חקיקת RF חדשה על נכסים פיננסיים דיגיטליים ומטבע דיגיטלי

בפדרציה הרוסית, מ-01 בינואר 2021, חוק פדרלי מס' 31.07.2020-FZ מ-259 ביולי XNUMX "על נכסים פיננסיים דיגיטליים, מטבע דיגיטלי ועל תיקונים לפעולות חקיקה מסוימות של הפדרציה הרוסית"(להלן - החוק). חוק זה משנה באופן משמעותי את הקיים (ראה. היבטים משפטיים של פעולות עם מטבעות קריפטוגרפיים עבור תושבי הפדרציה הרוסית // Habr 2017-12-17) המשטר החוקי לשימוש במטבעות קריפטוגרפיים ובלוקצ'יין בפדרציה הרוסית.

שקול את מושגי היסוד המוגדרים בחוק זה:

ספר חשבונות מבוזר

לפי סעיף 7 לאמנות. חוק 1:

למטרות חוק פדרלי זה, ספר חשבונות מבוזר מובן כקבוצה של מאגרי מידע, אשר זהות המידע הכלול בו מובטחת על בסיס אלגוריתמים (אלגוריתמים) שנקבעו.

הגדרה זו אינה בשום אופן הגדרה של ספר חשבונות מבוזר במובן המסורתי, רשמית כל קבוצה של מסדי נתונים שבהם מתבצעת שכפול או גיבוי מבוצע מעת לעת. יש לזכור שכל מסדי נתונים, כמו גם תוכנה בכלל, פועלים על בסיס אלגוריתמים מבוססים. כלומר, פורמלית, כל מערכת שבה מספר מאגרי מידע מסנכרנים נתונים מנקודת מבט של החוק היא "פנקס חשבונות מבוזר". החל מ-01.01.2021 בינואר XNUMX, כל מערכת מידע בנקאית תיחשב רשמית כ"פנקס חשבונות מבוזר".

כמובן, ההגדרה האמיתית של ספר חשבונות מבוזר היא שונה לגמרי.

כן, הסטנדרט ISO 22739:2020 (iw) טכנולוגיות הקצאת בלוקצ'יין והקצאת פנקסים - אוצר מילים, נותן את ההגדרה הבאה של בלוקצ'יין ופנקס חשבונות מבוזר:

Blockchain הוא רישום מבוזר עם בלוקים מאושרים המאורגנים בשרשרת שנוספה ברצף באמצעות קישורים קריפטוגרפיים.
Blockchains מאורגנים בצורה כזו שהם אינם מאפשרים שינויים ברשומות ומייצגים רשומות מסוימות שהושלמו בפנקס החשבונות.

רישום מבוזר הוא רישום (של רשומות) המופץ בקבוצה של צמתים מבוזרים (או צמתי רשת, שרתים) ומסונכרן ביניהם באמצעות מנגנון קונצנזוס. הרישום המבוזר מתוכנן באופן כזה: למנוע שינויים ברשומות (ברישום); לספק את היכולת להוסיף, אך לא לשנות רשומות; מכילים עסקאות מאומתות ומאושרות.

נראה כי ההגדרה המוטעית של מרשם מבוזר בחוק זה אינה ניתנת במקרה, אלא בכוונה, כפי שמעידים הדרישות הקבועות בחוק למה שנקבע כ"מערכת מידע", הכוללת גם "מערכות מידע מבוססות". על רישום מבוזר". דרישות אלה הן כאלה שבמקרה זה ברור שאיננו מדברים על ספר חשבונות מבוזר במשמעות המקובלת של מונח זה.

נכסים פיננסיים דיגיטליים

לפי סעיף 2 לאמנות. חוק 1:

נכסים פיננסיים דיגיטליים הם זכויות דיגיטליות, לרבות תביעות כספיות, אפשרות לממש זכויות תחת ניירות ערך הוני, הזכות להשתתף בהון של חברת מניות שאינה ציבורית, הזכות לדרוש העברת ניירות ערך הוני, הניתנים. שכן על ידי ההחלטה להנפיק נכסים פיננסיים דיגיטליים באופן שנקבע בחוק פדרלי זה, שהנפקה, חשבונאות והפצתם אפשריים רק על ידי ביצוע (שינוי) רשומות במערכת מידע המבוססת על רישום מבוזר, כמו גם במידע אחר מערכות.

ההגדרה של "זכות דיגיטלית" כלולה ב אומנות. 141-1 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית:

1. זכויות דיגיטליות מוכרות ככאלה בחוק, חובות וזכויות אחרות שתוכנן ותנאי מימושן נקבעים בהתאם לכללי מערכת המידע העומדים בקריטריונים הקבועים בחוק. מימוש, סילוק, לרבות העברה, שעבוד, שעבוד של זכות דיגיטלית בדרכים אחרות או הגבלת שליטה בזכות דיגיטלית אפשרי רק במערכת המידע ללא פניה לצד שלישי.
2. אלא אם כן נקבע אחרת בחוק, בעל זכות דיגיטלית הינו מי שלפי כללי מערכת המידע יש לו אפשרות להיפטר מזכות זו. במקרים ובנימוקים הקבועים בחוק, אדם אחר מוכר כבעל זכות דיגיטלית.
3. העברת זכות דיגיטלית על בסיס עסקה אינה מחייבת את הסכמתו של האחראי על פי זכות דיגיטלית כאמור.

