Nuova legislazione della Federazione Russa sulle attività finanziarie digitali e sulla valuta digitale

Nuova legislazione della Federazione Russa sulle attività finanziarie digitali e sulla valuta digitale

In Russia, starting from January 1, 2021, the Federal Law No. 259-FZ of July 31, 2020,On Digital Financial Assets, Digital Currency, and Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation(hereinafter referred to as the Law). This law significantly alters the existing (see Legal Aspects of Cryptocurrency Transactions for Russian Residents // Habr 2017-12-17) legal regime for the use of cryptocurrencies and blockchain in Russia.

Let's consider the main concepts defined by this Law:

Distributed Ledger

According to paragraph 7 of Article 1 of the Law:

For the purposes of this Federal Law, a distributed ledger means a collection of databases whose information equivalence is ensured based on established algorithms.

Questa definizione non rappresenta in alcun modo la definizione di registro distribuito nel senso tradizionale; formalmente, rientra in questa categoria qualsiasi insieme di database in cui avviene la replica e/o un backup periodico. Va tenuto presente che tutti i database, così come tutto il software (SO), operano sulla base di algoritmi stabiliti. Cioè, formalmente, qualsiasi sistema in cui più database sincronizzano i dati, dal punto di vista della legge, è considerato un “registro distribuito”. Qualsiasi sistema informativo bancario sarà formalmente classificato come “registro distribuito” dal 01.01.2021.

Naturalmente, la vera definizione di registro distribuito è completamente diversa.

Così, lo standard ISO 22739:2020 (en) Blockchain e tecnologie di registrazione distribuita — dizionario, offre la seguente definizione di blockchain e registro distribuito:

Blockchain — registro distribuito con blocchi confermati, organizzati in una catena aggiunta sequenzialmente utilizzando collegamenti crittografici.
Le blockchain sono organizzate in modo tale da impedire la modifica delle registrazioni e presentare registrazioni definite e immutabili nel registro.

Il registro distribuito è un registro (di registrazioni) che è distribuito su un insieme di nodi distribuiti (o nodi di rete, server) e sincronizzato tra di loro utilizzando un meccanismo di consenso. Il registro distribuito è progettato in modo da: impedire la modifica delle registrazioni (nel registro); garantire la possibilità di aggiungere, ma non di modificare, le registrazioni; contenere transazioni verificate e confermate.

Sembra che nel presente Decreto sia stata fornita una definizione errata di registro distribuito non per caso, ma intenzionalmente, come dimostrano i requisiti espressi nella legge per ciò che è designato come 'sistema informatico', il quale include anche 'sistemi informatici basati su registro distribuito'. Questi requisiti sono tali che in questo caso non si sta chiaramente parlando di registro distribuito nel senso comune del termine.

Attivi finanziari digitali

Secondo il punto 2 dell'art. 1 della Legge:

Gli attivi finanziari digitali sono riconosciuti come diritti digitali, che includono pretese monetarie, la possibilità di esercitare diritti su titoli emessi, diritti di partecipazione al capitale di una società per azioni non quotata, diritto di richiedere il trasferimento di titoli emessi, come previsto dalla decisione di emissione degli attivi finanziari digitali secondo le modalità stabilite dalla presente legge federale, la cui emissione, registrazione e circolazione sono possibili solo tramite l'inserimento (modifica) di registrazioni in un sistema informativo basato su registri distribuiti, nonché in altri sistemi informativi.

La definizione di 'diritto digitale' è contenuta in art. 141-1 del Codice Civile della Federazione Russa:

  1. I diritti digitali sono quelli riconosciuti come tali dalla legge, i cui contenuti e condizioni di esercizio sono definiti in conformità alle normative del sistema informativo che soddisfa i criteri stabiliti dalla legge. L'esercizio, la disposizione, compresa la trasmissione, il pegno, l'onere dei diritti digitali in altri modi o la limitazione della disposizione di un diritto digitale sono possibili solo nel sistema informativo senza ricorrere a terzi.
  2. Salvo diversa disposizione di legge, il titolare del diritto digitale è la persona che, in conformità con le normative del sistema informativo, ha la possibilità di disporre di questo diritto. Nei casi e per motivi previsti dalla legge, un'altra persona può essere considerata titolare del diritto digitale.
  3. Il trasferimento di un diritto digitale sulla base di un accordo non richiede il consenso della persona obbligata in base a tale diritto digitale.

