इंटरनेट का इतिहास: विघटन, भाग 2

मंजूरी दे दी है "890 से अधिक समाधान" में निजी माइक्रोवेव नेटवर्क का उपयोग करके, एफसीसी ने उम्मीद की होगी कि वह इन सभी निजी नेटवर्क को बाजार के अपने शांत कोने में धकेल देगा और उनके बारे में भूल जाएगा। हालाँकि, यह तुरंत स्पष्ट हो गया कि यह असंभव था।

नए व्यक्ति और संगठन उभर कर सामने आए जो मौजूदा नियामक मंच में बदलाव की मांग कर रहे हैं। उन्होंने दूरसंचार सेवाओं का उपयोग करने या बेचने के कई नए तरीके प्रस्तावित किए, और दावा किया कि जिन मौजूदा कंपनियों ने इस क्षेत्र पर कब्जा कर लिया है, वे उन्हें बढ़ने से रोक रही हैं। एफसीसी ने एटी एंड टी के एकाधिकार को धीरे-धीरे समाप्त करके प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिससे प्रतिस्पर्धियों को दूरसंचार बाजार के विभिन्न क्षेत्रों में प्रवेश की अनुमति मिल गई।

जवाब में, एटी एंड टी ने कुछ उपाय किए और ऐसे बयान दिए जो नए प्रतिस्पर्धियों के प्रभाव का मुकाबला करने या कम से कम करने वाले थे: उन्होंने एफसीसी के कार्यों पर अपनी आपत्तियों पर सार्वजनिक रूप से चर्चा करने की पेशकश की, और नए टैरिफ सौंपे जिससे संभावित लाभ शून्य हो गया। कंपनी के दृष्टिकोण से, यह नए प्रतिस्पर्धी खतरों के प्रति एक स्वाभाविक प्रतिक्रिया थी, लेकिन बाहर से उन्होंने कपटी एकाधिकारवादी पर अंकुश लगाने के लिए और अधिक गंभीर उपाय करने की आवश्यकता के प्रमाण के रूप में कार्य किया। दूरसंचार में प्रतिस्पर्धा पैदा करने पर जोर देने वाले नियामक उन कंपनियों के बीच प्रभुत्व की लड़ाई को प्रोत्साहित नहीं करने जा रहे थे जिसमें सबसे मजबूत जीत होगी। इसके बजाय, वे AT&T के लिए दीर्घकालिक विकल्प बनाना और उसका समर्थन करना चाहते थे। एटी एंड टी के अपने चारों ओर के तंग जाल से बाहर निकलने के प्रयासों ने कंपनी को और अधिक भ्रमित कर दिया।

एटी एंड टी के नेटवर्क के दोनों किनारों और केंद्र से नए खतरे आए हैं, जिससे कंपनी के उन टर्मिनल उपकरणों पर नियंत्रण खत्म हो गया है जो उसके ग्राहक उसकी लाइनों से जुड़ते हैं और लंबी दूरी की लाइनें जो यू.एस. को एकल टेलीफोन प्रणाली से जोड़ती हैं। प्रत्येक खतरा क्रमशः दो छोटी और महत्वहीन प्रतीत होने वाली कंपनियों: कार्टर इलेक्ट्रॉनिक्स और माइक्रोवेव कम्युनिकेशंस, इनकॉर्पोरेटेड (एमसीआई) द्वारा दायर मुकदमों से शुरू हुआ। हालाँकि, एफसीसी ने न केवल युवा कंपनियों के पक्ष में निर्णय लिया, बल्कि प्रतियोगियों के एक नए वर्ग की जरूरतों को पूरा करने के रूप में उनके मामलों की सामान्य शब्दों में व्याख्या करने का भी निर्णय लिया, जिन्हें एटी एंड टी को स्वीकार करना चाहिए और सम्मान करना चाहिए।

और फिर भी, कानूनी मंच के नजरिए से, 1950 के दशक में हश-ए-फोन मामले का फैसला आने के बाद से थोड़ा बदलाव आया है। उस समय, एफसीसी ने कार्टर या एमसीआई की तुलना में कहीं अधिक सौम्य प्रतिस्पर्धियों के आवेदनों को दृढ़ता से खारिज कर दिया। 1934 का वही संचार अधिनियम जिसने एफसीसी का निर्माण किया था, 1960 और 70 के दशक में अभी भी इसके संचालन को नियंत्रित करता था। एफसीसी की नीति में बदलाव कांग्रेस की नई कार्रवाई से नहीं, बल्कि आयोग के भीतर राजनीतिक दर्शन में बदलाव से आया है। और यह परिवर्तन इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर के आगमन के कारण हुआ। कंप्यूटर और संचार नेटवर्क के उभरते संकरण ने इसके स्वयं के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने में मदद की है।

सुचना समाज

दशकों से, एफसीसी ने अपेक्षाकृत स्थिर और समान दूरसंचार प्रणाली में पहुंच और निष्पक्ष संचालन को अधिकतम करने को अपनी प्राथमिक जिम्मेदारी माना है। हालाँकि, 60 के दशक के मध्य से, आयोग के कर्मचारियों ने अपने मिशन के बारे में एक अलग दृष्टिकोण विकसित करना शुरू कर दिया - उन्होंने एक गतिशील और विविध बाज़ार में अधिकतम नवाचार पर ध्यान केंद्रित करना शुरू कर दिया। इस बदलाव का अधिकांश कारण सूचना सेवाओं के लिए एक नए, भले ही अपेक्षाकृत छोटा, बाजार का उद्भव है।