מכיוון ש-DFAs נקראים בחוק כזכויות דיגיטליות, יש להניח שהם כפופים להוראות האמנות. 141-1 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

עם זאת, לא כל הזכויות הדיגיטליות מוגדרות מבחינה חוקית כנכסים פיננסיים דיגיטליים, כגון "הזכויות הדיגיטליות של השירות" המוגדרות ב- אומנות. 8 החוק הפדרלי מס' 02.08.2019-FZ מיום 259 באוגוסט 20.07.2020 (כפי שתוקן ב-XNUMX ביולי XNUMX) "על משיכת השקעות באמצעות פלטפורמות השקעות ועל תיקונים לחקיקה מסויימת של הפדרציה הרוסית" אינו חל על CFA. DFA כולל רק ארבעה סוגים של זכויות דיגיטליות:

1. תביעות כסף,
2. אפשרות לממש זכויות תחת ניירות ערך הנפקים,
3. הזכות להשתתף בהון של חברת מניות שאינה ציבורית,
4. הזכות לדרוש העברת ניירות ערך בדרגת הנפקה

תביעות מזומן הן תביעות להעברת כסף, כי רובל של הפדרציה הרוסית או מטבע חוץ. אגב, מטבעות קריפטוגרפיים כמו ביטקוין ואתר הם לא כסף.

ניירות ערך הניתנים להנפקה לפי אומנות. 2 חוק פדרלי מס' 22.04.1996-FZ מיום 39 באפריל 31.07.2020 (כפי שתוקן ב-XNUMX ביולי XNUMX) "בשוק ניירות הערך" אלו הם כל ניירות ערך המאופיינים בו זמנית בתכונות הבאות:

• לתקן את מכלול הזכויות הקנייניות והלא רכושיות בכפוף לאישור, הקצאה ומימוש ללא תנאי בהתאם לטופס ולנוהל שנקבע בחוק פדרלי זה;
• ממוקמים לפי נושאים או נושאים נוספים;
• בעלי היקף ותנאים שווים של מימוש זכויות בתוך הנפקה אחת, ללא קשר למועד רכישת ניירות הערך;

החקיקה הרוסית כוללת מניות, אג"ח, אופציות מנפיקות ותעודות פיקדון רוסיות בין ניירות הערך.

כמו כן יש לבטל כי ה-CFA בפדרציה הרוסית כולל רק את הזכות להשתתף בהון של חברת מניות שאינה ציבורית, אך לא את הזכות להשתתף בחברות עסקיות אחרות, בפרט, הן אינן כוללות את הזכות להשתתף בחברת אחריות מוגבלת הרשומה בפדרציה הרוסית. כאן יש לקחת בחשבון שתאגידים או חברות הרשומים בתחומי שיפוט אחרים עשויים שלא להתאים בדיוק להגדרות של ישויות עסקיות שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.

מטבע דיגיטלי

לפי סעיף 3 לאמנות. חוק 1:

מטבע דיגיטלי הוא קבוצה של נתונים אלקטרוניים (קוד דיגיטלי או ייעוד) הכלולים במערכת המידע המוצעים ו(או) יכולים להתקבל כאמצעי תשלום שאינו היחידה המוניטרית של הפדרציה הרוסית, היחידה המוניטרית של מדינה זרה ו(או) מטבע או יחידת חשבון בינלאומית, ו(או) כהשקעה ולגביה אין אדם אחראי כלפי כל בעלים של נתונים אלקטרוניים כאמור, למעט המפעיל ו(או) צמתים של מערכת המידע, אשר רק מחויבים לדאוג לעמידה בנוהל הנפקת נתונים אלקטרוניים אלו וביצוע לגביהם פעולות לביצוע (שינוי) ערכים במערכת מידע כאמור על פי כלליה.

לא לגמרי ברור מה הכוונה ב"יחידה כספית או חשבונאית בינלאומית", שוב, באופן פורמלי בלבד, ניתן לשקול כזו אדוה או ביטקוין, ולפיכך, הם לא יהיו כפופים להגבלות הקבועות בחקיקה של הפדרציה הרוסית על מטבעות דיגיטליים. אבל עדיין היינו מניחים שבפועל, ריפל או ביטקוין ייחשבו בדיוק כמטבעות דיגיטליים.

הסעיף "שאין אדם אחראי כלפי כל בעלים של נתונים אלקטרוניים כאלה" מציע שאנחנו מדברים על מטבעות קריפטוגרפיים קלאסיים כמו ביטקוין או אתר, אשר נוצרים באופן מרכזי ואינם מתכוונים להתחייבויות של כל אדם.

אם אמצעי תשלום כזה פירושו התחייבות כספית של אדם, מה שקורה בכמה מטבעות יציבים, אזי ההפצה של מכשירים כאלה בפדרציה הרוסית תהיה בלתי חוקית מחוץ למערכות המידע שאושרו על ידי הבנק של רוסיה או שלא באמצעות בורסה רשומה מפעילים, בשל העובדה שמכשירים כאלה נופלים תחת ההגדרה CFA.

