Ĉiuj, kiuj okazigas eventojn aŭ nur planas okazigi ilin, laboras en la jura kadro de leĝaro. En nia kazo, rusa leĝaro. Kaj ĝi ofte enhavas polemikajn punktojn. Unu el ili estas skribi aŭ ne skribi sciigajn leterojn al la aŭtoritatoj kiam oni preparas la eventon. Multaj homoj ignoras ĉi tiun aferon. Poste estas mallonga analizo: skribi tiel aŭ ne skribi ĝin?
La okazigo de eventoj sur la teritorio de la Rusa Federacio estas reguligita de kelkaj leĝoj kaj agoj de lokaj aŭtoritatoj.
Estas evidente, ke politikaj kaj amaskulturaj eventoj kiuj rekte falas sub la agado , kies dispozicioj ne postulas diskuton, sed simple postulas la efektivigon de la artikoloj de la leĝo, malgraŭ kelkaj polemikaj aferoj.
La demando ŝprucas kun etaj eventoj, kiuj unuavide tute ne estas politikaj aŭ kulturaj. Ekzemple, hakatono, konferenco, teknika konkurso, konkurso. Ĉar ili klare ne kategoriiĝas sub la difino de pikedoj, procesioj kaj mitingoj.
Ne ekzistas rekta gvido ĉi-rilate en federacia juro. Tamen, fakte, sur la tero, ĉi tiu procezo estas reguligita de lokaj aŭtoritatoj. Kaj ju pli granda estas la setlejo, des pli strikte ĝi estas kontrolata. Tial, kiam oni preparas iun eventon, ĉu ĝi estas konferenco aŭ hakatono, necesas tre atente legi la lokan leĝaron por eviti miskomprenojn kaj malagrablajn sekvojn.
Unu ekzemplo de lokaadministraciaj dokumentoj reguligantaj eventojn estas .
En daŭrigo kaj aldono de la federacia leĝo, la Moskva dekreto jam kovras en sia vortumo preskaŭ ĉiujn eventojn, kiuj okazas sur la teritorio de la urbo: "determinas la proceduron por organizi kaj realigi amasajn kulturajn, edukajn, teatrajn, distrajn, sportajn kaj reklamadon. eventoj okazigitaj en konstantaj aŭ provizoraj sportaj kaj kulturaj kaj distraj instalaĵoj, same kiel en parkoj, ĝardenoj, placoj, bulvardoj, stratoj, placoj kaj rezervujoj."
Vi povas longe diskuti kaj diskuti ĉu via hakatono, konferenco, konkuro estas sub la koncepto de amasa evento aŭ ne. En la periodaĵo de jura ĵurnalo , atento estas rekte tirita al la manko de reguligo de la distingo inter la konceptoj de "amasa evento" kaj "publika evento".
Alia tuŝo al la kompreno de la terminoj troveblas en la Ordono Rosstat n-ro 08.10.2015 de 464/14.10.2015/3 (kiel modifita la XNUMX/XNUMX/XNUMX) "Pri aprobo de statistikaj iloj por la organizo de la Ministerio pri Kulturo de la Rusa Federacio de federacia statistika monitorado de la agadoj de kulturaj institucioj" en parto XNUMX, kie la koncepto "Amasaj kulturaj eventoj" inkluzivas kaj komprenas kulturajn kaj libertempajn eventojn (vesperoj de malstreĉiĝo, festoj, kinejo kaj temaj vesperoj, diplomiĝoj, danco/diskotekoj, baloj). , ferioj, ludprogramoj, ktp.), kaj ankaŭ informajn kaj edukajn aranĝojn (literatur-muzikaj, videosalonoj, renkontiĝoj kun figuroj de kulturo, scienco, literaturo, forumoj, konferencoj, simpozioj, kongresoj, rondaj tabloj, seminarioj, majstraj klasoj). , ekspedicioj, prelegokazaĵoj, prezentoj).
Revenante al la Ordeno de la Urbestro de Moskvo n-ro 1054-RM, el la vidpunkto de organizado de kaj malgrandaj kaj grandaj eventoj, ni devas memori tion:
- La organizanto devas sciigi la urban administracion kaj la koncernajn teritoriajn internajn organojn plej malfrue unu monaton antaŭ la dato de la evento. En aliaj regionoj, periodo de 10-15 tagoj estas pli ofta, kiel specifite en federacia juro.
- Organizantoj devas akiri konsenton de la urbaj plenumaj aŭtoritatoj.
- La okazaĵoj estas dividitaj per la nombro da partoprenantoj pli ol 5000 homoj kaj ĝis 5000 homoj kun neniu pli malalta limo sur la nombro da partoprenantoj. Ĉi tiu divido influas kiujn specifajn lokajn aŭtoritatojn bezonas sendi sciigon.
Kiel komenton al ĉi tiu paragrafo, ni povas konsideri klarigon pri iuj dispozicioj de la postuloj por kontraŭterorisma protekto de lokoj de amaskunveno de homoj, aprobitaj per Dekreto de la Registaro de Rusa Federacio de la 25-a de marto 2015 n-ro 272. (ĉi-poste nomataj Postuloj), kiu difinas la ĉefajn kriteriojn por determini la liston de lokoj de amaskunveno de homoj (MMPL) ), kiuj estas enhavitaj en paragrafo 6 de Artikolo 3 de la Federacia Leĝo de la 6-a de marto 2006 35 -F3 "On Countering Terorism", laŭ kiu MMPL estas komprenita kiel la publika teritorio de setlejo aŭ urba distrikto, aŭ speciale elektita teritorio ekster ili, aŭ loko de publika uzo en konstruaĵo, strukturo, strukturo aŭ alia instalaĵo. , kie sub certaj kondiĉoj povas ĉeesti samtempe pli ol 50 personoj.Bonvolu noti, ke ĉi tie jam estas 50 homoj.