सूचना सेवा उद्योग का प्रारंभ में दूरसंचार व्यवसाय से कोई लेना-देना नहीं था। इसका जन्म सेवा ब्यूरो में हुआ था - ऐसी कंपनियाँ जो अपने ग्राहकों के लिए डेटा संसाधित करती थीं और फिर उन्हें परिणाम भेजती थीं; यह अवधारणा आधुनिक कंप्यूटरों से कई दशकों पहले की है। उदाहरण के लिए, आईबीएम 1930 के दशक से उन ग्राहकों को कस्टम डेटा प्रोसेसिंग की पेशकश कर रहा था जो अपने स्वयं के मैकेनिकल टेबुलेटर किराए पर लेने में सक्षम नहीं थे। 1957 में, अमेरिकी न्याय विभाग के साथ एक अविश्वास समझौते के हिस्से के रूप में, उन्होंने इस व्यवसाय को एक अलग प्रभाग, सर्विस ब्यूरो कॉर्पोरेशन में बदल दिया, जो तब आधुनिक इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटरों पर संचालित होता था। इसी तरह, स्वचालित डेटा प्रोसेसिंग (एडीपी) 1940 के दशक के अंत में कंप्यूटर में जाने से पहले, 1950 के दशक के अंत में एक मैन्युअल डेटा प्रोसेसिंग व्यवसाय के रूप में शुरू हुआ था। लेकिन 1960 के दशक में, पहले ऑनलाइन सूचना डेस्क दिखाई देने लगे, जिससे उपयोगकर्ताओं को निजी तौर पर पट्टे पर ली गई टेलीफोन लाइन पर एक टर्मिनल के माध्यम से दूरस्थ कंप्यूटर के साथ बातचीत करने की अनुमति मिली। उनमें से सबसे प्रसिद्ध SABER प्रणाली थी, जो SAGE का व्युत्पन्न है, जिसने IBM कंप्यूटर का उपयोग करके अमेरिकन एयरलाइंस के लिए टिकट आरक्षित करना संभव बना दिया।

जैसा कि पहली बार टाइम-शेयरिंग सिस्टम के साथ हुआ था, जब आपके पास एक कंप्यूटर के साथ संचार करने वाले कई उपयोगकर्ता होते हैं, तो यह उन्हें एक-दूसरे के साथ संचार करने की अनुमति देने से बहुत छोटा कदम दूर था। यह कंप्यूटर को मेलबॉक्स के रूप में उपयोग करने का नया तरीका था जिसने उन्हें एफसीसी के ध्यान में लाया।

1964 में, रक्षा विभाग के ठेकेदार के रूप में मशहूर कंपनी बंकर-रेमो ने टेलीरजिस्टर को खरीदकर अपनी सूचना सेवाओं में विविधता लाने का फैसला किया। उत्तरार्द्ध की गतिविधि के क्षेत्रों में टेलीकॉट नामक एक सेवा थी, जो 1928 से स्टॉकब्रोकरों को टेलीफोन लाइनों पर व्यापारिक जानकारी प्रदान कर रही थी। हालाँकि, टेलीरजिस्टर के पास संचार सेवाओं के लिए लाइसेंस नहीं था। यह उपयोगकर्ताओं और डेटा सेंटर को जोड़ने के लिए वेस्टर्न यूनियन पर निर्भर था।

बंकर-रेमो से टेलीकोट III टर्मिनल। यह अनुरोध पर स्टॉक के बारे में जानकारी दिखा सकता है, और सामान्य बाज़ार डेटा प्रदान कर सकता है।

1960 के दशक में टेलीकोट की अग्रणी प्रणाली, टेलीकोट III, ने उपयोगकर्ताओं को एक छोटी सीआरटी स्क्रीन के साथ एक टर्मिनल का उपयोग करने और दूरस्थ टेलीकोट कंप्यूटर पर संग्रहीत स्टॉक की कीमतों को क्वेरी करने की अनुमति दी। 1965 में, बंकर-रेमो ने अपनी अगली पीढ़ी, टेलीकोट IV को एक अतिरिक्त सुविधा के साथ पेश किया, जो दलालों को टर्मिनलों का उपयोग करके एक-दूसरे को खरीदने और बेचने के ऑर्डर जारी करने की अनुमति देता था। हालाँकि, वेस्टर्न यूनियन ने ऐसे उद्देश्यों के लिए अपनी लाइनें उपलब्ध कराने से इनकार कर दिया। उन्होंने तर्क दिया कि उपयोगकर्ताओं के बीच संदेश भेजने के लिए कंप्यूटर का उपयोग एक निजी प्रतीत होने वाली लाइन को सार्वजनिक संदेश सेवा (डब्ल्यूयू की अपनी टेलीग्राफ सेवा के समान) में बदल देगा, और इसलिए एफसीसी को उस सेवा के ऑपरेटर (बंकर-रेमो) को विनियमित करना चाहिए।

एफसीसी ने विवाद को एक व्यापक प्रश्न का उत्तर देने के अवसर में बदलने का निर्णय लिया: दूरसंचार विनियमन बनाम ऑनलाइन डेटा सेवाओं के बढ़ते खंड को कैसे व्यवहार किया जाना चाहिए? इस जांच को अब "कंप्यूटर जांच" के रूप में जाना जाता है। जांच के अंतिम निष्कर्ष इस समय हमारे लिए उतने महत्वपूर्ण नहीं हैं जितना कि एफसीसी कर्मचारियों की मानसिकता पर उनका प्रभाव। ऐसा प्रतीत होता है कि लंबे समय से चली आ रही सीमाएँ और परिभाषाएँ संशोधन या परित्याग के लिए तैयार हैं, और इस बदलाव ने एफसीसी के दिमाग को भविष्य की चुनौतियों के लिए तैयार किया। पिछले दशकों में समय-समय पर नई संचार प्रौद्योगिकियाँ सामने आई हैं। उनमें से प्रत्येक ने स्वतंत्र रूप से विकास किया और अपने स्वयं के चरित्र और विनियमन के अपने नियमों को प्राप्त किया: टेलीग्राफी, टेलीफोनी, रेडियो, टेलीविजन। लेकिन कंप्यूटर के आगमन के साथ, विकास की ये अलग-अलग रेखाएँ काल्पनिक क्षितिज पर एकत्रित होने लगीं, और एक अंतर्संबंधित सूचना समाज बन गईं।