לתושבי הפדרציה הרוסית, על פי החוק, יש את הזכות להחזיק, לקנות ולמכור מטבע דיגיטלי, ללוות ולהלוות אותו, לתרום אותו, לרשת אותו, אך אין להם את הזכות להשתמש בו כדי לשלם עבור סחורות, יצירות ו שירותים (סעיף 5 לסעיף 14 לחוק):

ישויות משפטיות שהדין האישי שלהן הוא הדין הרוסי, סניפים, נציגויות וחלקי משנה נפרדים אחרים של ארגונים בינלאומיים וישויות משפטיות זרות, חברות וישויות תאגידיות אחרות בעלות כשרות משפטית אזרחית, שהוקמו בשטח הפדרציה הרוסית, יחידים הממוקמים בפועל ברוסיה הפדרציה לפחות 183 ימים בתוך 12 חודשים רצופים, אינה זכאית לקבל מטבע דיגיטלי כתמורה עבור טובין המועברים על ידם (הם), עבודה שבוצעה על ידם (הם), שירותים שניתנו על ידם (הם), או בכל אחר דרך המאפשרת לקבל תשלום במטבע דיגיטלי עבור סחורות (עבודות, שירותים).

כלומר, תושב הפדרציה הרוסית יכול לקנות מטבע דיגיטלי, למשל, בדולרים מתושב חוץ, ויכול למכור אותו תמורת רובל לתושב. יחד עם זאת, ייתכן שמערכת המידע המשומשת בה זה מתרחש לא תעמוד בדרישות הקבועות בחוק למערכת המידע שבה ניתנים דפ"א לפי חוק זה.
אבל תושב הפדרציה הרוסית לא יכול לקבל מטבע דיגיטלי כתשלום או לשלם איתו עבור סחורות, עבודות, שירותים.

הדבר דומה למשטר השימוש במטבע חוץ בפדרציה הרוסית, אם כי יש להדגיש כי ה-CB אינו מטבע חוץ, וכללי חוקי מטבע החוץ אינם חלים ישירות על ה-CB. לתושבי הפדרציה הרוסית יש גם את הזכות להחזיק, לקנות ולמכור מטבע חוץ. אבל אסור להשתמש, נניח, בדולר אמריקאי לתשלומים.

החוק אינו מדבר ישירות על האפשרות להכניס מטבע דיגיטלי להון המורשה של חברה כלכלית רוסית. בפדרציה הרוסית, נוהג זה כבר התרחש, ביטקוין נתרם להון המורשה של חברת ארטל, זה התגבש על ידי העברת גישה לארנק אלקטרוני (ראה. קרולינה סלינגר ביטקוין נתרם לראשונה להון המורשה של חברה רוסית // Forklog 25.11.2019/XNUMX/XNUMX)

מאחר והתרומה להון הרשום אינה עסקה למכירת יצירות או שירותים, אנו סבורים כי חוק זה אינו אוסר על עסקאות כאלו בעתיד.

כפי שציינו קודם לכן (ראה. היבטים משפטיים של פעולות עם מטבעות קריפטוגרפיים עבור תושבי הפדרציה הרוסית // Habr 2017-12-17) לפני כניסתו לתוקף של החוק בפדרציה הרוסית, לא היו הגבלות על פעולות עם מטבע קריפטוגרפי, כולל החלפתו עבור סחורות, עבודות, שירותים. ולפיכך, "המטבע הדיגיטלי" שקיבל תושב הפדרציה הרוסית בעת מכירת סחורותיו, יצירותיו, שירותיו בתמורה למטבע דיגיטלי לפני כניסתו לתוקף של החוק, לאחר כניסתו לתוקף, צריך להיחשב שנרכש באופן חוקי. תכונה.

הגנה משפטית על בעלי מטבעות דיגיטליים

בסעיף 6 לאמנות. סעיף 14 לחוק מכיל את ההוראה הבאה:

הטענות של האנשים הנזכרים בסעיף 5 של סעיף זה (הָהֵן. תושבי הפדרציה הרוסית - מחברים) הקשורים להחזקת מטבע דיגיטלי כפופים להגנה שיפוטית רק אם הם מודיעים על העובדות של החזקת מטבע דיגיטלי וביצוע עסקאות ו(או) פעולות משפטיות עם מטבע דיגיטלי באופן שנקבע בחקיקה של הרוסית הפדרציה בנושא מיסים ואגרות.

לפיכך, החוק קובע כי עבור תושבי הפדרציה הרוסית, הזכויות הקשורות להחזקת מטבע דיגיטלי כפופות להגנה שיפוטית רק אם המידע נמסר למשרד המס, ואין הגבלה כזו עבור תושבי חוץ.