Poiché le CFA sono indicate nella legge come diritti digitali, si deve presumere che siano soggette alle disposizioni dell'art. 141-1 del Codice civile della Federazione Russa.

Tuttavia, non tutte le diritti digitali sono considerate attivi finanziari digitali secondo la legge, ad esempio i “diritti digitali utilitari” definiti in art. 8 della legge federale del 02.08.2019 N 259-FZ (modificata il 20.07.2020) "Sulla raccolta di investimenti mediante piattaforme di investimento e sulle modifiche a specifici atti legislativi della Federazione Russa" non rientrano negli attivi finanziari digitali. Solo quattro tipi di diritti digitali rientrano negli attivi finanziari digitali:

  1. richieste di pagamento,
  2. diritti di esercitare diritti su titoli emessi,
  3. diritti di partecipazione al capitale di una società per azioni non quotata,
  4. diritto di richiedere la consegna di titoli emessi.

Le richieste di pagamento sono richieste per la trasferimento di denaro, sia in rubli russi che in valuta estera. Per inciso, criptovalute come Bitcoin ed Ethereum non sono considerate denaro.

I titoli emessi secondo art. 2 della legge federale del 22.04.1996 N 39-FZ (modificata il 31.07.2020) "Sul mercato dei titoli" sono qualsiasi tipo di titolo che presenta simultaneamente le seguenti caratteristiche:

  • stabiliscono un insieme di diritti patrimoniali e non patrimoniali, soggetti a certificazione, cessione e realizzazione incondizionata nel rispetto delle modalità e dei procedimenti stabiliti dalla presente legge federale;
  • sono emessi in emissioni o emissioni aggiuntive;
  • hanno uguali volume e termini di esercizio dei diritti all'interno di un'unica emissione indipendentemente dal momento dell'acquisto dei titoli;

La legislazione russa considera tra i titoli di emissione le azioni, le obbligazioni, le opzioni dell'emittente e le ricevute di deposito russe.

Si deve anche annullare l'idea che i CFA in RF comprendano solo diritti di partecipazione al capitale di una società per azioni non pubblica, ma non i diritti di partecipazione in altre società commerciali, in particolare non riguardano i diritti di partecipazione in una società a responsabilità limitata registrata in RF. Qui si deve tenere presente che le corporation o le aziende registrate in altre giurisdizioni possono non corrispondere esattamente alle definizioni di società commerciali stabilite dalla legislazione russa.

Valuta digitale

Secondo il par. 3 dell'art. 1 della legge:

Una valuta digitale è un insieme di dati elettronici (codice digitale o simbolo) contenuti in un sistema informatico, che vengono offerti e/o possono essere accettati come mezzo di pagamento che non è un'unità monetaria della Federazione Russa, un'unità monetaria di uno stato estero e/o un'unità monetaria o di calcolo internazionale, e/o come investimenti, per i quali non esiste un soggetto obbligato nei confronti di ciascun detentore di tali dati elettronici, ad eccezione dell'operatore e/o dei nodi del sistema informatico, i quali sono obbligati solo a garantire la conformità all'ordine di emissione di questi dati elettronici e all'esecuzione delle relative azioni di registrazione (modifica) in un sistema informatico secondo le sue regole.

Non è del tutto chiaro cosa si intenda per “unità monetaria o di calcolo internazionale”; anche formalmente, potrebbero essere considerate tali. Ripple o bitcoin, e quindi non saranno soggetti alle restrizioni previste dalla legislazione russa sulle valute digitali. Ma supporremmo comunque che nella pratica Ripple o bitcoin saranno considerati proprio come valute digitali.

