Tagihan tentang operasi otonom Runet diserahkan ke Duma Negara pada 14 Desember 2018, dan pada bulan Februari . Penulis: Senator Lyudmila Bokova, Senator Andrei Klishas dan Wakil Andrei Lugovoy.
Sejumlah amandemen telah disiapkan untuk dokumen tersebut pada pembacaan kedua, termasuk satu amandemen yang sangat penting. Biaya operator telekomunikasi untuk pembelian dan pemeliharaan peralatan akan mendapat kompensasi dari anggaran. Tentang itu salah satu penulis RUU tersebut, Senator Lyudmila Bokova.
Seperti yang Anda tahu, tagihannya membebankan kewajiban baru pada operator telekomunikasi dan pemilik titik pertukaran lalu lintas dan memberikan kewenangan tambahan kepada Roskomnadzor.
Secara khusus, operator telekomunikasi berkewajiban:
- Ikuti aturan perutean yang ditetapkan oleh Roskomnadzor.
- Sesuaikan perutean seperti yang disyaratkan oleh Roskomnadzor.
- Saat menyelesaikan nama domain, gunakan perangkat lunak dan perangkat keras yang disetujui oleh Roskomnadzor, serta sistem nama domain nasional.
- Gunakan hanya IXP dari registri IXP.
- Segera laporkan ke Roskomnadzor informasi tentang alamat jaringan Anda, rute pesan telekomunikasi, perangkat lunak dan perangkat keras yang digunakan, yang diperlukan untuk menyelesaikan nama domain dan infrastruktur jaringan komunikasi.
Diusulkan untuk melengkapi Pasal 66.1 Undang-Undang “Tentang Komunikasi” dengan paragraf berikut:
“Dalam kasus ancaman terhadap integritas, stabilitas dan keamanan operasi di wilayah Federasi Rusia jaringan Internet dan jaringan komunikasi publik dapat dilakukan manajemen terpusat dari jaringan komunikasi publik badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi kontrol dan pengawasan di bidang media, komunikasi massa, teknologi informasi dan komunikasi, dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia, termasuk, antara lain, langkah-langkah untuk menghilangkan ancaman terhadap integritas, stabilitas dan keamanan operasi di wilayah Federasi Internet dan jaringan komunikasi publik Federasi Rusia.
...
Pengelolaan jaringan komunikasi publik secara terpusat dilakukan dengan mengelola sarana teknis untuk melawan ancaman dan (atau) dengan mengirimkan instruksi wajib kepada operator telekomunikasi, pemilik atau pemegang jaringan komunikasi teknologi, serta orang lain yang memiliki nomor sistem otonom.”
Sebagaimana dinyatakan dalam catatan penjelasan, “rancangan undang-undang federal disiapkan dengan mempertimbangkan sifat agresif dari Strategi Keamanan Siber Nasional AS yang diadopsi pada bulan September 2018.”
Pada bulan Desember, kelompok kerja “Komunikasi dan TI” dari Dewan Pakar di bawah Pemerintah Federasi Rusia pada teks RUU tersebut. Menurut para ahli, biaya satu kali saja bisa mencapai 25 miliar rubel. untuk pekerjaan penelitian dan pengembangan, pembuatan dan pemeliharaan daftar titik pertukaran lalu lintas, perluasan staf struktur yang berada di bawah Roskomnadzor dan pelaksanaan latihan. Selain itu, kompensasi kepada operator telekomunikasi akan diperlukan jika terjadi gangguan jaringan, yang risikonya dinilai tinggi oleh pelaku industri. Mereka harus disediakan dalam anggaran federal hingga 10% dari volume pasar, yaitu 134 miliar rubel. di tahun.