הָהֵן. אם אדם מתגורר בשטח הפדרציה הרוסית פחות מ-183 ימים בתוך 12 חודשים רצופים, והוא השאיל מטבע דיגיטלי לאדם אחר, אז הוא יכול לגבות את סכום ההלוואה בבית משפט רוסי ללא קשר לשאלה אם הודיע ​​למשרד המס על כך. העסקה, אך אם הוא תושב RF, אזי יש לסרב לקבלה או סיפוקה של תביעה להחזרת הלוואה כמשמעותה בסעיף זה אם יתברר שהתובע לא הודיע ​​לרשות המסים על ההלוואה. עִסקָה.

זוהי כמובן נורמה בלתי חוקתית, ואין להחיל אותה על ידי בתי המשפט בפועל.
חלק 1 אמנות. 19 החוקה של הפדרציה הרוסית קובעת שכולם שווים בפני החוק ובתי המשפט, וללא תושבים לא צריכה להיות הגנה שיפוטית יותר מאשר לתושבים.
אבל, גם אם הגבלה כזו תוכנס לתושבי חוץ, היא עדיין תהיה בלתי חוקתית, כי. חלק 1 אמנות. 46 חוקת הפדרציה הרוסית מבטיחה לכל אחד הגנה משפטית על זכויותיו.
צריך לקחת בחשבון גם את זה אומנות. 6 האמנה האירופית להגנה על זכויות אדם, אשר בתוקף בפדרציה הרוסית, מבטיחה לכולם את הזכות למשפט במקרה של מחלוקת על זכויות וחובות אזרחיות (אזרחיות).

מפעיל מערכת מידע ומערכת מידע.

עמ' 9 אמנות. סעיף 1 לחוק אומר:

המונחים "מערכת מידע" ו"מפעיל מערכת מידע" משמשים בחוק פדרלי זה במשמעויות המוגדרות בחוק הפדרלי מס' 27-FZ מיום 2006 ביולי 149 "על מידע, טכנולוגיות מידע והגנת מידע".

החוק הפדרלי "על מידע, טכנולוגיות מידע והגנת מידע" מיום 27.07.2006 ביולי 149 N XNUMX-FZ מכיל את ההגדרה הבאה של מערכת מידע (סעיף 3, סעיף 2) ומפעיל מערכת מידע (סעיף 12, סעיף 3):

מערכת מידע - מכלול מידע הכלול במאגרי מידע וטכנולוגיות מידע ואמצעים טכניים המבטיחים את עיבודו
מפעיל מערכת מידע - אזרח או ישות משפטית העוסקים בהפעלת מערכת מידע, לרבות עיבוד מידע המצוי במאגרי המידע שלה.

החוק קובע מספר דרישות למערכת המידע שבה ניתן לערוך רישומים בעזרתה נרשמת מחזור הנכסים הפיננסיים הדיגיטליים. הדרישות הללו הן כאלה שמבחינה טכנית מערכת מידע כזו לא יכולה בשום אופן להיות בלוקצ'יין או ספר חשבונות מבוזר במובן המקובל של מונחים אלה.

בפרט, אנו מדברים על כך שלמערכת מידע כזו (להלן IS) חייבת להיות "מפעיל מערכת מידע".

ההחלטה להנפיק DFA אפשרית רק עם הצבת החלטה זו באתר האינטרנט של מפעיל ה-IP. במילים אחרות, אם המפעיל מסרב להציב החלטה כזו באתר האינטרנט שלו, אזי לא ניתן לשחרר את ה-DFA על פי החוק.

מפעיל IP יכול להיות רק ישות משפטית רוסית, ורק לאחר שהוא נכלל על ידי הבנק של רוסיה ב"פנקס מפעילי מערכות המידע" (סעיף 1, סעיף 5 לחוק). כאשר מפעיל אינו נכלל במרשם, פעולות עם DFA ב-IS מושעיות (סעיף 10, סעיף 7 לחוק).

מפעיל הרשות בה מונפקת ה-IS מחויב לדאוג לאפשרות להחזיר את הגישה של בעל הנכסים הפיננסיים הדיגיטליים לרישומי מערכת המידע לבקשת בעל הנכסים הפיננסיים הדיגיטליים, אם יש לגישה כזו. אבד על ידו (סעיף 1, סעיף 1, סעיף 6 לחוק). זה לא מפרט מה הכוונה ב"גישה", אם זה אומר גישת קריאה או גישת כתיבה, עם זאת, ממשמעות סעיף 2 לאמנות. 6, אנו יכולים להניח שלמפעיל עדיין תהיה שליטה מלאה על זכויות המשתמש:

מפעילת מערכת המידע בה מתבצעת הנפקת נכסים פיננסיים דיגיטליים מחויבת לדאוג לכניסה (שינוי) רישומים על נכסים פיננסיים דיגיטליים על בסיס מעשה שיפוטי שנכנס לתוקף משפטי, מסמך ביצוע, לרבות החלטה של ​​עורך דין, פעולות של גופים ופקידים אחרים במילוי תפקידיהם הקבועים בחקיקה של הפדרציה הרוסית, או שהונפקו בדרך הקבועה בחוק, אישור על הזכות לירושה, המספק את ההעברה של נכסים פיננסיים דיגיטליים מסוג מסוים בסדר הירושה אוניברסלית, לא יאוחר מיום העסקים שלאחר היום שבו התקבלה הבקשה הרלוונטית למערכת מידע למפעיל כאמור.