La clausola “per le quali non esiste un soggetto responsabile nei confronti di ciascun detentore di tali dati elettronici” suggerisce che si tratti di criptovalute classiche come bitcoin o ether, che vengono create in modo centralizzato e non comportano obblighi da parte di alcun soggetto.

Se invece tale mezzo di pagamento implica un obbligo monetario da parte di un soggetto, come avviene in alcune stablecoin, la circolazione di tali strumenti in Russia sarà illegale al di fuori dei sistemi informatici approvati dalla Banca di Russia o non attraverso operatori di scambio registrati, in quanto tali strumenti rientrano nella definizione di CFA.

I residenti della Federazione Russa, ai sensi della legge, hanno il diritto di possedere, acquistare e vendere valuta digitale, prendere in prestito e prestarla, donarla e trasferirla per eredità, ma non possono utilizzarla per i pagamenti di beni, lavori e servizi (p. 5 art. 14 della Legge):

Le persone giuridiche la cui legge personale è il diritto russo, filiali, rappresentanze e altre unità distaccate di organizzazioni internazionali e persone giuridiche straniere, aziende e altre formazioni societarie con capacità giuridica, create sul territorio della Federazione Russa, persone fisiche che si trovano effettivamente nella Federazione Russa per almeno 183 giorni nei 12 mesi consecutivi successivi, non possono accettare valuta digitale come controprestazione per i beni che trasferiscono, i lavori che eseguono, i servizi che forniscono o in altra forma che suggerisca il pagamento in valuta digitale di beni (lavori, servizi).

Cioè, un residente della Federazione Russa può acquistare valuta digitale, ad esempio, in dollari da un non residente e può venderla in rubli a un residente. A tal fine, il sistema informatico utilizzato per queste operazioni potrebbe non soddisfare i requisiti stabiliti dalla legge per il sistema informatico nel quale vengono emessi i CFA ai sensi di questa legge.
Tuttavia, un residente della Federazione Russa non può accettare valuta digitale come pagamento o utilizzarla per transazioni relative a beni, lavori o servizi.

Questo è simile al modo in cui viene utilizzata la valuta straniera nella Federazione Russa, anche se è importante sottolineare che la valuta digitale non è considerata valuta straniera, e le normative delle leggi sulla valuta straniera non si applicano direttamente alla valuta digitale. I residenti della Federazione Russa hanno anche il diritto di possedere, acquistare e vendere valuta straniera. Tuttavia, non è consentito utilizzare, ad esempio, dollari statunitensi per i pagamenti.

La legge non si esprime chiaramente sulla possibilità di apportare valuta digitale al capitale sociale di una società commerciale russa. In Russia, tale pratica è già avvenuta: nel capitale sociale della società "Artel" è stata incorporata una criptovaluta, tramite la cessione dell'accesso a un portafoglio elettronico (vedi. Karolina Salinger Bitcoin è stato integrato nel capitale sociale di un'azienda russa // Forklog 25.11.2019)

Poiché l'integrazione nel capitale sociale non è un'operazione di vendita di lavori o servizi, riteniamo che questa Legge non vieti tali operazioni in futuro.

Come abbiamo indicato in precedenza, (vedi Legal Aspects of Cryptocurrency Transactions for Russian Residents // Habr 2017-12-17) prima dell'entrata in vigore della Legge in RF non esistevano restrizioni sulle operazioni con criptovalute, inclusi gli scambi di essa con beni, lavori o servizi. Pertanto, la 'valuta digitale' ricevuta da un residente RF in cambio della vendita dei propri beni, lavori o servizi in cambio di valuta digitale, deve essere considerata un'attività lecita dopo l'entrata in vigore della Legge.

Tutela giuridica per i detentori di valute digitali

Nel comma 6 dell'art. 14 della Legge è presente la seguente disposizione:

Le richieste delle persone indicate nel comma 5 del presente articolo (cioè residenti RF - autori), relative to the possession of digital currency, are subject to judicial protection only if the facts of possession of digital currency and the performance of civil transactions and (or) operations with digital currency are reported in accordance with the legislation of the Russian Federation on taxes and fees.

