El año pasado, la Duma del Estado examinó y aprobó numerosos proyectos de ley relacionados con TI. Entre ellas se encuentran la ley sobre RuNet soberana, la ley sobre preinstalación de software ruso, que entrará en vigor este verano, y otras. Nuevas iniciativas legislativas están en camino. Entre ellos se encuentran tanto proyectos de ley nuevos, ya sensacionales, como viejos, ya olvidados. El objetivo de los legisladores es la creación de bancos de datos con información sobre los rusos, la identificación de suscriptores y nuevos motivos para bloquear sitios.
Bancos de datos de rusos.
Los diputados planean examinar este año varios proyectos de ley sobre bancos de datos con información sobre los rusos.
Hay dos proyectos de ley que regulan la recopilación de datos biométricos por parte de organizaciones financieras (bancos), cuyo plan de recopilación no fue cumplido por los bancos el año pasado. Primero modifica la Ley federal "Sobre actividades de microfinanzas y organizaciones de microfinanzas" y prohíbe a las organizaciones de microfinanzas otorgar préstamos sin identificar a los clientes utilizando un sistema unificado de identificación y autenticación y un sistema biométrico unificado. Esto se hace para combatir el uso de datos personales de otras personas al obtener micropréstamos.
Otro ya ha sido adoptado en primera lectura. Modifica la Ley federal "sobre la lucha contra la legalización (blanqueo) del producto del delito y la financiación del terrorismo" y mejora la regulación de las actividades de las instituciones de crédito en la recopilación de datos personales biométricos y la realización de identificación biométrica remota.
Además, en un futuro próximo planean considerar en segunda lectura uno de los proyectos de ley más destacados del año pasado: . El iniciador de este proyecto de ley es el gobierno. Entre los objetivos declarados del uso de un registro unificado de datos de los rusos se encuentran la prestación de servicios gubernamentales, la evaluación de impuestos, la protección del orden constitucional, la moralidad y la garantía de la seguridad nacional de la Federación de Rusia. El operador de este sistema de información será el servicio tributario.
aquí está la factura . El FSB y el Comité de Legislación y Construcción del Estado de la Duma Estatal se pronunciaron en contra del proyecto de ley en su forma actual, ya que no aborda la cuestión de la seguridad de los datos de los rusos. Al mismo tiempo, en el otoño de 2019, el ex primer ministro Dmitry Medvedev ordenó la adopción de esta ley antes del 1 de julio de 2020. En el programa aproximado de trabajo de la Duma Estatal, su consideración está prevista para mayo de este año, por lo que Esperamos enmiendas y aprobación del proyecto de ley en un futuro próximo.
Obviamente, en los próximos años toda la información disponible sobre los rusos se recopilará en diversos bancos de datos para agencias gubernamentales y bancos (datos biométricos). En 2018 ya apareció una base de datos electrónica unificada del Registro Civil y nuestro nuevo Primer Ministro aboga por la digitalización de todos los datos.
Identificación del abonado
Varios proyectos de ley más están dedicados a la identificación del suscriptor. El fundamento de algunos de ellos es que esto es necesario para combatir los informes falsos sobre la minería. Después de la ola de terrorismo telefónico de diciembre, la probabilidad de que estos proyectos de ley se aprueben ha aumentado.
Planeado revisar sobre la responsabilidad administrativa de los operadores en la sustitución de un número de abonado. La iniciadora del proyecto de ley es Lyudmila Bokova. Este proyecto de ley fue presentado a la Duma del Estado en 2017. En las conclusiones se hicieron muchos comentarios que, sin embargo, no cambian la esencia del proyecto de ley, por lo que tiene posibilidades de ser aprobado, especialmente después de que Bokova se convirtiera en viceministra del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones. ahí justo hoy introducir una “firma digital” para verificar a las personas que llaman.
Otro Lateral: sobre responsabilidad administrativa por la venta de tarjetas SIM sin celebrar contratos de suscripción. Por la venta de una SIM a mano "por parte de una persona que no tiene autorización del operador de telecomunicaciones", se propone una multa de 2 a 200 mil rublos. Los iniciadores del proyecto de ley propusieron expulsar a los ciudadanos extranjeros de la Federación de Rusia por tales delitos, pero el gobierno en su conclusión lo consideró innecesario y apoyó el proyecto de ley. El gobierno también indicó que la policía no necesita una carga de trabajo adicional y que los agentes del orden redactarán informes sobre la venta ilegal de tarjetas SIM sólo en lugares públicos.
