डिजिटल वित्तीय संपत्तियों और डिजिटल मुद्रा पर नया आरएफ कानून

रूसी संघ में, 01 जनवरी, 2021 से, 31.07.2020 जुलाई, 259 के संघीय कानून संख्या XNUMX-FZ "डिजिटल वित्तीय संपत्तियों, डिजिटल मुद्रा और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर"(इसके बाद - कानून)। यह कानून मौजूदा कानून को महत्वपूर्ण रूप से बदल देता है (देखें)। रूसी संघ के निवासियों के लिए क्रिप्टोकरेंसी के साथ संचालन के कानूनी पहलू // Habr 2017-12-17) रूसी संघ में क्रिप्टोकरेंसी और ब्लॉकचेन के उपयोग के लिए कानूनी व्यवस्था।

इस कानून द्वारा परिभाषित बुनियादी अवधारणाओं पर विचार करें:

वितरित बहीखाता

कला के अनुच्छेद 7 के अनुसार। 1 कानून:

इस संघीय कानून के प्रयोजनों के लिए, एक वितरित खाता बही को डेटाबेस के एक सेट के रूप में समझा जाता है, जिसमें निहित जानकारी की पहचान स्थापित एल्गोरिदम (एल्गोरिदम) के आधार पर सुनिश्चित की जाती है।

यह परिभाषा किसी भी तरह से पारंपरिक अर्थों में वितरित खाता-बही की परिभाषा नहीं है, औपचारिक रूप से डेटाबेस का कोई भी सेट जिसमें प्रतिकृति की जाती है और या समय-समय पर बैकअप किया जाता है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कोई भी डेटाबेस, साथ ही सामान्य रूप से सॉफ़्टवेयर, स्थापित एल्गोरिदम के आधार पर काम करता है। अर्थात्, औपचारिक रूप से, कोई भी प्रणाली जिसमें कई डेटाबेस कानून के दृष्टिकोण से डेटा को सिंक्रनाइज़ करते हैं, एक "वितरित खाता बही" है। 01.01.2021 जनवरी, XNUMX से, किसी भी बैंकिंग सूचना प्रणाली को औपचारिक रूप से "वितरित बहीखाता" माना जाएगा।

बेशक, वितरित खाता बही की वास्तविक परिभाषा काफी अलग है।

हाँ, मानक आईएसओ 22739:2020 (एन) ब्लॉकचेन और खाता बही आवंटन प्रौद्योगिकियां - शब्दावली, ब्लॉकचेन और वितरित खाता बही की निम्नलिखित परिभाषा देता है:

ब्लॉकचेन एक वितरित रजिस्ट्री है जिसमें क्रिप्टोग्राफ़िक लिंक का उपयोग करके क्रमिक रूप से जोड़ी गई श्रृंखला में पुष्टि किए गए ब्लॉक व्यवस्थित होते हैं।
ब्लॉकचेन को इस तरह से व्यवस्थित किया जाता है कि वे रिकॉर्ड में बदलाव की अनुमति नहीं देते हैं और बही में कुछ अपरिवर्तनीय रिकॉर्ड को पूरा करते हैं।

एक वितरित रजिस्ट्री एक रजिस्ट्री (रिकॉर्ड की) है जिसे वितरित नोड्स (या नेटवर्क नोड्स, सर्वर) के एक सेट में वितरित किया जाता है और सर्वसम्मति तंत्र का उपयोग करके उनके बीच सिंक्रनाइज़ किया जाता है। वितरित रजिस्ट्री को इस प्रकार डिज़ाइन किया गया है: रिकॉर्ड (रजिस्ट्री में) में परिवर्तन को रोकें; रिकॉर्ड जोड़ने की क्षमता प्रदान करें, लेकिन बदलने की नहीं; सत्यापित और पुष्टि किए गए लेनदेन शामिल हैं।

ऐसा लगता है कि इस कानून में वितरित रजिस्ट्री की गलत परिभाषा संयोग से नहीं, बल्कि जानबूझकर दी गई है, जैसा कि "सूचना प्रणाली" के रूप में निर्दिष्ट कानून में निर्धारित आवश्यकताओं से प्रमाणित है, जिसमें "सूचना प्रणाली आधारित" भी शामिल है। एक वितरित रजिस्ट्री पर"। ये आवश्यकताएं ऐसी हैं कि इस मामले में हम स्पष्ट रूप से इस शब्द के आम तौर पर स्वीकृत अर्थ में वितरित खाता बही के बारे में बात नहीं कर रहे हैं।

डिजिटल वित्तीय संपत्ति

कला के अनुच्छेद 2 के अनुसार। 1 कानून:

डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियां डिजिटल अधिकार हैं, जिनमें मौद्रिक दावे, इक्विटी प्रतिभूतियों के तहत अधिकारों का प्रयोग करने की संभावना, एक गैर-सार्वजनिक संयुक्त स्टॉक कंपनी की पूंजी में भाग लेने का अधिकार, इक्विटी प्रतिभूतियों के हस्तांतरण की मांग करने का अधिकार शामिल है, जो प्रदान किए जाते हैं इस संघीय कानून द्वारा स्थापित तरीके से डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों को जारी करने के निर्णय के लिए, जारी करना, लेखांकन और संचलन केवल एक वितरित रजिस्ट्री के आधार पर सूचना प्रणाली में रिकॉर्ड बनाने (बदलने) के साथ-साथ अन्य जानकारी से ही संभव है। सिस्टम.

