Nouvelle législation RF sur les actifs financiers numériques et la monnaie numérique

Nouvelle législation RF sur les actifs financiers numériques et la monnaie numérique

Dans la Fédération de Russie, à compter du 01er janvier 2021, loi fédérale n° 31.07.2020-FZ du 259 juillet XNUMX"Sur les actifs financiers numériques, la monnaie numérique et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie"(ci-après - la loi). Cette loi modifie considérablement la loi existante (voir. Aspects juridiques des opérations avec des crypto-monnaies pour les résidents de la Fédération de Russie // Habr 2017-12-17) le régime juridique de l'utilisation des crypto-monnaies et de la blockchain dans la Fédération de Russie.

Considérons les concepts de base définis par cette loi :

Grand livre distribué

Selon le paragraphe 7 de l'art. 1 Loi :

Aux fins de la présente loi fédérale, un registre distribué s'entend d'un ensemble de bases de données dont l'identité des informations contenues est assurée sur la base d'algorithmes établis (algorithme).

Cette définition n'est en aucun cas une définition d'un registre distribué au sens traditionnel, formellement tout ensemble de bases de données dans lequel la réplication est effectuée et ou la sauvegarde est effectuée périodiquement. Il convient de garder à l'esprit que toutes les bases de données, ainsi que les logiciels en général, fonctionnent sur la base d'algorithmes établis. Autrement dit, formellement, tout système dans lequel plusieurs bases de données synchronisent des données du point de vue de la loi est un « grand livre distribué ». A partir du 01.01.2021er janvier XNUMX, tout système d'information bancaire sera formellement considéré comme un « grand livre distribué ».

Bien sûr, la véritable définition d'un grand livre distribué est assez différente.

Oui, la norme ISO 22739:2020 (en) Blockchain et technologies d'allocation des registres - Vocabulaire, donne la définition suivante de la blockchain et du ledger distribué :

Blockchain est un registre distribué avec des blocs confirmés organisés dans une chaîne ajoutée séquentiellement à l'aide de liens cryptographiques.
Les chaînes de blocs sont organisées de telle manière qu'elles ne permettent pas de modifier les enregistrements et représentent certains enregistrements immuables terminés dans le grand livre.

Un registre distribué est un registre (d'enregistrements) qui est distribué dans un ensemble de nœuds distribués (ou nœuds de réseau, serveurs) et synchronisé entre eux à l'aide d'un mécanisme de consensus. Le registre distribué est conçu de manière à : empêcher les modifications des enregistrements (dans le registre) ; fournir la possibilité d'ajouter, mais pas de modifier des enregistrements ; contiennent des transactions vérifiées et confirmées.

Il semble que la définition erronée d'un registre distribué dans cette loi ne soit pas donnée par hasard, mais intentionnellement, comme en témoignent les exigences énoncées dans la loi pour ce qui est désigné comme un "système d'information", qui comprend également les "systèmes d'information basés sur sur un registre distribué ». Ces exigences sont telles qu'il ne s'agit clairement pas ici d'un registre distribué au sens généralement admis de ce terme.

Actifs financiers numériques

Selon le paragraphe 2 de l'art. 1 Loi :

Les actifs financiers numériques sont des droits numériques, y compris les créances monétaires, la possibilité d'exercer des droits sur des titres de capital, le droit de participer au capital d'une société anonyme non publique, le droit d'exiger le transfert de titres de capital, qui sont fournis pour par la décision d'émettre des actifs financiers numériques de la manière établie par la présente loi fédérale, dont l'émission, la comptabilité et la circulation ne sont possibles qu'en effectuant (modifiant) des enregistrements dans un système d'information basé sur un registre distribué, ainsi que dans d'autres informations systèmes.

