Todo aquel que realice eventos ou que só teña pensado realizalos traballa dentro do marco legal da lexislación. No noso caso, a lexislación rusa. E moitas veces contén puntos controvertidos. Unha delas é escribir ou non cartas de notificación ás autoridades á hora de preparar o evento. Moitas persoas ignoran este problema. A continuación é unha pequena análise: escribir deste xeito ou non escribilo?
A celebración de eventos no territorio da Federación Rusa está regulada por unha serie de leis e actos das autoridades locais.
É obvio que os eventos políticos e culturais de masas que entran directamente baixo a acción , cuxas disposicións non requiren discusión, senón que simplemente requiren a aplicación dos artigos da lei, malia algunhas cuestións controvertidas.
A pregunta xorde con pequenos acontecementos que a primeira vista non son para nada políticos ou culturais. Por exemplo, un hackathon, conferencia, competición técnica, competición. Xa que claramente non entran na definición de piquetes, procesións e concentracións.
Non hai unha orientación directa a este respecto na lei federal. Non obstante, de feito, sobre o terreo, este proceso está regulado polas autoridades locais. E canto maior sexa o asentamento, máis rigorosamente se controla. Por iso, á hora de preparar calquera evento, xa sexa unha conferencia ou un hackathon, é necesario ler moi atentamente a lexislación local para evitar malentendidos e consecuencias desagradables.
Un exemplo de documentos do goberno local que regulan eventos é .
Como continuación e engadido á lei federal, o decreto de Moscova xa abarca na súa redacción case todos os eventos que se celebran no territorio da cidade: "determina o procedemento para organizar e levar a cabo a masa cultural, educativa, teatral, de entretemento, deportiva e publicitaria. eventos celebrados en instalacións deportivas e culturais e de entretemento permanentes ou temporais, así como en parques, xardíns, prazas, bulevares, rúas, prazas e encoros.”
Podes discutir e debater durante moito tempo sobre se o teu hackathon, conferencia ou competición cae no concepto de evento masivo ou non. Na publicación periódica dunha revista xurídica , chámase directamente a atención a falta de regulación da distinción entre os conceptos de “evento masivo” e “evento público”.
Outro toque para a comprensión dos termos pódese atopar na Orde Rosstat No 08.10.2015 de 464/14.10.2015/3 (modificada o XNUMX/XNUMX/XNUMX) "Sobre a aprobación de ferramentas estatísticas para a organización polo Ministerio de Cultura de Rusia Federación de seguimento estatístico federal das actividades das institucións culturais” na parte XNUMX, onde o concepto “eventos culturais de masas” inclúe e comprende eventos culturais e de lecer (veladas de relaxación, celebracións, veladas de cine e temáticas, graduacións, baile/discotecas, bailes). , vacacións, programas de xogos, etc.), así como eventos informativos e educativos (literario-musical, salas de vídeo, encontros con figuras da cultura, ciencia, literatura, foros, conferencias, simposios, congresos, mesas redondas, seminarios, clases maxistrais). , expedicións, conferencias, presentacións).
Volvendo á Orde do Alcalde de Moscova no 1054-RM, dende o punto de vista da organización de eventos tanto pequenos como grandes, debemos lembrar que:
- O organizador está obrigado a comunicalo á administración municipal e aos órganos territoriais de asuntos internos competentes como máximo un mes antes da data do evento. Noutras rexións, un período de 10-15 días é máis común, como se especifica na lei federal.
- Os organizadores deben obter o consentimento das autoridades executivas municipais.
- Os eventos divídense polo número de participantes de máis de 5000 persoas e ata 5000 persoas sen límite inferior no número de participantes. Esta división afecta ás autoridades locais específicas que deben presentar unha notificación.
Como comentario a este parágrafo, podemos considerar unha explicación de determinadas disposicións dos requisitos para a protección antiterrorista dos lugares de reunión masiva de persoas, aprobado polo Decreto do Goberno da Federación Rusa do 25 de marzo de 2015 núm. 272. (en diante os Requisitos), que definen os principais criterios para a determinación da lista de lugares de reunión masiva de persoas (MMPL) ), que figuran no número 6 do artigo 3 da Lei Federal do 6 de marzo de 2006 35 -F3 "Sobre a loita contra o terrorismo", segundo a cal se entende por MMPL o territorio público dun asentamento ou distrito urbano, ou un territorio especialmente designado fóra deles, ou un lugar de uso público nun edificio, estrutura, estrutura ou outra instalación. , onde, en determinadas condicións, poden estar presentes máis de 50 persoas ao mesmo tempo.Ten en conta que xa hai 50 persoas aquí.