Otro , asociado con SIM (sí, entre sus autores también se encuentra Bokova) es un proyecto de ley sobre la capacidad de identificar la ubicación de un suscriptor sin orden judicial. Los impulsores del proyecto de ley enfatizan que esto es necesario únicamente para buscar personas desaparecidas. Una ventaja adicional a la idea de identificar a un suscriptor sin una decisión judicial es la propuesta de obligar a los operadores de telecomunicaciones a almacenar toda la información sobre los usuarios de sus servicios durante 3 años, para facilitar la realización de trabajos de búsqueda operativa.
Cerraduras
Cada año aparecen en Rusia nuevos motivos para bloquear sitios. Varios proyectos de ley ya están en camino.
Los legisladores proponen con fraude en el mercado financiero a petición del Banco Central. El Banco Central podrá iniciar un bloqueo extrajudicial después de que el sitio esté incluido en un registro especial. Está previsto bloquear sitios de prestamistas ilegales, pirámides financieras y sitios de phishing. Si el Banco Central descubre sitios que contienen información sobre cómo hackear sistemas bancarios, entonces, según el proyecto de ley, tendrá que acudir a los tribunales para bloquear el sitio.
También oferta con materiales sobre crueldad hacia los animales. El proyecto de ley prevé el bloqueo previo al juicio. Según los iniciadores, esto es necesario para evitar daños a la salud mental de un número ilimitado de personas. Los costos financieros adicionales de este proyecto de ley ascienden a 9 millones de rublos.
Otra iniciativa - sobre el bloqueo de información en las redes sociales en función de las declaraciones de los usuarios (que, de hecho, las redes sociales hacen por sí solas). Aquí quieren obligar a los operadores de redes sociales, que cuentan con más de 100 mil usuarios rusos al día, a bloquear, basándose en las declaraciones de los usuarios, información que incite al odio, etc. Se propone identificar a los usuarios por su número de teléfono. La versión original del proyecto de ley hablaba de 2 millones de usuarios rusos necesarios para que esta ley afecte el funcionamiento de la red social, pero para nuestros legisladores cada usuario ruso es importante, por eso se redujo el número.
También este año debería considerar sobre el bloqueo de usuarios de correo electrónico y mensajería instantánea, pero el Comité de Legislación y Construcción del Estado de la Duma Estatal ya ha expresado su desaprobación de esta idea. Cabe esperar que este proyecto de ley no se apruebe.
Activos financieros digitales
Es probable que el proyecto de ley se adopte en la sesión de primavera. . Así lo afirmó recientemente el presidente del Comité de Mercado Financiero de la Duma Estatal. Antes de esto, la consideración del proyecto de ley se pospuso varias veces. El texto del proyecto de ley no contiene el concepto de “criptomoneda” y su versión actual prohíbe la emisión de tokens que puedan usarse para pagos.
El primer ministro Mikhail Mishustin, antes de su nombramiento para este cargo, afirmó que las transacciones con criptomonedas deberían estar sujetas a impuestos. Quizás en el futuro veamos un proyecto de ley sobre impuestos a las transacciones con activos digitales.
Derechos de autor
Se ofrece sobre la protección de los derechos de autor y derechos conexos sobre objetos distribuidos en “aplicaciones de software”. El propietario de los derechos de autor podrá enviar avisos de infracción de sus derechos al proveedor de alojamiento o al propietario del programa informático. Si el proveedor ignora la solicitud, se enviará al operador de telecomunicaciones.
Este proyecto de ley deberá ser considerado en marzo. El gobierno en su respuesta exigió que se concluya, pues se necesitan criterios para identificar al titular del programa y una justificación financiera y económica.
Firma electronica
Los diputados también prevén considerar el proyecto de ley en segunda lectura. en términos de aclarar los motivos de la terminación de un certificado calificado. Actualmente, un certificado de firma deja de ser válido si caduca la acreditación del centro que lo emitió. El proyecto de ley debería resolver este problema.
Fuente: habr.com