La définition du « droit numérique » est contenue dans Art. 141-1 du Code civil de la Fédération de Russie:

  1. Les droits numériques sont reconnus comme tels par la loi, les obligations et autres droits dont le contenu et les conditions d'exercice sont déterminés conformément aux règles du système d'information qui répondent aux critères fixés par la loi. L'exercice, la cession, y compris le transfert, le nantissement, la charge d'un droit numérique par d'autres moyens ou la restriction de la cession d'un droit numérique n'est possible que dans le système d'information sans recours à un tiers.
  2. Sauf disposition légale contraire, le titulaire d'un droit numérique est une personne qui, conformément aux règles du système d'information, a la possibilité de disposer de ce droit. Dans les cas et pour les motifs prévus par la loi, une autre personne est reconnue comme titulaire d'un droit numérique.
  3. Le transfert d'un droit numérique sur la base d'une transaction ne nécessite pas le consentement de la personne responsable de ce droit numérique.

Étant donné que les DFA sont nommés dans la loi en tant que droits numériques, il faut supposer qu'ils sont soumis aux dispositions de l'art. 141-1 du Code civil de la Fédération de Russie.

Cependant, tous les droits numériques ne sont pas légalement définis comme des actifs financiers numériques, tels que les «droits numériques d'utilité» définis dans Art. 8 La loi fédérale n° 02.08.2019-FZ du 259 août 20.07.2020 (telle que modifiée le XNUMX juillet XNUMX) "Sur l'attraction des investissements à l'aide de plateformes d'investissement et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" ne s'applique pas au CFA. DFA ne comprend que quatre types de droits numériques :

  1. demandes d'argent,
  2. la possibilité d'exercer des droits d'émission de titres,
  3. le droit de participer au capital d'une société par actions non publique,
  4. le droit d'exiger le transfert de titres émis

Les créances en espèces sont des créances pour le transfert d'argent, parce que roubles de la Fédération de Russie ou une devise étrangère. Soit dit en passant, les crypto-monnaies telles que le bitcoin et l'éther ne sont pas de l'argent.

Titres à émettre selon Art. 2 Loi fédérale n° 22.04.1996-FZ du 39 avril 31.07.2020 (telle que modifiée le XNUMX juillet XNUMX) « Sur le marché des valeurs mobilières » il s'agit de tous titres qui se caractérisent simultanément par les caractéristiques suivantes :

  • fixer la totalité des droits patrimoniaux et non patrimoniaux soumis à certification, cession et exercice inconditionnel dans le respect de la forme et de la procédure établies par la présente loi fédérale ;
  • sont placés par des problèmes ou des problèmes supplémentaires ;
  • avoir les mêmes étendues et conditions d'exercice des droits au sein d'une même émission, quel que soit le moment de l'acquisition des titres ;

La législation russe inclut les actions, les obligations, les options d'émetteur et les certificats de dépôt russes parmi les titres de participation.

Il convient également d'annuler le fait que le CFA de la Fédération de Russie ne comprend que le droit de participer au capital d'une société par actions non publique, mais pas le droit de participer à d'autres sociétés commerciales, en particulier, ils n'incluent pas le droit de participer à une société à responsabilité limitée enregistrée dans la Fédération de Russie. Ici, il convient de tenir compte du fait que les sociétés ou sociétés enregistrées dans d'autres juridictions peuvent ne pas correspondre exactement aux définitions des entités commerciales établies par la législation de la Fédération de Russie.

Monnaie numérique

Selon le paragraphe 3 de l'art. 1 Loi :

La monnaie numérique est un ensemble de données électroniques (code numérique ou désignation) contenues dans le système d'information qui sont proposées et (ou) peuvent être acceptées comme moyen de paiement qui n'est pas l'unité monétaire de la Fédération de Russie, l'unité monétaire d'un État étranger et (ou) monétaire ou unité de compte internationale, et (ou) en tant qu'investissement et à l'égard duquel il n'y a aucune personne responsable envers chaque propriétaire de ces données électroniques, à l'exception de l'opérateur et (ou) des nœuds de du système d'information, seuls tenus de veiller au respect de la procédure d'émission de ces données électroniques et de mise en œuvre à leur égard des actions d'inscription (de modification) dans un tel système d'information par ses règles.

On ne sait pas exactement ce que l'on entendait par "unité monétaire ou comptable internationale", encore une fois, purement formellement, telle peut être considérée Ripple ou bitcoin, et par conséquent, ils ne seront pas soumis aux restrictions prévues par la législation de la Fédération de Russie sur les monnaies numériques. Mais on supposerait quand même qu'en pratique, Ripple ou Bitcoin seront justement considérés comme des monnaies numériques.