न केवल एफसीसी, बल्कि संपूर्ण बुद्धिजीवी वर्ग बड़े बदलावों की उम्मीद कर रहा था। समाजशास्त्री डेनियल बेल ने उभरते "उत्तर-औद्योगिक समाज" के बारे में लिखा, प्रबंधन विशेषज्ञ पीटर ड्रकर ने "ज्ञान कार्यकर्ताओं" और "असंतोष के युग" के बारे में बात की। भौतिक उत्पादन के बजाय सूचना और ज्ञान पर आधारित आने वाली दुनिया के विषय पर किताबें, वैज्ञानिक पत्र और सम्मेलन, 1960 के दशक के उत्तरार्ध में नदी की तरह बहते थे। इन पत्रों के लेखक अक्सर उच्च गति वाले सामान्य प्रयोजन कंप्यूटरों के आगमन और संचार नेटवर्क में डेटा संचारित और संसाधित करने के नए तरीकों का उल्लेख करते हैं जिन्हें वे आने वाले दशकों में संभव बनाएंगे।

राष्ट्रपति कैनेडी और जॉनसन द्वारा नियुक्त नए एफसीसी आयुक्तों में से कुछ स्वयं इन बौद्धिक क्षेत्रों में चले गए। केनेथ कॉक्स और निकोलस जॉनसन ने "कंप्यूटर, संचार और सार्वजनिक हित" पर ब्रुकलिन इंस्टीट्यूट संगोष्ठी में भाग लिया, जिसके अध्यक्ष ने "विश्वविद्यालयों में वीडियो और कंप्यूटर केंद्रों को समुदाय में घरों और कक्षाओं से जोड़ने वाले एक राष्ट्रीय या क्षेत्रीय संचार नेटवर्क की कल्पना की..." नागरिक "पालने से कब्र तक" विद्यार्थी बने रह सकेंगे। जॉनसन ने बाद में प्रसारण टेलीविजन को एक इंटरैक्टिव माध्यम में बदलने के लिए कंप्यूटर का उपयोग करने की संभावनाओं के बारे में एक किताब लिखी, जिसका शीर्षक थाअपने टीवी पर कैसे प्रतिक्रिया दें"।

इन सामान्य बौद्धिक धाराओं के अलावा, जो संचार विनियमन को नई दिशाओं में ले जा रहे थे, एक व्यक्ति विशेष रूप से एक नए पाठ्यक्रम पर विनियमन स्थापित करने में रुचि रखता था और उसने एफसीसी के रवैये को बदलने में एक प्रमुख भूमिका निभाई। बर्नार्ड स्ट्रासबर्ग एफसीसी नौकरशाही के उस स्तर से संबंधित थे, जो राजनेताओं द्वारा नियुक्त सात आयुक्तों से एक कदम नीचे था। जिन सिविल सेवकों में बड़े पैमाने पर एफसीसी शामिल थी, उन्हें उनके द्वारा विनियमित प्रौद्योगिकी क्षेत्रों के आधार पर ब्यूरो में विभाजित किया गया था। आयुक्तों ने नियम निर्धारित करने के लिए ब्यूरो की कानूनी और तकनीकी विशेषज्ञता पर भरोसा किया। सार्वजनिक संचार प्रणाली ब्यूरो की जिम्मेदारी का क्षेत्र, जिसमें स्ट्रासबर्ग शामिल था, तार टेलीफोन लाइनों और टेलीग्राफ से संबंधित था, और इसमें मुख्य रूप से एटी एंड टी और वेस्टर्न यूनियन शामिल थे।

स्ट्रैसबर्ग द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान सार्वजनिक संचार ब्यूरो में शामिल हो गए और 1963 तक अध्यक्ष बन गए, और अगले दशकों में एटी एंड टी के प्रभुत्व को कमजोर करने के एफसीसी के प्रयासों में एक प्रमुख भूमिका निभाई। एटी एंड टी के प्रति उनका अविश्वास 1949 में कंपनी के खिलाफ न्याय विभाग द्वारा दायर एक अविश्वास मुकदमे से उत्पन्न हुआ था। जैसा कि हमने बताया, उस समय मुद्दा यह था कि क्या वेस्टर्न इलेक्ट्रिक, एटीएंडटी का विनिर्माण प्रभाग, एटीएंडटी को कृत्रिम रूप से अपने मुनाफे को बढ़ाने की अनुमति देने के लिए कीमतें बढ़ा रहा था। इस अध्ययन के दौरान, स्ट्रासबर्ग को विश्वास हो गया कि टेलीफोन उपकरण बाजार की मौजूदा स्थिति के कारण इस प्रश्न का उत्तर देना असंभव है। मोनोप्सनी एटी एंड टी की गलती. टेलीफोन उपकरणों के लिए कोई बाज़ार नहीं था जिससे किसी भी चीज़ की तुलना करके यह निर्धारित किया जा सके कि कीमतें उचित थीं या नहीं। उन्होंने निर्णय लिया कि AT&T को विनियमित करना बहुत बड़ा और शक्तिशाली था। बाद के वर्षों में आयोग को उनकी अधिकांश सलाह उनके इस विश्वास से जुड़ी हो सकती है कि एटी एंड टी दुनिया को एक विनियमित राज्य में कमजोर करने के लिए प्रतिस्पर्धा को मजबूर किया जाना चाहिए।

कॉल सेंटर: एमसीआई

20वीं सदी की शुरुआत में अपनी स्थापना के बाद से एटी एंड टी की लंबी दूरी की लाइनों के लिए पहली बड़ी चुनौती एक अप्रत्याशित व्यक्ति से आई थी। जॉन गोइकन एक सेल्समैन और छोटे व्यापारी थे जिनकी समझदारी उनके उत्साह से कम थी। अपनी युवावस्था में, अपने कई साथियों की तरह, उन्हें रेडियो उपकरण में रुचि हो गई। स्कूल से स्नातक होने के बाद, वह रेडियो बलों में सेना में सेवा करने के लिए चले गए, और अपनी सेवा समाप्त करने के बाद, उन्हें इलिनोइस में जनरल इलेक्ट्रिक (जीई) के लिए रेडियो उपकरण बेचने की नौकरी मिल गई। हालाँकि, उनकी पूर्णकालिक नौकरी उद्यमिता के प्रति उनके जुनून को संतुष्ट नहीं करती थी, इसलिए उन्होंने दोस्तों के एक समूह के साथ अपने क्षेत्र के बाहर इलिनोइस के अन्य हिस्सों में अधिक रेडियो बेचकर एक साइड बिजनेस खोला।

