Uus Vene Föderatsiooni seadus digitaalsete finantsvarade ja digitaalsete valuutade kohta

Uus Vene Föderatsiooni seadus digitaalsete finantsvarade ja digitaalsete valuutade kohta

Venema 1. jaanuarist 2021 jĂ”ustub Venemaa Föderatsiooni föderaalseadus 31.07.2020 N 259-ЀЗ "Digitaalsete finantsaktide, digitaalse valuuta ja muudatuste kohta Venemaa Föderatsiooni teatavatesse Ă”igusaktidesse"(edaspidi - Seadus). See seadus muudab oluliselt olemasolevat (vt Juriidilised aspektid krĂŒptovaluutaga tehingutes Venemaa residendid // Habr 2017-12-17) Ă”iguslikku olukorda krĂŒptovaluutade ja plokiahela kasutamisel Venemaal.

Vaatame, millised on selle seaduse mÀÀratletud pÔhikontseptsioonid:

Jagatud register

Vastavalt seaduse punktile 7, artikkel 1:

KÀesoleva föderaalseaduse eesmÀrkide jaoks mÔeldakse jagatud registrina aruandeandmise andmebaaside kogumit, mille sisu vastavust tagatakse kehtestatud algoritmide (algoritmi) alusel.

See mÀÀratlus ei ole sugugi traditsioonilise mĂ”iste jĂ€rgi jaotatud registri mÀÀratlus. Formaalsete andmete replikatsiooni vĂ”i aeg-ajalt toimuvate varunduse (backup) nĂ€ol vĂ”ib iga andmebaasi kogum sellele alla kuuluda. Tuleb arvestada, et kĂ”ik andmebaasid, nagu ka tarkvara (SO), töötavad kindlate algoritmide alusel. Seega, formaalselt, iga sĂŒsteem, milles mitu andmebaasi sĂŒnkroniseerivad andmeid, on seaduse silmis "jaotatud register". Iga pangainformatsiooni sĂŒsteem loetakse formaalselt alates 01.01.2021 "jaotatud registriks".

Loomulikult on jaotatud registri tÔeline mÀÀratlus hoopis teine.

Nii on standard ISO 22739:2020 (en) Plokkkett ja registrite jaotustehnoloogiad - sÔnastik, pakub jÀrgmise plokkketi ja jaotatud registri mÀÀratuse:

Plokkkett on jaotatud register, mis sisaldab kinnitatud plokke, mis on jĂ€rjestikku lisatud ahelana krĂŒptograafiliste linkide abil.
Plokiahelad on korraldatud nii, et ei lubata kirjeid muuta ja esitada lÔpetatud, kindlaid muutumatuid kirjeid registris.

Jaotatud register on register (kirjed), mis on jaotatud hulga jaotatud sĂ”lmede (vĂ”i vĂ”rgu, serverite sĂ”lmede) seas ning sĂŒnkroniseeritud nende vahel konsensuse mehhanismi abil. Jaotatud register on kavandatud nii, et: ei lubata kirjeid muuta (registris); tagada kirje lisamise vĂ”imalus, kuid mitte muutmine; sisaldada kinnitatud ja tĂ”endatud tehinguid.

Tundub, et kĂ€esolevas seaduses on jaotatud registri mÀÀratlemisel ekslik mÀÀratlus antud mitte juhuslikult, vaid teadlikult, mida tĂ”endavad seaduses esitatud nĂ”uded selle kohta, mida nimetatakse 'teabe sĂŒsteemiks', kuhu kuuluvad ka 'jaotatud registri pĂ”hised teabe sĂŒsteemid'. Need nĂ”uded on sellised, et antud juhul ei rÀÀgita selgelt jaotatud registrist selle sĂ”na tavapĂ€rases tĂ€henduses.

Digitaalsed finantsvarad

Vastavalt seaduse p. 2 art. 1:

Digitaalsed finantsvarad hĂ”lmavad digitaalseid Ă”igusi, mis sisaldavad nĂ”udeid, Ă”igusi emiteeritud vÀÀrtpaberite osas, Ă”igusi osaleda mitteavaliku aktsiaseltsi kapitalis, Ă”igust nĂ”uda emiteeritud vÀÀrtpaberite ĂŒleandmist, mille mÀÀrab Ă€ra digitaalsete finantsvarade emiteerimise otsus vastavalt kĂ€esolevas föderaalses seaduses sĂ€testatud korrale, mille emissioon, arvestus ja kĂ€ive on vĂ”imalik ainult jaotatud registritehnoloogia infotehnoloogiliste sĂŒsteemide kaudu, samuti muudes infotehnoloogilistes sĂŒsteemides.

MÔisted "digitaalne Ôigus" sisalduvad § 141-1 Venemaa Föderatsiooni Tsiviilseadustikus:

  1. Digitaalsed Ă”igused on seaduses nimetatud kohustuslikud ja muud Ă”igused, mille sisu ja rakendamise tingimused mÀÀratakse vastavalt infokaitsesĂŒsteemi reeglitele, mis vastavad seadusega kehtestatud kriteeriumitele. Digitaalse Ă”iguse teostamine, kĂ€sutamine, sealhulgas ĂŒlekandmine, pandi seadmine, muud moodi koormamine vĂ”i digitaalsete Ă”iguste kĂ€sutamise piiramise vĂ”imalused on vĂ”imalikud ainult infokaitsesĂŒsteemis, ilma kolmandate isikute kaasamiseta.
  2. Kui seadusega ei ole sĂ€testatud teisiti, loetakse digitaalsete Ă”iguste omanikuks isik, kellel on vastavalt infokaitsesĂŒsteemi reeglitele Ă”igus neid Ă”igusi kĂ€sutada. Seadusega ettenĂ€htud juhtudel ja alustel loetakse digitaalsete Ă”iguste omanikuks teine isik.
  3. Digitaalsete Ă”iguste ĂŒleminek tehingu alusel ei nĂ”ua nĂ”usolekut isikult, kes on sellise digitaalse Ă”iguse alusel kohustatud.