"डिजिटल अधिकार" की परिभाषा निहित है कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 141-1:

1. डिजिटल अधिकारों को कानून, दायित्वों और अन्य अधिकारों में मान्यता दी जाती है, जिनके कार्यान्वयन की सामग्री और शर्तें सूचना प्रणाली के नियमों के अनुसार निर्धारित की जाती हैं जो कानून द्वारा स्थापित मानदंडों को पूरा करती हैं। किसी डिजिटल अधिकार के हस्तांतरण, गिरवी, अन्य तरीकों से अतिक्रमण या डिजिटल अधिकार के निपटान पर प्रतिबंध सहित अभ्यास, निपटान, किसी तीसरे पक्ष के सहारा के बिना केवल सूचना प्रणाली में संभव है।
2. जब तक अन्यथा कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, डिजिटल अधिकार का मालिक वह व्यक्ति होता है, जिसके पास सूचना प्रणाली के नियमों के अनुसार, इस अधिकार का निपटान करने का अवसर होता है। मामलों में और कानून द्वारा प्रदान किए गए आधारों पर, किसी अन्य व्यक्ति को डिजिटल अधिकार के मालिक के रूप में मान्यता दी जाती है।
3. किसी लेन-देन के आधार पर डिजिटल अधिकार के हस्तांतरण के लिए ऐसे डिजिटल अधिकार के तहत उत्तरदायी व्यक्ति की सहमति की आवश्यकता नहीं होती है।

चूंकि डीएफए को कानून में डिजिटल अधिकारों के रूप में नामित किया गया है, इसलिए यह माना जाना चाहिए कि वे कला के प्रावधानों के अधीन हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 141-1।

हालाँकि, सभी डिजिटल अधिकारों को कानूनी रूप से डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के रूप में परिभाषित नहीं किया गया है, जैसे कि "उपयोगिता डिजिटल अधिकार" में परिभाषित किया गया है कला। 8 02.08.2019 अगस्त, 259 का संघीय कानून संख्या 20.07.2020-एफजेड (XNUMX जुलाई, XNUMX को संशोधित) "निवेश प्लेटफार्मों का उपयोग करके निवेश आकर्षित करने और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर" सीएफए पर लागू नहीं होता है। DFA में केवल चार प्रकार के डिजिटल अधिकार शामिल हैं:

1. पैसे का दावा,
2. जारी प्रतिभूतियों के तहत अधिकारों का प्रयोग करने की संभावना,
3. एक गैर-सार्वजनिक संयुक्त स्टॉक कंपनी की पूंजी में भाग लेने का अधिकार,
4. इश्यू-ग्रेड प्रतिभूतियों के हस्तांतरण की मांग करने का अधिकार

नकद दावे पैसे के हस्तांतरण के दावे हैं, क्योंकि रूसी संघ के रूबल या विदेशी मुद्रा। वैसे, बिटकॉइन और ईथर जैसी क्रिप्टोकरेंसी पैसा नहीं हैं।

के अनुसार जारी करने योग्य प्रतिभूतियाँ कला। 2 22.04.1996 अप्रैल, 39 का संघीय कानून संख्या 31.07.2020-एफजेड (XNUMX जुलाई, XNUMX को संशोधित) "प्रतिभूति बाजार पर" ये कोई भी प्रतिभूतियां हैं जो एक साथ निम्नलिखित विशेषताओं द्वारा विशेषता हैं:

• इस संघीय कानून द्वारा स्थापित प्रपत्र और प्रक्रिया के अनुपालन में प्रमाणन, असाइनमेंट और बिना शर्त अभ्यास के अधीन संपत्ति और गैर-संपत्ति अधिकारों की समग्रता को ठीक करें;
• मुद्दों या अतिरिक्त मुद्दों द्वारा रखे गए हैं;
• प्रतिभूतियों के अधिग्रहण के समय की परवाह किए बिना, एक मुद्दे के भीतर अधिकारों का प्रयोग करने की समान गुंजाइश और शर्तें हैं;

रूसी कानून में इक्विटी प्रतिभूतियों के बीच स्टॉक, बांड, जारीकर्ता विकल्प और रूसी डिपॉजिटरी रसीदें शामिल हैं।

इसे भी रद्द किया जाना चाहिए कि रूसी संघ में सीएफए में केवल एक गैर-सार्वजनिक संयुक्त स्टॉक कंपनी की पूंजी में भाग लेने का अधिकार शामिल है, लेकिन अन्य व्यावसायिक कंपनियों में भाग लेने का अधिकार नहीं है, विशेष रूप से, वे इसमें शामिल नहीं हैं रूसी संघ में पंजीकृत एक सीमित देयता कंपनी में भाग लेने का अधिकार। यहां यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि अन्य न्यायालयों में पंजीकृत निगम या कंपनियां रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित व्यावसायिक संस्थाओं की परिभाषाओं के बिल्कुल अनुरूप नहीं हो सकती हैं।

डिजिटल मुद्रा

कला के अनुच्छेद 3 के अनुसार। 1 कानून:

डिजिटल मुद्रा सूचना प्रणाली में निहित इलेक्ट्रॉनिक डेटा (डिजिटल कोड या पदनाम) का एक सेट है जो पेश किया जाता है और (या) भुगतान के साधन के रूप में स्वीकार किया जा सकता है जो रूसी संघ की मौद्रिक इकाई नहीं है। विदेशी राज्य और (या) अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक या खाते की इकाई, और (या) एक निवेश के रूप में और जिसके संबंध में ऑपरेटर और (या) नोड्स के अपवाद के साथ, ऐसे इलेक्ट्रॉनिक डेटा के प्रत्येक मालिक के लिए कोई व्यक्ति उत्तरदायी नहीं है सूचना प्रणाली, जो केवल इन इलेक्ट्रॉनिक डेटा को जारी करने की प्रक्रिया का अनुपालन सुनिश्चित करने और उनके नियमों के अनुसार ऐसी सूचना प्रणाली में प्रविष्टियां (परिवर्तन) करने के लिए कार्यों को लागू करने के लिए बाध्य हैं।