La clause "pour laquelle il n'y a aucune personne responsable envers chaque propriétaire de ces données électroniques" suggère que nous parlons de crypto-monnaies classiques comme le bitcoin ou l'éther, qui sont créées de manière centralisée et ne signifient les obligations de personne.

Si un tel moyen de paiement signifie une obligation monétaire d'une personne, ce qui est le cas dans certaines pièces stables, alors la circulation de ces instruments dans la Fédération de Russie sera illégale en dehors des systèmes d'information approuvés par la Banque de Russie ou non via un échange enregistré opérateurs, du fait que ces instruments relèvent de la définition CFA.

Les résidents de la Fédération de Russie, conformément à la loi, ont le droit d'avoir, d'acheter et de vendre de la monnaie numérique, de l'emprunter et de la prêter, d'en faire don, d'en hériter, mais n'ont pas le droit de l'utiliser pour payer des biens, des travaux et services (clause 5 de l'article 14 de la Loi) :

Personnes morales dont le droit personnel est le droit russe, succursales, bureaux de représentation et autres subdivisions distinctes d'organisations internationales et personnes morales étrangères, sociétés et autres personnes morales dotées de la capacité juridique civile, établies sur le territoire de la Fédération de Russie, personnes physiques effectivement situées sur le territoire russe Fédération pendant au moins 183 jours au cours de 12 mois consécutifs, n'a pas le droit d'accepter la monnaie numérique en contrepartie de biens transférés par eux (eux), de travaux effectués par eux (eux), de services rendus par eux (eux), ou dans tout autre manière qui permet d'assumer le paiement en monnaie numérique pour les biens (travaux, services).

Autrement dit, un résident de la Fédération de Russie peut acheter une monnaie numérique, par exemple, pour des dollars à un non-résident, et peut la vendre pour des roubles à un résident. Dans le même temps, le système d'information utilisé dans lequel cela se produit peut ne pas répondre aux exigences énoncées dans la loi pour le système d'information dans lequel les DFA sont émis conformément à la présente loi.
Mais un résident de la Fédération de Russie ne peut pas accepter la monnaie numérique comme moyen de paiement ni payer avec elle pour des biens, des travaux ou des services.

Ceci est similaire au régime d'utilisation des devises étrangères en Fédération de Russie, bien qu'il faille souligner que la CB n'est pas une devise étrangère et que les règles des lois sur les devises étrangères ne s'appliquent pas directement à la CB. Les résidents de la Fédération de Russie ont également le droit de posséder, d'acheter et de vendre des devises étrangères. Mais il n'est pas permis d'utiliser, par exemple, des dollars américains pour les paiements.

La loi ne parle pas directement de la possibilité d'introduire de la monnaie numérique dans le capital autorisé d'une société économique russe. En Fédération de Russie, cette pratique a déjà eu lieu, le bitcoin a été apporté au capital social de la société Artel, cela a été officialisé par le transfert d'accès à un porte-monnaie électronique (voir. Karolina Salinger Bitcoin a d'abord été apporté au capital autorisé d'une société russe // Forklog 25.11.2019/XNUMX/XNUMX)

L'apport au capital social n'étant pas une opération de vente de travaux ou de services, nous estimons que cette loi n'interdit pas de telles opérations à l'avenir.

Comme nous l'avons souligné précédemment (cf. Aspects juridiques des opérations avec des crypto-monnaies pour les résidents de la Fédération de Russie // Habr 2017-12-17) avant l'entrée en vigueur de la loi dans la Fédération de Russie, il n'y avait aucune restriction sur les opérations avec la crypto-monnaie, y compris son échange de biens, travaux, services. Et, ainsi, la «monnaie numérique» reçue par un résident de la Fédération de Russie lors de la vente de ses biens, travaux, services en échange de monnaie numérique avant l'entrée en vigueur de la loi, après son entrée en vigueur, doit être considérée comme légalement acquise propriété.

