Bill um sjálfstæðan rekstur Runet var lögð fyrir Dúmuna 14. desember 2018 og í febrúar. . Höfundar: Öldungadeildarþingmaðurinn Lyudmila Bokova, öldungadeildarþingmaðurinn Andrei Klishas og staðgengill Andrei Lugovoy.
Nokkrar breytingartillögur voru unnar fyrir skjalið fyrir seinni umræðu, þar á meðal ein mjög mikilvæg. Kostnaður fjarskiptaaðila vegna kaupa og viðhalds búnaðar verði bætt úr fjárlögum. Um það einn af höfundum frumvarpsins, öldungadeildarþingmaðurinn Lyudmila Bokova.
Eins og þú veist, frumvarpið leggur nýjar skyldur á fjarskiptafyrirtæki og eigendur umferðarskiptastaða og veitir Roskomnadzor viðbótarvald.
Sérstaklega er fjarskiptafyrirtækjum skylt að:
- Fylgdu leiðarreglunum sem Roskomnadzor setur.
- Stilltu leiðina eins og krafist er af Roskomnadzor.
- Við úrlausn lénsheita skal nota hugbúnað og vélbúnað sem Roskomnadzor hefur samþykkt, auk landslénakerfisins.
- Notaðu aðeins IXP frá IXP skránni.
- Tilkynntu Roskomnadzor tafarlaust upplýsingar um netföng þín, leiðir fjarskiptaskilaboða, hugbúnaðinn og vélbúnaðinn sem notaður er, nauðsynlegur til að leysa lén og innviði samskiptaneta.
Lagt er til að bætt verði við grein 66.1 í lögum um fjarskipti með eftirfarandi málsgrein:
„Í tilfellum um ógn við heilleika, stöðugleika og öryggi í rekstri á yfirráðasvæði rússneska sambandsríkisins má framkvæma internetnetið og almenna fjarskiptakerfið. miðlæg stjórnun á almennu fjarskiptaneti alríkisframkvæmdastjórn sem sinnir eftirlits- og eftirlitshlutverki á sviði fjölmiðla, fjöldasamskipta, upplýsingatækni og fjarskipta, á þann hátt sem ríkisstjórn Rússlands ákveður, þar á meðal meðal annars ráðstafanir til að útrýma ógnum við heilleika, stöðugleika og öryggi í rekstri á yfirráðasvæði rússneska sambandsríkisins Internets og almenningssamskiptaneta.
...
Miðstýrð stjórnun á almennu fjarskiptaneti fer fram með því að stjórna tæknilegum aðferðum til að vinna gegn ógnum og (eða) með því að senda lögboðnar leiðbeiningar til fjarskiptafyrirtækja, eigenda eða handhafa tæknisamskiptaneta, svo og annarra sem hafa sjálfstætt kerfisnúmer.
Eins og fram kemur í skýringunni, „drögin að sambandslögum voru unnin með hliðsjón af árásargjarnri eðli bandarísku netöryggisstefnunnar sem samþykkt var í september 2018.
Í desember, "Samskipti og upplýsingatækni" vinnuhópur sérfræðingaráðsins undir ríkisstjórn Rússlands um frumvarpstextann. Samkvæmt sérfræðingum gæti einskiptiskostnaður einn og sér orðið 25 milljarðar rúblur. til rannsóknar- og þróunarstarfs, að búa til og viðhalda skrá yfir umferðarskiptapunkta, stækka starfsfólk mannvirkja sem heyra undir Roskomnadzor og framkvæma æfingar. Jafnframt verður krafist skaðabóta til fjarskiptafyrirtækja komi til truflana á neti, sem er metin af þátttakendum í iðnaðinum sem hættan á þeim. Gera skal ráð fyrir þeim í alríkisfjárlögum á stigi allt að 10% af markaðsmagni, það er 134 milljarða rúblur. á ári.
