Անցյալ տարի Պետդուման քննարկել և ընդունել է ՏՏ ոլորտին առնչվող բավականին շատ օրինագծեր։ Դրանց թվում են սուվերեն RuNet-ի մասին օրենքը, ռուսական ծրագրային ապահովման նախնական տեղադրման մասին օրենքը, որն ուժի մեջ կմտնի այս ամառ և այլն։ Նոր օրենսդրական նախաձեռնությունները ճանապարհին են. Դրանց թվում կան թե՛ նոր, առանց այդ էլ աղմկահարույց օրինագծեր, թե՛ հին, արդեն մոռացված։ Օրենսդիրների ուշադրության կենտրոնում է ռուսների մասին տեղեկություններով տվյալների բանկերի ստեղծումը, բաժանորդների նույնականացումը և կայքերի արգելափակման նոր հիմքերը։
Ռուսների տվյալների բանկերը
Պատգամավորները նախատեսում են այս տարի դիտարկել մի քանի օրինագիծ՝ կապված ռուսների մասին տեղեկություններով տվյալների բանկերի հետ:
Ֆինանսական կազմակերպությունների (բանկերի) կողմից կենսաչափական տվյալների հավաքագրումը կարգավորող երկու օրինագիծ կա, որոնց հավաքագրումը բանկերը նախորդ տարի չեն կատարել։ Առաջին Փոփոխում է «Միկրոֆինանսավորման գործունեության և միկրոֆինանսական կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքը և արգելում է միկրոֆինանսական կազմակերպություններին վարկեր տրամադրել առանց հաճախորդների նույնականացման՝ օգտագործելով նույնականացման և վավերացման միասնական համակարգ և միասնական կենսաչափական համակարգ: Սա արվում է միկրովարկեր ստանալու ժամանակ այլ մարդկանց անձնական տվյալների օգտագործման դեմ պայքարելու համար:
Այլ արդեն ընդունվել է առաջին ընթերցմամբ։ Այն փոփոխում է «Հանցագործությունից ստացված եկամուտների օրինականացման (լվացման) և ահաբեկչության ֆինանսավորման դեմ պայքարի մասին» դաշնային օրենքը և բարելավում է վարկային հաստատությունների գործունեության կարգավորումը կենսաչափական անձնական տվյալների հավաքագրման և հեռահար կենսաչափական նույնականացման հարցում:
Բացի այդ, մոտ ապագայում նրանք նախատեսում են երկրորդ ընթերցմամբ դիտարկել անցյալ տարվա ամենաաղմկահարույց օրինագծերից մեկը. . Այս օրինագծի նախաձեռնողը կառավարությունն է։ Ռուսաստանցիների տվյալների միասնական ռեգիստրի օգտագործման հայտարարված նպատակների թվում են պետական ծառայությունների մատուցումը, հարկերի գնահատումը, սահմանադրական կարգի պաշտպանությունը, բարոյականությունը և Ռուսաստանի Դաշնության ազգային անվտանգության ապահովումը: Այս տեղեկատվական համակարգի օպերատորը լինելու է հարկային ծառայությունը։
Ահա օրինագիծը . ԱԴԾ-ն և Պետդումայի Պետական շինարարության և օրենսդրության կոմիտեն դեմ են արտահայտվել օրինագծին ներկայիս տեսքով, քանի որ այն չի անդրադառնում ռուսների համար տվյալների անվտանգության խնդրին: Միևնույն ժամանակ, 2019 թվականի աշնանը նախկին վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը հրամայեց ընդունել այս օրենքը մինչև 1 թվականի հուլիսի 2020-ը: Պետդումայի աշխատանքային մոտավոր ծրագրում դրա քննարկումը նախատեսված է այս տարվա մայիսին, ուստի մենք. ակնկալել փոփոխություններ և օրինագծի ընդունում մոտ ապագայում։
Ակնհայտ է, որ առաջիկա տարիներին ռուսների մասին հասանելի ողջ տեղեկատվությունը կհավաքվի տարբեր տվյալների բանկերում պետական կառույցների և բանկերի համար (կենսաչափական տվյալներ): 2018 թվականին արդեն հայտնվել է միասնական էլեկտրոնային ՔԿԱԳ շտեմարան, և մեր նոր վարչապետը հանդես է գալիս բոլոր տվյալների թվայնացման օգտին։
