ProHoster > Blog > netfréttir > Að skrifa eða ekki að skrifa. Bréf til yfirvalda meðan á atburðum stendur

Að skrifa eða ekki að skrifa. Bréf til yfirvalda meðan á atburðum stendur

Allir sem halda viðburði eða ætla bara að halda þá starfa innan lagaramma laga. Í okkar tilviki, rússnesk löggjöf. Og það inniheldur oft umdeild atriði. Eitt af því er að skrifa eða skrifa ekki tilkynningarbréf til yfirvalda við undirbúning viðburðarins. Margir hunsa þetta mál. Næst er stutt greining: á að skrifa svona eða ekki að skrifa það?

Halda viðburðir á yfirráðasvæði Rússlands er stjórnað af fjölda laga og laga sveitarfélaga.

Það er augljóst að stjórnmála- og fjöldamenningarviðburðir sem falla beint undir aðgerðina Alríkislög frá 19. júní 2004 nr. 54-FZ „Um fundi, fylkingar, sýnikennslu, göngur og baráttumál“, en ákvæði þeirra krefjast ekki umfjöllunar heldur krefjast þess einfaldlega að lagagreinum sé framfylgt þrátt fyrir nokkur umdeild atriði.

Spurningin vaknar með litlum atburðum sem eru alls ekki pólitískir eða menningarlegir við fyrstu sýn. Til dæmis hackathon, ráðstefna, tæknikeppni, keppni. Þar sem þeir falla greinilega ekki undir skilgreininguna á vallargöngum, göngur og fylkingar.

Það eru engar beinar leiðbeiningar í þessu sambandi í sambandslögum. Hins vegar, á vettvangi, er þetta ferli stjórnað af sveitarfélögum. Og því stærra sem byggð er, þeim mun strangara er eftirliti með henni. Þess vegna, þegar verið er að undirbúa hvaða viðburð sem er, hvort sem það er ráðstefna eða hackathon, er nauðsynlegt að lesa staðbundin lög mjög vandlega til að forðast misskilning og óþægilegar afleiðingar.

Eitt dæmi um skjöl sveitarfélaga sem stjórna atburðum er Tilskipun borgarstjóra Moskvu nr. 1054-RM dagsett 5. október 2000 „Við samþykkt bráðabirgðareglugerða um málsmeðferð við skipulagningu og framkvæmd fjöldamenningar-, fræðslu-, leikhús-, skemmtunar-, íþrótta- og auglýsingaviðburða í Moskvu“.

Í framhaldi og viðbót við sambandslögin nær Moskvutilskipunin nú þegar í orðalagi sínu til næstum allra viðburða sem haldnir eru á yfirráðasvæði borgarinnar: „ákvarðar málsmeðferð við skipulagningu og framkvæmd fjöldamenningar, fræðslu, leiklistar, skemmtunar, íþrótta og auglýsinga. viðburðir sem haldnir eru í varanlegum eða tímabundnum íþrótta- og menningar- og skemmtistöðum, svo og í almenningsgörðum, görðum, torgum, breiðgötum, götum, torgum og uppistöðulónum.“

Þú getur deilt og rökrætt í langan tíma um hvort hackathon, ráðstefna, keppni falli undir hugmyndina um fjöldaviðburð eða ekki. Í tímariti lögfræðitímarits „Gapur í rússneskri löggjöf“, tölublað nr. 3 - 2016, er beinlínis vakin athygli á skorti á reglusetningu á greinarmun á hugtökunum „fjöldaviðburður“ og „opinber viðburður“.

Önnur snerting við skilning á skilmálum er að finna í Rosstat pöntun nr. 08.10.2015 frá 464/14.10.2015/3 (eins og henni var breytt XNUMX/XNUMX/XNUMX) „Um samþykki á tölfræðiverkfærum fyrir stofnunina af menningarmálaráðuneyti rússneska Samtök alríkistölfræðieftirlits með starfsemi menningarstofnana“ í XNUMX. hluta, þar sem hugtakið „Menningarviðburðir“ fela í sér og skilja menningar- og tómstundaviðburði (slökunarkvöld, hátíðarhöld, kvikmynda- og þemakvöld, útskriftir, dans/diskótek, böll , frí, leikjadagskrá o.s.frv.), auk upplýsinga- og fræðsluviðburða (bókmennta-tónlistar, myndbandsstofur, fundir með menningu, vísindum, bókmenntum, málþingum, ráðstefnum, málþingum, þingum, hringborðum, málstofum, meistaranámskeiðum , leiðangrar, fyrirlestraviðburðir, kynningar).

Þegar við snúum aftur til reglu borgarstjóra Moskvu nr. 1054-RM, frá sjónarhóli skipulagningar bæði smáa og stóra viðburði, verðum við að muna að:

  • Skipuleggjandi er skylt að tilkynna það til borgarstjórnar og hlutaðeigandi innanríkismálastofnana eigi síðar en mánuði fyrir dagsetningu viðburðarins. Á öðrum svæðum er 10-15 daga tímabil algengara, eins og tilgreint er í alríkislögum.
  • Skipuleggjendur þurfa að fá samþykki borgaryfirvalda.
  • Viðburðum er deilt með fjölda þátttakenda yfir 5000 manns og allt að 5000 manns án lægri takmörkunar á fjölda þátttakenda. Þessi skipting hefur áhrif á hvaða tilteknar sveitarfélög þurfa að senda inn tilkynningu.

