Bill sobre o funcionamento autónomo de Runet foi presentado á Duma do Estado o 14 de decembro de 2018 e en febreiro. . Autores: a senadora Lyudmila Bokova, o senador Andrei Klishas e o deputado Andrei Lugovoy.
Preparáronse unha serie de emendas ao documento para a segunda lectura, entre elas unha moi importante. Gastos dos operadores de telecomunicacións para a compra e mantemento de equipos compensarase con cargo ao orzamento. Sobre iso un dos autores do proxecto de lei, a senadora Lyudmila Bokova.
Como sabedes, a factura impón novas obrigas aos operadores de telecomunicacións e propietarios de puntos de intercambio de tráfico e outorga poderes adicionais a Roskomnadzor.
En particular, os operadores de telecomunicacións están obrigados a:
- Siga as regras de ruta establecidas por Roskomnadzor.
- Axusta o enrutamento segundo o requira Roskomnadzor.
- Ao resolver os nomes de dominio, use software e hardware aprobados por Roskomnadzor, así como o sistema nacional de nomes de dominio.
- Use só IXP do rexistro IXP.
- Informe de inmediato a Roskomnadzor a información sobre os seus enderezos de rede, as rutas de mensaxes de telecomunicacións, o software e hardware utilizados, necesarios para resolver os nomes de dominio e a infraestrutura das redes de comunicación.
Proponse completar o artigo 66.1 da Lei de comunicacións co seguinte parágrafo:
"En casos de ameazas á integridade, estabilidade e seguridade da operación no territorio da Federación Rusa pódese realizar a rede de Internet e a rede pública de comunicacións. xestión centralizada dunha rede pública de comunicacións órgano executivo federal que exerce funcións de control e supervisión no ámbito dos medios de comunicación, as comunicacións de masas, a tecnoloxía da información e as comunicacións, na forma que determine o Goberno da Federación Rusa, incluíndo, entre outras cousas, medidas para eliminar as ameazas á integridade, estabilidade e seguridade. de operación no territorio da Federación Rusa Federación de Internet e redes públicas de comunicación.
...
A xestión centralizada dunha rede pública de comunicación realízase mediante a xestión de medios técnicos de loita contra as ameazas e (ou) mediante a transmisión de instrucións preceptivas aos operadores de telecomunicacións, propietarios ou titulares de redes tecnolóxicas de comunicación, así como a outras persoas que teñan un número de sistema autónomo.
Segundo se indica na nota explicativa, "o proxecto de lei federal elaborouse tendo en conta o carácter agresivo da Estratexia Nacional de Seguridade Cibernética dos Estados Unidos adoptada en setembro de 2018".
En decembro, o grupo de traballo "Comunicacións e TI" do Consello de Expertos do Goberno da Federación Rusa sobre o texto do proxecto de lei. Segundo os expertos, só os custos únicos poderían alcanzar os 25 millóns de rublos. para traballos de investigación e desenvolvemento, creación e mantemento dun rexistro de puntos de intercambio de tráfico, ampliación do persoal das estruturas subordinadas a Roskomnadzor e realización de exercicios. Ademais, esixirase unha compensación aos operadores de telecomunicacións en caso de interrupcións na rede, cuxo risco é avaliado polos participantes da industria como elevado. Deberían estar previstos no orzamento federal a un nivel de ata o 10% do volume do mercado, é dicir, 134 millóns de rublos. no ano.
Inicialmente asumiuse que a aplicación da lei non requiriría fondos orzamentarios. Pero pronto quedou claro que non era así. Este ano, o goberno ruso publicou unha revisión do proxecto de lei criticando a xustificación financeira e económica, que se dá na nota que o acompaña. A crítica parte de que o estudo de viabilidade financeira e económica "non define as fontes e o procedemento para o cumprimento dun novo tipo de obrigas de gasto".
"Sabemos unha cousa polo de agora: eses fondos [orzamentarios] serán necesarios e os custos están a ser avaliados. Está claro que hai que imaxinalos tamén en dinámica. Porque todos os sistemas de control, os sistemas de protección están ligados, entre outras cousas, á carga e á dinámica da carga e do rendemento da rede, e agora está a crecer de forma case explosiva, e cada ano hai un aumento moi significativo do tráfico e da potencia. necesidades", - 5 de febreiro, o vice-primeiro ministro da Federación Rusa, Maxim Akimov.
E agora vemos como os autores resolven o problema. Se inicialmente declararan que o proxecto de lei requiriría importantes gastos orzamentarios, entón o documento podería ter sido despregado no comité económico (teoricamente) - non chegaría en absoluto á Duma Estatal. Pero dixeron que illar o Runet non requiriría ningún gasto orzamentario. O proxecto de lei foi aprobado en primeira lectura. E agora os autores emendan que esta iniciativa aínda se financiará con cargo aos orzamentos.
A compensación do orzamento é "a única opción", explicou a senadora Bokova. En caso contrario, os operadores de telecomunicacións terán que asumir custos adicionais. "Dado que os equipamentos técnicos previstos para a súa instalación serán adquiridos con cargo ao orzamento, o mantemento destes dispositivos tamén debería ser reembolsado con cargo ao orzamento", dixo.
Exención de responsabilidade
Outra modificación refírese á liberación dos provedores da responsabilidade ante os clientes se se producen fallos na rede debido ao funcionamento de "medios especiais para contrarrestar as ameazas".
A exención de responsabilidade estaba prevista no proxecto de lei desde o primeiro momento. Pero non estaba claro quen compensaría os usuarios polas posibles perdas neste caso. O senador Bokova propón cargar estes gastos ao orzamento do Estado. Na súa opinión, se se ofrece a posibilidade de compensar as perdas a expensas do Estado, "os funcionarios pensaranse dúas veces antes de decidir intervir na rede".
"Antes de activar o interruptor, pense dez veces en como afectará isto ás redes, se se verán afectados os servizos sensibles: telemedicina, pagos, transferencia de datos, onde isto ocorre a través de Internet", dixo o senador.
Baseándose nas últimas palabras do senador (sobre o cambio), pódese supoñer que o sistema non se está a introducir para protección, senón para accións activas por parte das autoridades.
Un momento de coidado dun OVNI
Este material pode ser controvertido, polo que antes de comentar, refresca a túa memoria sobre algo importante:
Como escribir un comentario e sobrevivir
- Non escribas comentarios ofensivos, non te fagas persoal.
- Absterse de linguaxe grosera e comportamento tóxico (mesmo en forma velada).
- Para informar de comentarios que infrinxen as regras do sitio, use o botón "Informar" (se está dispoñible) ou .
Que facer se: |
→ и
→
Fonte: www.habr.com