn kiuj permesis al kliento (kutime granda firmao aŭ registara sekcio) lizi unu aŭ pluraj telefonliniojn por ekskluziva uzo. Por multaj organizoj, kiuj bezonis aktive intertrakti interne - televidretoj, gravaj naftokompanioj, fervojaj funkciigistoj, la Usona Departemento de Defendo - ĉi tiu opcio ŝajnis pli oportuna, ekonomia kaj sekura ol uzi publikan reton.
Bell-inĝenieroj starigis privatan radiotelefonlinion por elektrokompanio en 1953.
La proliferado de mikroondaj relajsoturoj en la 1950-aj jaroj reduktis la koston de eniro por longdistancaj telefonfunkciigistoj tiel multe ke multaj organizoj simple trovis pli enspeziga konstrui siajn proprajn retojn prefere ol lizi reton de AT&T. La politika filozofio de la FCC, kiel establite tra multaj el siaj reguloj, devis malpermesi konkuradon en telekomunikadoj se la aktuala aviad-kompanio ne estis nekapabla aŭ nevola disponigi ekvivalentan servon al klientoj. Alie, la FCC instigus malŝparon de resursoj kaj subfosus la zorge ekvilibran sistemon de reguligo kaj tarifa mezumo, kiu konservis AT&T en linio dum maksimumigi servon al la publiko. Establita precedenco ne ebligis malfermi privatajn mikroondajn komunikadojn al ĉiuj. Dum AT&T volis kaj povis oferti privatajn telefonliniojn, aliaj aviad-kompanioj havis neniun rajton eniri la komercon.
Tiam alianco de koncernatoj decidis defii ĉi tiun precedencon. Preskaŭ ĉiuj el ili estis grandaj korporacioj, kiuj havis siajn proprajn financon por konstrui kaj konservi siajn proprajn retojn. Inter la plej elstaraj estis la naftoindustrio (reprezentita fare de la American Petroleum Institute, API). Kun industrioduktoj serpentumantaj tra tutaj kontinentoj, putoj disigitaj tra vastaj kaj malproksimaj kampoj, esplorŝipoj kaj borejoj disigitaj tra la globo, la industrio volis krei siajn proprajn komunikajn sistemojn por konveni siajn specifajn bezonojn. Firmaoj kiel Sinclair kaj Humble Oil volis uzi mikroondajn retojn por monitori duktostatuson, malproksime monitori platformmotorojn, komuniki kun enmaraj platformoj, kaj ne volis atendi permeson de AT&T. Sed la naftoindustrio ne estis sola. Preskaŭ ĉiu formo de grandkomerco, de fervojoj kaj ŝarĝoportistoj ĝis podetalistoj kaj aŭtoproduktantoj, petis la FCC permesi privatajn mikroondsistemojn.
Spite al tia premo, la FCC malfermis demandosesiojn en novembro 1956 por decidi ĉu nova frekvencbendo (ĉirkaŭ 890 MHz) devus esti malfermita al tiaj retoj. Konsiderante ke privataj mikroondaj retoj estis preskaŭ ekskluzive kontraŭbatalitaj de la teleentreprenistoj mem, la decido pri ĉi tiu afero estis facile fari. Eĉ la Justicministerio, kredante, ke AT&T iel trompis ilin kiam ili subskribis la lastan interkonsenton, manifestiĝis favore al privataj mikroondaj retoj. Kaj ĝi fariĝis kutimo - dum la venontaj dudek jaroj, la Justicministerio konstante enŝovis sian nazon en la aferojn de la FCC, fojon post fojo malhelpante la agojn de AT&T kaj pledante por novaj merkataj enirantoj.
La plej forta kontraŭargumento de AT&T, kaj tiu al kiu ĝi daŭre revenis, estis, ke la novaj alvenantoj nepre renversos la delikatan ekvilibron de la reguliga sistemo provante senŝmiĝi la kremon. Tio estas, grandaj entreprenoj venas por krei siajn proprajn retojn laŭ itineroj kie la kosto de metado estas malalta kaj trafiko estas alta (la plej enspezigaj itineroj por AT&T), kaj tiam luis privatajn liniojn de AT&T kie estas plej multekoste konstrui ilin. Sekve, ĉio estos pagita de ordinaraj abonantoj, kies malalta nivelo de tarifoj povas esti konservita nur per tre profitaj longdistancaj telekomunikaj servoj, por kiuj grandaj kompanioj ne pagos.
Tamen, la FCC en 1959 en la tn. "solvoj super 890" [tio estas, en la frekvenca gamo super 890 MHz / ĉ. transl.] decidis, ke ĉiu novulo al komerco povas krei sian propran privatan longdistancan reton. Ĉi tio estis akva momento en federacia politiko. Li pridubis la fundamentan supozon, ke AT&T devus funkcii kiel redistribua mekanismo, ŝargante tarifojn al riĉaj klientoj por oferti malaltkostan telefonan servon al uzantoj en urbetoj, kamparaj areoj kaj malriĉaj areoj. Tamen, la FCC daŭre kredis, ke ĝi povus manĝi la fiŝojn kaj resti ekster la lageto. Ŝi konvinkis sin, ke la ŝanĝo estas sensignifa. Ĝi influis nur malgrandan procenton de la trafiko de AT&T, kaj ne influis la kernfilozofion de la publika servo kiu regis telefonreguladon dum jardekoj. Post ĉio, la FCC nur tondis unu elstaran fadenon. Efektive, la "super 890" decido mem havis malmulte da sekvo. Tamen ĝi ekigis ĉenon de eventoj, kiuj kondukis al vera revolucio en la strukturo de usonaj telekomunikadoj.
Kion alian legi
- Fred W. Henck kaj Bernard Strassburg, A Slippery Slope (1988)
- Alan Stone, Malĝusta Numero (1989)
- Peter Temin kun Louis Galambos, The Fall of the Bell System (1987)
- Tim Wu, La Majstra Ŝaltilo (2010)
fonto: www.habr.com