Thus, the law establishes that for residents of the Russian Federation, rights related to the possession of digital currency are subject to judicial protection only if information is provided to the tax authorities, while for non-residents there is no such restriction.

That is, if a person lives in the territory of the Russian Federation for less than 183 days during the following 12 consecutive months, and he has lent digital currency to another person, he can claim the loan amount in a Russian court regardless of whether he informed the tax authorities about the transaction; however, if it is a resident of the Russian Federation, the acceptance or satisfaction of the claim for the return of the loan should be denied if it is established that the plaintiff did not inform the tax authorities about the loan transaction.

This is, of course, an unconstitutional norm, and it should not be applied by the courts in practice.
Part 1 of Art. 19 La Costituzione della Federazione Russa stabilisce che tutti sono uguali di fronte alla legge e ai tribunali, e i non residenti non devono avere una protezione giuridica maggiore rispetto ai residenti.
Tuttavia, anche se fosse stata introdotta una tale restrizione per i non residenti, sarebbe comunque incostituzionale, poiché il comma 1 dell'articolo. 46 La Costituzione della Federazione Russa garantisce a ciascuno la protezione giudiziaria dei propri diritti.
Si deve anche tenere presente che l'articolo 6 della Convenzione europea per la protezione dei diritti umani, che è in vigore nella Federazione Russa, garantisce a ciascuno il diritto a un processo in caso di controversia riguardante diritti e obblighi civili.

Sistema informativo e operatore del sistema informativo.

Il comma 9 dell'articolo 1 della legge afferma:

Le definizioni di "sistema informativo" e "operatore del sistema informativo" sono utilizzate nella presente legge federale nei significati definiti dalla legge federale del 27 luglio 2006 n. 149-FZ "Sull'informazione, sulle tecnologie dell'informazione e sulla protezione dell'informazione".

La legge federale "Sull'informazione, sulle tecnologie dell'informazione e sulla protezione dell'informazione" del 27.07.2006 n. 149-FZ contiene la seguente definizione di sistema informativo (comma 3 dell'articolo 2) e operatore del sistema informativo (comma 12 dell'articolo 3):

sistema informativa — insieme delle informazioni contenute nelle banche dati e delle tecnologie e strumenti informatici che ne garantiscono l'elaborazione
operatore di sistema informativo — persona fisica o giuridica che svolge attività di gestione del sistema informativo, inclusa l'elaborazione delle informazioni contenute nelle sue banche dati.

La legge stabilisce una serie di requisiti per il sistema informativo in cui possono essere effettuate registrazioni attraverso le quali si gestiscono le transazioni di attivi finanziari digitali. Questi requisiti sono tali che, tecnicamente, tale sistema informativo non può in alcun modo essere considerato un blockchain o un registro distribuito nel senso comune di questi termini.

In particolare, si tratta del fatto che un simile sistema informativo (di seguito — SI) deve avere un “operatore di sistema informativo”.

La decisione di emissione dei CFA è possibile solo con la pubblicazione di tale decisione sul sito dell'operatore del SI. In altre parole, se l'operatore rifiuta di pubblicare tale decisione sul proprio sito, l'emissione dei CFA secondo la legge non può avvenire.

L'operatore del sistema informativo può essere solo una persona giuridica russa e solamente dopo essere stato incluso dal Banco di Russia nel "registro degli operatori dei sistemi informativi" (p. 1 art. 5 della Legge). In caso di esclusione dell'operatore dal registro, le operazioni con i CFA nel sistema informativo sono sospese (p. 10 art. 7 della Legge).