90 के दशक के मध्य में जैक गोकेन, जब वह एक हवाई जहाज़ फ़ोन पर काम कर रहे थे

जब GE को पता चला कि क्या हो रहा है और 1963 में उसने दुकान बंद कर दी, तो गोकेन ने राजस्व बढ़ाने के नए तरीकों की तलाश शुरू कर दी। उन्होंने शिकागो से सेंट लुइस तक एक माइक्रोवेव संचार लाइन बनाने और ट्रक ड्राइवरों, रिवरबोट कैप्टन, फूल डिलीवरी वैन और अन्य छोटे व्यवसायों को रेडियो एक्सेस बेचने का फैसला किया, जो सड़क का उपयोग करते थे और उन्हें सस्ती सेल फोन सेवा की आवश्यकता थी। उनका मानना ​​था कि एटी एंड टी की निजी लाइन किराये की सेवाएं बहुत फैंसी थीं - बहुत सारे लोग उन पर काम कर रहे थे और इंजीनियरिंग के दृष्टिकोण से बहुत जटिल थे - और लाइन के निर्माण पर पैसे बचाकर, वह उन उपयोगकर्ताओं को कम कीमत और बेहतर सेवा प्रदान कर सकते थे जिन्हें उपेक्षित किया गया था। एक बड़ी कंपनी.

गोकेन की अवधारणा तत्कालीन एफसीसी नियमों में फिट नहीं बैठती थी - "890 से अधिक" निर्णय ने निजी कंपनियों को अपने उपयोग के लिए माइक्रोवेव सिस्टम बनाने का अधिकार दिया। छोटे व्यवसायों के दबाव के आगे झुकते हुए, जिनके पास अपना संपूर्ण सिस्टम बनाने के लिए धन नहीं था, 1966 में एक नियम पारित किया गया जिसने कई उद्यमों को एक निजी माइक्रोवेव सिस्टम का उपयोग करने की अनुमति दी। हालाँकि, इसने उन्हें तीसरे पक्ष को पैसे के बदले संचार सेवाएँ प्रदान करने का अधिकार नहीं दिया।

इसके अलावा, एटी एंड टी के टैरिफ अत्यधिक लगने का कारण बड़ा खर्च नहीं था, बल्कि औसत कीमतों का विनियमन था। AT&T ने कॉल की दूरी और लाइनों की संख्या के आधार पर निजी लाइन सेवा के लिए शुल्क लिया, भले ही वे घनी आबादी वाले शिकागो-सेंट के साथ चलती हों। बड़ा मैदानों. नियामकों और फ़ोन कंपनियों ने जानबूझकर इस संरचना को विभिन्न जनसंख्या घनत्व वाले क्षेत्रों के लिए समान अवसर प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया है। इस प्रकार, एमसीआई ने गारंटीकृत लाभ निकालने के लिए उच्च भार वाले मार्गों पर बाजार और विनियमित कीमतों के बीच अंतर का लाभ उठाने के लिए टैरिफ अंतर खेल में शामिल होने का प्रस्ताव रखा। एटी एंड टी ने इसे स्किमिंग कहा, एक ऐसा शब्द जो भविष्य की बहसों में उनकी बयानबाजी का आधार बनेगा।

यह अज्ञात है कि क्या गौकेन को शुरू में इन तथ्यों के बारे में पता था, या क्या उसने सच्चे दिल से उन्हें अनदेखा करने का फैसला किया था। किसी भी मामले में, मुख्य रूप से क्रेडिट कार्ड के उपयोग के माध्यम से एक मामूली बजट का आयोजन करते हुए, उन्होंने उत्साह के साथ इस विचार को अपनाया। उन्होंने और समान रूप से मामूली क्षमताओं वाले उनके सहयोगियों ने एक कंपनी बनाने और सर्वशक्तिमान एटी एंड टी को चुनौती देने का फैसला किया, और उन्होंने इसे माइक्रोवेव कम्युनिकेशंस, इंक. कहा। गोकेन ने पूरे देश में गहरी जेब वाले निवेशकों की तलाश में उड़ान भरी, लेकिन बहुत कम सफलता मिली। हालाँकि, वह FCC आयोग के समक्ष अपनी कंपनी MCI के दृष्टिकोण का बचाव करने में अधिक सफल रहे।

मामले की पहली सुनवाई 1967 में शुरू हुई। स्ट्रासबर्ग चिंतित था। उन्होंने एमसीआई को बाजार को निजी लाइनों के लिए खोलकर एटीएंडटी को कमजोर करने के अपने लक्ष्य को प्राप्त करने के अवसर के रूप में देखा। हालाँकि, पहले तो वह झिझक रहा था। गौकेन ने उन्हें एक गंभीर और कुशल व्यवसायी के रूप में प्रभावित नहीं किया। उन्हें चिंता थी कि एमसीआई सर्वोत्तम संभावित परीक्षण विकल्प नहीं हो सकता है। उन्हें इस निर्णय के लिए न्यू हैम्पशायर विश्वविद्यालय के मैनली इरविन नामक एक अर्थशास्त्री ने प्रेरित किया था। इरविन ने सार्वजनिक संचार प्रणाली ब्यूरो के लिए एक सलाहकार के रूप में नियमित रूप से काम किया, और "कंप्यूटर जांच" की शर्तों को परिभाषित करने में मदद की। उन्होंने स्ट्रासबर्ग को आश्वस्त किया कि इस जांच से उजागर हुए ऑनलाइन सूचना सेवाओं के उभरते बाजार को नई पेशकशों के साथ एमसीआई जैसी कंपनियों की जरूरत है; कि एटी एंड टी स्वयं कभी भी उभरते सूचना समाज की पूरी क्षमता का एहसास नहीं कर पाएगा। स्ट्रासबर्ग ने बाद में याद किया कि "कंप्यूटर जांच के नकारात्मक परिणामों ने एमसीआई के दावों की पुष्टि की कि विशेष लंबी दूरी के बाजार में इसका प्रवेश सार्वजनिक हित में काम करेगा।"

