Račun o autonomnom radu Runeta podnesen je Državnoj dumi 14. prosinca 2018., a u veljači . Autori: senator Lyudmila Bokova, senator Andrei Klishas i zamjenik Andrei Lugovoy.
Na dokument za drugo čitanje pripremljen je niz amandmana, među kojima i jedan vrlo važan. Troškovi telekom operatera za nabavu i održavanje opreme nadoknadit će se iz proračuna. O tome jedan od autora prijedloga zakona, senator Lyudmila Bokova.
Kao što znate, račun nameće nove obveze telekom operaterima i vlasnicima točaka razmjene prometa i daje dodatne ovlasti Roskomnadzoru.
Telekom operateri su posebno dužni:
- Pridržavajte se pravila rutiranja koje je utvrdio Roskomnadzor.
- Prilagodite usmjeravanje prema zahtjevima Roskomnadzora.
- Prilikom rješavanja naziva domena koristite softver i hardver odobren od strane Roskomnadzora, kao i nacionalni sustav naziva domena.
- Koristite samo IXP-ove iz IXP registra.
- Odmah prijavite Roskomnadzoru podatke o svojim mrežnim adresama, rutama telekomunikacijskih poruka, korištenom softveru i hardveru, potrebnom za rješavanje naziva domena i infrastrukturi komunikacijskih mreža.
Predlaže se članak 66.1. stavak XNUMX. Zakona o komunikacijama dopuniti sljedećim stavkom:
„U slučajevima prijetnji cjelovitosti, stabilnosti i sigurnosti rada internetske mreže i javne komunikacijske mreže na teritoriju Ruske Federacije mogu se izvršiti centralizirano upravljanje javnom komunikacijskom mrežom savezno izvršno tijelo koje obavlja funkcije kontrole i nadzora u području medija, masovnih komunikacija, informacijske tehnologije i komunikacija, na način koji odredi Vlada Ruske Federacije, uključujući, između ostalog, mjere za uklanjanje prijetnji integritetu, stabilnosti i sigurnost rada na području Ruske Federacije Federacije Interneta i javnih komunikacijskih mreža.
...
Centralizirano upravljanje javnom komunikacijskom mrežom provodi se upravljanjem tehničkim sredstvima za suzbijanje prijetnji i (ili) prijenosom obveznih uputa telekom operaterima, vlasnicima ili nositeljima tehnoloških komunikacijskih mreža, kao i drugim osobama koje imaju broj autonomnog sustava.”
Kao što je navedeno u bilješci objašnjenja, "nacrt saveznog zakona pripremljen je uzimajući u obzir agresivnu prirodu Nacionalne strategije kibernetičke sigurnosti SAD-a usvojene u rujnu 2018."
U prosincu radna skupina “Komunikacije i informatika” Stručnog vijeća pri Vladi Ruske Federacije na tekst prijedloga zakona. Prema procjenama stručnjaka, samo jednokratni troškovi mogli bi doseći 25 milijardi rubalja. za istraživački i razvojni rad, stvaranje i održavanje registra točaka razmjene prometa, proširenje osoblja struktura podređenih Roskomnadzoru i provođenje vježbi. Osim toga, bit će potrebna kompenzacija telekom operaterima u slučaju prekida mreže, čiji rizik sudionici u industriji ocjenjuju visokim. Oni bi trebali biti predviđeni u saveznom proračunu na razini do 10% volumena tržišta, odnosno 134 milijarde rubalja. u godini.
U početku se pretpostavljalo da provedba zakona neće zahtijevati proračunska sredstva. No ubrzo se pokazalo da to nije tako. Ove je godine ruska vlada objavila recenziju prijedloga zakona kritizirajući financijsku i ekonomsku opravdanost, koja je navedena u popratnoj bilješci uz njega. Kritika je zbog činjenice da financijsko-ekonomsko obrazloženje “ne definira izvore i postupak ispunjavanja nove vrste rashodnih obveza”.
“Za sada znamo jedno - da će takva [proračunska] sredstva biti potrebna, a troškovi su u procjeni. Jasno, trebamo ih zamisliti i u dinamici. Jer bilo koji sustavi upravljanja, sustava zaštite vezani su između ostalog i za opterećenje – i za dinamiku opterećenja i propusnost mreže, a ona sada gotovo eksplozivno raste, a svake godine dolazi do vrlo značajnog povećanja prometa i snage. potrebe,” - 5. veljače, zamjenik premijera Ruske Federacije Maxim Akimov.
A sada vidimo kako autori rješavaju problem. Da su prvotno izjavili da će prijedlog zakona zahtijevati značajne proračunske izdatke, tada bi dokument mogao biti raspoređen u gospodarskom odboru (teoretski) - uopće ne bi stigao do Državne dume. Ali rekli su da izolacija Runeta ne bi zahtijevala nikakve proračunske izdatke. Prijedlog zakona usvojen je u prvom čitanju. A sada autori amandmanima govore da će se ta inicijativa ipak financirati iz proračuna.
Naknada iz proračuna je “jedina opcija”, objasnila je senatorica Bokova. U suprotnom, teleoperateri će morati snositi dodatne troškove. “Budući da će se tehnička oprema koja je predviđena za ugradnju nabavljati iz proračuna, iz proračuna bi se trebalo nadoknaditi i održavanje tih uređaja”, rekla je.
Oslobađanje od odgovornosti
Drugi amandman odnosi se na oslobađanje pružatelja od odgovornosti prema korisnicima ako dođe do kvarova na mreži zbog rada "posebnih sredstava za suzbijanje prijetnji".
Oslobađanje od odgovornosti bilo je predviđeno u prijedlogu zakona od samog početka. Ali nije bilo jasno tko će korisnicima nadoknaditi moguće gubitke u ovom slučaju. Senatorica Bokova predlaže da se ti troškovi terete državnog proračuna. Prema njezinu mišljenju, ako se osigura mogućnost nadoknade gubitaka na račun države, tada će “službenici dobro razmisliti prije nego što se odluče intervenirati u mreži”.
Prije nego što uključite prekidač, deset puta razmislite kako će to utjecati na mreže, hoće li biti pogođene osjetljive usluge - telemedicina, plaćanja, prijenos podataka, gdje se to događa putem interneta, rekao je senator.
Na temelju posljednjih riječi senatora (o prekidaču), može se pretpostaviti da se sustav ne uvodi za zaštitne, već za aktivne akcije vlasti.
Minuta brige od NLO-a
Ovaj je materijal možda izazvao proturječne osjećaje, pa prije nego što napišete komentar, obnovite nešto važno:
Kako napisati komentar i preživjeti
- Nemojte pisati uvredljive komentare, nemojte se uvjeravati osobno.
- Suzdržite se od psovki i toksičnog ponašanja (čak i u prikrivenom obliku).
- Za prijavu komentara koji krše pravila stranice, upotrijebite gumb "Prijavi" (ako je dostupan) ili .
Što učiniti, ako: |
→ и
→
Izvor: www.habr.com