Բաժանորդի նույնականացում
Եվս մի քանի օրինագծեր նվիրված են բաժանորդների նույնականացմանը: Դրանցից որոշների հիմնավորումն այն է, որ դա անհրաժեշտ է հանքարդյունաբերության մասին կեղծ տեղեկությունների դեմ պայքարելու համար: Հեռախոսային ահաբեկչության դեկտեմբերյան ալիքից հետո այդ օրինագծերի ընդունման հավանականությունը մեծացել է։
Նախատեսվում է վերանայել բաժանորդային համարը փոխարինելու համար օպերատորների վարչական պատասխանատվության մասին: Օրինագծի նախաձեռնողը Լյուդմիլա Բոկովան է։ Այս օրինագիծը Պետդումա է ներկայացվել դեռ 2017թ. Եզրակացություններում դրան արվել են բազմաթիվ մեկնաբանություններ, որոնք, սակայն, չեն փոխում օրինագծի էությունը, ուստի այն ընդունվելու հնարավորություն ունի հատկապես այն բանից հետո, երբ Բոկովան դարձավ հեռահաղորդակցության և զանգվածային հաղորդակցության նախարարությունում փոխնախարար։ Այնտեղ հենց այսօր ներկայացնել «թվային ստորագրություն»՝ զանգահարողներին ստուգելու համար:
Այլ Կողմնակի՝ առանց բաժանորդային պայմանագրերի կնքման SIM քարտերի վաճառքի վարչական պատասխանատվության: SIM քարտը ձեռքով «հեռահաղորդակցման օպերատորից լիազորություն չունեցող անձի կողմից» վաճառելու համար առաջարկվում է տուգանվել 2-ից 200 հազար ռուբլու չափով: Օրինագծի նախաձեռնողներն առաջարկել են նման իրավախախտումների համար օտարերկրյա քաղաքացիներին արտաքսել Ռուսաստանի Դաշնությունից, սակայն կառավարությունն իր եզրակացության մեջ դա համարել է ավելորդ՝ միաժամանակ աջակցելով օրինագծին։ Կառավարությունը նաև նշել է, որ ոստիկանությունը լրացուցիչ ծանրաբեռնվածության կարիք չունի, և իրավապահները SIM քարտերի ապօրինի վաճառքի մասին հաղորդումներ կկազմեն միայն հասարակական վայրերում։
Եվս մեկ , կապված SIM-ի հետ (այո, դրա հեղինակների թվում է նաև Bokova-ն) օրինագիծ է՝ առանց դատարանի որոշման բաժանորդի գտնվելու վայրը նույնականացնելու հնարավորության մասին: Օրինագծի նախաձեռնողներն ընդգծում են, որ դա անհրաժեշտ է բացառապես անհայտ կորածներին որոնելու համար։ Առանց դատարանի որոշման բաժանորդին նույնականացնելու գաղափարի բոնուսը հեռահաղորդակցության օպերատորներին պարտավորեցնելու առաջարկն է 3 տարի պահպանել իրենց ծառայությունների օգտագործողների մասին բոլոր տեղեկությունները, որպեսզի հեշտացնեն օպերատիվ որոնման աշխատանքները:
Փականներ
Ռուսաստանում ամեն տարի կայքերի արգելափակման նոր հիմքեր են հայտնվում։ Մի քանի օրինագծեր արդեն ճանապարհին են։
Օրենսդիրներն առաջարկում են Կենտրոնական բանկի պահանջով ֆինանսական շուկայում խարդախության հետ. Կենտրոնական բանկը կարող է արտադատական արգելափակում նախաձեռնել կայքի հատուկ գրանցամատյանում ներառվելուց հետո։ Նախատեսվում է արգելափակել անօրինական վարկատուների, ֆինանսական բուրգերի և ֆիշինգի կայքերը։ Եթե Կենտրոնական բանկը հայտնաբերի կայքեր, որոնք տեղեկատվություն են պարունակում բանկային համակարգերը կոտրելու եղանակների մասին, ապա, ըստ օրինագծի, պետք է դիմի դատարան՝ կայքը արգելափակելու համար։
