لایحه در مورد عملیات خودمختار Runet در 14 دسامبر 2018 و در فوریه به دومای دولتی ارسال شد. . نویسندگان: سناتور لیودمیلا بوکووا، سناتور آندری کلیشاس و معاون آندری لوگووی.
تعدادی اصلاحیه برای این سند برای قرائت دوم تهیه شد که یکی از آنها بسیار مهم است. هزینه های اپراتورهای مخابراتی برای خرید و نگهداری تجهیزات از محل بودجه جبران خواهد شد. در مورد آن یکی از نویسندگان این لایحه، سناتور لیودمیلا بوکووا.
همانطور که می دانید، لایحه تعهدات جدیدی را بر اپراتورهای مخابراتی و صاحبان نقاط تبادل ترافیک تحمیل می کند و اختیارات اضافی را به Roskomnadzor می دهد.
به ویژه اپراتورهای مخابراتی موظفند:
- قوانین مسیریابی تعیین شده توسط Roskomnadzor را دنبال کنید.
- مسیریابی را طبق نیاز Roskomnadzor تنظیم کنید.
- هنگام حل نام دامنه، از نرم افزار و سخت افزار مورد تایید Roskomnadzor و همچنین سیستم نام دامنه ملی استفاده کنید.
- فقط از IXP های رجیستری IXP استفاده کنید.
- اطلاعات مربوط به آدرس‌های شبکه، مسیرهای پیام‌های مخابراتی، نرم‌افزار و سخت‌افزار مورد استفاده، که برای حل نام دامنه‌ها و زیرساخت شبکه‌های ارتباطی ضروری است را به Roskomnadzor گزارش دهید.
پیشنهاد می شود ماده 66.1 قانون ارتباطات با بند زیر تکمیل شود:
در صورت تهدید یکپارچگی، ثبات و امنیت عملیات در قلمرو فدراسیون روسیه، شبکه اینترنت و شبکه ارتباطات عمومی ممکن است انجام شود. مدیریت متمرکز شبکه ارتباطات عمومی نهاد اجرایی فدرال اعمال کنترل و نظارت در زمینه رسانه ها، ارتباطات جمعی، فناوری اطلاعات و ارتباطات، به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود، از جمله اقداماتی برای از بین بردن تهدیدات علیه یکپارچگی، ثبات و امنیت عملیات در قلمرو فدراسیون روسیه از اینترنت و شبکه های ارتباطی عمومی.
...
مدیریت متمرکز شبکه ارتباطی عمومی با مدیریت ابزارهای فنی مقابله با تهدیدات و (یا) با ارسال دستورالعمل‌های اجباری به اپراتورهای مخابراتی، مالکان یا دارندگان شبکه‌های ارتباطی فناوری و همچنین سایر افراد دارای شماره سیستم مستقل انجام می‌شود.
همانطور که در یادداشت توضیحی آمده است، "پیش نویس قانون فدرال با در نظر گرفتن ماهیت تهاجمی استراتژی امنیت سایبری ملی ایالات متحده تصویب شده در سپتامبر 2018 تهیه شده است."
در ماه دسامبر، گروه کاری "ارتباطات و فناوری اطلاعات" شورای کارشناسی زیر نظر دولت فدراسیون روسیه در متن لایحه به گفته کارشناسان، هزینه های یک بار مصرف به تنهایی می تواند به 25 میلیارد روبل برسد. برای کار تحقیق و توسعه، ایجاد و نگهداری ثبت نقاط تبادل ترافیک، گسترش کارکنان ساختارهای تابع Roskomnadzor و انجام تمرینات. علاوه بر این، در صورت بروز اختلال در شبکه، که ریسک آن توسط شرکت کنندگان در صنعت بالا ارزیابی می شود، غرامت به اپراتورهای مخابراتی مورد نیاز خواهد بود. آنها باید در بودجه فدرال تا 10٪ از حجم بازار، یعنی 134 میلیارد روبل، پیش بینی شوند. در سال.