    Sem athugasemd við þessa málsgrein má líta á útskýringu á tilteknum ákvæðum krafna um vernd gegn hryðjuverkum á fjöldasamkomustöðum fólks, samþykkt með tilskipun ríkisstjórnar Rússlands frá 25. mars 2015 nr. 272 ​​​​(hér eftir nefnt kröfurnar), sem skilgreinir helstu viðmiðanir til að ákvarða lista yfir fjöldasamkomustaði fólks (MMPL) ), sem er að finna í 6. mgr. 3. greinar sambandslaga frá 6. mars 2006 35 -F3 „Um baráttu gegn hryðjuverkum“, þar sem MMPL er skilið sem almennt yfirráðasvæði byggðar eða þéttbýlis, eða sérstaklega tilgreint landsvæði utan þeirra, eða staður til almenningsnota í byggingu, mannvirki, mannvirki eða annarri aðstöðu , þar sem að uppfylltum ákveðnum skilyrðum geta fleiri en 50 manns verið viðstaddir á sama tíma. Athugið að hér eru nú þegar 50 manns.

  • Fjöldaviðburðum, þar sem hald þeirra tengist hagnaði skipuleggjenda, eru veittar lögreglusveitir, bráðamóttöku, slökkvilið og önnur nauðsynleg aðstoð.

    Ef við nálgumst þetta atriði raunsærri, þá veitir skipuleggjandinn, á samningsgrundvelli, sjúkrabíl, brunavarnir og einfaldlega öryggi fyrir viðburðinn á sinn kostnað, óháð því hvort viðburðurinn er viðskiptalegur eða ekki (minni ykkur á að við erum ekki að tala um pólitíska atburði hér) .

Miðað við allt ofangreint er mín skoðun á því hvort skrifa eigi eða ekki bréf skýr.
Burtséð frá fjölda þátttakenda í viðburðinum þínum sem koma á viðburðinn þinn utan frá, þá ætti alltaf að skrifa bréf. Óháð svæði og vettvangi. Jafnvel þótt þú sért með 50 manns á viðburðinn. Enginn skipuleggjandi getur gert sér grein fyrir aðstæðum á svæðinu þar sem viðburðurinn fer fram, hvort sem það er í byggingunni eða á götunni. Í flestum tilfellum þurfa bréf ekki mikinn tíma til að undirbúa sig, þau eru tilkynningarlegs eðlis og felur sveitarfélögum að gera frekari öryggisráðstafanir. Skortur á slíkum bréfum við ákveðnar aðstæður má túlka sem geðþótta skipuleggjanda með allri tilheyrandi ábyrgð.

Sem staðalbúnaður, til að uppfylla allt og alla, og jafnvel það sem virðist ekki vera til staðar, skrifa ég þrjá stafi:

  • Bréf til sveitarstjórnar. (borg, hverfi o.s.frv.)
  • Bréf til innanríkisráðuneytis á staðnum
  • Bréf til staðarins RONPR (svæðisdeildar eftirlitsstarfsemi og forvarnarstarfs), með öðrum orðum, slökkviliðs neyðarástandsráðuneytisins. (Athugið: Aldrei kalla slökkviliðsmenn orðið „slökkviliðsmaður“ meðan á samningaviðræðum stendur, annars getur samhæfing orðið endalaust ferli).

Í bréfinu, eins og segir í lögum og reglugerð, er nauðsynlegt að geta:

  1. Titill viðburðar.
  2. Ef mögulegt er, forrit sem gefur til kynna stað og stund.
  3. Skilyrði fyrir skipulagslegum, fjárhagslegum og öðrum stuðningi við framkvæmd hennar (þ.e. hvernig læknisaðstoð, öryggi, aðstoð neyðarástandsráðuneytisins er veitt).
  4. Áætlaður fjöldi þátttakenda.
  5. Samskiptaupplýsingar fyrir skipuleggjendur viðburða.
  6. Jæja, kannski beiðnir frá skipuleggjendum eða einhverjar athugasemdir og bakgrunnsupplýsingar um mikilvægi viðburðarins.

Hér eru dæmi um stafi á Word skráarsniði (kannski mun þetta gagnast einhverjum):

Til að skilja að ferlið er ekki mjög orkufrekt er textinn í öllum stöfum eins. Aðeins viðtakandi breytist. Í flestum tilfellum gengur það upp með því að senda skönnuð afrit.

Eins og reynslan sýnir starfar stjórnsýsla og Innanríkisstofnun hratt og vel. En þú þarft að hringja í RONPR og ganga úr skugga um að þeir hafi fengið og séð skjalið.

Sem niðurstaða og lítil niðurstaða: að undirbúa og senda tilkynningarbréf til yfirvalda vegna viðburðarins er ekki mjög vinnufrekt ferli sem kemur í veg fyrir mikla áhættu bæði á viðburðinum sjálfum og á ábyrgðarsviði skipuleggjanda fyrir viðburðinn. lögum.

Lögin og reglugerðirnar sem taldar eru upp hér að ofan eru ekki þær einu. Það fer eftir viðburðinum, mismunandi tegundum getur verið bætt við þá. Hér er lítill listi:

Heimild: www.habr.com

Bæta við athugasemd