Törvényjavaslat az autonóm RUnet működéséről 2018. december 14-én került benyújtásra a Duma elé, és februárban . A szerzők – Ljudmila Bokova szenátor, Andrej Klišas szenátor és Andrej Lugovoj képviselő.
A második olvasatra a dokumentumhoz több módosítást készítettek elő, köztük egy nagyon fontosat. A távközlési szolgáltatók költségeit a berendezések beszerzésére és karbantartására a költségvetésből fogják fedezni. Erről az egyik szerzője a törvényjavaslatnak, Ljudmila Bokova szenátor beszélt.
Ahogy az ismert, a törvényjavaslat új kötelezettségeket ír elő a távközlési szolgáltatók és a forgalomcsere helyszíneinek tulajdonosai számára, valamint további hatásköröket ad a Roszkomnadzornak.
Különösen, a távközlési szolgáltatók kötelesek:
- Betartani a Roszkomnadzor által megállapított forgalomirányítási szabályokat.
- A forgalomirányítást a Roszkomnadzor kérésére korrigálni.
- Domain nevek feloldása során a Roszkomnadzor által engedélyezett programozási és technikai eszközöket, valamint a nemzeti domain névrendszert használni.
- Csak a forgalomcsere helyszínének nyilvántartásában szereplő helyszíneket használni.
- Azonnal tájékoztatni a Roszkomnadzort a hálózati címeikről, az elektroszolgáltatások üzeneteinek útvonalairól, a domain nevek feloldásához szükséges programozási és technikai eszközökről, valamint a távközlési hálózat infrastruktúrájáról.
A „Távközlési törvény” 66.1 cikkét javasolják kiegészíteni a következő ponttal:
«Ha fenyegetések merülnek fel az Orosz Föderáció területén az Internet és a nyilvános kommunikációs hálózat integritása, stabilitása és biztonsága ellen, akkor lehetőség van a nyilvános kommunikációs hálózat központi irányításának végrehajtására az állami hatóság által, amely a tömegtájékoztatás, a tömeges kommunikáció, az információs technológiák és a távközlés területén ellenőrzési és felügyeleti funkciókat lát el, az Orosz Föderáció kormányának előírása szerint, beleértve az integritás, stabilitás és biztonság fenntartásához szükséges intézkedéseket az Orosz Föderáció területén az Internet és a nyilvános kommunikációs hálózat működése során.
…
A központi üzemeltetése a közszolgáltatási hálózatok számára a fenyegetések elleni technikai eszközök irányításával és/vagy kötelezően végrehajtandó utasítások átadásával történik a távközlési üzemeltetőknek, a technológiai hálózatok tulajdonosainak vagy más, autonóm rendszer számmal rendelkező személyeknek.
Ahogy a magyarázó jegyzetben is szerepel, „a szövetségi törvénytervezet kidolgozása figyelembe vette az Egyesült Államok 2018 szeptemberében elfogadott nemzeti kiberbiztonsági stratégiájának agresszív jellegét”.
Decemberben a „Közlekedés és IT” munkacsoport a orosz kormányzati szakértői tanács keretein belül a törvényjavaslat szövegére. A szakértők véleménye szerint a kezdeti költségek elérhetik a 25 milliárd rubelt a kutatási és kísérleti fejlesztési munkák, a forgalmi cserepontok nyilvántartásának létrehozása és fenntartása, a Roskomnadzor felügyelete alatt álló szervezetek létszámának bővítése, valamint gyakorlatok lebonyolításának érdekében. Emellett kompenzációkra lesz szükség a távközlési üzemeltetők számára, ha a hálózat működésében zavarok lépnek fel, amelynek kockázatát az iparág szereplői magasra értékelik. Ezt a szövetségi költségvetésben a piaci volumen legfeljebb 10%-os szintjén kell előirányozni, azaz évente 134 milliárd rubelt.