Kuna CFA on seaduses nimetatud digitaalsete Ôigustena, tuleks eeldada, et need kuuluvad Venemaa Föderatsiooni kodukoha seaduse § 141-1 sÀtete alla.

Siiski ei kuulu kĂ”ik digitaalsete finantsvarade seaduse mĂ”istes digitaalsetesse Ă”igustesse, nĂ€iteks „kasutusalused digitaalsed Ă”igused“, mis on mÀÀratletud § 8 Venemaa Föderatsiooni föderaalse seaduse 02.08.2019 N 259-FZ (muudetud 20.07.2020) "Investeerimisplatvormide kaudu investeeringute kaasamise ja eraldi seadusandlike aktide muutmise kohta" jĂ€rgi. Digitaalsetesse finantsvaradesse (DFV) kuuluvad ainult neli tĂŒĂŒpi digitaalseid Ă”igusi:

  1. rahalised nÔuded,
  2. Ôigus teostada Ôigusi emissioonivÀÀrtpaberite osas,
  3. Ôigused osaleda erasektori aktsiaseltsis,
  4. Ă”igus nĂ”uda emissioonivÀÀrtpaberite ĂŒleandmist.

Rahalised nĂ”uded on nĂ”uded raha ĂŒleandmiseks, olgu need siis Rubla vĂ”i vĂ€lisvaluuta. Üks oluline punkt: krĂŒptorahad, nagu Bitcoin ja Ethereum, ei ole rahad.

EmissioonivÀÀrtpaberid vastavalt § 2 Venemaa Föderatsiooni föderaalse seaduse 22.04.1996 N 39-FZ (muudetud 31.07.2020) "VÀÀrtpaberiturust" on kÔik vÀÀrtpaberid, mis samal ajal iseloomustavad jÀrgmisi tunnuseid:

  • kinnistavad varalised ja mittevaralised Ă”igused, mis peavad olema kinnitatud, ĂŒle antud ja tingimusteta teostatavad vastavalt kĂ€esoleva Föderaalse seaduse kehtestatud vormile ja korrale;
  • on vĂ€lja antud osade vĂ”i tĂ€iendavate osadena;
  • omavad sama mahtu ja Ă”iguste teostamise tĂ€htaegu ĂŒhe ja sama osa sees sĂ”ltumatult vÀÀrtpaberite ostmise ajast;

Venemaa seadusandlus liigitab emiteeritud vÀÀrtpaberiteks aktsiad, vÔlakirjad, emitendi optsioonid ja Venemaa deposiidiarve juhtumised.

Samuti tuleks tĂŒhistada, et CFA-d Venemaal hĂ”lmavad ainult Ă”igusi osaleda mitteavaliku aktsiaseltsi kapitalis, kuid mitte osalust teiste Ă€riĂŒhingute, sealhulgas Venemaal registreeritud osalustasu osas. Siinkohal tuleb arvestada, et teised jurisdiktsioonid registreeritud korporatsioonid vĂ”i ettevĂ”tted ei pruugi vastata Venemaa seadusandluses kehtestatud Ă€riĂŒhingute mÀÀratlemisele.

Digitaalne valuuta

Vastavalt p. 3 art. 1 seadusest:

Digitaalset valuutat mÀÀratletakse kui elektrooniliste andmete kogumit (digitaalset koodi vĂ”i tĂ€hist), mis on salvestatud teabesĂŒsteemis ja mida pakutakse ja (vĂ”i) vĂ”ib aktsepteerida maksevahendina, mis ei ole Venemaa Föderatsiooni valuuta, vĂ€lisriigi valuuta ja (vĂ”i) rahvusvaheline rahaline vĂ”i arveldusĂŒksus ning (vĂ”i) investeeringutena, mille puhul ei ole isikut, kes oleks iga sellise elektrooniliste andmete omaniku ees vastutav, vĂ€lja arvatud operaator ja (vĂ”i) teabesĂŒsteemi sĂ”lmed, kellel on kohustus ainult tagada nende elektrooniliste andmete vĂ€ljastamise korda ja nende suhtes toimingute tegemist teabesĂŒsteemis vastavalt selle reeglitele.

Pole pĂ€ris selge, mida mĂ”eldi "rahvusvahelise rahalise vĂ”i arveldusĂŒksuse" all, kuna formaalselt vĂ”ivad selliseid pidada Ripple vĂ”i bitcoin, ja seetĂ”ttu ei kehti nende suhtes Venemaa Föderatsiooni digitaalsete valuutade seaduse piirangud. Kuid me eeldaksime siiski, et praktikas kĂ€sitletakse Ripple'i vĂ”i bitcoini just kui digitaalset valuutat.

Klausel "mille suhtes ei ole isikut, kellel on iga sellise elektroonilise andmehalduriga Ă”igus" annab aluse arvata, et jutt kĂ€ib klassikalistest krĂŒptovaluutadest, nagu bitcoin vĂ”i ethereum, mis luuakse tsentraliseeritult ja ei tĂ€henda ĂŒhegi isiku kohustusi.