בהתאם לסעיף 7 לאמנות. 6 לחוק:

התוצאה של רכישת נכסים פיננסיים דיגיטליים העומדים בקריטריונים שנקבעו על ידי הבנק של רוסיה בהתאם לחלק 9 של סעיף 4 של חוק פדרלי זה על ידי אדם שאינו משקיע מוסמך, לרבות אם האדם האמור הוכר שלא כדין כ משקיע מוסמך, היא הטלת על מפעיל מערכת המידע, שבה מתבצעת הנפקת נכסים פיננסיים דיגיטליים כאמור, החובה, לבקשת האדם הנקוב שרכש נכסים פיננסיים דיגיטליים, לרכוש כספים דיגיטליים אלה. נכסים ממנו על חשבונו ולהחזיר לו את כל ההוצאות שנגרמו לו.

בפועל, המשמעות היא שבעסקאות עם DFA, שרכישתן יכולה להתבצע רק על ידי אדם שהינו משקיע מוסמך, העברת DFA תתבצע רק באישור מפעיל ה-IP.

היקף החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא CFA.

בהתאם לסעיף 5 לאמנות. 1 לחוק:

החוק הרוסי יחול על יחסים משפטיים הנובעים מהנפקה, חשבונאות ומחזור של נכסים פיננסיים דיגיטליים בהתאם לחוק הפדרלי הזה, לרבות בהשתתפות אנשים זרים.

אם ניגש לניסוח זה באופן פורמלי בלבד, אזי החוק הרוסי חל רק על אותם נכסים פיננסיים המונפקים, שהחשבונאות והמחזור שלהם מתרחשים בדיוק כפי שמתואר בחוק. אם הם לא מתרחשים בצורה זו, אז החוק הרוסי אינו חל עליהם כלל. גם אם כל המשתתפים בעסקה הם תושבי הפדרציה הרוסית, כל השרתים נמצאים בפדרציה הרוסית, נושא העסקה הוא מניה או התחייבויות כספיות של חברה רוסית, אך ה-IP אינו פועל כמתואר בחוק, אז זה מחוץ לתחום החוק הרוסי. המסקנה הגיונית לחלוטין, אבל מוזרה. אולי כותבי החוק רצו לומר משהו אחר, אבל הם ניסחו את זה כמו שהם ניסחו אותו.

פרשנות אפשרית נוספת היא שהחוק הרוסי חל על כל DFA המתואר בחוק, אפילו על אנשים זרים. במילים אחרות, אם נושא העסקה נכנס להגדרה של CFA בחוק, גם אם הצדדים לעסקה הם אנשים זרים, הדין הרוסי צריך לחול על העסקה. במילים אחרות, עם פרשנות זו, החוק הרוסי חל על הפעילות של כל הבורסות בעולם הסוחרות באג"ח ומכשירים אחרים הנופלים להגדרה של CFA לפי החוק הרוסי. אנו סבורים כי פרשנות כזו עדיין אינה חוקית, שכן איננו יכולים להניח שחוק זה יכול להסדיר את פעילותה של, נניח, הבורסה לניירות ערך בטוקיו או בלונדון אם יש עסקאות עם איגרות חוב אלקטרוניות ונכסים אחרים הנופלים תחת המושג CFA.

בפועל, אנו מניחים שייושם איסור על גישה של תושבי הפדרציה הרוסית לכל "מערכות מידע" שאינן עומדות בדרישות החוק, כלומר. לכל מי שלא אושר על ידי הבנק של רוסיה, לרבות לבורסות זרות ומערכות המבוססות על הבלוקצ'יין, למעט באמצעות "מפעיל בורסת נכסים פיננסיים דיגיטליים" (ראה סעיף 1 של סעיף 10 לחוק).

מפעילי בורסת נכסים פיננסיים דיגיטליים

על פי חלק 1 של אמנות. 10 לחוק (הדגשה - מחברים):

עסקאות רכישה ומכירה של נכסים פיננסיים דיגיטליים, עסקאות אחרות הקשורות לנכסים פיננסיים דיגיטליים, לרבות החלפת נכסים פיננסיים דיגיטליים מסוג אחד עבור נכסים פיננסיים דיגיטליים מסוג אחר או עבור זכויות דיגיטליות הקבועות בחוק, לרבות. עסקאות עם נכסים פיננסיים דיגיטליים שהונפקו במערכות מידע המאורגנות בהתאם לחוק הזר, כמו גם עסקאות עם זכויות דיגיטליות הכוללות בו זמנית נכסים פיננסיים דיגיטליים וזכויות דיגיטליות אחרות, מתבצעות באמצעות מפעיל חילופי נכסים פיננסיים דיגיטליים, המבטיחה סיום עסקאות עם נכסים פיננסיים דיגיטליים על ידי איסוף והשוואה של בקשות שונות לעסקאות כאלו או על ידי השתתפות על חשבונה בעסקה עם נכסים פיננסיים דיגיטליים כצד לעסקה כזו לטובת צדדים שלישיים.

כאן מתחיל הבלוקצ'יין.