در ابتدا فرض بر این بود که اجرای قانون نیازی به بودجه بودجه ندارد. اما خیلی زود مشخص شد که اینطور نیست. در سال جاری، دولت روسیه بررسی لایحه ای را در انتقاد از توجیه مالی و اقتصادی منتشر کرد که در یادداشت ضمیمه آن آمده است. این انتقاد به این دلیل است که توجیه مالی و اقتصادی «منابع و روش انجام نوع جدیدی از تعهدات هزینه‌ای را مشخص نمی‌کند».
ما در حال حاضر یک چیز را می دانیم - که چنین بودجه [بودجه ای] مورد نیاز خواهد بود، و هزینه ها در حال حاضر در حال ارزیابی است. واضح است که ما باید آنها را در پویایی نیز تصور کنیم. از آنجا که هر سیستم کنترلی، سیستم های حفاظتی، از جمله موارد دیگر، به بار - و دینامیک بار و توان شبکه گره خورده است، و اکنون تقریباً به طور انفجاری در حال رشد است و هر سال افزایش قابل توجهی در ترافیک و قدرت وجود دارد. نیاز دارد،" - 5 فوریه، معاون نخست وزیر فدراسیون روسیه ماکسیم آکیموف.
و اکنون می بینیم که نویسندگان چگونه مشکل را حل می کنند. اگر آنها در ابتدا اعلام کرده بودند که این لایحه مستلزم هزینه های بودجه قابل توجهی است ، می توانست این سند را در کمیته اقتصادی (از لحاظ نظری) مستقر کند - اصلاً به دومای دولتی نمی رسید. اما آنها گفتند که جداسازی Runet به هیچ گونه هزینه بودجه نیاز ندارد. این لایحه در اولین قرائت به تصویب رسید. و اکنون نویسندگان در حال اصلاح هستند که این ابتکار همچنان از بودجه تأمین می شود.
سناتور بوکووا توضیح داد که غرامت از بودجه "تنها گزینه" است. در غیر این صورت اپراتورهای مخابراتی باید هزینه های اضافی را متحمل شوند. وی گفت: از آنجایی که تجهیزات فنی که برای نصب در نظر گرفته شده است از محل بودجه خریداری می شود، هزینه نگهداری این دستگاه ها نیز باید از بودجه بازپرداخت شود.
سلب مسئولیت
اصلاحیه دیگر مربوط به رهایی ارائه دهندگان از مسئولیت در قبال مشتریان در صورت بروز نقص شبکه به دلیل عملکرد "وسایل ویژه مقابله با تهدیدات" است.
معافیت از مسئولیت از همان ابتدا در لایحه پیش بینی شده بود. اما مشخص نبود که چه کسی ضررهای احتمالی را در این مورد به کاربران جبران می کند. سناتور بوکووا پیشنهاد می کند که این هزینه ها به بودجه دولتی اضافه شود. به نظر وی، اگر امکان جبران خسارت به هزینه دولت فراهم شود، "مسئولان قبل از تصمیم گیری برای مداخله در شبکه دو بار فکر می کنند."
این سناتور گفت: "قبل از اینکه سوئیچ را روشن کنید، ده بار به این فکر کنید که چگونه این روی شبکه ها تأثیر می گذارد، آیا خدمات حساس تحت تأثیر قرار می گیرند - پزشکی از راه دور، پرداخت ها، انتقال داده، جایی که این اتفاق از طریق اینترنت رخ می دهد."
بر اساس آخرین سخنان سناتور (در مورد سوئیچ)، می توان این فرض را داشت که این سیستم نه برای اقدامات حفاظتی، بلکه برای اقدامات فعال از سوی مقامات معرفی شده است.
یک لحظه مراقبت از یک بشقاب پرنده
این مطالب ممکن است بحث برانگیز باشد، بنابراین قبل از اظهار نظر، لطفاً حافظه خود را در مورد چیز مهمی تازه کنید:
چگونه یک نظر بنویسیم و زنده بمانیم
- نظرات توهین آمیز ننویسید، شخصی نشوید.
- از سخنان ناپسند و رفتار سمی (حتی به صورت پنهان) خودداری کنید.
- برای گزارش نظراتی که قوانین سایت را نقض می‌کنند، از دکمه «گزارش» (در صورت وجود) یا استفاده کنید .
چه باید کرد، اگر: |
→ и
→
منبع: www.habr.com