KĂŒll aga, kui selline maksevahend tĂ€hendab kellegi isiku rahalist kohustust, nagu on teatavates stablecoin'ides, siis on selliste instrumentide kĂ€ive Venemaa Föderatsioonis ebaseaduslik vĂ€ljaspool Venemaa Panga heakskiidetud infotehnoloogilisi sĂŒsteeme vĂ”i registreerimata vahetusoperaatorite kaudu, kuna sellised instrumendid kuuluvad CFA mÀÀratlemise alla.

Venemaad Venemaa seaduste kohaselt on Ă”igustatud omama, ostma ja mĂŒĂŒma krĂŒptovaluutat, andma ja saama seda laenuks, kinkima, pĂ€rima, kuid ei tohi kasutada seda kaupade, teenuste ja tööde eest tasumiseks (vt seaduse punkt 5, artikkel 14):

Juriidilised isikud, kelle isiklikuks seaduseks on Venemaa Ă”igus, filiaalid, esindused ja muud eraldiseisvad osakonnad rahvusvaheliste organisatsioonide ja vĂ€lisriikide juriidiliste isikute, ettevĂ”tete ja muude Ă€riĂŒhenduste, millel on tsiviilĂ”iguslik vĂ”ime, mis on asutatud Venemaa Föderatsiooni territooriumil, fĂŒĂŒsilised isikud, kes viibivad viibivad Venemaa Föderatsioonis vĂ€hemalt 183 pĂ€eva jĂ€rjestikuste 12 kuu jooksul, ei tohi vastu vĂ”tta krĂŒptovaluutat vastutasuks nende edastatud kaupade, tehtud tööde, antud teenuste vĂ”i muude vĂ”imaluste eest, mis lubavad eeldada, et kaupade (tööde, teenuste) eest makstakse krĂŒptovaluutaga.

Ehk siis Venemaa residendil on vĂ”imalus osta digitaalset valuutat nĂ€iteks dollarite eest vĂ€lismaalt ja mĂŒĂŒa seda rubla eest teisele residendile. Selle protsessi kĂ€igus kasutatav teabe sĂŒsteem ei pruugi vastata seaduses sĂ€testatud nĂ”uetele, mis puudutavad teabe sĂŒsteemi, milles emiteeritakse digitaalset finantsvara vastavalt sellele seadusele.
Kuid Venemaa resident ei tohi digitaalset valuutat vastu vÔtta makse vÔi kauba, tööde, teenuste eest tasumisel.

See sarnaneb vĂ€lisvaluuta kasutamise reĆŸiimiga Venemaal, kuigi tuleb rĂ”hutada, et digitaalne valuuta ei ole vĂ€lisvaluuta ning vĂ€lisvaluutasid kĂ€sitlevad seadused ei kehti digitaalsete valuutade kohta. Venemaa residentidel on samuti Ă”igus omada, osta ja mĂŒĂŒa vĂ€lisvaluutat. Kuid nĂ€iteks USA dollareid ei tohi kasutada makseteks.

Seadus ei sĂ€testa otseselt vĂ”imalust sisestada digitaalset valuutat Venemaa Ă€riĂŒhingu pĂ”hikapitalisse. Venemaal on selline praktika juba olnud, nĂ€iteks firma "AŃ€Ń‚Đ”Đ»ŃŒ" pĂ”hikapitalks viidi bitcoin, mis vormistati juurdepÀÀsu andmisega elektroonilisele rahakotile (vt. Karolina Salinger Bitcoin viidi esmakordselt Venemaa ettevĂ”tte pĂ”hikirja // Forklog 25.11.2019)

Kuna pĂ”hikirja lisamine ei ole teenuste vĂ”i tööde mĂŒĂŒgi tehing, usume, et see seadus ei keela selliseid tehinguid ka tulevikus.

Nagu me varem oleme maininud, (vt. Juriidilised aspektid krĂŒptovaluutaga tehingutes Venemaa residendid // Habr 2017-12-17) enne seaduse jĂ”ustumist ei olnud Venemaal mingeid piiranguid krĂŒptovaluutaga tehingute, sealhulgas selle vahetamise osas kaupade, teenuste, tööde vastu. Seega, “digitaalne valuuta”, mille Vene Föderaatsiooni resident on saanud oma kaupade, teenuste mĂŒĂŒgi vahetamisel enne seaduse jĂ”ustumist, peab pĂ€rast seaduse jĂ”ustumist olema seaduslikult omandatud vara.

Digitaalse valuuta omanike kohtulik kaitse

Seaduse punktis 6, artiklis 14 on jÀrgmine sÀte:

Selle artikli 5. osas loetletud isikute nĂ”uded (st. Vene Föderaatsiooni elanikud — autorid), mis digitaalvaluuta omamisega seotud Ă”igused vĂ”ivad kohtulikult kaitsta ainult tingimusel, et nad teavitavad digitaalse valuuta omamisest ja teevad tsiviilĂ”iguslikke tehinguid ja (vĂ”i) tehinguid digitaalvaluutaga vastavalt Venemaa Föderatsiooni seadusandlusele maksude ja tasude kohta.

Seega seadus mÀÀrab, et Venemaa residentide Ôigused, mis on seotud digitaalvaluuta omamisega, vÔivad kohtulikult kaitsta ainult juhul, kui teave esitatakse maksuhaldurile, kuid mitteresidentide puhul sellist piirangut ei ole.