Protection judiciaire des propriétaires de monnaies numériques

Au paragraphe 6 de l'art. 14 de la loi contient la disposition suivante :

Les réclamations des personnes visées au paragraphe 5 du présent article (ceux. résidents de la Fédération de Russie - auteurs) associés à la possession de monnaie numérique ne sont soumis à la protection judiciaire que s'ils informent des faits de possession de monnaie numérique et de l'exécution de transactions et (ou) d'opérations de droit civil avec de la monnaie numérique de la manière établie par la législation de la Russie Fédération des taxes et redevances.

Ainsi, la loi établit que pour les résidents de la Fédération de Russie, les droits associés à la possession de monnaie numérique ne sont soumis à une protection judiciaire que si des informations sont fournies au bureau des impôts, et il n'y a pas de telle restriction pour les non-résidents.

Ceux. si une personne vit sur le territoire de la Fédération de Russie pendant moins de 183 jours au cours de 12 mois consécutifs et qu'elle a prêté de la monnaie numérique à une autre personne, elle peut alors récupérer le montant du prêt devant un tribunal russe, qu'elle ait ou non informé le bureau des impôts de l'opération, mais s'il s'agit d'un RF résident, l'acceptation ou la satisfaction d'une demande de restitution d'un prêt au sens du présent article doit être refusée s'il est établi que le demandeur n'a pas informé l'administration fiscale du prêt transaction.

Ceci, bien sûr, est une norme inconstitutionnelle, et elle ne devrait pas être appliquée par les tribunaux dans la pratique.
Partie 1 Art. 19 La Constitution de la Fédération de Russie établit que tous sont égaux devant la loi et les tribunaux, et que les non-résidents ne devraient pas bénéficier d'une plus grande protection judiciaire que les résidents.
Mais même si une telle restriction était introduite pour les non-résidents, elle serait toujours inconstitutionnelle, car. Partie 1 Art. 46 La Constitution de la Fédération de Russie garantit à chacun la protection judiciaire de ses droits.
Il faut également tenir compte du fait que Art. 6 La Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme, qui est en vigueur dans la Fédération de Russie, garantit à chacun le droit à un procès en cas de litige sur les droits et obligations civils (civils).

Système d'information et opérateur de système d'information.

P. 9 Art. 1 de la loi dit :

Les termes "système d'information" et "opérateur de système d'information" sont utilisés dans la présente loi fédérale au sens défini par la loi fédérale n° 27-FZ du 2006 juillet 149 "sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information".

Loi fédérale "Sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information" du 27.07.2006 juillet 149 N XNUMX-FZ contient la définition suivante d'un système d'information (clause 3, article 2) et d'un opérateur de système d'information (clause 12, article 3):

système d'information - un ensemble d'informations contenues dans des bases de données et des technologies de l'information et des moyens techniques qui assurent son traitement
opérateur de système d'information - un citoyen ou une personne morale engagé dans l'exploitation d'un système d'information, y compris le traitement des informations contenues dans ses bases de données.

La loi établit un certain nombre d'exigences pour le système d'information dans lequel des enregistrements peuvent être effectués à l'aide desquels la circulation des actifs financiers numériques est enregistrée. Ces exigences sont telles que techniquement un tel système d'information ne peut en aucun cas être une blockchain ou un registre distribué au sens généralement admis de ces termes.

On parle notamment du fait qu'un tel système d'information (ci-après dénommé SI) doit disposer d'un « opérateur du système d'information ».

La décision d'émettre un DFA n'est possible qu'avec le placement de cette décision sur le site Web de l'opérateur IP. En d'autres termes, si l'opérateur refuse de publier une telle décision sur son site Web, la libération du DFA en vertu de la loi ne peut être effectuée.

Un opérateur IP ne peut être qu'une personne morale russe, et seulement après son inscription par la Banque de Russie au «registre des opérateurs de systèmes d'information» (clause 1, article 5 de la loi). Lorsqu'un opérateur est radié du registre, les opérations avec DFA en SI sont suspendues (clause 10, article 7 de la Loi).