यह पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है कि "अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक या लेखा इकाई" का क्या मतलब था, फिर भी, विशुद्ध रूप से औपचारिक रूप से, इस पर विचार किया जा सकता है Ripple या बिटकॉइन, और इस प्रकार, वे डिजिटल मुद्राओं पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए प्रतिबंधों के अधीन नहीं होंगे। लेकिन हम फिर भी यह मानेंगे कि व्यवहार में, रिपल या बिटकॉइन को सटीक रूप से डिजिटल मुद्रा माना जाएगा।

खंड "जिसके लिए ऐसे इलेक्ट्रॉनिक डेटा के प्रत्येक मालिक के लिए कोई व्यक्ति उत्तरदायी नहीं है" से पता चलता है कि हम बिटकॉइन या ईथर जैसी क्लासिक क्रिप्टोकरेंसी के बारे में बात कर रहे हैं, जो केंद्रीय रूप से बनाई गई हैं और इसका मतलब किसी भी व्यक्ति के दायित्वों से नहीं है।

यदि भुगतान के ऐसे साधन का अर्थ किसी व्यक्ति का मौद्रिक दायित्व है, जो कि कुछ स्थिर सिक्कों में होता है, तो रूसी संघ में ऐसे उपकरणों का संचलन रूस के बैंक द्वारा अनुमोदित सूचना प्रणाली के बाहर या पंजीकृत विनिमय के माध्यम से अवैध होगा। ऑपरेटर, इस तथ्य के कारण कि ऐसे उपकरण सीएफए की परिभाषा के अंतर्गत आते हैं।

रूसी संघ के निवासियों को, कानून के अनुसार, डिजिटल मुद्रा रखने, खरीदने और बेचने, उधार लेने और उधार देने, दान करने, विरासत में लेने का अधिकार है, लेकिन माल, कार्यों के भुगतान के लिए इसका उपयोग करने का अधिकार नहीं है। सेवाएँ (कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 14):

कानूनी संस्थाएं जिनका व्यक्तिगत कानून रूसी कानून है, शाखाएं, प्रतिनिधि कार्यालय और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के अन्य अलग-अलग उपखंड और विदेशी कानूनी संस्थाएं, कंपनियां और रूसी संघ के क्षेत्र में स्थापित नागरिक कानूनी क्षमता वाली अन्य कॉर्पोरेट संस्थाएं, वास्तव में रूसी में स्थित व्यक्ति लगातार 183 महीनों के भीतर कम से कम 12 दिनों के लिए फेडरेशन, उनके (उनके) द्वारा हस्तांतरित माल, उनके (उनके) द्वारा किए गए कार्य, उनके (उनके) द्वारा प्रदान की गई सेवाओं, या किसी अन्य के लिए प्रतिफल के रूप में डिजिटल मुद्रा स्वीकार करने का हकदार नहीं है। वह तरीका जो किसी को वस्तुओं (कार्यों, सेवाओं) के लिए डिजिटल मुद्रा में भुगतान ग्रहण करने की अनुमति देता है।

अर्थात्, रूसी संघ का एक निवासी एक अनिवासी से डॉलर के लिए एक डिजिटल मुद्रा खरीद सकता है, और इसे एक निवासी को रूबल के लिए बेच सकता है। साथ ही, प्रयुक्त सूचना प्रणाली जिसमें ऐसा होता है, उस सूचना प्रणाली के लिए कानून में निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकती है जिसमें इस कानून के अनुसार डीएफए जारी किए जाते हैं।
लेकिन रूसी संघ का कोई निवासी डिजिटल मुद्रा को भुगतान के रूप में स्वीकार नहीं कर सकता है या सामान, कार्यों, सेवाओं के लिए इसके साथ भुगतान नहीं कर सकता है।

यह रूसी संघ में विदेशी मुद्रा के उपयोग के नियम के समान है, हालांकि इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि सीबी एक विदेशी मुद्रा नहीं है, और विदेशी मुद्रा कानूनों के नियम सीधे सीबी पर लागू नहीं होते हैं। रूसी संघ के निवासियों को भी विदेशी मुद्रा रखने, खरीदने और बेचने का अधिकार है। लेकिन भुगतान के लिए अमेरिकी डॉलर का उपयोग करने की अनुमति नहीं है।

कानून सीधे तौर पर किसी रूसी आर्थिक कंपनी की अधिकृत पूंजी में डिजिटल मुद्रा शुरू करने की संभावना के बारे में बात नहीं करता है। रूसी संघ में, यह प्रथा पहले ही हो चुकी है, बिटकॉइन को आर्टेल कंपनी की अधिकृत पूंजी में योगदान दिया गया था, इसे इलेक्ट्रॉनिक वॉलेट तक पहुंच के हस्तांतरण द्वारा औपचारिक रूप दिया गया था (देखें)। करोलिना सेलिंगर बिटकॉइन को पहली बार एक रूसी कंपनी की अधिकृत पूंजी में योगदान दिया गया था // फोर्कलॉग 25.11.2019/XNUMX/XNUMX)

चूँकि अधिकृत पूंजी में योगदान कार्यों या सेवाओं की बिक्री के लिए लेनदेन नहीं है, हमारा मानना ​​है कि यह कानून भविष्य में ऐसे लेनदेन पर रोक नहीं लगाता है।

जैसा कि हमने पहले बताया (cf. रूसी संघ के निवासियों के लिए क्रिप्टोकरेंसी के साथ संचालन के कानूनी पहलू // Habr 2017-12-17) रूसी संघ में कानून के लागू होने से पहले, वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के आदान-प्रदान सहित क्रिप्टोकरेंसी के साथ संचालन पर कोई प्रतिबंध नहीं था। और, इस प्रकार, कानून के लागू होने से पहले डिजिटल मुद्रा के बदले में अपने सामान, कार्य, सेवाओं को बेचते समय रूसी संघ के निवासी द्वारा प्राप्त "डिजिटल मुद्रा", इसके लागू होने के बाद, कानूनी रूप से अर्जित मानी जानी चाहिए संपत्ति।