T. e. kui inimene elab Venemaa territooriumil vÀhem kui 183 pÀeva jÀrjestikulistel 12 kuu jooksul ja ta on laenanud digitaalset valuutat teisele isikule, siis ta vÔib Venemaa kohtus nÔuda laenusummat, olenemata sellest, kas ta teavitas maksuhaldurit tehingust. Kui aga tegemist on Venemaa residendiga, siis tuleb nÔude rahuldamise vÔi esitamise korral selle artikli mÔistes keelduda, kui selgub, et hageja ei teavitanud maksuhaldurit laenutehingust.

See on muidugi pÔhiseaduse vastane norm ning seda ei peaks kohtud praktikas rakendama.
1. k. 19 Venemaa pÔhiseadus kehtestab, et kÔik on seaduse ja kohtu ees vÔrdsed ning residendita isikutel ei tohiks olla rohkem kohtulikku kaitset kui residentidel.
Kuid isegi kui selline piirang kehtestataks residendita isikutele, oleks see ikkagi pÔhiseadusega vastuolus, kuna p. 1 artikkel. 46 Venemaa pÔhiseadus garanteerib igale isikule kohtuliku kaitse tema Ôiguste osas.
Samuti tuleb arvesse vÔtta, et artikkel 6 Euroopa inimÔiguste kaitse konventsioon, mis kehtib Venemaal, garanteerib igale isikule Ôiguse kohtumenetlusele kodanike (tsiviil) Ôiguste ja kohustuste vaidlustamisel.

InformatsioonisĂŒsteem ja informatsioonisĂŒsteemi operaator.

P. 9 art. 1 seadusest sÀtestab:

MĂ”isted "informatsioonisĂŒsteem" ja "informatsioonisĂŒsteemi operaator" kasutatakse antud föderaalses seaduses tĂ€hendustes, mis on mÀÀratletud föderaalses seaduses 27. juulist 2006 N 149-FZ "Informatsiooni, informatsioonitehnoloogiate ja informatsiooni kaitse seadus."

Föderaalse seaduse "Informatsiooni, informatsioonitehnoloogiate ja informatsiooni kaitse seaduses" 27.07.2006 N 149-FZ on jĂ€rgmine mÀÀratlus informatsioonisĂŒsteemi (p. 3 art. 2) ja informatsioonisĂŒsteemi operaatori (p. 12 art. 3) kohta:

informaatsioonisĂŒsteem — andmebaasides sisalduva teabe ja selle töötlemise toetamiseks loodud tehnoloogiate ja tehniliste vahendite kogum.
informaatsioonisĂŒsteemi operaator — fĂŒĂŒsiline vĂ”i juriidiline isik, kes tegeleb informaatsioonisĂŒsteemi, sealhulgas selle andmebaasides sisalduva teabe töötlemisega.

Seadus sĂ€testab mitmeid nĂ”udeid informaatsioonisĂŒsteemile, kus vĂ”ivad toimuda kirjed, mille kaudu arvestatakse digitaalsete finantsvarade kasutamist. Need nĂ”uded on sellised, et tehniliselt ei saa selline informaatsioonisĂŒsteem olla plokiahel ega jaotatud registri laiemas mĂ”ttes.

EelkĂ”ige on juttu sellest, et sellisel informaatsioonisĂŒsteemil (edaspidi — IS) peab olema “informaatsioonisĂŒsteemi operaator”.

Otsus CFA vÀljalaskmiseks on vÔimalik ainult juhul, kui IS operaator avaldab selle otsuse oma veebilehel. TeisisÔnu, kui operaator keeldub sellise otsuse oma veebilehel avaldamast, ei saa CFA vastavalt seadusele vÀlja anda.

IS-i operaator vĂ”ib olla ainult Venemaa juriidiline isik ja ainult pĂ€rast selle kaasamist Venemaa Pangas "infotehnoloogiliste sĂŒsteemide operaatorite registrisse" (p. 1 art. 5 seadusest). Kui operaator registrist eemaldatakse, peatatakse tehingud digitaalse finantsvaraga IS-is (p. 10 art. 7 seadusest).

IS-i operaator, kus toimub IS-i vĂ€ljalaskmine, peab tagama digitaalse finantsvara omanikule juurdepÀÀsu taastamise vĂ”imaluse infotehnoloogilise sĂŒsteemi kannetele, kui selline juurdepÀÀs on temalt kadunud (alalĂ”ike 1 p. 1 art. 6 seadusest). Siin ei tĂ€psustata, mida mĂ”istetakse „juurdepÀÀsu” all, kas see tĂ€hendab lugemis- vĂ”i kirjutamisjuurdepÀÀsu, kuid p. 2 art. 6 tĂ€hendusest vĂ”ib jĂ€reldada, et operaatoril peaks siiski olema tĂ€ielik kontroll kasutaja Ă”iguste ĂŒle:

Teabe sĂŒsteemi operaator, kus emiteeritakse digitaalseid finantsvarasid, peab tagama digitaalsete finantsvarade arvestuste (muudatuste) tegemise pĂ”hjal, mis pĂ”hinevad seaduslikult jĂ”ustunud kohtuotsusel, tĂ€itemeetmel, sealhulgas kohtutĂ€iturite mÀÀrustel, teiste asutuste ja ametnike dokumentidel, kui nad tĂ€idavad oma ĂŒlesandeid Vene Föderatsiooni seadusandluses ette nĂ€htud viisil, vĂ”i seaduse kohaselt vĂ€ljastatud pĂ€rimisĂ”iguse tĂ”enditel, mille kohaselt teatud tĂŒĂŒpi digitaalsed finantsvarad ĂŒleviimist ĂŒhelt isikult teisele hĂ”lmab universaalset Ă”igusjĂ€rglust, hiljemalt tööpĂ€eva jooksul pĂ€rast vastava nĂ”ude saamist.