L'opérateur du SI dans lequel le SI est émis est tenu d'assurer la possibilité de rétablir l'accès du propriétaire d'actifs financiers numériques aux enregistrements du système d'information à la demande du propriétaire d'actifs financiers numériques, si cet accès a perdu par lui (clause 1, clause 1, article 6 de la loi). Il ne précise pas ce qu'il faut entendre par « accès », s'il s'agit d'un accès en lecture ou d'un accès en écriture, cependant, au sens du paragraphe 2 de l'art. 6, nous pouvons supposer que l'opérateur doit toujours avoir le plein contrôle sur les droits de l'utilisateur :

L'opérateur du système d'information dans lequel l'émission d'actifs financiers numériques est effectuée est tenu d'assurer l'inscription (modification) des enregistrements sur les actifs financiers numériques sur la base d'un acte judiciaire entré en vigueur, d'un document exécutif, y compris une décision d'un huissier, des actes d'autres organes et fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions prévus par la législation de la Fédération de Russie, ou délivrés de la manière prescrite par la loi, un certificat du droit à l'héritage, prévoyant le transfert d'actifs financiers numériques d'un certain type dans l'ordre de succession universelle, au plus tard le jour ouvrable suivant le jour où la demande correspondante est reçue par un tel opérateur de système d'information

Conformément au paragraphe 7 de l'art. 6 de la Loi :

La conséquence de l'acquisition d'actifs financiers numériques qui répondent aux critères déterminés par la Banque de Russie conformément à la partie 9 de l'article 4 de la présente loi fédérale par une personne qui n'est pas un investisseur qualifié, y compris si ladite personne est illégalement reconnue comme un investisseur qualifié, est l'imposition à l'opérateur du système d'information, dans lequel l'émission de tels actifs financiers numériques est effectuée, l'obligation, à la demande de la personne déterminée qui a acquis des actifs financiers numériques, d'acquérir ces actifs financiers numériques ses biens à ses propres frais et lui rembourse toutes les dépenses qu'il a engagées.

En pratique, cela signifie que dans les transactions avec DFA, dont l'acquisition ne peut être effectuée que par une personne qui est un investisseur qualifié, le transfert de DFA ne sera effectué qu'avec l'approbation de l'opérateur IP.

Champ d'application de la législation de la Fédération de Russie sur le CFA.

Conformément au paragraphe 5 de l'art. 1 de la Loi :

Le droit russe s'applique aux relations juridiques découlant de l'émission, de la comptabilité et de la circulation d'actifs financiers numériques conformément à la présente loi fédérale, y compris avec la participation de personnes étrangères.

Si nous abordons cette formulation de manière purement formelle, alors la loi russe s'applique uniquement aux actifs financiers émis, dont la comptabilité et la circulation se déroulent exactement comme décrit dans la loi. S'ils ne se produisent pas de cette manière, la loi russe ne s'applique pas du tout à eux. Même si tous les participants à la transaction sont des résidents de la Fédération de Russie, tous les serveurs se trouvent dans la Fédération de Russie, l'objet de la transaction est une action ou des obligations monétaires d'une société russe, mais la propriété intellectuelle ne fonctionne pas comme décrit dans la loi, cela sort alors du champ d’application du droit russe. La conclusion est tout à fait logique, mais étrange. Peut-être que les auteurs de la loi voulaient dire autre chose, mais ils l'ont formulé comme ils l'ont formulé.

Une autre interprétation possible est que la loi russe s'applique à toute DFA décrite dans la loi, même pour les personnes étrangères. En d'autres termes, si l'objet de la transaction relève de la définition d'un CFA dans la loi, même si les parties à la transaction sont des personnes étrangères, la loi russe devrait s'appliquer à la transaction. En d'autres termes, avec cette interprétation, la loi russe s'applique aux activités de toutes les bourses du monde qui négocient des obligations et d'autres instruments relevant de la définition du CFA en vertu de la loi russe. Nous pensons qu'une telle interprétation est toujours illégale, car nous ne pouvons pas supposer que cette loi puisse réglementer les activités, par exemple, de la Bourse de Tokyo ou de Londres s'il y a des transactions avec des obligations électroniques et d'autres actifs relevant du concept de CFA.