डिजिटल मुद्राओं के मालिकों की न्यायिक सुरक्षा

कला के अनुच्छेद 6 में। कानून के 14 में निम्नलिखित प्रावधान शामिल हैं:

इस अनुच्छेद के पैराग्राफ 5 में निर्दिष्ट व्यक्तियों के दावे (वे। रूसी संघ के निवासी - लेखक) डिजिटल मुद्रा के कब्जे से जुड़े लोग न्यायिक सुरक्षा के अधीन हैं, यदि वे रूसी कानून द्वारा स्थापित तरीके से डिजिटल मुद्रा के कब्जे और नागरिक कानून लेनदेन और (या) डिजिटल मुद्रा के साथ संचालन के तथ्यों के बारे में सूचित करते हैं। करों और शुल्कों पर महासंघ।

इस प्रकार, कानून स्थापित करता है कि रूसी संघ के निवासियों के लिए, डिजिटल मुद्रा के कब्जे से जुड़े अधिकार न्यायिक सुरक्षा के अधीन हैं, यदि कर कार्यालय को जानकारी प्रदान की जाती है, और गैर-निवासियों के लिए ऐसा कोई प्रतिबंध नहीं है।

वे। यदि कोई व्यक्ति लगातार 183 महीनों के भीतर 12 दिनों से कम समय के लिए रूसी संघ के क्षेत्र में रहता है, और उसने किसी अन्य व्यक्ति को डिजिटल मुद्रा उधार दी है, तो वह रूसी अदालत में ऋण राशि की वसूली कर सकता है, भले ही उसने कर कार्यालय को इसके बारे में सूचित किया हो या नहीं। लेन-देन, लेकिन यदि वह निवासी आरएफ है, तो इस लेख के अर्थ के भीतर ऋण की वापसी के लिए दावे की स्वीकृति या संतुष्टि से इनकार कर दिया जाना चाहिए यदि यह स्थापित हो कि वादी ने ऋण के बारे में कर प्राधिकरण को सूचित नहीं किया है लेन-देन।

निःसंदेह, यह एक असंवैधानिक मानदंड है, और इसे अदालतों द्वारा व्यवहार में लागू नहीं किया जाना चाहिए।
भाग 1 कला. 19 रूसी संघ का संविधान स्थापित करता है कि कानून और अदालतों के समक्ष हर कोई समान है, और गैर-निवासियों को निवासियों की तुलना में अधिक न्यायिक सुरक्षा नहीं मिलनी चाहिए।
लेकिन, अगर इस तरह का प्रतिबंध गैर-निवासियों के लिए लगाया गया, तब भी यह असंवैधानिक होगा, क्योंकि। भाग 1 कला. 46 रूसी संघ का संविधान प्रत्येक व्यक्ति को उसके अधिकारों की न्यायिक सुरक्षा की गारंटी देता है।
इस बात का भी ध्यान रखना चाहिए कला। 6 मानव अधिकारों की सुरक्षा के लिए यूरोपीय कन्वेंशन, जो रूसी संघ में लागू है, नागरिक (नागरिक) अधिकारों और दायित्वों पर विवाद की स्थिति में सभी को मुकदमे के अधिकार की गारंटी देता है।

सूचना प्रणाली और सूचना प्रणाली ऑपरेटर।

पी. 9 कला. कानून का 1 कहता है:

इस संघीय कानून में "सूचना प्रणाली" और "सूचना प्रणाली ऑपरेटर" शब्द का उपयोग 27 जुलाई, 2006 के संघीय कानून संख्या 149-एफजेड "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण पर" द्वारा परिभाषित अर्थों में किया जाता है।

संघीय कानून "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना सुरक्षा पर" दिनांक 27.07.2006 जुलाई 149 एन XNUMX-एफजेड इसमें एक सूचना प्रणाली (खंड 3, अनुच्छेद 2) और एक सूचना प्रणाली ऑपरेटर (खंड 12, अनुच्छेद 3) की निम्नलिखित परिभाषा शामिल है:

सूचना प्रणाली - डेटाबेस और सूचना प्रौद्योगिकियों और तकनीकी साधनों में निहित जानकारी का एक सेट जो इसके प्रसंस्करण को सुनिश्चित करता है
सूचना प्रणाली ऑपरेटर - एक नागरिक या कानूनी इकाई जो सूचना प्रणाली के संचालन में लगी हुई है, जिसमें उसके डेटाबेस में निहित जानकारी का प्रसंस्करण भी शामिल है।

कानून सूचना प्रणाली के लिए कई आवश्यकताओं को स्थापित करता है जिसमें डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के संचलन को रिकॉर्ड करने में मदद से रिकॉर्ड बनाए जा सकते हैं। ये आवश्यकताएं ऐसी हैं कि तकनीकी रूप से ऐसी सूचना प्रणाली किसी भी तरह से इन शर्तों के आम तौर पर स्वीकृत अर्थ में ब्लॉकचेन या वितरित खाता नहीं हो सकती है।

विशेष रूप से, हम इस तथ्य के बारे में बात कर रहे हैं कि ऐसी सूचना प्रणाली (बाद में आईएस के रूप में संदर्भित) में एक "सूचना प्रणाली ऑपरेटर" होना चाहिए।

डीएफए जारी करने का निर्णय केवल आईपी ऑपरेटर की वेबसाइट पर इस निर्णय को पोस्ट करने से ही संभव है। दूसरे शब्दों में, यदि ऑपरेटर अपनी वेबसाइट पर ऐसा निर्णय देने से इनकार करता है, तो कानून के तहत डीएफए जारी नहीं किया जा सकता है।