כפי שכבר קבענו לעיל, על פי החוק בפדרציה הרוסית, אי אפשר להנפיק DFA באמצעות הבלוקצ'יין, על פי החוק, כל מערכת מידע, כולל "פנקס החשבונות המבוזר", חייבת להיות מרוכזת בקפדנות.

עם זאת, מאמר זה מזכה את תושבי הפדרציה הרוסית לבצע עסקאות עם נכסים פיננסיים דיגיטליים שהונפקו במערכות מידע המאורגנות בהתאם לחוק הזר (כלומר, במערכות מידע שאינן חייבות עוד לעמוד בדרישות החוק הרוסי), אם כן. עסקאות מסופקות על ידי מפעיל בורסת נכסים פיננסיים דיגיטליים (להלן - OOCFA).

OOCFA יכולה להבטיח את סיום עסקאות כאלה בשתי דרכים המפורטות בחוק:

1) על ידי איסוף והשוואה של הזמנות שונות עבור עסקאות כאלה.
2) על ידי השתתפות על חשבונה בעסקה עם נכסים פיננסיים דיגיטליים כצד לעסקה כאמור לטובת צדדים שלישיים.

זה לא נאמר במפורש בחוק, עם זאת, נראה כי OOCFA יכול למכור ולקנות מטבעות דיגיטליים תמורת כסף (בעסקאות עם תושבי הפדרציה הרוסית - עבור רובל, עם תושבי חוץ עבור מטבע חוץ).

אותו אדם יכול להיות מפעיל החלפת נכסים פיננסיים דיגיטליים ומפעיל מערכת המידע בה מתבצעת הנפקה והפצה של נכסים פיננסיים דיגיטליים.

OOCFA לפי חוק זה מתגלה כסוג של אנלוגי של בורסת קריפטו. הבנק של רוסיה ינהל "פנקס מפעילים להחלפה של נכסים פיננסיים דיגיטליים", ורק אנשים הנכללים במרשם יוכלו לבצע פעולות כאלה.

OOCFA בפדרציה הרוסית יכולה אפוא לשמש כשער בין מערכות "זרות", מבוזרות (נראה לנו שה- Ethereum), והמערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית. בדיוק כמו ב חילופי קריפטו, חשבונות משתמש ב-OCFA יכולים לשקף את הזכויות לנכסים שהונפקו במערכות מבוזרות, ואף ניתן להעביר אותם מחשבון משתמש אחד לחשבון של משתמש אחר, כמו גם לקנות ולמכור בכסף. אי אפשר לקנות ישירות CFA עבור קורות חיים בפדרציה הרוסית, אבל OGCF יכול לספק הזדמנות למכור קורות חיים בכסף, ולקנות CFA באותו כסף.

במילים אחרות, עסקאות עם DFAs שהונפקו במערכות "זרות" ריכוזיות יכולות להתבצע ב-IS ריכוזי, בפרט, הן יכולות להתקבל מגורמים נגדיים זרים ממערכות מבוזרות, או להנכר לצדדים נגדים זרים בפלט למערכת מבוזרת.

לדוגמא: OOCFA יכולה לספק שירותים לתושבי הפדרציה הרוסית לרכישת סוג מסוים של DFA שהונפקו ב-Ethereum blockchain. הנכס הנרכש במערכת Ethereum ממוקם בכתובת ה-OCFA (מהוראות החוק עולה כי ה-OCFA יכול לעשות זאת), ובמערכת המידע שה-OCFA פועל כמפעילה, נכס זה יהיה משתקף בחשבון של תושב הפדרציה הרוסית. זה אפילו מפשט מעט את העבודה עם נכסים כאלה עבור תושב הפדרציה הרוסית, אם זה רגיל יותר עבורו לעבוד עם מערכות מרכזיות שהגישה אליהן מתבצעת באמצעות כניסה וסיסמה מאשר עם מערכות מבוזרות המבוססות על מפתחות קריפטוגרפיים, שאובדן שלהם , למשל, אינו מרמז על אפשרות שחזור גישה.

תושב הפדרציה הרוסית, שיש לו DFAs בחשבון שלו עם DFA, יכול למכור או להחליף DFAs אלה בעזרת DFA, והצד השני לעסקה יכול להיות תושב עם חשבון עם אותו DFA או תושב חוץ באמצעות מערכת "זר" מבוזרת.

דוגמאות לנכסים דיגיטליים.

מניות / מניות החברה בבלוקצ'יין.

התאגיד הראשון בעולם שמניותיו נקובות באופן חוקי באסימונים ב-Ethereum blockchain נרשם ב-2016 ברפובליקה של איי מרשל תאגיד CoinOffering Ltd. בתוך שֶׂכֶר לתאגידים יש את ההוראות הבאות:

מניות התאגיד מיוצגות על ידי אסימונים שהונפקו באופן אלקטרוני בחוזה חכם המוטבע בכתובת 0x684282178b1d61164FEbCf9609cA195BeF9A33B5 ב-Ethereum blockchain.

העברת מניות של תאגיד יכולה להיות רק בצורה של העברת אסימונים המייצגים את המניות בחוזה החכם שצוין. שום צורה אחרת של העברת מניות לא תיחשב כתקינה.