Í upphafi var gert ráð fyrir að ekki þyrfti fjárveitingu til framkvæmda laganna. En fljótlega kom í ljós að svo var ekki. Á þessu ári birtu rússnesk stjórnvöld yfirlit yfir frumvarpið þar sem fjárhagsleg og efnahagsleg réttlæting er gagnrýnd, sem kemur fram í meðfylgjandi greinargerð með því. Gagnrýnin er tilkomin vegna þess að fjárhagsleg og efnahagsleg rökstuðningur „skilgreinir ekki heimildir og verklag til að uppfylla nýja tegund útgjaldaskuldbindinga“.
„Við vitum eitt í bili - að slíkt [fjárhags]fé verður krafist og kostnaðurinn er nú metinn. Ljóst er að við þurfum líka að ímynda okkur þá í gangverki. Vegna þess að hvaða stjórnkerfi sem er, eru verndarkerfi bundin, meðal annars við álagið - og við gangverk álagsins og netafköst, og það er núna að stækka næstum sprengifimt, og á hverju ári er mjög veruleg aukning í umferð og afli þarfir," - 5. febrúar, varaforsætisráðherra Rússlands, Maxim Akimov.
Og nú sjáum við hvernig höfundar leysa vandamálið. Ef þeir hefðu upphaflega lýst því yfir að frumvarpið myndi krefjast umtalsverðra fjárlagaútgjalda, þá hefði skjalið getað verið sent inn í efnahagsnefndina (fræðilega séð) - það hefði alls ekki borist Dúmunni. En þeir sögðu að einangrun Runet myndi ekki krefjast neinna fjárlagaútgjalda. Frumvarpið var samþykkt við fyrstu umræðu. Og nú eru höfundar að breyta því að þetta framtak verði enn fjármagnað með fjárlögum.
Bætur frá fjárlögum eru „eini valkosturinn,“ útskýrði Bokova öldungadeildarþingmaður. Að öðrum kosti verða fjarskiptafyrirtæki að bera aukakostnað. „Þar sem tæknibúnaðurinn sem fyrirhugaður er í uppsetningu verður keyptur á kostnaðaráætlun, ætti viðhald þessara tækja einnig að vera endurgreitt af kostnaði,“ sagði hún.
Undanþága frá ábyrgð
Önnur breyting snýst um að veitendur séu lausir undan ábyrgð gagnvart viðskiptavinum ef netbilanir verða vegna notkunar „sérstakra aðferða til að vinna gegn ógnum“.
Gert var ráð fyrir undanþágu frá ábyrgð í frumvarpinu frá upphafi. En það var óljóst hver myndi bæta notendum fyrir hugsanlegt tjón í þessu tilviki. Öldungadeildarþingmaðurinn Bokova leggur til að þessi kostnaður verði gjaldfærður á fjárlög ríkisins. Að hennar mati, ef möguleiki á tjóni á kostnað ríkisins er veittur, þá „munu embættismenn hugsa sig tvisvar um áður en þeir ákveða að grípa inn í netið.
„Áður en þú kveikir á rofanum skaltu hugsa tíu sinnum um hvernig þetta mun hafa áhrif á netkerfi, hvort viðkvæm þjónusta verði fyrir áhrifum - fjarlækningar, greiðslur, gagnaflutningur, þar sem þetta gerist í gegnum internetið,“ sagði öldungadeildarþingmaðurinn.
Miðað við síðustu orð öldungadeildarþingmannsins (um rofann) má gera ráð fyrir að kerfið sé ekki innleitt til verndar, heldur til virkra aðgerða af hálfu yfirvalda.
Augnablik umhyggju frá UFO
Þetta efni gæti verið umdeilt, svo áður en þú tjáir þig, vinsamlegast endurnærðu minni þitt um eitthvað mikilvægt:
Hvernig á að skrifa athugasemd og lifa af
- Ekki skrifa móðgandi ummæli, ekki vera persónuleg.
- Forðastu rangt orðalag og eitraða hegðun (jafnvel í duldu formi).
- Til að tilkynna ummæli sem brjóta í bága við reglur vefsvæðisins, notaðu „Tilkynna“ hnappinn (ef hann er til staðar) eða .
Hvað á að gera ef: |
→ и
→
Heimild: www.habr.com