L'operatore del sistema informativo, in cui avviene l'emissione del sistema informativo, è tenuto a garantire la possibilità di recupero dell'accesso del titolare degli attivi finanziari digitali alle registrazioni del sistema informativo su richiesta del titolare degli attivi finanziari digitali, se tale accesso è stato perso (pp. 1 p. 1 art. 6 della Legge). Qui non viene specificato cosa si intende per "accesso", se si tratti di accesso in lettura o in scrittura, tuttavia dal significato del p. 2 art. 6 si può supporre che l'operatore debba comunque avere il pieno controllo sui diritti dell'utente:

L'operatore del sistema informativo, in cui avviene l'emissione di attività finanziarie digitali, è tenuto ad assicurare l'inserimento (modifica) delle registrazioni relative alle attività finanziarie digitali sulla base di una sentenza passata in giudicato, di un documento esecutivo, incluso il provvedimento dell'ufficiale giudiziario, di atti di altri organi e funzionari nell'esercizio delle loro funzioni come previsto dalla legislazione della Federazione Russa, o di un certificato di diritto all'eredità rilasciato secondo le disposizioni di legge, che prevede il trasferimento di attività finanziarie digitali di un determinato tipo secondo il principio dell'universalità della successione, entro il termine lavorativo successivo al giorno di ricezione della relativa richiesta da parte di tale operatore del sistema informativo.

In base al punto 7 dell'articolo 6 della Legge:

L'acquisto di attivi finanziari digitali, che corrispondono ai criteri definiti dalla Banca di Russia ai sensi della parte 9 dell'articolo 4 di questa legge federale, da parte di un soggetto che non è un investitore qualificato, incluso il riconoscimento improprio di tale soggetto come investitore qualificato, comporta l'imposizione al gestore del sistema informativo, in cui avviene l'emissione di tali attivi finanziari digitali, dell'obbligo di, su richiesta di tale soggetto che ha acquistato attivi finanziari digitali, riacquistare tali attivi finanziari digitali a proprie spese e rimborsargli tutte le spese sostenute.

Nella pratica ciò significa che per le transazioni con CFA, l'acquisto dei quali può essere effettuato solo da un soggetto qualificato come investitore, il trasferimento dei CFA avverrà solo con l'approvazione del gestore del sistema informativo.

Ambito di applicazione della legislazione russa sui CFA.

In conformità al punto 5 dell'articolo 1 della Legge:

Il diritto russo si applica alle relazioni giuridiche derivanti dall'emissione, registrazione e circolazione di attivi finanziari digitali in conformità con la presente legge federale, compreso il coinvolgimento di soggetti stranieri.

Se si considera questa formulazione in modo puramente formale, il diritto russo si applica solo agli attivi finanziari la cui emissione, registrazione e circolazione avvengono esattamente come descritto nella legge. Se invece avvengono in modo diverso, il diritto russo non si applica affatto. Anche se tutti i partecipanti alla transazione sono residenti in RF, tutti i server si trovano in RF, e l'oggetto della transazione è rappresentato da azioni o obbligazioni monetarie di un'azienda russa, ma il sistema informatico non opera come descritto nella legge, allora non è soggetto al diritto russo. La conclusione è assolutamente logica, ma strana. Forse gli autori della legge volevano dire qualcos'altro, ma l'hanno formulata in questo modo.

Un'altra possibile interpretazione: la legge russa si applica a qualsiasi CFA descritto nella legge, anche per le persone straniere. In altre parole, se l'oggetto dell'affare rientra nella definizione di CFA secondo la legge, anche se le parti coinvolte sono straniere, la legge russa deve essere applicata all'affare. Di conseguenza, secondo questa interpretazione, la legge russa si estende alle attività di tutte le borse valori nel mondo che trattano obbligazioni e altri strumenti che rientrano nella definizione di CFA secondo la legge russa. Riteniamo che questa interpretazione sia comunque illegittima, poiché non possiamo supporre che questa legge possa regolamentare le attività, ad esempio, della Borsa di Tokyo o della Borsa di Londra nel caso in cui vengano effettuate transazioni con obbligazioni elettroniche e altri attivi che rientrano nel concetto di CFA.