Kezdetben azt tervezték, hogy a törvény hatálybalépése nem igényel költségvetési forrást. Ám hamarosan kiderült, hogy ez nem igaz. Ebben az évben az orosz kormány kritikát fogalmazott meg a törvénytervezetről, amely a pénzügyi-gazdasági indokolást is tartalmazta. A kritika oka az volt, hogy a pénzügyi-gazdasági indokolásban „nem határozták meg az új típusú kiadási kötelezettségek teljesítésének forrását és rendjét”.
„Amit eddig tudunk — az az, hogy ilyen [költségvetési] forrásokra szükség lesz, és jelenleg az költségek felmérése zajlik. Nyilvánvaló, hogy ezeket dinamikában is figyelembe kell venni. Mert bármely irányítási rendszer, védelmi rendszer a terheléshez kapcsolódik — és a terhelés dinamikájához és a hálózat kapacitásához, amely most gyakorlatilag robbanásszerűen növekszik, és évről évre jelentős forgalomnövekedéssel és teljesítményigénnyel bővül.”, Február 5-én az orosz kormány helyettes elnöke, Makszim Akimov.
És most már látjuk, hogyan oldják meg a szerzők a problémát. Ha kezdetben nyilatkoztak volna arról, hogy a jogszabály jelentős költségvetési kiadásokat igényel, akkor a dokumentumot elméletileg gazdasági bizottság elé terjeszthették volna, és valószínűleg nem is jutott volna el az Állami Dumához. De azt állították, hogy a Runet elkülönítése nem igényel költségvetési kiadásokat. A jogszabályt első olvasatra elfogadták. Most pedig a szerzők javaslatokat tesznek arra, hogy ez a kezdeményezés mégis költségvetésből lesz finanszírozva.
A költségvetési kompenzáció a „legjobb lehetőség” – mondta Bokova szenátor. Ellenkező esetben a távközlési szolgáltatóknak további költségeket kellene viselniük. „Mivel a telepítendő műszaki eszközök a költségvetésből lesznek megvásárolva, ezért ezen eszközök karbantartását is a költségvetési forrásokból kell kompenzálni” – tette hozzá.
Felelősség alóli mentesség
Egy másik módosítás a szolgáltatók felelősség alóli mentességét érinti a felhasználókkal szemben, ha a hálózat működésében zavarok lépnek fel a „fenyegetések elleni különleges eszközök” használata miatt.
A felelősség alóli mentességet eredetileg is előirányozták a jogszabályban. De nem volt világos, hogy ki kompenzálja az esetleges felhasználói veszteségeket. Bokova szenátor javasolja, hogy ezeket a költségeket is a költségvetés terhére róják. Véleménye szerint, ha lesz lehetőség a veszteségek állami szintű kompenzálására, akkor „a hivatalnokok mérlegelni fogják, mielőtt úgy döntenének, hogy beavatkoznak a hálózatba”.
„Mielőtt megnyomná a kapcsolót, tíz alkalommal gondolja át, hogyan fog ez hatni a hálózatra, nem sérülnek-e az érzékeny szolgáltatások - telemedicina, kifizetések, adatok átvitele, ahol ez interneten keresztül történik” - mondta a szenátor.
A szenátor legutóbbi megjegyzéseiből (a kapcsolóról) arra a következtetésre juthatunk, hogy a rendszer nem védelmi, hanem aktív lépésekre szolgál az állam részéről.
Egy kis törődés az UFO-tól
Ez az anyag ellentmondásos érzéseket kelthetett, ezért mielőtt hozzászólna, érdemes felidézni néhány fontos dolgot:
Hogyan írjunk kommentárt és maradjunk életben
- Ne írjon sértő kommentárokat, ne támadja a személyeket.
- Kérjük, tartózkodjon a vulgáris kifejezésektől és a toxikus viselkedéstől (még burkoltan is).
- A webhely szabályait sértő megjegyzésekről a "Jelentés" gomb használatával értesítheti (ha elérhető) vagy .
Mit tegyen, ha: |
→ és
→
Forrás: habr.com
