🥇Suveräänne internet — meie raha eest

Seadusandlik algatus № 608767-7 autonoomse Runi veebivõrgu töö kohta esitati Riigiduuma 14. detsembril 2018, ja veebruaris oli see esimeses lugemises heaks kiidetud. Autorid on senaator Ljudmila Bokova, senaator Andrei Klijas ja saadik Andrei Lugovoi.

Teiseks lugemiseks on dokumendile ette valmistatud terve rida muudatusi, sealhulgas üks väga oluline. Sideoperaatorite kulud seadmete soetamiseks ja hooldamiseks kompenseeritakse riigieelarvest. Sellest rääkinud rääkis üks seadusandliku algatuse autoreid, senaator Ljudmila Bokova.

Kuidas teada, seadusandlik algatus №608767-7 kehtestab uusi kohustusi sideoperaatoritele ja liikmete vahetuspunktide omanikele ning annab Roskomnadzorile täiendavad volitused.

Konkreetsemalt peavad sideoperaatorid:

Järgima Roskomnadzori kehtestatud marsruutimise reegleid.
Kohandama marsruutimist Roskomnadzori nõudmisel.
Domeeninimede lahendamisel kasutama Roskomnadzori poolt heaks kiidetud programmilisi-tehnilisi vahendeid ja ka riiklikku domeeninimede süsteemi.
Kasutama ainult liikmete vahetuspunktide registris olevad vahetuspunktid.
Kiirelt edastama Roskomnadzorile teavet oma võrgu aadresside, elektrooniliste side sõnumite marsruutide, kasutatavate programmiliste-tehniliste vahendite ja sidevõrkude infrastuktuuri kohta.

Seaduse „Side kohta“ artiklit 66.1 soovitatakse täiendada muu hulgas järgmise punktiga:

„Seoses ohuga Venemaa Föderatsiooni territooriumil toimivuse 'Internet' ja üldkasutuse sideteenuste võrguga seotuse, stabiilsuse ja turvalisuse kahjustamise korral võib üldkasutuse sideteenuste võrgu keskne juhtimine toimuda föderaalse täitevvõimu organi poolt, kes täidab meedia, massikommunikatsiooni, infotehnoloogia ja side valdkonna järelevalve ja kontrolli funktsioone, Venemaa Föderatsiooni valitsuse määratud korras, sealhulgas meetmed Venemaa Föderatsiooni territooriumil toimivuse 'Internet' ja üldkasutuse sideteenuste võrgu stabiilsuse, terviklikkuse ja turvalisuse ohtude kõrvaldamiseks.
…
Üldise sidevõrgu keskne juhtimine toimub tehniliste vahendite kaudu, mis on mõeldud ohtude tõrjumiseks ja (või) sideteenuse osutajatele, tehniliste sidevõrkude omanikele või valdajatest isikutele, kellel on autonoomse süsteemi number, suunatavate kohustuslike juhiste edastamise kaudu.

Nagu on märgitud seletuskirjas, "on föderaalse seaduse projekt valmistatud arvesse võttes USA 2018. aasta septembris vastu võetud riikliku küberjulgeoleku strategiat, mille iseloom on agressiivne."

Detsembris valmistas Venemaa Föderatsiooni valitsuse nõuandeid andva ekspertõiguse töörühm "Side ja IT" arvamuse seaduseelnõu tekstile. Ekspertide hinnangul võivad ainult ühekordsed kulud ulatuda 25 miljardi rubla juurde teadus- ja arendustegevusele, liiklusvahetuspunktide registri loomisele ja pidamisele, Roskomnadzori alluvate struktuuride personali suurendamisele ning harjutuste läbiviimisele. Samuti on vajalik kompenseerida sideteenuse osutajatele, kui võrgu töö rikub, mille riski hindavad valdkonna osalised kõrgeks. Need tuleks ette näha föderaalses eelarves kuni 10% turu mahust, mis tähendab 134 miljardit rubla aastas.