Nella pratica, presupponiamo che verrà attuato un divieto di accesso per i residenti russi a qualsiasi "sistema informatico" che non soddisfi i requisiti della Legge, ovvero a qualsiasi sistema non approvato dalla Banca di Russia, incluse le borse estere e i sistemi basati su blockchain, se non attraverso un "operatore di scambio di attività finanziarie digitali" (cfr. par. 1 art. 10 della Legge).

Operatori di scambio di attività finanziarie digitali

Secondo il par. 1 art. 10 della Legge (in grassetto — autori):

Le transazioni di acquisto e vendita di attività finanziarie digitali e altre transazioni relative alle attività finanziarie digitali, inclusi lo scambio di attività finanziarie digitali di un tipo in attività finanziarie digitali di un altro tipo o in diritti digitali previsti dalla legge, compresi le transazioni con attività finanziarie digitali emesse in sistemi informatici organizzati ai sensi del diritto straniero, così come le transazioni con diritti digitali che includono simultaneamente attività finanziarie digitali e altri diritti digitali, sono effettuate tramite l'operatore di scambio di attività finanziarie digitali, che facilita la conclusione di transazioni con attivi finanziari digitali raccogliendo e abbinando richieste di acquisto e vendita contrastanti oppure partecipando per conto proprio a una transazione con attivi finanziari digitali come parte di tale transazione per conto di terzi.

Qui inizia a parlare di blockchain.

Come abbiamo già stabilito in precedenza, secondo la legge in RF non è possibile emettere CFA utilizzando la blockchain; secondo la legge, qualsiasi sistema informativo, incluso il “registro distribuito”, deve essere rigidamente centralizzato.

Tuttavia, questo articolo consente ai residenti della RF di effettuare transazioni con CFA emessi in sistemi informativi organizzati secondo il diritto straniero (cioè in sistemi informativi che non devono più soddisfare i requisiti del diritto russo), se tali transazioni sono garantite da un operatore di cambio di attivi finanziari digitali (di seguito — OOCA).

L'OOCA può garantire la conclusione di tali transazioni in due modi indicati dalla legge:

1) Raccogliendo e abbinando richieste di acquisto e vendita contrastanti.
2) Partecipando a titolo personale a un'operazione con attivi finanziari digitali come parte di tale operazione in favore di terzi.

Nel Legge non è indicato esplicitamente, ma sembra che l'OOCFDA possa vendere e acquistare valute digitali per denaro (nelle operazioni con residenti russi - in rubli, con non residenti in valuta estera).

La medesima persona può essere operatore di scambio di attivi finanziari digitali e operatore di un sistema informativo in cui avviene l'emissione e il commercio di CFA.

L'OOCFDA, ai sensi di questa legge, risulta essere in qualche modo l'analogo di un exchange di criptovalute. La Banca di Russia manterrà un “registratore degli operatori di scambio di attivi finanziari digitali”, e tale attività potrà essere esercitata solo da soggetti registrati.

L'OOCFDA in Russia può quindi fungere da ponte tra sistemi 'stranieri', decentralizzati (ci sembra particolarmente interessante in questo senso Ethereum), e il sistema finanziario russo. Così come avviene su exchange di criptovalute, negli account degli utenti in OOCFA possono essere riflessi i diritti sugli asset emessi in sistemi decentralizzati e questi possono essere persino trasferiti da un account di un utente a un account di un altro utente, oltre che comprati e venduti per denaro. Non è possibile acquistare direttamente CFA per CV in RF, ma OOCFA può fornire l'opportunità di vendere CV per denaro e acquistare CFA con gli stessi soldi.

In altre parole, in un sistema IS centralizzato possono essere effettuate operazioni con CFA emessi in sistemi "stranieri" centralizzati, in particolare possono essere ricevuti da controparti straniere in sistemi decentralizzati o alienati a controparti straniere con uscita verso un sistema decentralizzato.

