Bill Runeti autonoomse toimimise kohta esitati riigiduumale 14. detsembril 2018 ja veebruaris . Autorid: senaator Ljudmila Bokova, senaator Andrei Klishas ja asetäitja Andrei Lugovoy.
Teise lugemise dokumendi kohta valmistati ette mitmeid muudatusettepanekuid, sealhulgas üks väga oluline. Telekommunikatsioonioperaatorite kulud seadmete ostmiseks ja hoolduseks hüvitatakse eelarvest. Sellest eelnõu üks autoreid, senaator Ljudmila Bokova.
Nagu teate, arve paneb telekommunikatsioonioperaatoritele ja liiklusvahetuspunktide omanikele uued kohustused ning annab Roskomnadzorile lisavolitused.
Eelkõige on telekommunikatsioonioperaatorid kohustatud:
- Järgige Roskomnadzori kehtestatud marsruutimisreegleid.
- Reguleerige marsruutimist vastavalt Roskomnadzori nõudmistele.
- Domeeninimede lahendamisel kasutage Roskomnadzori poolt heaks kiidetud tarkvara ja riistvara, samuti riiklikku domeeninimede süsteemi.
- Kasutage ainult IXP-registri IXP-sid.
- Teatage viivitamatult Roskomnadzorile teave oma võrguaadresside, telekommunikatsioonisõnumite marsruutide, domeeninimede lahendamiseks vajaliku tarkvara ja riistvara kohta ning sidevõrkude infrastruktuuri kohta.
Tehakse ettepanek täiendada sideseaduse artiklit 66.1 lõiget XNUMX järgmise lõikega:
"Vene Föderatsiooni territooriumil töö terviklikkust, stabiilsust ja turvalisust ohustavatel juhtudel võib Interneti- ja üldkasutatava sidevõrgu teostada. üldkasutatava sidevõrgu tsentraliseeritud haldamine föderaalne täitevorgan, mis teostab kontrolli- ja järelevalveülesandeid meedia, massikommunikatsiooni, infotehnoloogia ja side valdkonnas Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil, sealhulgas meetmed terviklikkust, stabiilsust ja turvalisust ähvardavate ohtude kõrvaldamiseks. Interneti- ja avalike sidevõrkude toimimine Venemaa Föderatsiooni Föderatsiooni territooriumil.
...
Üldkasutatava sidevõrgu tsentraliseeritud haldamine toimub ohtude tõrjumise tehniliste vahendite haldamise ja (või) kohustuslike juhiste edastamisega sideoperaatoritele, tehnoloogiliste sidevõrkude omanikele või valdajatele, samuti teistele autonoomse süsteeminumbriga isikutele.
Nagu seletuskirjas öeldud, "föderaalseaduse eelnõu koostati, võttes arvesse 2018. aasta septembris vastu võetud USA riikliku küberjulgeoleku strateegia agressiivset iseloomu."
detsembril Vene Föderatsiooni valitsuse juures asuva ekspertide nõukogu töörühm "Kommunikatsioon ja IT". seaduseelnõu teksti kohta. Ekspertide hinnangul võivad ainuüksi ühekordsed kulud ulatuda 25 miljardi rublani. teadus- ja arendustööks, liiklusvahetuspunktide registri loomiseks ja pidamiseks, Roskomnadzorile alluvate struktuuride koosseisu laiendamiseks ja õppuste läbiviimiseks. Lisaks nõutakse sideoperaatoritele hüvitist võrguhäirete korral, mille riski hindavad tööstusharu osalised kõrgeks. Need peaksid olema föderaaleelarves ette nähtud tasemel kuni 10% turu mahust, see tähendab 134 miljardit rubla. aastal.
Esialgu eeldati, et seaduse rakendamine ei nõua eelarvelisi vahendeid. Kuid peagi sai selgeks, et see pole nii. Tänavu avaldas Venemaa valitsus eelnõu finants- ja majanduslikku põhjendust kritiseeriva ülevaate, mis on toodud selle juurde kuuluvas märkuses. Kriitika tuleneb asjaolust, et finants- ja majanduslik tasuvusuuring "ei määratle uut tüüpi kulukohustuste täitmise allikaid ja korda."
«Ühte me teame praegu – et selliseid [eelarve]vahendeid on vaja ja kulusid praegu hinnatakse. On selge, et me peame neid ette kujutama ka dünaamikas. Kuna kõik juhtimissüsteemid, kaitsesüsteemid on muuhulgas seotud koormusega – ning koormuse dünaamika ja võrgu läbilaskevõimega ning see kasvab nüüd peaaegu plahvatuslikult ning igal aastal suureneb liiklus ja võimsus väga oluliselt. vajadused," - 5. veebruar, Vene Föderatsiooni asepeaminister Maxim Akimov.
Ja nüüd näeme, kuidas autorid probleemi lahendavad. Kui nad oleks algselt deklareerinud, et eelnõu nõuab olulisi eelarvelisi kulutusi, siis võinuks dokumendi (teoreetiliselt) majanduskomisjonis kasutusele võtta – see poleks riigiduumasse üldse jõudnud. Kuid nad ütlesid, et Runeti isoleerimine ei nõua eelarvekulutusi. Eelnõu võeti vastu esimesel lugemisel. Ja nüüd muudavad autorid, et seda algatust rahastatakse siiski eelarvest.
Senaator Bokova selgitas, et hüvitis eelarvest on "ainus võimalus". Vastasel juhul peavad sideoperaatorid kandma lisakulusid. «Kuna paigaldamiseks kavandatud tehnilised seadmed ostetakse eelarvest, tuleks eelarvest hüvitada ka nende seadmete ülalpidamine,» ütles ta.
Vabastus vastutusest
Teine muudatus puudutab teenuseosutajate vabastamist vastutusest klientide ees, kui võrgutõrked ilmnevad "ohtude vastu võitlemise erivahendite" kasutamise tõttu.
Vastutusest vabastamine oli eelnõus ette nähtud algusest peale. Kuid jäi ebaselgeks, kes hüvitab kasutajatele antud juhul võimalikud kahjud. Senaator Bokova teeb ettepaneku kanda need kulud riigieelarvesse. Tema hinnangul, kui riigi kulul kahjude hüvitamise võimalus on ette nähtud, siis "ametnikud mõtlevad kaks korda, enne kui otsustavad võrgustikku sekkuda."
"Enne lüliti sisselülitamist mõelge kümme korda, kuidas see võrke mõjutab, kas see mõjutab tundlikke teenuseid - telemeditsiin, maksed, andmeedastus, kus see toimub Interneti kaudu," ütles senaator.
Senaatori viimaste sõnade (lülituse kohta) põhjal võib eeldada, et süsteemi juurutatakse mitte kaitseks, vaid võimude aktiivseks tegevuseks.
Minut hoolitsust UFO-lt
See materjal võis tekitada vastakaid tundeid, nii et enne kommentaari kirjutamist värskendage mõnda olulist kohta:
Kuidas kirjutada kommentaari ja ellu jääda
- Ärge kirjutage solvavaid kommentaare, ärge muutuge isiklikuks.
- Hoidu nilbest kõnepruugist ja mürgisest käitumisest (isegi varjatud kujul).
- Saidireegleid rikkuvatest kommentaaridest teavitamiseks kasutage nuppu "Teata" (kui see on saadaval) või .
Mida teha, kui: |
→ и
→
Allikas: www.habr.com