सार्वजनिक संचार ब्यूरो के आशीर्वाद से, एमसीआई ने प्राथमिक सुनवाई में आसानी से भाग लिया और फिर 1968 में पूर्ण समिति की सुनवाई में अपनी मंजूरी दे दी, जहां पार्टी लाइनों के आधार पर वोट 4 से 3 में विभाजित हो गए। सभी डेमोक्रेट (कॉक्स और जॉनसन सहित) ने मतदान किया एमसीआई के लाइसेंस को मंजूरी... चेयरमैन रोसेल हाइड के नेतृत्व में रिपब्लिकन ने इसके खिलाफ मतदान किया।

संदिग्ध तकनीकी और उद्यमशीलता योग्यता वाले सट्टेबाजों द्वारा सपना देखी गई योजना के साथ रिपब्लिकन एक अच्छी तरह से संतुलित नियामक प्रणाली को बाधित नहीं करना चाहते थे। उन्होंने बताया कि यह निर्णय, हालांकि प्रतीत होता है कि एक कंपनी और एक मार्ग तक सीमित है, इसके महत्वपूर्ण परिणाम होंगे जो दूरसंचार बाजार को बदल देंगे। स्ट्रासबर्ग और परियोजना का समर्थन करने वाले अन्य लोगों ने एमसीआई मामले को यह परीक्षण करने के लिए एक प्रयोग के रूप में देखा कि क्या व्यवसाय निजी संचार बाजार में एटी एंड टी के साथ सफलतापूर्वक संचालित हो सकता है। हालाँकि, वास्तव में, यह एक मिसाल थी, और इसकी मंजूरी के बाद, दर्जनों अन्य कंपनियाँ तुरंत अपने आवेदन जमा करने के लिए दौड़ेंगी। रिपब्लिकन का मानना ​​था कि प्रयोग को उलटना असंभव होगा। इसके अलावा, एमसीआई और इसी तरह के नए प्रवेशकों के शिकागो से सेंट लुइस मार्ग जैसी बिखरी और असंबद्ध लाइनों के एक छोटे संग्रह के साथ बने रहने में सक्षम होने की संभावना नहीं है। वे एटीएंडटी के साथ संबंध की मांग करेंगे और एफसीसी को नियामक ढांचे में नए बदलाव करने के लिए मजबूर करेंगे।

और हाइड और अन्य रिपब्लिकन द्वारा भविष्यवाणी की गई गिरावट वास्तव में हुई - एमसीआई के फैसले के दो साल के भीतर, इकतीस अन्य कंपनियों ने 1713 किलोमीटर के माइक्रोवेव लिंक के लिए कुल 65 आवेदन जमा किए। एफसीसी के पास प्रत्येक आवेदन पर अलग-अलग सुनवाई करने की क्षमता नहीं थी, इसलिए आयोग ने विशेष संचार सेवाएं प्रदान करने वाली कंपनियों पर सुनवाई के लिए उन सभी को एक एकल डॉकेट के रूप में इकट्ठा किया। मई 000 में, जब हाइड ने आयोग से इस्तीफा दे दिया, तो बाजार को प्रतिस्पर्धा के लिए पूरी तरह से खोलने का सर्वसम्मति से निर्णय लिया गया।

इस बीच, एमसीआई को अभी भी पैसे की समस्या हो रही थी, उसे अपनी किस्मत सुधारने के लिए एक नया अमीर निवेशक मिला: विलियम के. मैकगोवन। मैक्गोवन लगभग गोकेन के विपरीत थे, जो हार्वर्ड डिग्री के साथ एक परिष्कृत और स्थापित व्यवसायी थे, जिन्होंने न्यूयॉर्क में सफल परामर्श और उद्यम पूंजी व्यवसाय स्थापित किया था। कुछ वर्षों के भीतर, मैकगोवन ने अनिवार्य रूप से एमसीआई पर नियंत्रण हासिल कर लिया और गौकेन को कंपनी से बाहर कर दिया। कंपनी के भविष्य के लिए उनका दृष्टिकोण बिल्कुल अलग था। उनकी नदी शिपिंग या फूलों की डिलीवरी के साथ छेड़छाड़ करने की कोई योजना नहीं थी, दूरसंचार बाजार के हाशिये पर पड़ा हुआ था जहां एटी एंड टी ने उन पर कोई ध्यान नहीं दिया था। वह सीधे विनियमित नेटवर्क के केंद्र में जाना चाहता था, और लंबी दूरी के संचार के सभी रूपों में सीधे प्रतिस्पर्धा करना चाहता था।

वयस्कता में बिल मैकगोवन

मूल एमसीआई प्रयोग के दांव और निहितार्थ लगातार बढ़ते रहे। एमसीआई को सफल बनाने के लिए दृढ़ संकल्पित एफसीसी ने अब खुद को व्यवसाय में शामिल पाया क्योंकि मैगकोवन की मांगें लगातार बढ़ रही थीं। उन्होंने यह तर्क देते हुए (जैसा कि अपेक्षित था) कि एमसीआई असंबद्ध मार्गों के एक छोटे संग्रह के रूप में जीवित नहीं रहेगा, उन्होंने एटी एंड टी नेटवर्क पर बड़ी संख्या में संचार अधिकारों की मांग की; उदाहरण के लिए, तथाकथित से जुड़ने का अधिकार एक "बाहरी स्विच" जो एमसीआई के नेटवर्क को एटी एंड टी के स्थानीय स्विचों से सीधे जुड़ने की अनुमति देगा जहां एमसीआई की अपनी लाइनें समाप्त होती हैं।