Alguses arvati, et seaduse jõustamine ei vaja eelarvevahendeid. Kuid peagi selgus, et see ei ole tõsi. Sel aastal avaldas Venemaa Föderatsiooni valitsus seaduseelnõu ülevaate, kus kritiseeritakse majanduslikke põhjendusi, mis on antud sellega kaasnevas seletuskirjas. Kritiseerimine tuleneb sellest, et majanduslikes põhjendustes "ei ole määratletud uusi kulukohustuste täitmise allikaid ja korras."

"Praegu teame vaid ühte — et sellised [eelarve] vahendid on vajalikud ja praegu käib kulude hindamine. On selge, et peame need samuti dünaamikas ette nägema. Sest igasugused juhtimissüsteemid, kaitsesüsteemid on siduda vajalikud, sealhulgas koormuse ja võrgu läbilaskevõime dünaamikaga, mis kasvab praegu peaaegu plahvatuslikult, ja igal aastal on väga oluline liiklus ja võimsuse vajaduste kasv," — , et IPv4-aadressid saavad otsa lähipäevil. Üldiselt osutus tema prognoos üllatavalt täpseks. 5. veebruaril Venemaa Föderatsiooni valitsuse aseesimees Maksim Akimov.

Ja nüüd näeme, kuidas autorid probleemi lahendavad. Kui nad oleksid algselt kuulutanud, et seaduseelnőu nõuab märkimisväärseid eelarvekulusid, oleks dokument (teoreetiliselt) saadetud majanduskomiteesse — see ei oleks üldse jõudnud Riigiduuma. Kuid nad teatasid, et RUneti isolatsioon ei nõua mingeid eelarvekulusid. Seaduseelnőu vastu võeti esimeses lugemises. Ja nüüd teevad autorid muudatusettepanekuid, et see algatus siiski rahastatakse riigieelarvest.

Riigieelarvest kompenseerimine on "ainus variant", selgitas senaator Bokova. Vastasel juhul peavad sideoperaatorid kandma täiendavaid kulutusi. "Kuna tehnilised vahendid, mida plaanitakse paigaldada, hangitakse riigieelarvest, siis peavad ka nende seadmete hoolduskulud olema samuti riigieelarvest kompenseeritud," ütles ta.

Vastutuse vabastamine

Teine muudatusettepanek käsitleb teenusepakkujate vastutuse vabastamist klientide ees, kui võrgu töös esinevad tõrked on põhjustatud "spetsiaalsetest tõrjevahenditest ohutunde vastu".

Vastutuse vabastamine on algselt seaduseelnőus ette nähtud. Kuid ei olnud selge, kes siis katab võimalikke kasutajate kahjusid. Senaator Bokova soovitab need kulud samuti riigieelarve arvele kanda. Tema arvates, kui on ette nähtud võimalus kahjude kompenseerimiseks riigi arvelt, siis "ametnikud mõtlevad enne võrku sekkumise otsuse tegemist."

"Enne lüliti sisselülitamist mõtle kümme korda, kuidas see mõjutab võrke, kas tundlikud teenused — telemeditsiin, maksed, andmeedastus, seal, kus see toimub interneti kaudu — ei kannata," ütles senaator.

Senaatori viimaste sõnade põhjal (lüliti kohta) võib järeldada, et süsteem ei ole loodud kaitseks, vaid aktiivsete tegevuste jaoks võimude poolt.

Minut hoolt UFO-st
See materjal võis tekitada vastuolulisi tundeid, seega enne kommentaari kirjutamist värskendage end mõne olulisega:
Kuidas kirjutada kommentaari ja ellu jääda

Ärge kirjutage solvangutega kommentaare, ärge rünnake isiklikult.

Palun hoiduge roppustest ja toksilisest käitumisest (isegi varjatud vormis).

Kommentaaride, mis rikuvad saidi reegleid, teatamiseks kasutage nuppu „Teata” (kui see on saadaval) või tagasiside vorm.
Mida teha, kui: karma langeb | konto on blokeeritud
→ Habra autorite koodeks ja habra etikett
→ Saidireeglite täisteksti

Allikas: habr.com