सॉवरेन इंटरनेट - हमारे पैसे के लिए

बिल क्रमांक 608767-7 रूनेट के स्वायत्त संचालन पर 14 दिसंबर, 2018 और फरवरी में राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया था प्रथम वाचन में स्वीकृत. लेखक: सीनेटर ल्यूडमिला बोकोवा, सीनेटर आंद्रेई क्लिशस और डिप्टी आंद्रेई लुगोवॉय।

दूसरे वाचन के लिए दस्तावेज़ में कई संशोधन तैयार किए गए, जिनमें एक बहुत महत्वपूर्ण संशोधन भी शामिल है। उपकरण की खरीद और रखरखाव के लिए दूरसंचार ऑपरेटरों की लागत बजट से होगी भरपाई। इस बारे में उन्होंने बताया बिल के लेखकों में से एक, सीनेटर ल्यूडमिला बोकोवा।

जैसा कि आप जानते हैं, बिल क्रमांक 608767-7 दूरसंचार ऑपरेटरों और यातायात विनिमय बिंदुओं के मालिकों पर नए दायित्व लगाता है और रोसकोम्नाडज़ोर को अतिरिक्त शक्तियां देता है।

विशेष रूप से, दूरसंचार ऑपरेटर इसके लिए बाध्य हैं:

1. Roskomnadzor द्वारा स्थापित रूटिंग नियमों का पालन करें।
2. Roskomnadzor की आवश्यकता के अनुसार रूटिंग समायोजित करें।
3. डोमेन नामों का समाधान करते समय, Roskomnadzor द्वारा अनुमोदित सॉफ़्टवेयर और हार्डवेयर के साथ-साथ राष्ट्रीय डोमेन नाम प्रणाली का उपयोग करें।
4. IXP रजिस्ट्री से केवल IXPs का उपयोग करें।
5. अपने नेटवर्क पते, दूरसंचार संदेशों के मार्गों, उपयोग किए गए सॉफ़्टवेयर और हार्डवेयर, डोमेन नामों को हल करने और संचार नेटवर्क के बुनियादी ढांचे के लिए आवश्यक जानकारी के बारे में तुरंत Roskomnadzor को रिपोर्ट करें।

"संचार पर" कानून के अनुच्छेद 66.1 को निम्नलिखित पैराग्राफ के साथ पूरक करने का प्रस्ताव है:

"रूसी संघ के क्षेत्र में इंटरनेट नेटवर्क और सार्वजनिक संचार नेटवर्क के संचालन की अखंडता, स्थिरता और सुरक्षा के लिए खतरों के मामलों में कार्रवाई की जा सकती है।" सार्वजनिक संचार नेटवर्क का केंद्रीकृत प्रबंधन संघीय कार्यकारी निकाय रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से मीडिया, जन संचार, सूचना प्रौद्योगिकी और संचार के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य करता है, जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ अखंडता, स्थिरता और खतरों को खत्म करने के उपाय भी शामिल हैं। रूसी संघ के क्षेत्र में इंटरनेट और सार्वजनिक संचार नेटवर्क के संचालन की सुरक्षा।
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सार्वजनिक संचार नेटवर्क का केंद्रीकृत प्रबंधन खतरों का मुकाबला करने के तकनीकी साधनों का प्रबंधन करके और (या) दूरसंचार ऑपरेटरों, तकनीकी संचार नेटवर्क के मालिकों या धारकों के साथ-साथ स्वायत्त प्रणाली संख्या वाले अन्य व्यक्तियों को अनिवार्य निर्देश प्रेषित करके किया जाता है।

जैसा कि व्याख्यात्मक नोट में कहा गया है, "संघीय कानून का मसौदा सितंबर 2018 में अपनाई गई अमेरिकी राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा रणनीति की आक्रामक प्रकृति को ध्यान में रखते हुए तैयार किया गया था।"

दिसंबर में, रूसी संघ की सरकार के अधीन विशेषज्ञ परिषद का "संचार और आईटी" कार्य समूह एक समीक्षा तैयार की बिल के पाठ पर. विशेषज्ञों के मुताबिक, अकेले एक बार की लागत 25 अरब रूबल तक पहुंच सकती है। अनुसंधान और विकास कार्य के लिए, यातायात विनिमय बिंदुओं का एक रजिस्टर बनाना और बनाए रखना, रोसकोम्नाडज़ोर के अधीनस्थ संरचनाओं के कर्मचारियों का विस्तार करना और अभ्यास करना। इसके अलावा, नेटवर्क व्यवधान की स्थिति में दूरसंचार ऑपरेटरों को मुआवजे की आवश्यकता होगी, जिसका जोखिम उद्योग प्रतिभागियों द्वारा उच्च माना जाता है। उन्हें संघीय बजट में बाजार की मात्रा के 10% तक, यानी 134 बिलियन रूबल के स्तर पर प्रदान किया जाना चाहिए। साल में।