Ad esempio: OOCFA può fornire ai residenti in RF servizi per l'acquisto di un determinato tipo di CFA emesso sulla blockchain di Ethereum. L'attivo acquistato nel sistema Ethereum si trova all'indirizzo di OOCFA (dalle disposizioni della legge risulta che OOCFA può fare questo), mentre nel sistema informativo operato da OOCFA, questo attivo sarà riflesso nel conto del residente in RF. Ciò semplifica in un certo modo per il residente in RF la gestione di tali attivi, se per lui è più familiare lavorare con sistemi centralizzati accessibili tramite login e password, piuttosto che con sistemi decentralizzati basati su chiavi crittografiche, la cui perdita, ad esempio, non prevede la possibilità di ripristinare l'accesso.

Un residente in RF che ha CFA nel conto di OOCFA può vendere o scambiare questi CFA tramite OOCFA, e la controparte della transazione può essere sia un residente con un account presso lo stesso OOCFA, sia un non residente che utilizza un sistema decentralizzato "straniero".

Esempi di attivi digitali.

Azioni/quote di un'azienda sulla blockchain.

La prima azienda al mondo le cui azioni sono state legalmente espresse in token sulla blockchain di Ethereum è stata registrata nel 2016 nella Repubblica delle Isole Marshall. CoinOffering Ltd. In statuto nell'atto costitutivo della società sono state stabilite le seguenti disposizioni:

Le azioni della società sono rappresentate da token emessi elettronicamente in un contratto intelligente distribuito all'indirizzo 0x684282178b1d61164FEbCf9609cA195BeF9A33B5 sulla blockchain di Ethereum.

Il trasferimento delle azioni della società può avvenire solo tramite il trasferimento dei token che rappresentano le azioni nel contratto intelligente indicato. Nessun'altra forma di trasferimento delle azioni è considerata valida.

Nel caso di CoinOffering Ltd, tali regole sono state stabilite dallo statuto della stessa società, utilizzando una giurisdizione liberale. Maggiori dettagli su Emissione, gestione e commercio delle azioni sulla blockchain, come è stato fatto da CoinOffering // FB, 2016-10-25

Attualmente ci sono giurisdizioni in cui la legge prevede esplicitamente la possibilità di mantenere un registro delle azioni/azionisti sulla blockchain, in particolare negli stati americani del Delaware (vedi Delaware Passes Law Permitting Companies to Use Blockchain Technology to Issue and Track Shares e Wyoming (vedi Caitlin Long Cosa significano le 13 nuove leggi sulla blockchain del Wyoming? // Forbes, 2019-03-04)

Attualmente ci sono progetti che sviluppano piattaforme per l'emissione di azioni elettroniche sulla blockchain utilizzando la legislazione di questi stati, ad esempio, cryptoshares.app

La nuova legge apre opportunità per creare strutture simili in Russia. Queste potrebbero includere anche strutture ibride come una società straniera, ad esempio negli Stati Uniti, che ha emesso azioni tokenizzate su una blockchain decentralizzata e ha una filiale in Russia, dove queste azioni tokenizzate possono essere acquistate (e vendute) da residenti russi attraverso un operatore russo di scambio di attivi finanziari digitali, in conformità con la nuova legge.

Titoli elettronici.

Il primo tipo di CFA di cui parla la legge è il “credito monetario”.
Il tipo di credito monetario più conveniente e universale che può essere trasferito da una persona all'altra è una cambiale. La cambiale è uno strumento di pagamento molto comodo e ben pensato, peraltro si può considerare antico, e su di essa esiste una grande esperienza accumulata. Realizzare il trasferimento delle cambiali sulla blockchain sarebbe molto interessante, soprattutto perché il concetto di titoli digitali nel Legge lo suggerisce immediatamente.

Tuttavia, l'art. 4 del decreto federale del 11 marzo 1997 N. 48-FZ "Sulle cambiali trasferibili e semplici" stabilisce:

La cambiale trasferibile e semplice deve essere redatta solo su carta (supporto cartaceo)

È possibile implementare nella pratica “diritti digitali, comprendenti crediti monetari” di cui parla il punto 2 dell'art. 1 della legge sotto forma di token sulla blockchain?