एक आईपी ऑपरेटर केवल एक रूसी कानूनी इकाई हो सकता है, और केवल तभी जब इसे बैंक ऑफ रूस द्वारा "सूचना प्रणाली ऑपरेटरों के रजिस्टर" (कानून के खंड 1, अनुच्छेद 5) में शामिल किया गया हो। जब किसी ऑपरेटर को रजिस्टर से बाहर कर दिया जाता है, तो आईएस में डीएफए के साथ संचालन निलंबित कर दिया जाता है (कानून के खंड 10, अनुच्छेद 7)।

आईएस का संचालक जिसमें आईएस जारी किया गया है, डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के मालिक के अनुरोध पर सूचना प्रणाली के रिकॉर्ड तक डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के मालिक की पहुंच बहाल करने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है, यदि ऐसी पहुंच है उसके द्वारा खो दिया गया (खंड 1, खंड 1, कानून का अनुच्छेद 6)। यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि "पहुंच" का क्या मतलब है, चाहे इसका मतलब पढ़ने की पहुंच या लिखने की पहुंच हो, हालांकि, कला के पैराग्राफ 2 के अर्थ से। 6, हम मान सकते हैं कि ऑपरेटर के पास अभी भी उपयोगकर्ता के अधिकारों पर पूर्ण नियंत्रण होना चाहिए:

सूचना प्रणाली का संचालक जिसमें डिजिटल वित्तीय संपत्ति जारी की जाती है, एक न्यायिक अधिनियम, एक कार्यकारी दस्तावेज, के आधार पर डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों पर रिकॉर्ड की प्रविष्टि (परिवर्तन) सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है। एक बेलीफ का निर्णय, रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए अपने कार्यों के अभ्यास में अन्य निकायों और अधिकारियों के कार्य, या कानून द्वारा निर्धारित तरीके से जारी किए गए, विरासत के अधिकार का प्रमाण पत्र, हस्तांतरण के लिए प्रदान करना शामिल है सार्वभौमिक उत्तराधिकार के क्रम में एक निश्चित प्रकार की डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों की, ऐसे ऑपरेटर सूचना प्रणाली द्वारा प्रासंगिक अनुरोध प्राप्त होने के दिन के बाद के व्यावसायिक दिन से पहले नहीं।

कला के अनुच्छेद 7 के अनुसार। कानून के 6:

इस संघीय कानून के अनुच्छेद 9 के भाग 4 के अनुसार बैंक ऑफ रूस द्वारा निर्धारित मानदंडों को पूरा करने वाली डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के अधिग्रहण का परिणाम एक ऐसे व्यक्ति द्वारा किया जाता है जो एक योग्य निवेशक नहीं है, जिसमें उक्त व्यक्ति को गैरकानूनी रूप से मान्यता प्राप्त निवेशक के रूप में शामिल किया गया है। एक योग्य निवेशक, सूचना प्रणाली के संचालक पर लगाया जाता है, जिसमें ऐसी डिजिटल वित्तीय संपत्तियों का मुद्दा उठाया जाता है, दायित्व, निर्दिष्ट व्यक्ति के अनुरोध पर, जिसने डिजिटल वित्तीय संपत्तियां हासिल की हैं, इन डिजिटल वित्तीय संपत्तियों को हासिल करने के लिए अपने खर्च पर उससे संपत्ति प्राप्त करें और उसके द्वारा किए गए सभी खर्चों की प्रतिपूर्ति करें।

व्यवहार में, इसका मतलब यह है कि डीएफए के साथ लेनदेन में, जिसका अधिग्रहण केवल एक योग्य निवेशक द्वारा किया जा सकता है, डीएफए का हस्तांतरण केवल आईपी ऑपरेटर की मंजूरी के साथ किया जाएगा।

सीएफए पर रूसी संघ के कानून का दायरा।

कला के अनुच्छेद 5 के अनुसार। कानून के 1:

रूसी कानून इस संघीय कानून के अनुसार डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के जारी करने, लेखांकन और संचलन से उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों पर लागू होगा, जिसमें विदेशी व्यक्तियों की भागीदारी भी शामिल है।

यदि हम इस शब्दांकन को विशुद्ध रूप से औपचारिक रूप से देखें, तो रूसी कानून केवल उन वित्तीय परिसंपत्तियों पर लागू होता है जो जारी की जाती हैं, जिनका लेखांकन और संचलन बिल्कुल कानून में वर्णित अनुसार होता है। यदि वे इस प्रकार घटित नहीं होते हैं, तो रूसी कानून उन पर बिल्कुल भी लागू नहीं होता है। भले ही लेन-देन में सभी भागीदार रूसी संघ के निवासी हों, सभी सर्वर रूसी संघ में हों, लेन-देन का विषय रूसी कंपनी का शेयर या मौद्रिक दायित्व है, लेकिन आईपी कानून में वर्णित अनुसार काम नहीं करता है, तो यह रूसी कानून के दायरे से बाहर है। निष्कर्ष बिल्कुल तार्किक है, लेकिन अजीब है। शायद कानून के लेखक कुछ और कहना चाहते थे, लेकिन उन्होंने इसे वैसे ही तैयार किया जैसे उन्होंने इसे तैयार किया।