Նաև առաջարկ կենդանիների նկատմամբ դաժան վերաբերմունքի մասին նյութերով։ Օրինագիծը նախատեսում է մինչդատական արգելափակում։ Նախաձեռնողների կարծիքով՝ դա անհրաժեշտ է անսահմանափակ թվով մարդկանց հոգեկան առողջությանը վնաս պատճառելու համար։ Այս օրինագծի համար լրացուցիչ ֆինանսական ծախսերը կազմում են 9 միլիոն ռուբլի:
Մեկ այլ նախաձեռնություն. օգտատերերի հայտարարությունների հիման վրա սոցիալական ցանցերում տեղեկատվության արգելափակման մասին (ինչը, փաստորեն, սոցցանցերն ինքնուրույն են անում): Այստեղ նրանք ցանկանում են պարտավորեցնել սոցիալական ցանցերի օպերատորներին, որոնք օրական ավելի քան 100 հազար ռուս օգտատեր ունեն, արգելափակել օգտատերերի հայտարարությունների, ատելություն սերմանող տեղեկատվության և այլնի հիման վրա: Առաջարկվում է օգտատերերին նույնականացնել հեռախոսահամարով: Օրինագծի սկզբնական տարբերակում խոսվում էր 2 միլիոն ռուս օգտատերերի մասին, որոնք անհրաժեշտ են, որպեսզի այս օրենքը ազդի սոցցանցի աշխատանքի վրա, սակայն մեր օրենսդիրների համար յուրաքանչյուր ռուս օգտատեր կարևոր է, ուստի այդ թիվը կրճատվեց։
Նաև այս տարի պետք է հաշվի առնել էլփոստի և ակնթարթային մեսենջերի օգտատերերի արգելափակման մասին, սակայն Պետդումայի Պետական շինարարության և օրենսդրության կոմիտեն արդեն հայտնել է այս գաղափարի անհամաձայնությունը: Կարելի է հուսալ, որ այս օրինագիծը չի ընդունվի։
Թվային ֆինանսական ակտիվներ
Օրինագիծը, ամենայն հավանականությամբ, կընդունվի գարնանային նստաշրջանում . Այս մասին քիչ առաջ հայտարարել է Պետդումայի ֆինանսական շուկայի հանձնաժողովի նախագահը։ Մինչ այս օրինագծի քննարկումը մի քանի անգամ հետաձգվել էր։ Օրինագծի տեքստը չի պարունակում «կրիպտոարժույթ» հասկացությունը, և դրա ներկայիս տարբերակն արգելում է տոկեների թողարկումը, որոնք կարող են օգտագործվել վճարումների համար:
Վարչապետ Միխայիլ Միշուստինը մինչ այս պաշտոնում նշանակվելը հայտարարել էր, որ կրիպտոարժույթով գործարքները պետք է հարկվեն։ Միգուցե ապագայում մենք կտեսնենք թվային ակտիվներով գործարքների հարկման մասին օրինագիծ։
հեղինակային իրավունք
Առաջարկվում է «ծրագրային հավելվածներում» բաշխված օբյեկտների նկատմամբ հեղինակային իրավունքի և հարակից իրավունքների պաշտպանության մասին։ Հեղինակային իրավունքի սեփականատերը կկարողանա իր իրավունքների խախտման մասին ծանուցումներ ուղարկել հոսթինգ մատակարարին կամ համակարգչային ծրագրի սեփականատիրոջը: Եթե մատակարարն անտեսում է հարցումը, այն կուղարկվի հեռահաղորդակցության օպերատորին:
Այս օրինագիծը պետք է քննարկվի մարտին։ Կառավարությունն իր պատասխանում պահանջում էր այն վերջնական տեսքի բերել, քանի որ ծրագրի սեփականատիրոջը բացահայտելու համար անհրաժեշտ են չափորոշիչներ և ֆինանսատնտեսական հիմնավորում։
Էլեկտրոնային ստորագրություն
Պատգամավորները նախատեսում են նաև օրինագիծը քննարկել երկրորդ ընթերցմամբ որակավորված վկայականի գործողության դադարեցման հիմքերի պարզաբանման առումով. Ներկայումս ստորագրության վկայականը դադարում է վավերականությունից, եթե լրանում է այն տված կենտրոնի հավատարմագրման ժամկետը: Օրինագիծը պետք է լուծի այս խնդիրը։
Source: www.habr.com