- Amasaj eventoj, kies okazigo rilatas al profito de la organizantoj, estas provizitaj per policaj taĉmentoj, kriz-kuracado, fajro kaj alia necesa helpo.
Se ni aliras ĉi tiun punkton pli realisme, tiam fakte la organizanto, laŭkontrakte, provizas ambulancon, fajroprotekton kaj simple sekurecon por la aranĝo proprakoste, sendepende de tio, ĉu la aranĝo estas komerca aŭ ne (mi memorigu al vi, ke ni ne parolas pri politike orientitaj eventoj ĉi tie).
Konsiderante ĉion supre, mia opinio pri ĉu skribi aŭ ne skribi leterojn estas klara.
Sendepende de la nombro da partoprenantoj en via evento, kiuj venos al via evento de ekstere, leteroj estu ĉiam skribitaj. Sendepende de la regiono kaj loko. Eĉ se vi havas 50 homojn ĉe la evento. Neniu organizanto povas ĝisfunde koni la situacion en la areo kie la evento okazas, ĉu en la konstruaĵo aŭ sur la strato. Plejofte, leteroj ne postulas multan tempon por prepari, estas de sciiga naturo kaj lasas al lokaj aŭtoritatoj preni pliajn sekurecajn rimedojn. La foresto de tiaj leteroj sub certa aro de cirkonstancoj povas esti interpretita kiel arbitreco de la organizanto kun la tuta sekva respondeco.
Kiel normo, por kompleta plenumo de ĉio kaj ĉiuj, kaj eĉ kio ŝajnas ne esti tie, mi skribas tri leterojn:
- Letero al la loka administracio. (urbo, distrikto, ktp.)
- Letero al la loka Departemento pri Internaj Aferoj
- Letero al la loka RONPR (Regiona Departemento pri Kontrolaj Agadoj kaj Preventa Laboro), alivorte, la fajrobrigado de la Ministerio pri Krizaj Situacioj. (Noto: Neniam nomu fajrobrigadistojn la vorton "fajrobrigadisto" dum intertraktadoj, alie kunordigo povas fariĝi senfina procezo).
En la letero, kiel dirite en la leĝo kaj la ordo, necesas mencii:
- Titolo de la evento.
- Se eble, programo indikanta la lokon kaj tempon.
- Kondiĉoj por organiza, financa kaj alia subteno por ĝia efektivigo (t.e. kiel kuracista subteno, sekureco, subteno de la Ministerio de Krizaj Situacioj servoj estas provizitaj).
- Laŭtaksa nombro da partoprenantoj.
- Kontaktinformoj por aranĝantoj.
- Nu, eble petoj de la organizantoj aŭ iuj komentoj kaj fonaj informoj pri la signifo de la evento.
Jen ekzemploj de literoj en Word-dosierformato (eble tio utilos al iu):
Por kompreni, ke la procezo ne estas tre energi-intensa, la teksto en ĉiuj literoj estas la sama. Nur la adresato ŝanĝiĝas. Plejofte, ĝi funkcias sendante skanitajn kopiojn.
Kiel la sperto montras, la administracio kaj la Direktoro pri Internaj Aferoj agas rapide kaj efike. Sed vi devas telefoni al RONPR kaj certigi, ke ili ricevis kaj vidis la dokumenton.
Kiel konkludo kaj malgranda konkludo: prepari kaj sendi sciigajn leterojn al la aŭtoritatoj por la evento ne estas tre laborintensa procezo, kiu malhelpas multajn riskojn kaj ĉe la evento mem kaj en la areo de respondeco de la organizanto antaŭ la. leĝo.
La leĝoj kaj regularoj listigitaj supre ne estas la solaj. Depende de la evento, malsamaj povas esti aldonitaj al ili. Jen malgranda listo:
- Ordono de la Urbestro de Moskvo n-ro 1054-RM de la 5-a de oktobro 2000 "".
- Dekreto de la Moskva registaro de la 30-a de septembro 2008 n-ro 869-PP "Pri aranĝoj por organizi kaj fari festajn artileriajn salutojn kaj artfajraĵojn en la urbo Moskvo."
- Federacia Leĝo n-ro 38-FZ de la 13-a de marto 2006 “»
- Kodo de la Rusa Federacio pri Administraj Malobservoj n-ro 195-FZ de la 30-a de decembro 2001 (Administra Kodo de la Rusa Federacio).
- Kriminala Kodo de Rusa Federacio n-ro 63-FZ de la 13-a de junio 1996 (Kriminala Kodo de Rusa Federacio).
- Dekreto de la Registaro de la Rusa Federacio de la 25-a de marto 2015 n-ro 272. Postuloj por kontraŭterorisma protekto de lokoj, kie homoj amasiĝas.
- Federacia Leĝo de la 19-a de junio 2004 n-ro 54-FZ “»
fonto: www.habr.com