प्रारंभ में यह माना गया था कि कानून के कार्यान्वयन के लिए बजटीय धन की आवश्यकता नहीं होगी। लेकिन जल्द ही यह साफ हो गया कि ऐसा नहीं है. इस वर्ष, रूसी सरकार ने वित्तीय और आर्थिक औचित्य की आलोचना करते हुए बिल की समीक्षा प्रकाशित की, जो इसके साथ दिए गए नोट में दी गई है। आलोचना इस तथ्य के कारण है कि वित्तीय और आर्थिक औचित्य "नए प्रकार के व्यय दायित्वों को पूरा करने के स्रोतों और प्रक्रिया को परिभाषित नहीं करता है।"

“हम अभी एक बात जानते हैं - कि इस तरह के [बजट] फंड की आवश्यकता होगी, और लागत का अभी आकलन किया जा रहा है। स्पष्टतः, हमें गतिशीलता में भी उनकी कल्पना करने की आवश्यकता है। क्योंकि कोई भी नियंत्रण प्रणाली, सुरक्षा प्रणालियाँ, अन्य बातों के अलावा, लोड से - और लोड और नेटवर्क थ्रूपुट की गतिशीलता से जुड़ी होती हैं, और यह अब लगभग विस्फोटक रूप से बढ़ रही है, और हर साल यातायात और बिजली में बहुत महत्वपूर्ण वृद्धि होती है जरूरत है,"- कहा 5 फरवरी, रूसी संघ के उप प्रधान मंत्री मैक्सिम अकीमोव।

और अब हम देखते हैं कि लेखक समस्या का समाधान कैसे करते हैं। यदि उन्होंने शुरू में घोषणा की थी कि बिल के लिए महत्वपूर्ण बजट व्यय की आवश्यकता होगी, तो दस्तावेज़ को आर्थिक समिति (सैद्धांतिक रूप से) में तैनात किया जा सकता था - यह राज्य ड्यूमा तक बिल्कुल भी नहीं पहुंचता। लेकिन उन्होंने कहा कि रूनेट को अलग करने के लिए किसी बजट व्यय की आवश्यकता नहीं होगी। विधेयक को प्रथम वाचन में अपनाया गया। और अब लेखक संशोधन कर रहे हैं कि इस पहल को अभी भी बजट से वित्तपोषित किया जाएगा।

सीनेटर बोकोवा ने समझाया, बजट से मुआवजा "एकमात्र विकल्प है"। अन्यथा, टेलीकॉम ऑपरेटरों को अतिरिक्त लागत वहन करनी होगी। “चूंकि स्थापना के लिए नियोजित तकनीकी उपकरण बजट से खरीदे जाएंगे, इसलिए इन उपकरणों के रखरखाव की प्रतिपूर्ति भी बजट से की जानी चाहिए,” उसने कहा।

अस्वीकरण

एक अन्य संशोधन "खतरों का मुकाबला करने के विशेष साधनों" के संचालन के कारण नेटवर्क विफलता होने पर प्रदाताओं को ग्राहकों के प्रति दायित्व से मुक्त करने से संबंधित है।

बिल में शुरुआत से ही दायित्व से छूट का प्रावधान किया गया था। लेकिन यह स्पष्ट नहीं था कि इस मामले में उपयोगकर्ताओं को संभावित नुकसान की भरपाई कौन करेगा। सीनेटर बोकोवा ने इन खर्चों को राज्य के बजट में शामिल करने का प्रस्ताव रखा है। उनकी राय में, यदि राज्य की कीमत पर नुकसान की भरपाई की संभावना प्रदान की जाती है, तो "अधिकारी नेटवर्क में हस्तक्षेप करने का निर्णय लेने से पहले दो बार सोचेंगे।"

सीनेटर ने कहा, "स्विच चालू करने से पहले, दस बार सोचें कि इसका नेटवर्क पर क्या प्रभाव पड़ेगा, क्या संवेदनशील सेवाएं प्रभावित होंगी - टेलीमेडिसिन, भुगतान, डेटा ट्रांसफर, जहां यह इंटरनेट के माध्यम से होता है।"

सीनेटर के अंतिम शब्दों (स्विच के बारे में) के आधार पर, कोई यह अनुमान लगा सकता है कि सिस्टम को सुरक्षात्मक के लिए नहीं, बल्कि अधिकारियों की ओर से सक्रिय कार्यों के लिए पेश किया जा रहा है।

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स्रोत: www.habr.com