एक अन्य संभावित व्याख्या यह है कि रूसी कानून कानून में वर्णित किसी भी डीएफए पर लागू होता है, यहां तक ​​कि विदेशी व्यक्तियों के लिए भी। दूसरे शब्दों में, यदि लेन-देन का विषय कानून में सीएफए की परिभाषा के अंतर्गत आता है, भले ही लेन-देन के पक्ष विदेशी व्यक्ति हों, रूसी कानून लेन-देन पर लागू होना चाहिए। दूसरे शब्दों में, इस व्याख्या के साथ, रूसी कानून दुनिया के सभी स्टॉक एक्सचेंजों की गतिविधियों पर लागू होता है जो रूसी कानून के तहत सीएफए की परिभाषा के तहत आने वाले बांड और अन्य उपकरणों का व्यापार करते हैं। हमारा मानना ​​है कि इस तरह की व्याख्या अभी भी अवैध है, क्योंकि हम यह नहीं मान सकते हैं कि यह कानून टोक्यो या लंदन स्टॉक एक्सचेंज की गतिविधियों को विनियमित कर सकता है, यदि इलेक्ट्रॉनिक बांड और सीएफए की अवधारणा के तहत आने वाली अन्य संपत्तियों के साथ लेनदेन होता है।

व्यवहार में, हम मानते हैं कि रूसी संघ के निवासियों की किसी भी "सूचना प्रणाली" तक पहुंच पर प्रतिबंध लागू किया जाएगा जो कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है, अर्थात। "डिजिटल वित्तीय परिसंपत्ति विनिमय ऑपरेटर" (कानून के अनुच्छेद 1 के पैराग्राफ 10 देखें) को छोड़कर, ब्लॉकचैन पर आधारित विदेशी मुद्रा और सिस्टम सहित, रूस के बैंक द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया कोई भी।

डिजिटल वित्तीय परिसंपत्ति विनिमय संचालक

कला के भाग 1 के अनुसार। कानून के 10 (हाइलाइटिंग - लेखक):

डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों की खरीद और बिक्री लेनदेन, डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों से संबंधित अन्य लेनदेन, जिसमें एक प्रकार की डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों का दूसरे प्रकार की डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के लिए विनिमय या कानून द्वारा प्रदान किए गए डिजिटल अधिकारों का आदान-प्रदान शामिल है। विदेशी कानून के अनुसार आयोजित सूचना प्रणालियों में जारी डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के साथ लेनदेन, साथ ही डिजिटल अधिकारों के साथ लेनदेन जिसमें एक साथ डिजिटल वित्तीय संपत्ति और अन्य डिजिटल अधिकार शामिल हैं, के माध्यम से किया जाता है डिजिटल वित्तीय परिसंपत्ति विनिमय ऑपरेटर, जो ऐसे लेनदेन के लिए अलग-अलग अनुप्रयोगों को एकत्रित और तुलना करके या तीसरे पक्ष के हितों में ऐसे लेनदेन के एक पक्ष के रूप में डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के साथ लेनदेन में अपने स्वयं के खर्च पर भाग लेकर डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के साथ लेनदेन के निष्कर्ष को सुनिश्चित करता है।

यहीं से ब्लॉकचेन की शुरुआत होती है.

जैसा कि हम पहले ही ऊपर स्थापित कर चुके हैं, रूसी संघ में कानून के अनुसार, ब्लॉकचेन का उपयोग करके डीएफए जारी करना असंभव है, कानून के अनुसार, "वितरित खाता बही" सहित किसी भी सूचना प्रणाली को सख्ती से केंद्रीकृत किया जाना चाहिए।

हालाँकि, यह लेख रूसी संघ के निवासियों को विदेशी कानून के अनुसार आयोजित सूचना प्रणालियों में जारी डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के साथ लेनदेन करने का अधिकार देता है (अर्थात, सूचना प्रणालियों में जिन्हें अब रूसी कानून की आवश्यकताओं का पालन नहीं करना पड़ता है), यदि ऐसा है लेन-देन एक डिजिटल वित्तीय परिसंपत्ति विनिमय ऑपरेटर (इसके बाद - OOCFA) द्वारा प्रदान किया जाता है।

OOCFA कानून में निर्दिष्ट दो तरीकों से ऐसे लेनदेन का निष्कर्ष सुनिश्चित कर सकता है:

1) ऐसे लेनदेन के लिए अलग-अलग ऑर्डर एकत्र करके और उनकी तुलना करके।
2) तीसरे पक्ष के हित में ऐसे लेनदेन में एक पक्ष के रूप में डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के साथ लेनदेन में अपने स्वयं के खर्च पर भाग लेकर।

यह कानून में स्पष्ट रूप से नहीं कहा गया है, हालांकि, ऐसा लगता है कि ओओसीएफए पैसे के लिए डिजिटल मुद्राएं बेच और खरीद सकता है (रूसी संघ के निवासियों के साथ लेनदेन में - रूबल के लिए, विदेशी मुद्रा के लिए गैर-निवासियों के साथ)।

वही व्यक्ति डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के आदान-प्रदान का संचालक और सूचना प्रणाली का संचालक हो सकता है जिसमें डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों का जारी और संचलन किया जाता है।

इस कानून के अनुसार OOCFA क्रिप्टो-एक्सचेंज का एक प्रकार का एनालॉग बन जाता है। बैंक ऑफ रशिया "डिजिटल वित्तीय परिसंपत्तियों के आदान-प्रदान के लिए ऑपरेटरों का रजिस्टर" बनाए रखेगा, और केवल रजिस्टर में शामिल व्यक्ति ही ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने में सक्षम होंगे।

रूसी संघ में OOCFA इस प्रकार "विदेशी", विकेन्द्रीकृत प्रणालियों के बीच एक प्रवेश द्वार के रूप में कार्य कर सकता है (हमें ऐसा लगता है कि Ethereum), और रूसी संघ की वित्तीय प्रणाली। बिल्कुल वैसे ही जैसे क्रिप्टो एक्सचेंजओसीएफए में उपयोगकर्ता खाते विकेंद्रीकृत प्रणालियों में जारी संपत्तियों के अधिकारों को प्रतिबिंबित कर सकते हैं, और उन्हें एक उपयोगकर्ता के खाते से दूसरे उपयोगकर्ता के खाते में स्थानांतरित भी किया जा सकता है, साथ ही पैसे के लिए खरीदा और बेचा भी जा सकता है। रूसी संघ में सीवी के लिए सीधे सीएफए खरीदना असंभव है, लेकिन ओजीसीएफ पैसे के लिए सीवी बेचने और उसी पैसे के लिए सीएफए खरीदने का अवसर प्रदान कर सकता है।