नए विशिष्ट दूरसंचार वाहकों के प्रति AT&T की प्रतिक्रिया से कंपनी को मदद नहीं मिली। प्रतिस्पर्धियों के आक्रमण के जवाब में, इसने भारी भार वाले मार्गों पर कम किराए की शुरुआत की, नियामकों द्वारा निर्धारित औसत कीमतों को छोड़ दिया। यदि उसे विश्वास था कि वह प्रतिस्पर्धी भावना का प्रदर्शन करके इस तरह एफसीसी को संतुष्ट करेगी, तो उसने एफसीसी के उद्देश्य को गलत समझा। स्ट्रासबर्ग और उनके सहयोगी दूरसंचार कीमतों में कटौती करके उपभोक्ताओं की मदद करने की कोशिश नहीं कर रहे थे - कम से कम सीधे तौर पर नहीं। वे एटी एंड टी की शक्ति को कमजोर करके नई कंपनियों को बाजार में प्रवेश करने में मदद करने की कोशिश कर रहे थे। इसलिए, एटी एंड टी के नए प्रतिस्पर्धी टैरिफ को एफसीसी और अन्य पर्यवेक्षकों, विशेष रूप से न्याय विभाग द्वारा प्रतिशोधी और प्रतिस्पर्धा-विरोधी माना गया क्योंकि उन्होंने एमसीआई जैसे नए प्रवेशकों की वित्तीय स्थिरता को खतरे में डाल दिया था।

एटी एंड टी के जुझारू नए अध्यक्ष, जॉन डिबेट्स ने भी अपनी स्थिति में सुधार नहीं किया, और प्रतिस्पर्धियों के आक्रमण का आक्रामक बयानबाजी से जवाब दिया। 1973 में नेशनल एसोसिएशन ऑफ रेगुलेटरी कमिश्नर्स को दिए एक भाषण में उन्होंने एफसीसी की आलोचना करते हुए "आगे के आर्थिक प्रयोग पर रोक" का आह्वान किया। इस तरह के समझौता न करने वाले व्यवहार ने स्ट्रासबर्ग को नाराज कर दिया और उन्हें एटी एंड टी पर लगाम लगाने की आवश्यकता के बारे में आश्वस्त किया। एफसीसी ने तुरंत एमसीआई को उस नेटवर्क एक्सेस का आदेश दिया जिसके लिए उसने 1974 में अनुरोध किया था।

अगले वर्ष एक्ज़ेक्यूनेट की रिलीज़ के साथ मैकगोवन के साथ बढ़ता संघर्ष अपने चरम पर पहुंच गया। इस सेवा को छोटे व्यवसायों के बीच निजी लाइनों को साझा करने के लिए एक नई प्रकार की टोल सेवा के रूप में विज्ञापित किया गया था, लेकिन धीरे-धीरे एफसीसी और एटी एंड टी को यह स्पष्ट हो गया कि एक्सक्यूनेट वास्तव में प्रतिस्पर्धी लंबी दूरी के टेलीफोन नेटवर्क में से एक था। इसने एक शहर में एक ग्राहक को फोन उठाने, एक नंबर डायल करने और दूसरे शहर में किसी भी ग्राहक तक पहुंचने की अनुमति दी ("बाहरी स्विच" के लाभ का उपयोग करके), और सेवा का शुल्क कॉल की सीमा और अवधि पर निर्भर करता था। और बिंदु A से बिंदु B तक कोई लीज्ड लाइनें नहीं हैं।

Execunet ने MCI ग्राहकों को किसी भी बड़े शहर में किसी भी AT&T उपयोगकर्ता से जोड़ा

और फिर, आख़िरकार, एफसीसी पीछे हट गया। उसका इरादा एटीएंडटी के पूर्ण प्रभुत्व के खिलाफ एमसीआई को एक हथियार के रूप में इस्तेमाल करने का था, लेकिन झटका बहुत जोरदार था। हालाँकि, इस समय तक, AT&T के पास अदालतों और न्याय विभाग में अन्य सहयोगी थे और उसने मामले को आगे बढ़ाना जारी रखा। एक बार जब एटी एंड टी का एकाधिकार टूटना शुरू हो गया, तो इसे रोकना मुश्किल था।

परिधीय मुद्दे: कार्टरफ़ोन

जैसे ही एमसीआई मामला सामने आया, एक और खतरा सामने आ गया। कार्टरफोन और एमसीआई की कहानियों के बीच समानताएं आश्चर्यजनक हैं। दोनों ही मामलों में, एक महत्वाकांक्षी उद्यमी-जिसकी व्यावसायिक अंतर्ज्ञान उसकी सरलता और लचीलेपन की तुलना में कम विकसित था-ने सबसे बड़े अमेरिकी निगम को सफलतापूर्वक संभाला। हालाँकि, इन दोनों लोगों - जैक गोकेन और हमारे नए नायक, टॉम कार्टर - को जल्द ही अधिक चालाक उद्यमियों द्वारा उनकी ही कंपनियों से हटा दिया गया, और गुमनामी में गायब हो गए। दोनों ने नायक के रूप में शुरुआत की और मोहरे के रूप में अंत किया।

टॉम कार्टर का जन्म 1924 में टेक्सास के माबैंक में हुआ था। उन्हें भी कम उम्र में रेडियो में रुचि हो गई, 19 साल की उम्र में सेना में शामिल हो गए और गौकेन की तरह, एक रेडियो तकनीशियन बन गए। द्वितीय विश्व युद्ध के अंतिम वर्षों के दौरान, उन्होंने जूनो में एक प्रसारण स्टेशन संचालित किया, जो पूरे अलास्का में चौकियों पर सैनिकों को समाचार और मनोरंजन प्रदान करता था। युद्ध के बाद, वह टेक्सास लौट आए और डलास में कार्टर इलेक्ट्रॉनिक्स कॉर्पोरेशन की स्थापना की, जो एक दो-तरफ़ा रेडियो स्टेशन संचालित करता था जिसे उन्होंने अन्य कंपनियों - डिलीवरी वैन वाले फूल विक्रेताओं को पट्टे पर दिया था; रिग पर ऑपरेटरों के साथ तेल उत्पादक। कार्टर को लगातार ग्राहकों से अपने मोबाइल रेडियो को सीधे टेलीफोन नेटवर्क से जोड़ने का एक तरीका खोजने का अनुरोध प्राप्त हुआ ताकि उन्हें बेस स्टेशन ऑपरेटर के माध्यम से शहर में लोगों को संदेश प्रसारित न करना पड़े।