KooskÔlas seaduse § 6 punktiga 7:

Digitaalse finantsvarade omandamine, mis vastab Venemaa Keskpanga mÀÀratletud tunnustele vastavalt kĂ€esoleva föderaalse seaduse artikli 4 punktile 9, isiku poolt, kes ei ole kvalifitseeritud investor, sealhulgas olukordades, kus nimetatud isikut ebaseaduslikult tunnustatakse kvalifitseeritud investorina, tĂ€hendab kohustuse ĂŒleandmist infotehnoloogia sĂŒsteemi operaatorile, mille raames selliseid digitaalseid finantsvarasid vĂ€ljastatakse, nĂ”udma nimetatud isikult, kes omandas digitaalseid finantsvarasid, nende digitaalseid finantsvarasid enda kulul tagasiostmist ja kĂ”ikide tema poolt kantud kulude hĂŒvitamist.

Praktiliselt tĂ€hendab see, et tehingud digitaalsed finantsvarad, mille omandamine vĂ”ib toimuda ainult kvalifitseeritud investorina, saavad toimuda ainult infotehnoloogia sĂŒsteemi operaatori nĂ”usolekul.

Venemaa Föderatsiooni digitaalse finantsvara seadusandluse kohaldamisala.

KooskÔlas seaduse punkti 5 artikli 1 jÀrgmisega:

Digitaalsete finantsvarade emiteerimise, arvestuse ja kÀitlemisele, mis on sÀtestatud kÀesolevas föderaalses seaduses, kohaldatakse Venemaa Ôigust, sealhulgas vÀlismaalaste osaluse korral.

Kui sellele mÀÀratlemisele lĂ€heneda rangelt, siis kohaldatakse Venemaa Ă”igust ainult nende finantsvarade suhtes, mille emiteerimine, arvestus ja kĂ€itlemine toimub tĂ€pselt nii, nagu seaduses on kirjeldatud. Kui need ei toimu niimoodi, siis Venemaa Ă”igus ei kehti ĂŒldse. Isegi kui kĂ”ik tehingu osalised on Venemaa residendid, kĂ”ik serverid asuvad Venemaal, tehingu objektiks on Venemaa ettevĂ”tte aktsiad vĂ”i rahalised kohustused, kuid IS ei toimi seaduses kirjeldatud viisil — ei ole see Venemaa Ă”iguse kohaldamise all. JĂ€reldus on tĂ€iesti loogiline, kuid kummaline. VĂ”ib-olla soovis seaduse autor öelda midagi muud, kuid sĂ”nastas selle nii, nagu sĂ”nastas.

Teine vĂ”imalik tĂ”lgendus: Venemaa Ă”igusaktid kehtivad kĂ”ikidele krĂŒptovÀÀrtustele, mida seaduses kirjeldatakse, isegi kui pooled on vĂ€lisĂŒhingud. TeisisĂ”nu, kui tehingu objekt vastab seaduses mÀÀratletud krĂŒptovÀÀrtuse definitsioonile, peab ka vĂ€lisĂŒhingute vahel sĂ”lmitud tehingutele kohalduma Venemaa Ă”igus. TeisisĂ”nu, selle tĂ”lgenduse kohaselt laieneb Venemaa Ă”igus kĂ”igi maailma vÀÀrtpaberibörside tegevusele, mis kauplevad vĂ”lakirjade ja teiste vahenditega, mis kuuluvad Venemaa Ă”iguse alusel krĂŒptovÀÀrtuse mĂ”iste alla. Me usume, et see tĂ”lgendus on siiski vale, sest me ei saa eeldada, et see seadus vĂ”iks reguleerida, ĂŒtleme, Tokyo vĂ”i Londoni vÀÀrtpaberibörsi tegevust, kui seal antakse kauplemiseks digitaalvĂ”lakirju ja muid varasid, mis kuuluvad krĂŒptovÀÀrtuse mĂ”iste alla.

Praktikas eeldame, et Venemaa residentide juurdepÀÀs mistahes "teabesisĂŒsteemidele", mis ei vasta seaduse nĂ”uetele, st mistahes, mida Venemaa Pank ei ole heaks kiitnud, sealhulgas vĂ€lisbörsidele ja plokiahelate pĂ”hjal loodud sĂŒsteemidele, on keelatud, vĂ€lja arvatud lĂ€bi "digitaalsete finantsvarade vahetusoperatori" (vt seaduse § 10 p 1).

Digitaalsete finantsvarade vahetusoperĂĄtorid

Vastavalt seaduse § 10 lĂ”ikele 1 (tĂ”stetud kirjas — autorid):

Tehingud digitaalsete finantsvarade ostu-mĂŒĂŒgi, ning muud tehingud, mis on seotud digitaalsete finantsvaradega, sealhulgas ĂŒhe tĂŒĂŒpi digitaalsete finantsvarade vahetamine teist tĂŒĂŒpi digitaalsete finantsvarade vastu vĂ”i seaduses ettenĂ€htud digitaalsete Ă”iguste vastu, sealhulgas tehingud digitaalsete finantsvaradega, mis on vĂ€ljastatud infosĂŒsteemides, mis on korraldatud vastavalt vĂ€lisriigi seadusele, samuti tehingud digitaalsete Ă”igustega, mis hĂ”lmavad samaaegselt digitaalseid finantsvarasid ja muid digitaalseid Ă”igusi, viiakse lĂ€bi digitaalsete finantsvarade vahetusoperatori kaudu, mis tagab tehingute tegemise digitaalsete finantsvaradega, kogudes ja paigutades vastandlikke tehingusoove vĂ”i osaledes oma kulude arvelt sellises tehingus digitaalse finantsvarana, olles sellise tehingu osaline kolmandate isikute huvides.

