Օրինագիծ Runet-ի ինքնավար գործունեության մասին Պետդումա է ներկայացվել 14 թվականի դեկտեմբերի 2018-ին, իսկ փետրվարին. . Հեղինակներ՝ սենատոր Լյուդմիլա Բոկովա, սենատոր Անդրեյ Կլիշաս և պատգամավոր Անդրեյ Լուգովոյ։
Երկրորդ ընթերցման փաստաթղթի համար մի շարք փոփոխություններ են նախապատրաստվել, այդ թվում՝ մեկ շատ կարևոր։ Հեռահաղորդակցության օպերատորների ծախսերը սարքավորումների գնման և պահպանման համար կփոխհատուցվի բյուջեից. Դրա մասին Օրինագծի հեղինակներից մեկը՝ սենատոր Լյուդմիլա Բոկովան։
Ինչպես գիտեք, օրինագիծը նոր պարտավորություններ է դնում հեռահաղորդակցության օպերատորների և երթևեկության փոխանակման կետերի սեփականատերերի վրա և լրացուցիչ լիազորություններ է տալիս Ռոսկոմնադզորին։
Մասնավորապես, հեռահաղորդակցության օպերատորները պարտավոր են.
- Հետևեք Ռոսկոմնադզորի կողմից սահմանված երթուղային կանոններին:
- Կարգավորեք երթուղին, ինչպես պահանջում է Ռոսկոմնադզորը:
- Դոմենների անունները լուծելիս օգտագործեք Ռոսկոմնադզորի կողմից հաստատված ծրագրակազմ և սարքավորում, ինչպես նաև դոմենային անունների ազգային համակարգը:
- Օգտագործեք միայն IXP-ներ IXP ռեեստրից:
- Անմիջապես Roskomnadzor-ին զեկուցեք ձեր ցանցի հասցեների, հեռահաղորդակցության հաղորդագրությունների երթուղիների, օգտագործվող ծրագրային ապահովման և սարքավորումների մասին, որոնք անհրաժեշտ են դոմենների անունների և կապի ցանցերի ենթակառուցվածքի լուծման համար:
Առաջարկվում է «Կապի մասին» օրենքի 66.1-ին հոդվածը լրացնել հետեւյալ բովանդակությամբ.
«Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում ամբողջականությանը, կայունությանը և անվտանգությանը սպառնացող գործողությունների դեպքում ինտերնետ ցանցը և հանրային կապի ցանցը կարող են իրականացվել. հանրային կապի ցանցի կենտրոնացված կառավարում Դաշնային գործադիր մարմին, որն իրականացնում է վերահսկման և վերահսկողության գործառույթներ ԶԼՄ-ների, զանգվածային հաղորդակցությունների, տեղեկատվական տեխնոլոգիաների և կապի ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով, ներառյալ, ներառյալ ամբողջականության, կայունության և սպառնալիքների վերացման միջոցառումները: Ինտերնետի և հանրային կապի ցանցերի Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում շահագործման անվտանգությունը.
...
Հանրային կապի ցանցի կենտրոնացված կառավարումն իրականացվում է սպառնալիքներին հակազդելու տեխնիկական միջոցների կառավարմամբ և (կամ) հեռահաղորդակցության օպերատորներին, տեխնոլոգիական կապի ցանցերի սեփականատերերին կամ սեփականատերերին, ինչպես նաև ինքնավար համակարգի համար ունեցող այլ անձանց պարտադիր հրահանգներ փոխանցելու միջոցով:»:
Ինչպես նշվում է բացատրական գրության մեջ, «դաշնային օրենքի նախագիծը պատրաստվել է՝ հաշվի առնելով 2018 թվականի սեպտեմբերին ընդունված ԱՄՆ կիբերանվտանգության ազգային ռազմավարության ագրեսիվ բնույթը»։
դեկտեմբերին Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր փորձագիտական խորհրդի «Հաղորդակցություն և ՏՏ» աշխատանքային խումբ օրինագծի տեքստի վրա։ Փորձագետների կարծիքով, միայն մեկանգամյա ծախսերը կարող են հասնել 25 միլիարդ ռուբլու: գիտահետազոտական և մշակման աշխատանքների, երթևեկության փոխանակման կետերի ռեեստրի ստեղծման և վարման, Ռոսկոմնադզորի ենթակայության կառույցների անձնակազմի ընդլայնման և վարժանքների համար։ Բացի այդ, հեռահաղորդակցության օպերատորներին փոխհատուցում կպահանջվի ցանցի խափանումների դեպքում, որոնց ռիսկը ոլորտի մասնակիցները գնահատում են բարձր: Դրանք պետք է նախատեսվեն դաշնային բյուջեով շուկայական ծավալի մինչև 10%-ի չափով, այսինքն՝ 134 մլրդ ռուբլի։ տարում։
Ի սկզբանե ենթադրվում էր, որ օրենքի կիրարկումը բյուջետային միջոցներ չի պահանջի։ Բայց շուտով պարզ դարձավ, որ դա այդպես չէ։ Այս տարի ՌԴ կառավարությունը հրապարակեց ֆինանսատնտեսական հիմնավորումը քննադատող օրինագծի վերանայումը, որը տրված է դրան կից ծանոթագրության մեջ։ Քննադատությունը պայմանավորված է նրանով, որ ֆինանսատնտեսական հիմնավորումը «չի սահմանում նոր տեսակի ծախսային պարտավորությունների կատարման աղբյուրներն ու կարգը»։
«Մենք դեռ մի բան գիտենք, որ նման [բյուջետային] միջոցներ են պահանջվելու, և ծախսերը ներկայումս գնահատվում են։ Պարզ է, որ դրանք պետք է պատկերացնենք նաև դինամիկայի մեջ։ Որովհետև ցանկացած կառավարման համակարգեր, պաշտպանության համակարգեր կապված են, ի թիվս այլ բաների, բեռի և բեռի և ցանցի թողունակության դինամիկայի հետ, և այժմ այն գրեթե պայթյունավտանգ է աճում, և ամեն տարի երթևեկության և հզորության շատ զգալի աճ է նկատվում: կարիքները», - Փետրվարի 5, Ռուսաստանի Դաշնության փոխվարչապետ Մաքսիմ Ակիմով.