En pratique, nous supposons qu'une interdiction sera mise en œuvre sur l'accès des résidents de la Fédération de Russie à tout « système d'information » qui ne respecte pas les exigences de la loi, c'est-à-dire à tout ce qui n'est pas approuvé par la Banque de Russie, y compris aux bourses étrangères et aux systèmes basés sur la blockchain, sauf par l'intermédiaire d'un «opérateur d'échange d'actifs financiers numériques» (voir paragraphe 1 de l'article 10 de la loi).

Opérateurs d'échange d'actifs financiers numériques

Selon la partie 1 de l'art. 10 de la Loi (surlignage - auteurs) :

Opérations d'achat et de vente d'actifs financiers numériques, autres opérations liées à des actifs financiers numériques, y compris l'échange d'actifs financiers numériques d'un type contre des actifs financiers numériques d'un autre type ou contre des droits numériques prévus par la loi, y compris transactions avec des actifs financiers numériques émis dans des systèmes d'information organisés conformément au droit étranger, ainsi que les transactions portant sur des droits numériques qui incluent simultanément des actifs financiers numériques et d'autres droits numériques, sont effectuées via opérateur d'échange d'actifs financiers numériques, qui assure la conclusion de transactions portant sur des actifs financiers numériques en recueillant et en comparant les demandes divergentes de telles transactions ou en participant à ses propres frais à une transaction portant sur des actifs financiers numériques en tant que partie à une telle transaction dans l'intérêt de tiers.

C'est là que commence la blockchain.

Comme nous l'avons déjà établi ci-dessus, selon la loi de la Fédération de Russie, il est impossible d'émettre des DFA à l'aide de la blockchain, selon la loi, tout système d'information, y compris le «grand livre distribué», doit être strictement centralisé.

Toutefois, cet article autorise les résidents de la Fédération de Russie à effectuer des transactions avec des actifs financiers numériques émis dans des systèmes d'information organisés conformément au droit étranger (c'est-à-dire dans des systèmes d'information qui ne doivent plus se conformer aux exigences du droit russe), si ces les transactions sont fournies par un opérateur d'échange d'actifs financiers numériques (ci-après - OOCFA).

L'OOCFA peut assurer la conclusion de telles opérations de deux manières précisées dans la Loi :

1) En collectant et en comparant des ordres divergents pour de telles transactions.
2) En participant à ses propres frais à une transaction avec des actifs financiers numériques en tant que partie à une telle transaction dans l'intérêt de tiers.

Cela n'est pas explicitement indiqué dans la loi, cependant, il semble que l'OOCFA puisse vendre et acheter des devises numériques contre de l'argent (dans les transactions avec des résidents de la Fédération de Russie - pour des roubles, avec des non-résidents pour des devises étrangères).

Une même personne peut être l'opérateur de l'échange d'actifs financiers numériques et l'opérateur du système d'information dans lequel s'effectuent l'émission et la circulation des actifs financiers numériques.

OOCFA selon cette loi s'avère être une sorte d'analogue d'un crypto-échange. La Banque de Russie tiendra un «registre des opérateurs pour l'échange d'actifs financiers numériques», et seules les personnes inscrites au registre pourront mener de telles activités.

L'OOCFA en Fédération de Russie peut ainsi servir de passerelle entre des systèmes « étrangers », décentralisés (il nous semble que Ethereum) et le système financier de la Fédération de Russie. Tout comme sur échanges cryptographiques, les comptes d'utilisateurs dans l'OCFA peuvent refléter les droits sur les actifs émis dans des systèmes décentralisés, et ils peuvent même être transférés d'un compte d'utilisateur à un autre compte d'utilisateur, ainsi qu'achetés et vendus contre de l'argent. Il est impossible d'acheter directement du CFA contre du CV dans la Fédération de Russie, mais l'OGCF peut offrir la possibilité de vendre du CV contre de l'argent et d'acheter du CFA pour le même prix.