Siit hakkab rÀÀkima plokiahelast.

Kuidas me juba ĂŒlal mainisime, ei ole Venemaa seaduse kohaselt plokiahela kaudu digitaalsete finantsvarade vĂ€ljastamine vĂ”imalik. Seadus sĂ€testab, et iga infotehnoloogia sĂŒsteem, sealhulgas "jaotatud register", peab olema rangelt tsentraliseeritud.

Siiski annab see seadus Venemaa residentidele Ă”iguse tegutseda digitaalsete finantsvaradega, mis on vĂ€lja antud infosĂŒsteemides, mis on korraldatud vastavalt vĂ€lisriikide seadustele (ehk infosĂŒsteemides, mis enam ei pea vastama Venemaa seaduse nĂ”uetele), kui selliseid tehinguid toetab digitaalsete finantsvarade vahetuse operaator (edaspidi - OOFVA).

OOFVA vÔib tagada selliste tehingute sÔlmimise seaduse kohaselt kahel viisil:

1) Kogudes ja paigutades vastandlikke tehingusoove selliste tehingute tegemiseks.
2) Osalege iseenda kulul digitaalsete rahanduse aktiviteetide tehingus, olles selle tehingu osaline kolmandate isikute huvides.

Seaduses ei ole see otseselt mĂ€rgitud, kuid tundub, et OÜ DFA vĂ”ib osta ja mĂŒĂŒa digitaalseid valuutasid raha eest (tehingutes Venemaa residentidega – rubla eest, mitteresidentidega – vĂ€lisvaluuta eest).

Sama isik vĂ”ib olla digitaalsete rahanduse aktiviteetide vahetuse operaator ja sĂŒsteemi operaator, kus korraldatakse DFA-d.

OÜ DFA nĂ€itab selle seaduse alusel laudseennina sarnast krĂŒptovahetust. Venemaa Pank peab “digitaalsete rahanduse aktiviteetide vahetuse operaatorite registrit”, ning sellist tegevust saavad teostada ainult registreeritud isikud.

OÜ DFA vĂ”ib Venemaal seega toimida sildana “vĂ€lismaiste”, detsentraliseeritud sĂŒsteemide ja Venemaa finantssĂŒsteemi vahel. Samuti nagu EthereumkrĂŒptovahetustes krĂŒptovaluutade börsidel, kasutajate kontodes OОЊЀА vĂ”ivad peegelduda Ă”igused detsentraliseeritud sĂŒsteemides vĂ€lja antud varadele, ning neid saab isegi ĂŒhel kasutajal kontolt teisele edasi kanda, samuti osta ja mĂŒĂŒa raha eest. O Ù…ŰšŰ§ŰŽŰ±Ű© ei saa osta ЊЀА-d ЩВ eest RF-s, kuid OОЊЀА vĂ”ib pakkuda vĂ”imalust mĂŒĂŒa ЩВ raha eest ja osta nende raha eest ЊЀА-d.

TeisisĂ”nu, tsentraliseeritud infosĂŒsteemides vĂ”ivad toimuda operatsioonid ЊЀА-dega, mis on vĂ€lja antud tsentraliseeritud "vĂ€lis" sĂŒsteemides, sealhulgas vĂ”ib neid saada vĂ€lismaistelt vastaspoolelt detsentraliseeritud sĂŒsteemidest vĂ”i vÔÔrandada vĂ€lismaistele vastaspooledele, viies need detsentraliseeritud sĂŒsteemi.

NĂ€iteks: OOCFA vĂ”ib pakkuda Venemaa residentidele vĂ”imalusi teatud tĂŒĂŒpi krĂŒptovara ostmiseks, mis on vĂ€ljastatud Ethereum blockchainis. Soetatud vara Ethereumis asub OOCFA aadressil (seaduse sĂ€tetest tulenevalt vĂ”ib OOCFA seda teha), ja OOCFA poolt haldatavas infosĂŒsteemis kajastub see vara Venemaa residendi kontol. See lihtsustab Venemaa residentide jaoks selliste varadega töötamist, kui neile on tuttavam kesksete sĂŒsteemide kasutamine, millele pÀÀseb ligi logi ja parooli abil, erinevalt detsentraliseeritud sĂŒsteemidest, mis pĂ”hinevad krĂŒptograafilistel vĂ”tmetel, mille kaotamine, nĂ€iteks, ei eelda juurdepÀÀsu taastamise vĂ”imalust.

Venemaa resident, kellel on OOCFA kontol krĂŒptovara, vĂ”ib need varad OOCFA kaudu mĂŒĂŒa vĂ”i vahetada, kusjuures teiseks osaluseks tehingus vĂ”ib olla nii resident, kellel on konto OOCFAs, kui ka mitteresident, kes kasutab detsentraliseeritud "vĂ€lismaist" sĂŒsteemi.

KrĂŒptovarade nĂ€ited.

EttevÔtte aktsiad/osakud blockchainis.

Esimene maailmas ettevÔte, mille aktsiad olid seaduslikult vÀljendatud Ethereum'i plokiahelal tokenites, registreeriti 2016. aastal Marshalli Saarte Vabariigis. ettevÔte CoinOffering Ltd. Dokumendihalduses pÔhikiri ettevÔttes olid kehtestatud jÀrgmised sÀtted:

EttevÔtte aktsiad on esindatud elektrooniliselt vÀlja antud tokenitega, mis on smart lepingus, mis on juurutatud aadressile 0x684282178b1d61164FEbCf9609cA195BeF9A33B5 Ethereum'i plokiahelal.