Եվ հիմա մենք տեսնում ենք, թե ինչպես են հեղինակները լուծում խնդիրը։ Եթե նրանք ի սկզբանե հայտարարեին, որ օրինագիծը պահանջում է զգալի բյուջետային ծախսեր, ապա փաստաթուղթը կարող էր տեղակայվել տնտեսական հանձնաժողովում (տեսականորեն)՝ այն ընդհանրապես չէր հասնի Պետդումա։ Բայց նրանք ասացին, որ Ռունետի մեկուսացումը բյուջետային ծախսեր չի պահանջում: Օրինագիծն ընդունվել է առաջին ընթերցմամբ։ Իսկ հիմա հեղինակները լրացնում են, որ այս նախաձեռնությունը դեռ ֆինանսավորվելու է բյուջեից։
Բյուջեից փոխհատուցումը «միակ տարբերակն է», - բացատրեց սենատոր Բոկովան: Հակառակ դեպքում հեռահաղորդակցության օպերատորները ստիպված կլինեն լրացուցիչ ծախսեր կրել։ «Քանի որ տեղադրման համար նախատեսված տեխնիկական սարքավորումները ձեռք են բերվելու բյուջեից, այդ սարքերի սպասարկումը նույնպես պետք է փոխհատուցվի բյուջեից»,- ասաց նա։
Ազատում պատասխանատվությունից
Մեկ այլ փոփոխություն վերաբերում է մատակարարների ազատմանը հաճախորդների հանդեպ պատասխանատվությունից, եթե ցանցի խափանումները տեղի են ունենում «սպառնալիքներին դիմակայելու հատուկ միջոցների» գործարկման պատճառով։
Օրինագծում ի սկզբանե նախատեսված էր պատասխանատվությունից ազատում։ Սակայն պարզ չէր, թե այս դեպքում ով է փոխհատուցելու օգտատերերի հնարավոր կորուստները։ Սենատոր Բոկովան առաջարկում է այդ ծախսերը գանձել պետական բյուջե։ Նրա կարծիքով, եթե ապահովվի պետության հաշվին վնասների փոխհատուցման հնարավորությունը, ապա «պաշտոնյաները լավ կմտածեն ցանցին միջամտելու որոշում կայացնելուց առաջ»։
«Նախքան անջատիչը միացնելը, տասն անգամ մտածեք, թե դա ինչպես կազդի ցանցերի վրա, արդյոք կազդեն զգայուն ծառայությունները՝ հեռաբժշկություն, վճարումներ, տվյալների փոխանցում, որտեղ դա տեղի է ունենում ինտերնետի միջոցով», - ասաց սենատորը:
Ելնելով սենատորի վերջին խոսքերից (անջատման մասին) կարելի է ենթադրել, որ համակարգը ներդրվում է ոչ թե իշխանությունների պաշտպանական, այլ ակտիվ գործողությունների համար։
Մի րոպե խնամք ՉԹՕ-ից
Այս նյութը կարող է հակասական զգացմունքներ առաջացնել, ուստի նախքան մեկնաբանություն գրելը, մի կարևոր բանի մասին խոսեք.
Ինչպես գրել մեկնաբանություն և գոյատևել
- Մի գրեք վիրավորական մեկնաբանություններ, մի ստացեք անձնական:
- Զերծ մնացեք անպարկեշտ խոսքից և թունավոր վարքագծից (նույնիսկ քողարկված ձևով):
- Կայքի կանոնները խախտող մեկնաբանությունների մասին հաղորդելու համար օգտագործեք «Զեկուցել» կոճակը (եթե առկա է) կամ .
Ինչ անել, եթե. |
→ и
→
Source: www.habr.com