Awalnya, implementasi undang-undang tersebut diasumsikan tidak membutuhkan dana anggaran. Namun segera menjadi jelas bahwa hal ini tidak benar. Tahun ini, pemerintah Rusia menerbitkan tinjauan terhadap RUU tersebut yang mengkritik pembenaran keuangan dan ekonomi, yang diberikan dalam catatan terlampir. Kritik tersebut disebabkan oleh fakta bahwa pembenaran keuangan dan ekonomi “tidak menjelaskan sumber dan prosedur untuk memenuhi kewajiban pengeluaran jenis baru.”
“Kami tahu satu hal untuk saat ini – bahwa dana [anggaran] tersebut akan diperlukan, dan biayanya sedang dikaji. Jelasnya, kita juga perlu membayangkannya secara dinamis. Karena setiap sistem kontrol, sistem proteksi terikat, antara lain, dengan beban - dan dengan dinamika beban dan throughput jaringan, dan sekarang tumbuh hampir secara eksplosif, dan setiap tahun terjadi peningkatan lalu lintas dan daya yang sangat signifikan. kebutuhan,” - 5 Februari, Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia Maxim Akimov.
Dan sekarang kita melihat bagaimana penulis memecahkan masalah tersebut. Jika mereka awalnya menyatakan bahwa RUU tersebut akan membutuhkan pengeluaran anggaran yang besar, maka dokumen tersebut bisa saja ditempatkan di komite ekonomi (secara teoritis) - dokumen tersebut tidak akan sampai ke Duma Negara sama sekali. Namun mereka mengatakan bahwa isolasi Runet tidak memerlukan pengeluaran anggaran apa pun. RUU itu diadopsi pada pembacaan pertama. Dan sekarang penulis melakukan amandemen bahwa inisiatif ini akan tetap dibiayai dari anggaran.
Kompensasi dari anggaran adalah “satu-satunya pilihan,” jelas Senator Bokova. Jika tidak, operator telekomunikasi harus menanggung biaya tambahan. “Karena peralatan teknis yang rencananya akan dipasang akan dibeli dari anggaran, maka pemeliharaan perangkat tersebut juga harus diganti dari anggaran,” ujarnya.
Pengecualian dari kewajiban
Amandemen lainnya menyangkut pembebasan penyedia dari tanggung jawab kepada pelanggan jika kegagalan jaringan terjadi karena pengoperasian “cara khusus untuk melawan ancaman.”
Pembebasan dari tanggung jawab telah diatur dalam RUU tersebut sejak awal. Namun tidak jelas siapa yang akan memberikan kompensasi kepada pengguna atas kemungkinan kerugian dalam kasus ini. Senator Bokova mengusulkan untuk membebankan biaya tersebut ke anggaran negara. Menurutnya, jika ada kemungkinan ganti rugi atas beban negara, maka “pejabat akan berpikir dua kali sebelum memutuskan untuk campur tangan dalam jaringan tersebut.”
“Sebelum Anda mematikannya, pikirkan sepuluh kali tentang bagaimana hal ini akan mempengaruhi jaringan, apakah layanan sensitif akan terpengaruh – telemedis, pembayaran, transfer data, yang mana hal ini terjadi melalui Internet,” kata senator tersebut.
Berdasarkan kata-kata terakhir senator (tentang peralihan), kita dapat membuat asumsi bahwa sistem ini diperkenalkan bukan untuk tujuan perlindungan, tetapi untuk tindakan aktif dari pihak berwenang.
Satu menit perawatan dari UFO
Materi ini mungkin menimbulkan konflik perasaan, jadi sebelum menulis komentar, poles sesuatu yang penting:
Cara menulis komentar dan bertahan
- Jangan menulis komentar yang menyinggung, jangan bersifat pribadi.
- Menahan diri dari bahasa cabul dan perilaku beracun (bahkan dalam bentuk terselubung).
- Untuk melaporkan komentar yang melanggar aturan situs, gunakan tombol "Laporkan" (jika tersedia) atau .
Apa yang harus dilakukan, jika: |
→ и
→
Sumber: www.habr.com