- Os eventos masivos, cuxa celebración está asociada a que os organizadores obteñan beneficios, están provistos de escuadróns de policía, asistencia médica de emerxencia, bombeiros e outra asistencia necesaria.
Se abordamos este punto de forma máis realista, entón de feito o organizador, por contrato, proporciona ambulancia, protección contra incendios e simplemente seguridade para o evento pola súa conta, independentemente de se o evento é comercial ou non (permítanme recordarlle que non estamos a falar aquí de acontecementos de orientación política).
Tendo en conta todo o anterior, a miña opinión sobre se escribir ou non escribir cartas é clara.
Independentemente do número de participantes no teu evento que acudirán ao teu evento desde fóra, sempre debes escribir cartas. Independentemente da rexión e lugar. Aínda que teñas 50 persoas no evento. Ningún organizador pode coñecer a fondo a situación na zona onde se desenvolve o evento, xa sexa no edificio ou na rúa. Na maioría dos casos, as cartas non requiren moito tempo para prepararse, teñen carácter de notificación e deixan ás autoridades locais as medidas de seguridade adicionais. A ausencia de tales cartas baixo un determinado conxunto de circunstancias pode interpretarse como arbitrariedade do organizador con toda a responsabilidade correspondente.
Como estándar, para o cumprimento total de todo e de todos, e mesmo do que parece non estar alí, escribo tres cartas:
- Carta á administración local. (cidade, distrito, etc.)
- Carta ao Departamento de Asuntos Internos da localidade
- Unha carta ao RONPR local (Departamento Rexional de Supervisión de Actividades e Traballos Preventivos), é dicir, ao corpo de bombeiros do Ministerio de Situacións de Emerxencia. (Nota: Nunca chames aos bombeiros a palabra "bombeiro" durante as negociacións, se non, a coordinación pode converterse nun proceso interminable).
No escrito, tal e como recolle a lei e o auto, cómpre mencionar:
- Título do evento.
- Se é posible, un programa indicando o lugar e a hora.
- Condicións de apoio organizativo, financeiro e doutro tipo para a súa posta en marcha (é dicir, como se presta apoio médico, seguridade, apoio dos servizos do Ministerio de Situacións de Emerxencia).
- Número estimado de participantes.
- Información de contacto dos organizadores do evento.
- Ben, quizais solicitudes dos organizadores ou algúns comentarios e información de fondo sobre a importancia do evento.
Aquí tes exemplos de letras en formato de ficheiro Word (quizais sexa útil para alguén):
Para entender que o proceso non é moi enerxético, o texto en todas as letras é o mesmo. Só cambia o destinatario. Na maioría dos casos, funciona enviando copias dixitalizadas.
Como demostra a experiencia, a administración e a Dirección de Asuntos Internos actúan con rapidez e eficiencia. Pero cómpre chamar a RONPR e asegurarse de que recibiron e viron o documento.
Como conclusión e pequena conclusión: preparar e enviar cartas de notificación ás autoridades para o evento non é un proceso moi laborioso, o que evita moitos riscos tanto no propio evento como na área de responsabilidade do organizador ante o evento. lei.
As leis e regulamentos enumerados anteriormente non son os únicos. Segundo o evento, pódense engadir outros diferentes. Aquí tes unha pequena lista:
- Orde do alcalde de Moscova núm. 1054-RM do 5 de outubro de 2000 "».
- Decreto do goberno de Moscova do 30 de setembro de 2008 no 869-PP "Sobre medidas para organizar e realizar saúdos festivos de artillería e espectáculos de fogos artificiais na cidade de Moscova".
- Lei Federal no 38-FZ do 13 de marzo de 2006 “»
- Código da Federación Rusa sobre Violacións Administrativas No 195-FZ do 30 de decembro de 2001 (Código Administrativo da Federación Rusa).
- Código Penal da Federación Rusa No 63-FZ do 13 de xuño de 1996 (Código Penal da Federación Rusa).
- Decreto do Goberno da Federación Rusa do 25 de marzo de 2015 no 272. Requisitos para a protección antiterrorista dos lugares onde se reúnen grandes cantidades de persoas.
- Lei Federal do 19 de xuño de 2004 no 54-FZ “»
Fonte: www.habr.com