במקרה של CoinOffering Ltd. כללים כאלה נקבעו באמנת התאגיד עצמו, תוך שימוש בסמכות שיפוט ליברלית. לפרטים נוספים, ראה הנפקה, ניהול ומסחר במניות בבלוקצ'יין, כפי שנעשה על ידי CoinOffering // FB, 2016-10-25

נכון להיום, ישנן תחומי שיפוט שבהם החוק קובע במפורש את האפשרות לנהל מרשם מניות/בעלי מניות בבלוקצ'יין, בפרט, מדינות דלאוור בארה"ב (ראה להלן). דלאוור עוברת על החוק המתיר לחברות להשתמש בטכנולוגיית בלוקצ'יין להנפקה ולמעקב אחר מניות וויומינג (ראה. קייטלין לונג מה המשמעות של 13 חוקי הבלוקצ'יין החדשים של וויומינג? // פורבס, 2019-03-04)

כעת ישנם פרויקטים המפתחים פלטפורמות להנפקת מניות אלקטרוניות בבלוקצ'יין תוך שימוש בחוקי המדינות הללו, למשל, cryptoshares.app

החוק החדש פותח הזדמנויות ליצירת מבנים דומים בפדרציה הרוסית. זה יכול להיות גם מבנים היברידיים בצורה של חברה זרה, למשל, בארצות הברית, שהנפיקה מניות סמליות על בלוקצ'יין מבוזר, ושיש לה חברה בת בפדרציה הרוסית, וניתן לרכוש את המניות המסוגלות הללו ( ונמכר) על ידי תושבי הפדרציה הרוסית באמצעות מפעיל בורסה דיגיטלית רוסית נכסים פיננסיים בהתאם לחוק החדש.

חשבונות אלקטרוניים.

הסוג הראשון של CFA שהחוק מתייחס אליו הוא "תביעות כספיות".
הסוג הנוח והאוניברסלי ביותר של תביעות כספיות שניתן להעביר מאדם אחד לאחר הוא הצעת חוק. שטר חוב הוא בדרך כלל כלי התיישבות מאוד נוח ומחושב, יתרה מכך, ניתן לומר שהוא עתיק יומין, ונרכשה בו תרגול רב. יהיה מעניין מאוד ליישם את מחזור השטרות בבלוקצ'יין, במיוחד שהמושג CFA בחוק מרמז על כך מיד.

עם זאת, אמנות. 4 חוק פדרלי מ-11 במרץ 1997 N 48-FZ "על שטר הניתן להעברה וחוב" מתקין:

יש לערוך שטר חליפין ושטר חוב רק על נייר (עותק מודפס)

האם ניתן במקביל להוציא לפועל "זכויות דיגיטליות, לרבות תביעות כספיות" הנזכרות בסעיף 2 לאמנות. 1 חוק בצורה של אסימונים בבלוקצ'יין?

אנו מאמינים שזה אפשרי בהתבסס על הדברים הבאים:

בפדרציה הרוסית פועלת אמנת ז'נבה משנת 1930 שמטרתה לפתור ניגודי חוקים מסוימים הנוגעים לשטרי חליפין ושטרי חוב.
אומנות. סעיף 3 לאמנה זו קובע:

הצורה שבה מתקבלות התחייבויות לפי שטר חליפין או שטר חוב נקבעת על פי חוק המדינה שבשטחה נחתמו התחייבויות אלו.

כלומר, אמנות. 4 כפות. 4 חוק פדרלי מ-11 במרץ 1997 N 48-FZ "על שטר הניתן להעברה וחוב" יש להחיל בכפוף להוראות האמנות. 3 אמנת ז'נבה משנת 1930, במטרה לפתור ניגודי חוקים מסוימים הנוגעים לשטרי חליפין ושטרי חוב.

אם ההתחייבויות על פי הצעת החוק נחתמו בשטח הפדרציה הרוסית, חתימה כזו חייבת להתבצע רק על נייר, אם ההתחייבויות על פי הצעת החוק נחתמו במקום שבו שטרות חליפין בצורה אלקטרונית אינם אסורים, אך כאלה הצעת חוק, מכוח ההוראות אמנת ז'נבה משנת 1930, במטרה לפתור ניגודי חוקים מסוימים הנוגעים לשטרי חליפין ושטרי חוב אפילו הימצאות בשטח הפדרציה הרוסית ו/או ברשותו של תושב הפדרציה הרוסית תהיה תקפה. כדי לעמוד בדרישות החוק, שוב, מתאפשר עיצוב היברידי, שבו שטר שהוצא בהתאם לחוק הזר יכול להיחשב בפדרציה הרוסית כ-CFA (תביעה כספית) ונרכש/מנוכר באמצעות מפעיל בורסת CFA על ידי תושבי הפדרציה הרוסית, גם אם רשמית לא נחשב שטר חוב לפי החוק הרוסי (בכפוף להוראות סעיף 4 חוק פדרלי מ-11 במרץ 1997 N 48-FZ "על שטר הניתן להעברה וחוב")

לדוגמה, הנפקת חשבונות אלקטרוניים כאלה בהתאם לכללי המשפט האנגלי אפשרית בפלטפורמה cryptonomica.net/bills-of-exchange (ראה תיאור ברוסית). מקום הנפקת השטר והתשלום על השטר עשוי להיות בבריטניה, עם זאת, DFAs כאלה יכולים להירכש ולהרחיק על ידי תושבי רוסיה באמצעות מפעיל להחלפת נכסים פיננסיים דיגיטליים, והמחזור שלהם במערכת מידע מרכזית היא אפשרי, שהמפעיל שלו הוא תושב הפדרציה הרוסית בהתאם להוראות החוק.