कार्टर ने इस उद्देश्य के लिए एक उपकरण विकसित किया, जिसे उन्होंने कार्टरफ़ोन कहा। इसमें एक जटिल आकार के ढक्कन वाला एक काला प्लास्टिक हीरा शामिल था जिसमें एक माइक्रोफोन और स्पीकर के साथ एक टेलीफोन हैंडसेट डाला गया था। दोनों हिस्से ट्रांसमिट/रिसीव स्टेशन से जुड़े हुए थे। फ़ील्ड में किसी को फ़ोन पर किसी से जोड़ने के लिए, बेस स्टेशन ऑपरेटर को मैन्युअल रूप से कॉल करना पड़ता था, लेकिन फिर वह हैंडसेट को क्रैडल पर रख सकता था, जिसके बाद दोनों पक्ष बिना किसी व्यवधान के बात कर सकते थे। रेडियो का ट्रांसमिट और रिसीव मोड स्विच ध्वनि सक्रिय था, जब फोन पर व्यक्ति बात करता था तो भाषण भेजता था, और फिर जब क्षेत्र में व्यक्ति बोलता था तो उसे प्राप्त करता था। उन्होंने 1959 में डिवाइस बेचना शुरू किया, और पूरा उत्पादन डलास में एक छोटी ईंट की इमारत में स्थित था, जहां सेवानिवृत्त लोगों ने साधारण लकड़ी की मेज पर कार्टरफोन को इकट्ठा किया था।

जब हैंडसेट को क्रैडल पर रखा गया, तो उसने शीर्ष पर बटन के साथ डिवाइस को सक्रिय कर दिया

कार्टर का आविष्कार मौलिक नहीं था. बेल की अपनी रेडियो/टेलीफोन सेवा थी, जिसे कंपनी ने पहली बार 1946 में सेंट लुइस में ग्राहकों को पेश किया था। बीस साल बाद इसने 30 ग्राहकों को सेवा प्रदान की। हालाँकि, कार्टर जैसे प्रतिस्पर्धियों के लिए बहुत जगह थी - एटी एंड टी ने संयुक्त राज्य अमेरिका के लगभग एक तिहाई हिस्से में यह सेवा प्रदान की थी, और आप कई वर्षों तक लाइन में इंतजार कर सकते थे। इसके अतिरिक्त, कार्टर ने बहुत सस्ती दरों की पेशकश की यदि (एक बड़ा नुकसान) खरीदार के पास पहले से ही रेडियो टावर तक पहुंच हो: $000 एक बार, जबकि बेल के सेल फोन के लिए $248-$50 प्रति माह।

एटी एंड टी के दृष्टिकोण से, कार्टरफ़ोन एक "थर्ड-पार्टी डिवाइस" था, जो कंपनी के नेटवर्क से जुड़े तीसरे पक्षों द्वारा विकसित एक डिवाइस था, जिसे उसने प्रतिबंधित कर दिया था। शुरुआती हश-ए-फ़ोन मामले में, अदालतों ने एटी एंड टी को सरल यांत्रिक उपकरणों के उपयोग की अनुमति देने के लिए मजबूर किया, लेकिन कार्टरफ़ोन उस श्रेणी में नहीं आया क्योंकि यह ध्वनिक रूप से नेटवर्क से जुड़ा था - यानी, यह ध्वनि भेजता और प्राप्त करता था। फोन लाइन। कार्टर के संचालन के छोटे पैमाने के कारण, एटी एंड टी ने दो साल बाद इस पर ध्यान दिया और कार्टरफोन के विक्रेताओं को चेतावनी देना शुरू कर दिया कि उनके ग्राहकों को उनके फोन से डिस्कनेक्ट होने का खतरा है - वही धमकियां जो एक दशक पहले हश-ए-फोन के खिलाफ दी गई थीं। इसी तरह की रणनीति के साथ, एटी एंड टी ने कार्टर को एक के बाद एक बाजार से बाहर कर दिया। अपने प्रतिस्पर्धियों के साथ किसी समझौते पर पहुंचने में असमर्थ कार्टर ने 1965 में उन पर मुकदमा करने का फैसला किया।

डलास की बड़ी कंपनियाँ इस मामले को नहीं लेना चाहती थीं, इसलिए कार्टर ने खुद को वाल्टर स्टील के छोटे कार्यालय में पाया, जहाँ केवल तीन कर्मचारी काम करते थे। उनमें से एक, रे बेज़िन ने बाद में उनके कार्यालय में आये एक व्यक्ति के चित्र का वर्णन किया:

वह खुद को सुंदर मानता था, जैसा कि वह अपने सफेद बालों को किनारे करने के तरीके से स्पष्ट था, जिनकी सफेदी हेयर डाई से बढ़ गई थी, लेकिन उसके मोटे सूट और काउबॉय जूते एक अलग छवि व्यक्त करते थे। वह स्व-सिखाया गया था और किसी भी इलेक्ट्रॉनिक्स, रेडियो या टेलीफोन उपकरण को आसानी से संभाल सकता था। वह कोई खास बिजनेसमैन नहीं थे. परिवार के प्रति सख्त रवैया और सख्त पत्नी। हालाँकि, उन्होंने एक शांत और सफल उद्यमी की तरह दिखने की कोशिश की, हालाँकि, वास्तव में, वह दिवालिया थे।

एफसीसी के समक्ष प्रारंभिक सुनवाई 1967 में हुई थी। एटी एंड टी और उसके सहयोगियों (ज्यादातर अन्य छोटी टेलीफोन कंपनियों और राज्य नियामक एजेंसियों) ने तर्क दिया कि कार्टरफोन सिर्फ एक उपकरण नहीं था, बल्कि एक क्रॉस-टॉक डिवाइस था जो अवैध रूप से एटी एंड टी नेटवर्क को स्थानीय मोबाइल रेडियो से जोड़ता था। नेटवर्क.. इसने सिस्टम के भीतर संचार के लिए कंपनी की ज़िम्मेदारी का उल्लंघन किया।

लेकिन, एमसीआई के मामले की तरह, सार्वजनिक संचार प्रणाली ब्यूरो ने कार्टर के पक्ष में फैसला सुनाया। परस्पर जुड़ी और विविधतापूर्ण दोनों तरह की डिजिटल सूचना सेवाओं की आने वाली दुनिया में विश्वास फिर से चलन में आ गया। एक एकाधिकार सेवा प्रदाता सभी संभावित अनुप्रयोगों के लिए टर्मिनलों और अन्य उपकरणों के लिए बाजार की सभी जरूरतों का अनुमान कैसे लगा सकता है और उन्हें कैसे पूरा कर सकता है?