EttevÔtte aktsiate edastamine vÔib toimuda ainult aktsiaid esindavate tokenite edastamise kaudu nimetatud smart lepingus. Mitte mingit muud aktsiate edastamise vormi ei peeta kehtivaks.

CoinOffering Ltd puhul kehtestati sellised reeglid ettevÔtte pÔhikirjas, rakendades liberaalset jurisdiktsiooni. Lisainfot leiate siit. Aktsiate emiteerimine, haldamine ja kaubandus plokiahelal, nagu see toimus CoinOffering puhul // FB, 2016-10-25.

Praegu on jurisdiktsioone, kus seadus otseselt vÔimaldab aktsiate/aktsionÀride registri pidamist plokiahelal, sealhulgas Ameerika osariigid Delaware (vt. Delaware Passes Law Permitting Companies to Use Blockchain Technology to Issue and Track Shares ja Wyoming (vt. Caitlin Long Mis tÀhendab Wyoming 13 uut blockchain'i seadust? // Forbes, 2019-03-04)

Praegu on olemas projekte, mis arendavad platvorme elektrooniliste aktsiate vĂ€ljaandmiseks blockchain'i tehnoloogial,ćˆ©ç”š vaadatud osariikide seadusandlust, nĂ€iteks cryptoshares.app

Uus seadus avab vĂ”imalusi sarnaste struktuuride loomiseks Venemaal. Need vĂ”ivad olla ka hĂŒbriidstruktuurid, nagu nĂ€iteks vĂ€lisfirma Ameerikas, millel on vĂ€lja antud tokeniseeritud aktsiad detsentraliseeritud blockchain'is, ja millel on Venemaal tĂŒtarfirma; samas vĂ”ivad need tokeniseeritud aktsiad olla ostetud (ja mĂŒĂŒdud) Venemaa residentide poolt Venemaa digitaalsete finantsvarade vahetuse operaatori kaudu vastavalt uuele seadusele.

Elektroonilised vÔlakirjad.

Esimene tĂŒĂŒpi CFA, millest seadus rÀÀgib, on 'rahakohustused'.
KĂ”ige mugavam ja universaalsem rahakohustuste liik, mida vĂ”ib ĂŒhelt isikult teisele edasi anda, on vĂ”lakiri. Veksel on tĂ”eliselt mugav ja lĂ€bimĂ”eldud arveldusvahend, mis on kaudselt vana ning selle kohta on kogunenud tohutu praktika. Veksli liikumise elluviimine plokiahelas oleks vĂ€ga huvitav, eriti kuna CFA mĂ”isted seaduses sellele kohe vihjavad.

Kuid, art. 4 Föderaalse seaduse 11. mĂ€rtsi 1997. a N 48-FZ "Ülekantava ja lihtsa veksi kohta" kehtestab:

Ülekantav ja lihtne veksel tuleb koostada ainult paberil (paberil pĂ”hinevas vormis)

Kas on vÔimalik praktikas rakendada "digitaalset Ôigust, mis hÔlmab rahalisi nÔudeid", millest rÀÀgib seaduse paragrahv 2, art 1, plokiahela tokenitena?

Arvame, et see on vÔimalik, tuginedes jÀrgmisele:

Venemaal kehtib Ćœeneva konventsioon 1930. aastast, mille eesmĂ€rk on lahendada teatud kolleege ĂŒlekantavate ja lihtsate vekslite seaduste osas.
Art. 3 selles konventsioonis sÀtestab:

Vorm, milles kohustused ĂŒlekantava vĂ”i lihtsa veksliga on vastu vĂ”etud, mÀÀratakse riigi seadusega, mille territooriumil need kohustused on allkirjastatud.

Selle tĂ€hendab, et art. 4 Föderaalse seaduse 11. mĂ€rtsi 1997. a N 48-FZ "Ülekantava ja lihtsa veksi kohta" tuleb rakendada arvestades art. 3 sĂ€tteid. 1930. aasta Geneva konventsioon, mille eesmĂ€rk on lahendada teatud seaduste konflikte maksevahendite ja lihtsate tĆĄekkide osas.

Kui maksekohustused tĆĄeki jĂ€rgi on allkirjastatud Venemaa Föderatsiooni territooriumil, peab selline allkiri olema tĂ€idetud ainult paberil. Kuid kui maksekohustused tĆĄeki jĂ€rgi on allkirjastatud kohas, kus elektroonilised tĆĄekid ei ole keelatud, siis selline tĆĄekk, vĂ”tmesĂ€tete kohaselt 1930. aasta Geneva konventsioon, mille eesmĂ€rk on lahendada teatud seaduste konflikte maksevahendite ja lihtsate tĆĄekkide osas isegi viibides Venemaa Föderatsiooni territooriumil ja/vĂ”i Vene residentsi valduses, on kehtiv. Seaduse nĂ”uete tĂ€itmiseks on jĂ€lle vĂ”imalik hĂŒbriidne konstruktsioon, kus vĂ€lisĂ”iguse alusel vĂ€lja antud tĆĄekki vĂ”ib Venemaal pidada CFA-ks (rahaline nĂ”ue) ja omandada/ĂŒle anda CFA vahetuse operaatori kaudu Venemaa residentide poolt, isegi kui seda ei peeta ametlikult tĆĄekiks vastavalt Vene Ă”igusele (arvestades seaduse § 4 sĂ€tteid Föderaalse seaduse 11. mĂ€rtsi 1997. a N 48-FZ "Ülekantava ja lihtsa veksi kohta")