מסקנה.

באופן כללי, החוק מציג הגבלות משמעותיות על השימוש במטבעות דיגיטליים בהשוואה למצב הנוכחי בפדרציה הרוסית. במקביל, היא פותחת הזדמנויות מעניינות לעבודה עם "נכסים פיננסיים דיגיטליים" (DFA), אשר, עם זאת, דורשות גישה מתאימה מצד מפעילי מערכות מידע ומפעילי חילופי נכסים פיננסיים דיגיטליים הרשומים על ידי הבנק של רוסיה.

הדפסה מוקדמת.
מחברים: ויקטור אגייב, אנדריי ולאסוב

ספרות, קישורים, מקורות:

1. חוק פדרלי מס' 31.07.2020-FZ מיום 259 ביולי XNUMX "על נכסים פיננסיים דיגיטליים, מטבע דיגיטלי ותיקונים לפעולות חקיקה מסוימות של הפדרציה הרוסית" // Garant
2. חוק פדרלי מס' 31.07.2020-FZ מיום 259 ביולי XNUMX "על נכסים פיננסיים דיגיטליים, מטבע דיגיטלי ותיקונים לפעולות חקיקה מסוימות של הפדרציה הרוסית" // ConsultantPlus
3. ISO 22739:2020 בלוקצ'יין וטכנולוגיות ספר חשבונות מבוזרות - אוצר מילים
4. הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית
5. Artyom Yeyskov, CoinOffering הוא רעיון נהדר. אבל רק רעיון. // ביטנובוסטי, 2016-08-11
6. הנפקה, ניהול ומסחר במניות בבלוקצ'יין, כפי שנעשה על ידי CoinOffering // FB, 2016-10-25
7. תקנון של CoinOffering Ltd.
8. דלאוור עוברת על החוק המתיר לחברות להשתמש בטכנולוגיית בלוקצ'יין להנפקה ולמעקב אחר מניות
9. קייטלין לונג מה המשמעות של 13 חוקי הבלוקצ'יין החדשים של וויומינג? // פורבס, 2019-03-04
10. V. Ageev היבטים משפטיים של פעולות עם מטבעות קריפטוגרפיים עבור תושבי הפדרציה הרוסית // Habr 2017-12-17
11. חוק פדרלי מ-11 במרץ 1997 N 48-FZ "על שטר הניתן להעברה וחוב"
12. דמיטרי ברזין הצעת חוק "אלקטרונית": מציאות עתידית או פנטזיה?
13. החוק הפדרלי "על מידע, טכנולוגיות מידע והגנת מידע" מיום 27.07.2006 ביולי 149 N XNUMX-FZ
14. החוק הפדרלי "על שוק ניירות הערך" מיום 22.04.1996 באפריל 39 N XNUMX-FZ
15. חוק פדרלי מס' 02.08.2019-FZ מ-259 באוגוסט 20.07.2020 (כפי שתוקן ב-XNUMX ביולי XNUMX) "על משיכת השקעות באמצעות פלטפורמות השקעה ועל תיקון פעולות חקיקה מסוימות של הפדרציה הרוסית"
16. דיון מקוון "DFA בפועל" // Waves Enterprise 2020-08-04
17. חוות דעת של קרולינה סלינגר: חוק לא מושלם "על CFA" עדיף על שום רגולציה // Forklog 2020-08-05
18. קרולינה סלינגר ביטקוין נתרם לראשונה להון המורשה של חברה רוסית // Forklog 25.11.2019/XNUMX/XNUMX
19. ביטקוין זוכה לפי האמנה. מטבע וירטואלי נתרם לראשונה להון של חברה רוסית // עיתון קומרסנט מס' 216/P מתאריך 25.11.2019/7/XNUMX, עמ' XNUMX
20. Sazhenov A.V. מטבעות קריפטו: דה-חומריות של קטגוריית הדברים במשפט האזרחי. חוֹק. 2018, 9, 115.
21. Tolkachev A.Yu., Zhuzhzhalov M.B. מטבע קריפטו כנכס - ניתוח המצב המשפטי הנוכחי. עלון הצדק הכלכלי של הפדרציה הרוסית. 2018, 9, 114-116.
22. אפימובה ל.ג. מטבעות קריפטו כאובייקט של המשפט האזרחי. כלכלה ומשפט. 2019, 4, 17-25.
23. מרכז זכויות דיגיטליות חוק הנכסים הפיננסיים הדיגיטליים הוא צעד תיאורטי לקראת רגולציה של מטבעות קריפטו

מקור: www.habr.com