26 जून, 1968 को जारी पैनल का अंतिम निर्णय, ब्यूरो से सहमत था और फैसला सुनाया कि एटी एंड टी का तृतीय-पक्ष उपकरण नियम न केवल अवैध था, बल्कि इसकी स्थापना के बाद से अवैध था - और इसलिए कार्टर मुआवजे की उम्मीद कर सकते थे। एफसीसी के अनुसार, एटी एंड टी कार्टरफोन जैसे हानिरहित उपकरणों से संभावित रूप से हानिकारक उपकरणों (जो, उदाहरण के लिए, नेटवर्क पर गलत नियंत्रण सिग्नल भेज सकते हैं) के बीच ठीक से अंतर करने में विफल रहा। एटी एंड टी को तुरंत कार्टरफ़ोन के उपयोग की अनुमति देनी चाहिए और तीसरे पक्ष के उपकरणों के लिए सुरक्षित रूप से संचार करने के लिए तकनीकी मानक विकसित करने चाहिए।

इस निर्णय के तुरंत बाद, कार्टर ने अपने एक वकील सहित दो साझेदारों के साथ व्यापार में उतरकर इस सफलता को भुनाने का प्रयास किया और कार्टरफोन कॉरपोरेशन का गठन किया। कार्टर को कंपनी से बाहर करने के बाद, उनके साझेदारों ने ब्रिटिश दिग्गज केबल और वायरलेस को बिक्री से लाखों कमाए। कार्टरफ़ोन गायब हो गया है; कंपनी ने टेलेटाइप मशीनें और कंप्यूटर टर्मिनल बेचना जारी रखा।

कार्टर की कहानी का एक दिलचस्प उपसंहार है। 1974 में, उन्होंने ऑन-डिमांड फूल डिलीवरी कंपनी फ्लोरिस्ट ट्रांसवर्ल्ड डिलीवरी की स्थापना करते हुए, जैक गोकेन के साथ व्यवसाय शुरू किया। यह इस बाजार में था - छोटे व्यवसायों का समर्थन करने के लिए दूरसंचार - जहां दोनों उद्यमी शुरू में काम करना चाहते थे। हालाँकि, कार्टर ने जल्द ही कंपनी छोड़ दी और अपने गृहनगर, डलास के दक्षिण-पूर्व में वापस चले गए, जहाँ उन्होंने 80 के दशक के मध्य में एक छोटी वायरलेस टेलीफोन कंपनी, कार्टर मोबाइलफोन चलाई। उन्होंने 1991 में अपनी मृत्यु तक वहीं काम किया।

विघटन

कार्टर और गोकेन की तरह एफसीसी ने उन ताकतों को जन्म दिया, जिन्हें वह न तो नियंत्रित कर सकती थी और न ही पूरी तरह से समझ सकती थी। 1970 के दशक के मध्य तक, कांग्रेस, न्याय विभाग और अदालतों ने एटी एंड टी के भविष्य पर विवादों से एफसीसी को हटा दिया था। निस्संदेह, एटी एंड टी के महान विघटन की परिणति 1984 में हुई जब यह अलग हो गया। हालाँकि, हम अपनी कहानी में खुद से आगे निकल गए हैं।

1990 के दशक तक, जब निजी सूचना नेटवर्क का विकास शुरू हुआ, कंप्यूटर नेटवर्किंग जगत को एमसीआई की जीत और लंबी दूरी के बाजार में प्रतिस्पर्धा के उद्भव का पूरा प्रभाव अनुभव नहीं हुआ। टर्मिनल उपकरण से संबंधित समाधान तेजी से चलाए गए। अब कोई भी ध्वनिक मॉडेम बना सकता है और कार्टरफ़ोन निर्णय की आड़ में उन्हें बेल के सिस्टम से जोड़ सकता है, जिससे वे सस्ते और अधिक सामान्य हो जाएंगे।

हालाँकि, AT&T के टूटने के सबसे महत्वपूर्ण परिणाम बड़ी तस्वीर से संबंधित हैं, न कि व्यक्तिगत निर्णयों की बारीकियों से। सूचना युग के कई शुरुआती पूर्वानुमानकर्ताओं ने एटी एंड टी, या शायद स्वयं संघीय सरकार के तत्वावधान में एक एकीकृत अमेरिकी कंप्यूटर संचार नेटवर्क की कल्पना की थी। इसके बजाय, कंप्यूटर नेटवर्क टुकड़ों में विकसित हुए, खंडित हुए और केवल अपने भीतर ही कनेक्शन प्रदान किए। किसी एक निगम ने विभिन्न सबनेट को नियंत्रित नहीं किया, जैसा कि बेल और स्थानीय कंपनियों के मामले में था; वे एक-दूसरे से श्रेष्ठ और अधीनस्थ के रूप में नहीं, बल्कि समान रूप से संबंधित थे।

हालाँकि, यहाँ भी हम खुद से आगे निकल रहे हैं। अपनी कहानी को जारी रखने के लिए, हमें पहले कंप्यूटर नेटवर्क के उद्भव के दौरान, 1960 के दशक के मध्य में वापस जाना होगा।

और क्या पढ़ें:

• रे जी. बेसिंग, एटी एंड टी को किसने तोड़ा? (2000)
• फिलिप एल. कैंटेलन, द हिस्ट्री ऑफ़ एमसीआई: द अर्ली इयर्स (1993)
• लुई गैलाम्बोस के साथ पीटर टेमिन, द फ़ॉल ऑफ़ द बेल सिस्टम: ए स्टडी इन प्राइसेस एंड पॉलिटिक्स (1987)
• रिचर्ड एच.के. विएटोर, कॉन्ट्रिव्ड कॉम्पिटिशन: रेगुलेशन एंड डीरेग्यूलेशन इन अमेरिका (1994)

स्रोत: www.habr.com