Riteniamo che ciò sia possibile, sulla base di quanto segue:

In Russia è in vigore la Convenzione di Ginevra del 1930, che mira a risolvere alcune collisioni di leggi riguardo alle cambiali trasferibili e semplici.
L'art. 3 di questa convenzione stabilisce:

La forma in cui sono assunti gli obblighi per una cambiale trasferibile o semplice è determinata dalla legge del paese in cui tali obblighi sono stati firmati.

Cioè, l'art. 4 del decreto federale del 11 marzo 1997 N. 48-FZ "Sulle cambiali trasferibili e semplici" deve essere applicato tenendo conto delle disposizioni dell'art. 3 Convenzione di Ginevra del 1930, volta a risolvere alcune collisioni tra leggi sui pagherò e le cambiali.

Se gli obblighi derivanti da una cambiale sono stati firmati sul territorio della Federazione Russa, tale firma deve essere effettuata esclusivamente su carta. Se invece gli obblighi della cambiale sono stati firmati in un luogo dove le cambiali elettroniche non sono vietate, questa cambiale, ai sensi delle normative, anche se si trova sul territorio della Federazione Russa e/o in possesso di un residente russo, sarà valida. Per ottemperare ai requisiti di legge, anche qui è possibile una struttura ibrida, in cui una cambiale emessa secondo la legge estera possa essere considerata in Russia come un CFA (credito monetario) e possa essere acquistata/venduta tramite un operatore di scambio di CFA da residenti della Federazione Russa, anche se formalmente non considerata una cambiale secondo il diritto russo (tenendo conto delle disposizioni art. 4 Convenzione di Ginevra del 1930, volta a risolvere alcune collisioni tra leggi sui pagherò e le cambiali Anche se si trova sul territorio della Federazione Russa e/o in possesso di un residente russo, sarà valida. Per conformarsi ai requisiti di legge, di nuovo, è possibile una struttura ibrida, in cui una cambiale emessa secondo la legge estera possa essere considerata in Russia come un CFA (credito monetario) e possa essere acquistata/venduta tramite un operatore di scambio di CFA da residenti della Federazione Russa, anche se formalmente non considerata una cambiale secondo il diritto russo (tenendo conto delle disposizioni art. 4 del decreto federale del 11 marzo 1997 N. 48-FZ "Sulle cambiali trasferibili e semplici")

Ad esempio, l'emissione di tali cambiali elettroniche in conformità con le normative del diritto inglese è possibile sulla piattaforma cryptonomica.net/bills-of-exchange (vedi descrizione in russo). Il luogo di emissione della cambiale e il pagamento della cambiale possono avvenire nel Regno Unito, tuttavia tali CFA possono essere acquisiti e trasferiti dai residenti russi tramite un operatore di scambio di attivi finanziari digitali, e esiste la possibilità che vengano trattati in un sistema informativo centralizzato il cui operatore è un residente della Federazione Russa, in conformità alle disposizioni della legge.

Conclusione.

In generale, la legge introduce significative restrizioni all'uso delle valute digitali rispetto alla situazione attuale nella Federazione Russa. Tuttavia, essa apre interessanti opportunità per lavorare con i “reattivi finanziari digitali” (CFA), che richiedono un approccio adeguato da parte degli operatori di sistemi informativi e degli operatori di scambio di attivi finanziari digitali registrati presso la Banca di Russia.

Preprint.
Autori: Viktor Ageev, Andrey Vlasov

Bibliografia, riferimenti, fonti:

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  11. Legge federale del 11 marzo 1997 N 48-FZ "Sulla cambiale semplice e trasferibile"
  12. Dmitry Berezin "Cambiale elettronica": realtà futura o fantasia?
  13. La legge federale "Sull'informazione, sulle tecnologie dell'informazione e sulla protezione dell'informazione" del 27.07.2006 n. 149-FZ
  14. Legge federale "Sul mercato dei valori mobiliari" del 22.04.1996 N 39-FZ
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Fonte: habr.com

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