दूसरे शब्दों में, केंद्रीकृत "विदेशी" प्रणालियों में जारी डीएफए के साथ लेनदेन एक केंद्रीकृत आईएस में किया जा सकता है, विशेष रूप से, उन्हें विकेंद्रीकृत प्रणालियों से विदेशी समकक्षों से प्राप्त किया जा सकता है, या विकेंद्रीकृत प्रणाली के आउटपुट में विदेशी समकक्षों को अलग किया जा सकता है।

उदाहरण के लिए: ओओसीएफए एथेरियम ब्लॉकचेन पर जारी एक निश्चित प्रकार के डीएफए की खरीद के लिए रूसी संघ के निवासियों को सेवाएं प्रदान कर सकता है। एथेरियम प्रणाली में अर्जित संपत्ति ओसीएफए के पते पर स्थित है (यह कानून के प्रावधानों से पता चलता है कि ओसीएफए ऐसा कर सकता है), और सूचना प्रणाली में जिसमें ओसीएफए ऑपरेटर के रूप में कार्य करता है, यह संपत्ति होगी रूसी संघ के निवासी के खाते में परिलक्षित। यह रूसी संघ के निवासी के लिए ऐसी संपत्तियों के साथ काम को कुछ हद तक सरल बनाता है, अगर उसके लिए केंद्रीकृत प्रणालियों के साथ काम करना अधिक सामान्य है, जो कि क्रिप्टोग्राफ़िक कुंजियों पर आधारित विकेंद्रीकृत प्रणालियों की तुलना में लॉगिन और पासवर्ड का उपयोग करके एक्सेस किया जाता है, जिसका नुकसान होता है उदाहरण के लिए, इसका मतलब पुनर्प्राप्ति तक पहुंच की संभावना नहीं है।

रूसी संघ का एक निवासी, जिसके डीएफए में खाते पर डीएफए हैं, वह डीएफए की मदद से इन डीएफए को बेच या विनिमय कर सकता है, और लेनदेन का दूसरा पक्ष या तो उसी डीएफए वाले खाते वाला निवासी हो सकता है या विकेंद्रीकृत "विदेशी" प्रणाली का उपयोग करने वाले अनिवासी।

डिजिटल संपत्ति के उदाहरण.

ब्लॉकचेन पर कंपनी के शेयर/शेयर.

दुनिया का पहला निगम जिसके शेयरों को कानूनी तौर पर एथेरियम ब्लॉकचेन पर टोकन में नामित किया गया था, 2016 में मार्शल द्वीप गणराज्य में पंजीकृत किया गया था। कॉर्पोरेशन कॉइनऑफरिंग लिमिटेड. में चार्टर निगमों के पास निम्नलिखित प्रावधान हैं:

निगम के शेयरों को पते पर एम्बेडेड स्मार्ट अनुबंध में इलेक्ट्रॉनिक रूप से जारी किए गए टोकन द्वारा दर्शाया जाता है 0x684282178b1d61164FEbCf9609cA195BeF9A33B5 एथेरियम ब्लॉकचेन पर.

किसी निगम के शेयरों का हस्तांतरण केवल निर्दिष्ट स्मार्ट अनुबंध में शेयरों का प्रतिनिधित्व करने वाले टोकन के हस्तांतरण के रूप में हो सकता है। शेयरों के हस्तांतरण का कोई अन्य रूप वैध नहीं माना जाएगा।

कॉइनऑफरिंग लिमिटेड के मामले में ऐसे नियम उदार क्षेत्राधिकार का उपयोग करते हुए, निगम के चार्टर द्वारा ही स्थापित किए गए थे। अधिक जानकारी के लिए देखें ब्लॉकचेन पर शेयरों का मुद्दा, प्रबंधन और व्यापार, जैसा कि कॉइनऑफरिंग // एफबी, 2016-10-25 द्वारा किया गया था

वर्तमान में, ऐसे क्षेत्राधिकार हैं जहां कानून स्पष्ट रूप से ब्लॉकचेन पर शेयरों/शेयरधारकों के रजिस्टर को बनाए रखने की संभावना प्रदान करता है, विशेष रूप से, अमेरिकी राज्यों डेलावेयर (नीचे देखें)। डेलावेयर ने कंपनियों को शेयर जारी करने और ट्रैक करने के लिए ब्लॉकचेन तकनीक का उपयोग करने की अनुमति देने वाला कानून पारित किया और व्योमिंग (देखें) कैटलिन लॉन्ग व्योमिंग के 13 नए ब्लॉकचेन कानूनों का क्या मतलब है? //फोर्ब्स, 2019-03-04)

अब इन राज्यों के कानूनों का उपयोग करके ब्लॉकचेन पर इलेक्ट्रॉनिक शेयर जारी करने के लिए प्लेटफॉर्म विकसित करने वाली परियोजनाएं हैं, उदाहरण के लिए, क्रिप्टोशेयर.ऐप

नया कानून रूसी संघ में समान संरचनाएं बनाने के अवसर खोलता है। यह एक विदेशी कंपनी के रूप में हाइब्रिड संरचनाएं भी हो सकती हैं, उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, जिसने विकेंद्रीकृत ब्लॉकचेन पर टोकन शेयर जारी किए हैं, और जिसकी रूसी संघ में एक सहायक कंपनी है, और इन टोकन शेयरों को खरीदा जा सकता है ( और नए कानून के अनुसार रूसी डिजिटल एक्सचेंज ऑपरेटर के माध्यम से रूसी संघ के निवासियों द्वारा वित्तीय संपत्तियां बेची गईं।

इलेक्ट्रॉनिक बिल.