NĂ€iteks vĂ”ib selliste elektrooniliste tĆĄekkide vĂ€ljaandmine inglise Ă”iguse alusel toimuda platvormil cryptonomica.net/bills-of-exchange (vt. kirjeldus vene keeles). Veksli emiteerimise ja veksli alusel makse koht vĂ”ib olla Ühendkuningriigis, kuid selliseid CFA-sid vĂ”ivad Venemaa residentide kaudu omandada ja vÔÔrandada digitaalsete finantsaktsete vahetuse operaatorid, ning nende kasutamine on vĂ”imalik ka tsentraliseeritud teabekeskkonnas, mille operaator on Venemaa resident vastavalt seaduse regulatsioonidele.

KokkuvÔte.

Üldiselt toob seadus mĂ€rkimisvÀÀrseid piiranguid digitaalsete valuutade kasutamisele vĂ”rreldes olemasoleva olukorraga Venemaal. Samas avab see huvitavaid vĂ”imalusi töötada „digitaalsete finantsaktsete” (CFA) alal, mis siiski nĂ”uavad vastavaid lĂ€henemisi teabekeskkondade operaatoritelt ning digitaalsete finantsaktsete vahetuse operaatoritelt, kes on registreeritud Venemaa Pangas.

Eelprint.
Autorid: Viktor Agejev, Andrei Vlasov

Kirjandus, viidatud allikad:

  1. Föderaalse seadus 31.07.2020 N 259-FZ "Digitaalsete finantsaktsete, digitaalse valuuta ning muudatuste tegemine Venemaa Föderatsiooni eriseadustesse" // Garant
  2. Kliendi seadus 31.07.2020 N 259-ЀЗ "Ainult digitaalsete finantsvarade, digitaalsete valuutade ja muudatuste tegemine eri seadustes Venemaa Föderatsioonis" // KonsultantPlus
  3. ISO 22739:2020 (en) Plokiaed ja jaotatud pearaamatute tehnoloogiad — sĂ”nastik (Blockchain and distributed ledger technologies — vocabulary)
  4. Venemaa Föderatsiooni tsiviilseadustik
  5. Artyom Eiskov, CoinOffering — ilus idee. Kuid ainult idee. // Bitnovosti, 2016-08-11
  6. Aktsiate emiteerimine, haldamine ja kaubandus plokiahelal, nagu see toimus CoinOffering puhul // FB, 2016-10-25.
  7. CoinOffering Ltd. pÔhikiri.
  8. Delaware Passes Law Permitting Companies to Use Blockchain Technology to Issue and Track Shares
  9. Caitlin Long Mis tÀhendab Wyoming 13 uut blockchain'i seadust? // Forbes, 2019-03-04
  10. V. Ageev, KrĂŒptovaluutadega tehingute Ă”igusalased aspektid Venemaa Föderatsiooni residentide jaoks // Habr, 2017-12-17
  11. Föderaalne seadus 11. mĂ€rts 1997 N 48-ЀЗ "Ülekantava ja lihtsa vĂ”lakirja kohta"
  12. Dmitri Berezin "Elektrooniline" vÔlakiri: tuleviku reaalsus vÔi fantaasia?
  13. Föderaalse seaduse "Informatsiooni, informatsioonitehnoloogiate ja informatsiooni kaitse seaduses" 27.07.2006 N 149-FZ
  14. Föderaalne seadus "VÀÀrtpaberiturg" 22.04.1996 N 39-ЀЗ
  15. Föderaalne seadus 02.08.2019 N 259-ЀЗ (red. 20.07.2020) "Investeeringute kaasamine investeerimisplatvormide kaudu ja muudatuste tegemine eri seadustes Venemaa Föderatsioonis"
  16. Veebidiskussioon "CFAd praktikas" // Waves Enterprise, 2020-08-04
  17. Karolina Salinger Arvamus: ebatĂ€iuslik seadus "CFAd" — parem kui reguleerimise puudumine // Forklog, 2020-08-05
  18. Karolina Salinger Bitcoin viidi esmakordselt Venemaa ettevÔtte pÔhikirja // Forklog 25.11.2019
  19. Bitcoin loeti pĂ”hikirja jĂ€rgi. Virtuaalne valuuta lisati esmakordselt Venemaa ettevĂ”tte pĂ”hikapitali // Ajaleht "Kommersant" №216/П 25.11.2019, lk 7
  20. Sazhenov A.V. KrĂŒptovaluutad: materiaalsuse dematerialiseerimine tsiviilĂ”iguses. Seadus. 2018, 9, 115.
  21. Tolkachev A.Yu., Zhuzhalov M.B. KrĂŒptovaluuta kui vara – ĂŒlevaade praegusest Ă”iguslikust seisundist. Venemaa majandusĂ”iguse ajakiri. 2018, 9, 114-116.
  22. Yefimova L.G. KrĂŒptovaluutad kui tsiviilĂ”iguse objekt. Majandus ja Ă”igus. 2019, 4, 17-25.
  23. Digital Rights Center Digitaalsete finantsvarade seadus – teoreetiline samm krĂŒptovaluuta reguleerimise suunas.

Allikas: habr.com

Osta usaldusvÀÀrne veebihosting DDoS kaitsega, VPS VDS serverid đŸ”„ Osta usaldusvÀÀrne veebihosting DDoS kaitsega, VPS VDS serverid | ProHoster