En d'autres termes, les transactions avec des DFA émis dans des systèmes « étrangers » centralisés peuvent être réalisées dans un SI centralisé, en particulier, elles peuvent être reçues de contreparties étrangères issues de systèmes décentralisés, ou aliénées à des contreparties étrangères en sortie vers un système décentralisé.

Par exemple : OOCFA peut fournir des services aux résidents de la Fédération de Russie pour l'achat d'un certain type de DFA émis sur la blockchain Ethereum. L'actif acquis dans le système Ethereum est situé à l'adresse de l'OCFA (il découle des dispositions de la Loi que l'OCFA peut le faire), et dans le système d'information dont l'OCFA agit en tant qu'opérateur, cet actif sera reflété dans le compte d'un résident de la Fédération de Russie. Cela simplifie même quelque peu le travail avec de tels actifs pour un résident de la Fédération de Russie, s'il est plus habituel pour lui de travailler avec des systèmes centralisés accessibles à l'aide d'un identifiant et d'un mot de passe qu'avec des systèmes décentralisés basés sur des clés cryptographiques, dont la perte , par exemple, n'implique pas la possibilité de récupérer l'accès.

Un résident de la Fédération de Russie, qui a des DFA sur son compte auprès du DFA, peut vendre ou échanger ces DFA avec l'aide de DFA, et l'autre partie à la transaction peut être soit un résident avec un compte auprès du même DFA, soit un non-résident utilisant un système « étranger » décentralisé.

Exemples d'actifs numériques.

Actions / actions de la société sur la blockchain.

La première société au monde dont les actions étaient légalement libellées en jetons sur la blockchain Ethereum a été enregistrée en 2016 dans la République des Îles Marshall société CoinOffering Ltd. la charte Les sociétés ont les dispositions suivantes :

Les actions de la société sont représentées par des jetons émis électroniquement dans un contrat intelligent intégré à l'adresse 0x684282178b1d61164FEbCf9609cA195BeF9A33B5 sur la chaîne de blocs Ethereum.

Le transfert d'actions d'une société ne peut prendre la forme d'un transfert de jetons représentant les actions du contrat intelligent spécifié. Aucune autre forme de transfert d'actions ne sera considérée comme valable.

Dans le cas de CoinOffering Ltd. ces règles ont été établies par la charte de la société elle-même, en utilisant la compétence libérale. Pour plus de détails, voir Émission, gestion et négociation d'actions sur la blockchain, comme l'a fait CoinOffering // FB, 2016-10-25

Actuellement, il existe des juridictions dans lesquelles la loi prévoit expressément la possibilité de tenir un registre des actions/actionnaires sur la blockchain, en particulier les États américains du Delaware (voir ci-dessous). Le Delaware adopte une loi autorisant les entreprises à utiliser la technologie Blockchain pour émettre et suivre des actions et le Wyoming (voir Caitlin Long Que signifient les 13 nouvelles lois Blockchain du Wyoming ? //Forbes, 2019-03-04)

Il existe maintenant des projets développant des plateformes d'émission d'actions électroniques sur la blockchain en utilisant les lois de ces États, par exemple, cryptoshares.app

La nouvelle loi ouvre des possibilités de création de structures similaires dans la Fédération de Russie. Il peut également s'agir de structures hybrides sous la forme d'une société étrangère, par exemple aux États-Unis, qui a émis des actions tokenisées sur une blockchain décentralisée, et qui a une filiale en Fédération de Russie, et ces actions tokenisées peuvent être achetées ( et vendus) par des résidents de la Fédération de Russie par l'intermédiaire d'actifs financiers d'un opérateur d'échange numérique russe conformément à la nouvelle loi.

Factures électroniques.

Le premier type de CFA auquel la loi fait référence est celui des « créances pécuniaires ».
Le type de créances monétaires le plus pratique et le plus universel pouvant être transféré d'une personne à une autre est facture. Un billet à ordre est généralement un outil de règlement très pratique et bien pensé. De plus, on peut dire qu'il est ancien et qu'il a acquis beaucoup de pratique. Il serait très intéressant de mettre en œuvre la circulation des billets sur la blockchain, d'autant plus que la notion de CFA dans la Loi y fait immédiatement allusion.