सीएफए का पहला प्रकार जिसे कानून संदर्भित करता है वह "मौद्रिक दावे" है।
सबसे सुविधाजनक और सार्वभौमिक प्रकार का मौद्रिक दावा है जिसे एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति को हस्तांतरित किया जा सकता है बिल. एक वचन पत्र आम तौर पर एक बहुत ही सुविधाजनक और सुविचारित निपटान उपकरण है, इसके अलावा, यह कहा जा सकता है कि यह प्राचीन है, और इस पर बहुत अभ्यास प्राप्त किया गया है। ब्लॉकचेन पर बिलों के संचलन को लागू करना बहुत दिलचस्प होगा, खासकर जब से कानून में सीएफए की अवधारणा तुरंत इस पर संकेत देती है।

हालाँकि, कला. 4 11 मार्च 1997 का संघीय कानून एन 48-एफजेड "हस्तांतरणीय और वचन पत्र पर" इंस्टॉल:

विनिमय बिल और वचन पत्र केवल कागज पर (हार्ड कॉपी) तैयार किया जाना चाहिए

क्या कला के पैराग्राफ 2 में उल्लिखित "मौद्रिक दावों सहित डिजिटल अधिकारों" को एक ही समय में व्यवहार में लाना संभव है? 1 ब्लॉकचेन पर टोकन के रूप में कानून?

हमारा मानना ​​है कि यह निम्नलिखित के आधार पर संभव है:

रूसी संघ में संचालित होता है 1930 के जिनेवा कन्वेंशन का उद्देश्य विनिमय बिलों और प्रॉमिसरी नोट्स से संबंधित कानूनों के कुछ संघर्षों को हल करना है.
कला। इस कन्वेंशन का 3 स्थापित करता है:

विनिमय बिल या वचन पत्र के तहत दायित्वों को जिस रूप में स्वीकार किया जाता है वह उस देश के कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है जिसके क्षेत्र में इन दायित्वों पर हस्ताक्षर किए गए थे।

वह है, कला. 4 बड़े चम्मच. 4 11 मार्च 1997 का संघीय कानून एन 48-एफजेड "हस्तांतरणीय और वचन पत्र पर" कला के प्रावधानों के अधीन लागू किया जाना चाहिए। 3 1930 का जिनेवा कन्वेंशन, विनिमय बिलों और प्रॉमिसरी नोट्स से संबंधित कानूनों के कुछ संघर्षों को हल करने का लक्ष्य.

यदि बिल के तहत दायित्वों पर रूसी संघ के क्षेत्र में हस्ताक्षर किए गए थे, तो ऐसे हस्ताक्षर केवल कागज पर निष्पादित किए जाने चाहिए, यदि बिल के तहत दायित्वों पर ऐसे स्थान पर हस्ताक्षर किए गए थे जहां इलेक्ट्रॉनिक रूप में विनिमय के बिल निषिद्ध नहीं हैं, लेकिन ऐसे प्रावधानों के आधार पर एक विधेयक 1930 का जिनेवा कन्वेंशन, विनिमय बिलों और प्रॉमिसरी नोट्स से संबंधित कानूनों के कुछ संघर्षों को हल करने का लक्ष्य यहां तक ​​कि रूसी संघ के क्षेत्र में और/या रूसी संघ के निवासी के कब्जे में होना भी मान्य होगा। कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन करने के लिए, फिर से, एक हाइब्रिड डिज़ाइन संभव है, जिसमें विदेशी कानून के अनुसार जारी किए गए बिल को रूसी संघ में सीएफए (मौद्रिक दावा) के रूप में माना जा सकता है और सीएफए एक्सचेंज ऑपरेटर के माध्यम से अधिग्रहित / अलग किया जा सकता है। रूसी संघ के निवासियों द्वारा, भले ही रूसी कानून के तहत औपचारिक रूप से वचन पत्र नहीं माना जाता है (अनुच्छेद 4 के प्रावधानों के अधीन) 11 मार्च 1997 का संघीय कानून एन 48-एफजेड "हस्तांतरणीय और वचन पत्र पर")

उदाहरण के लिए, अंग्रेजी कानून के नियमों के अनुसार ऐसे इलेक्ट्रॉनिक बिल जारी करना मंच पर संभव है क्रिप्टोनोमिका.नेट/बिल्स-ऑफ-एक्सचेंज (देखें। रूसी में वर्णन). बिल जारी करने और बिल पर भुगतान का स्थान यूके में हो सकता है, हालांकि, ऐसे डीएफए को रूसी निवासियों द्वारा डिजिटल वित्तीय संपत्तियों के आदान-प्रदान के लिए एक ऑपरेटर के माध्यम से प्राप्त और अलग किया जा सकता है, और एक केंद्रीकृत सूचना प्रणाली में उनका संचलन होता है। संभव है, जिसका संचालक कानून के प्रावधानों के अनुसार रूसी संघ का निवासी हो।

निष्कर्ष.

सामान्य तौर पर, कानून रूसी संघ की वर्तमान स्थिति की तुलना में डिजिटल मुद्राओं के उपयोग पर महत्वपूर्ण प्रतिबंध लगाता है। साथ ही, यह "डिजिटल वित्तीय संपत्तियों" (डीएफए) के साथ काम करने के दिलचस्प अवसर खोलता है, हालांकि, बैंक ऑफ रूस द्वारा पंजीकृत सूचना प्रणाली ऑपरेटरों और डिजिटल वित्तीय परिसंपत्ति विनिमय ऑपरेटरों की ओर से उचित दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

प्रीप्रिंट.
लेखक: विक्टर एजेव, ндрей ласов

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स्रोत: www.habr.com