Estamos apelando el bloqueo ilegal de sitios en todo nuestro vasto país. En Bashkiria, junto con Roskomsvoboda, cooperamos con el abogado de Ufá, Ramil Gizatullin. Compartió sus observaciones sobre cómo los tribunales bashkires toman decisiones para bloquear sitios y por qué lo hacen, algunos en el bosque, otros para obtener leña.
Mientras monitoreamos Internet (esta frase es muy popular entre los funcionarios cuando documentan violaciones), encontramos publicaciones sobre Fiscalía de la República de Bashkortostán y agencia de noticias sobre la presentación de solicitudes para bloquear sitios que contienen información prohibida. Los tribunales y la fiscalía de una región toman decisiones diferentes en casos similares, lo que les da la reputación de ser agencias gubernamentales impredecibles.
Es necesario proteger a los ciudadanos de personas sin escrúpulos en el espacio virtual, e incluso de acuerdo con la legislación rusa esto se puede hacer adecuadamente. Pero al mismo tiempo, me gustaría tener una práctica judicial uniforme y evitar una situación en la que tres abogados (por ejemplo, un fiscal, un juez y un abogado) tengan cuatro opiniones sobre el tema del bloqueo de un sitio.
Consideremos tres opciones para las decisiones de los tribunales bashkires que difieren en su justificación cuando reciben declaraciones similares sobre el bloqueo procesal.
Incumplimiento del procedimiento previo al juicio para la resolución de disputas: se rechazan las solicitudes
Comencemos con el índice de expedientes de casos del Tribunal Interdistrital de Gafuriy de la República de Bashkortostán.
30 de enero de 2020 a la corte dieciséis reclamaciones administrativas de la fiscalía de distrito exigiendo el bloqueo de los sitios (una de la fiscalía de distrito de Aurgazinsky y quince de la fiscalía de distrito de Gafurisky).
En todas las solicitudes, se nombró como demandado administrativo a un organismo gubernamental: una división territorial de Roskomnadzor, que obviamente no es el usuario ni el propietario de los sitios que contienen información cuya difusión está prohibida. Hacer que Roskomnadzor sea acusado en casos de bloqueo es un error legal. En tales casos, podrá actuar exclusivamente como interesado que realiza nombres de dominio, índices de páginas de sitios en Internet y direcciones de red que permiten identificar sitios en Internet que contienen información cuya distribución está prohibida en la Federación de Rusia.
Es de destacar que en los dieciséis casos los jueces devolvieron las solicitudes por incumplimiento del procedimiento previo al juicio para resolver esta categoría de disputas.
Estas decisiones judiciales no han sido publicadas, pero teniendo en cuenta nuestra experiencia, puedo suponer que los escritos de demanda no contenían información sobre los propietarios o usuarios de los recursos que la fiscalía quería bloquear. Y esta es una base del 100% para anular la decisión judicial. Entonces, ¿por qué trabajar en la canasta en primer lugar?
Incumplimiento del procedimiento previo al juicio para la resolución de disputas: aceptar solicitudes
¿Cómo se resuelven casos similares en otros tribunales, por ejemplo en el Tribunal Interdistrital Blagovarsky de la República de Bashkortostán? Allí del 17 de enero de 2020 al 28 de febrero de 2020. trece reclamaciones administrativas (once de la fiscalía del distrito de Buzdyaksky y dos de la fiscalía del distrito de Blagovarsky).
La misma división territorial de Roskomnadzor fue nombrada como demandada. Todas estas solicitudes fueron satisfechas por el tribunal, a pesar de que del texto publicado de la decisión en el expediente judicial No. 2a-270/2020 se desprende que no existió un procedimiento previo al juicio para resolver el conflicto y convocar al tribunal. propietarios o usuarios de los sitios. ¿Por qué algunos tribunales exigen un acuerdo previo al juicio, pero otros no?
La división territorial de Roskomnadzor participa como parte interesada: se aceptarán solicitudes
En el Tribunal Interdistrital de Iglinsky del 3 al 11 de marzo de 2020. 32 escritos de reclamación de la fiscalía del distrito de Nurimanovsky sobre el bloqueo de sitios. Todos ellos fueron satisfechos por el tribunal sin seguir el procedimiento previo al juicio para resolver el litigio y notificar a las partes interesadas.
Cabe destacar otra cosa: la división territorial de Roskomnadzor no fue presentada como parte demandada como en los dos primeros casos, sino como parte interesada. Al menos se hizo algo aquí mismo.
La práctica judicial y la posición de los representantes del organismo supervisor difieren de un distrito a otro, lo que en el caso de la ley es inaceptable, ya que impide la formación de una práctica judicial unificada.
El abogado Ramil Gizatullin enfatiza que la formación de una práctica judicial unificada es importante principalmente para las propias agencias gubernamentales:
“El abogado y estadista ruso Anatoly Fedorovich Koni decía a finales del siglo XIX: “El gobierno no puede exigir el respeto de la ley cuando él mismo no la respeta...”. Creo que la fiscalía republicana debería estudiar las decisiones tomadas en los casos y, para salvar su reputación, protestar contra ellas. Creo que la dirección del Tribunal Supremo republicano y la fiscalía deberían tomar medidas reales para corregir la situación en este asunto, tal vez incluso elaborando recomendaciones metodológicas para esta categoría de casos”.
Esto se refiere directamente a la competencia de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, ya que si se cancela un acto judicial, el recurrente no solo restablece el status quo, sino que también recibe el derecho a recuperar los daños y gastos del representante.
Por ejemplo, esto sucedió en el caso de un escrito de demanda del fiscal del distrito de Blagovarsky, quien, después de que el acto judicial fuera anulado en apelación, abandonó la demanda. Tribunal de Distrito Sovetsky de Ufa del Ministerio de Finanzas de Rusia gastos legales por un monto de 10 rublos por los servicios de un representante. La cantidad es pequeña, pero los costos de reputación para el estado en esta historia son más significativos.
Fuente: habr.com