Cependant, l'art. 4 Loi fédérale du 11 mars 1997 N 48-FZ "Sur un billet transférable et à ordre" installe :

Une lettre de change et un billet à ordre doivent être établis uniquement sur papier (copie papier)

Est-il possible en même temps de mettre en pratique les "droits numériques, y compris les créances pécuniaires" visés au paragraphe 2 de l'art. 1 Loi sous forme de jetons sur la blockchain ?

Nous pensons que cela est possible sur la base des éléments suivants :

Dans la Fédération de Russie opère Convention de Genève de 1930 visant à résoudre certains conflits de lois en matière de lettres de change et de billets à ordre.
Art. 3 de la présente Convention établit :

La forme sous laquelle les obligations résultant d'une lettre de change ou d'un billet à ordre sont acceptées est déterminée par la loi du pays sur le territoire duquel ces obligations ont été signées.

C'est-à-dire l'art. 4 c. 4 Loi fédérale du 11 mars 1997 N 48-FZ "Sur un billet transférable et à ordre" doit être appliqué sous réserve des dispositions de l'art. 3 Convention de Genève de 1930 visant à résoudre certains conflits de lois en matière de lettres de change et de billets à ordre.

Si les obligations en vertu du projet de loi ont été signées sur le territoire de la Fédération de Russie, cette signature ne doit être exécutée que sur papier, si les obligations en vertu du projet de loi ont été signées dans un lieu où les lettres de change sous forme électronique ne sont pas interdites, mais de telles un projet de loi, en vertu des dispositions Convention de Genève de 1930 visant à résoudre certains conflits de lois en matière de lettres de change et de billets à ordre même être sur le territoire de la Fédération de Russie et / ou en possession d'un résident de la Fédération de Russie sera valable. Pour se conformer aux exigences de la loi, encore une fois, une conception hybride est possible, dans laquelle une facture émise conformément au droit étranger peut être considérée dans la Fédération de Russie comme un CFA (créance monétaire) et acquise / aliénée par l'intermédiaire d'un opérateur d'échange CFA par des résidents de la Fédération de Russie, même s'ils ne sont pas formellement considérés comme des billets à ordre en vertu du droit russe (sous réserve des dispositions de l'article 4 Loi fédérale du 11 mars 1997 N 48-FZ "Sur un billet transférable et à ordre")

Par exemple, l'émission de telles factures électroniques conformément aux règles du droit anglais est possible sur la plateforme cryptonomica.net/bills-of-exchange (Voir. description en russe). Le lieu d'émission d'une facture et de paiement d'une facture peut être au Royaume-Uni, cependant, ces DFA peuvent être acquis et aliénés par des résidents russes par l'intermédiaire d'un opérateur d'échange d'actifs financiers numériques, et leur circulation dans un système d'information centralisé est possible, dont l'opérateur est un résident de la Fédération de Russie conformément aux dispositions de la loi.

Conclusion.

En général, la loi introduit des restrictions importantes sur l'utilisation des monnaies numériques par rapport à la situation actuelle en Fédération de Russie. Dans le même temps, cela ouvre des opportunités intéressantes pour travailler avec les «actifs financiers numériques» (DFA), qui nécessitent cependant une approche appropriée de la part des opérateurs de systèmes d'information et des opérateurs d'échange d'actifs financiers numériques enregistrés auprès de la Banque de Russie.

Préimpression.
Auteurs: Victor Ageev, Andreï Vlasov

Littérature, liens, sources :

  1. Loi fédérale n° 31.07.2020-FZ du 259 juillet XNUMX "sur les actifs financiers numériques, la monnaie numérique et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" // Garant
  2. Loi fédérale n° 31.07.2020-FZ du 259 juillet XNUMX "Sur les actifs financiers numériques, la monnaie numérique et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" // ConsultantPlus
  3. ISO 22739:2020 Blockchain et technologies de registre distribué - vocabulaire
  4. Code civil de la Fédération de Russie
  5. Artyom Yeyskov, CoinOffering est une excellente idée. Mais juste une idée. // Bitnovosti, 2016-08-11
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Source: habr.com

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