אילו חוקים בתחום המשפט הדיגיטלי עשויים להופיע השנה?

בשנה שעברה, דומא המדינה שקלה ואימצה לא מעט הצעות חוק הקשורות ל-IT. ביניהם חוק RuNet הריבוני, חוק התקנה מוקדמת של תוכנות רוסיות שייכנס לתוקף הקיץ ועוד. יוזמות חקיקה חדשות בדרך. ביניהם יש שני שטרות חדשים, כבר מרעישים, וגם ישנים, שכבר נשכחו. המוקד של המחוקקים הוא יצירת בנקי נתונים עם מידע על רוסים, זיהוי מנויים ועילות חדשות לחסימת אתרים.

בנק נתונים של רוסים

צירים מתכננים לשקול כמה הצעות חוק השנה על בנקי נתונים עם מידע על רוסים.

קיימות שתי הצעות חוק המסדירות את איסוף הביומטרי על ידי ארגונים פיננסיים (בנקים), אשר גבייתן לא מומשה על ידי הבנקים בשנה שעברה. ראשון שטר כסף מתקן את החוק הפדרלי "על פעילויות מיקרו-פיננסים וארגוני מיקרו-מימון" ואוסר על ארגונים מיקרו-פיננסים להנפיק הלוואות מבלי לזהות לקוחות באמצעות מערכת זיהוי ואימות מאוחדת ומערכת ביומטרית מאוחדת. זה נעשה על מנת להילחם בשימוש בנתונים אישיים של אנשים אחרים בעת קבלת הלוואות מיקרו.

אחר שטר כסף כבר התקבל בקריאה ראשונה. הוא מתקן את החוק הפדרלי "על מאבק בהלגליזציה (הלבנת) של הכנסות מפשע ומימון טרור" ומשפר את הסדרת הפעילות של מוסדות אשראי באיסוף נתונים ביומטריים אישיים וביצוע זיהוי ביומטרי מרחוק.

בנוסף, בעתיד הקרוב הם מתכננים לשקול בקריאה שנייה את אחת מהצעות החוק המתוקשרות ביותר בשנה שעברה - על המרשם המאוחד של הרוסים. יוזמת הצעת החוק היא הממשלה. בין המטרות המוצהרות של שימוש ברישום מאוחד של נתונים של רוסים הם מתן שירותים ממשלתיים, הערכת מסים, הגנה על הסדר החוקתי, המוסר והבטחת הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית. המפעיל של מערכת מידע זו יהיה שירות המס.

הנה החשבון על הפרופיל הדיגיטלי של הרוסים. ה-FSB וועדת הדומא הממלכתית לבניין מדינה וחקיקה התבטאו נגד הצעת החוק במתכונתה הנוכחית, מכיוון שהיא אינה מתייחסת לנושא אבטחת המידע לרוסים. במקביל, בסתיו 2019, ראש הממשלה לשעבר דמיטרי מדבדב הורה על אימוץ חוק זה לפני 1 ביולי 2020. בתוכנית העבודה המשוערת של הדומא הממלכתית, בחינתו מתוכננת למאי השנה, ולכן אנו לצפות לתיקונים ולאימוץ של הצעת החוק בעתיד הקרוב.

ברור שבשנים הקרובות, כל המידע הזמין על הרוסים ייאסף בבנקי נתונים שונים עבור סוכנויות ממשלתיות ועבור בנקים (נתונים ביומטריים). בשנת 2018 כבר הופיע מאגר מאוחד של משרד רישום אזרחי אלקטרוני, וראש הממשלה החדש שלנו דוגל בדיגיטליזציה של כל הנתונים.

זיהוי מנוי

עוד כמה חשבונות מוקדשים לזיהוי מנוי. הרציונל עבור חלק מהם הוא שהדבר נחוץ כדי להילחם בדיווחים כוזבים על כרייה. לאחר גל הטרור הטלפוני בדצמבר, גדלה הסבירות שהצעות החוק הללו יעברו.

תוכנן לסקירה שטר כסף על אחריות מנהלית של מפעילים להחלפת מספר מנוי. יוזמת הצעת החוק היא לודמילה בוקובה. הצעת חוק זו הוגשה לדומא הממלכתית עוד בשנת 2017. במסקנות הובאו לה הערות רבות, אשר עם זאת אינן משנות את מהות הצעת החוק, ולכן יש לה סיכוי להתקבל, במיוחד לאחר שבוקובה הפכה לסגנית שר במשרד הטלקום ותקשורת ההמונים. שם רק היום המוצע להציג "חתימה דיגיטלית" לאימות מתקשרים.

אחר שטר כסף לרוחב - על אחריות מנהלית למכירת כרטיסי סים ללא כריתת הסכמי מנוי. על מכירת סים ביד "על ידי אדם שאין לו סמכות ממפעיל הטלקום", מוצע לקנס בסכום של 2 עד 200 אלף רובל. יוזמי הצעת החוק הציעו לגרש אזרחים זרים מהפדרציה הרוסית בגין עבירות מסוג זה, אך הממשלה בסיומו ראתה בכך מיותר, תוך תמיכה בהצעת החוק. הממשלה גם ציינה שהמשטרה אינה זקוקה לעומס נוסף, ושוטרי אכיפת החוק יערכו דוחות על מכירה בלתי חוקית של כרטיסי סים רק במקומות ציבוריים.

עוד אחד שטר כסף, המשויך ל-SIM (כן, מחבריו כוללים גם את Bokova) היא הצעת חוק על היכולת לזהות את מיקומו של מנוי ללא צו בית משפט. יוזמי הצעת החוק מדגישים כי הדבר נחוץ אך ורק לחיפוש אחר נעדרים. בונוס לרעיון של זיהוי מנוי ללא החלטת בית משפט הוא ההצעה לחייב את מפעילי הטלקום לאחסן את כל המידע על המשתמשים בשירותיהם למשך 3 שנים, כדי להקל על ביצוע עבודת חיפוש תפעולית.

מנעולים

בכל שנה מופיעות ברוסיה סיבות חדשות לחסימת אתרים. כמה שטרות כבר בדרך.

המחוקקים מציעים לחסום אתרים עם הונאה בשוק הפיננסי לבקשת הבנק המרכזי. הבנק המרכזי יוכל ליזום חסימה לא שיפוטית לאחר הכללת האתר בפנקס מיוחד. מתוכנן לחסום אתרים של מלווים לא חוקיים, פירמידות פיננסיות ואתרי דיוג. אם הבנק המרכזי יגלה אתרים המכילים מידע על דרכים לפריצת מערכות בנקאיות, אזי, לפי הצעת החוק, הוא יצטרך לפנות לבית המשפט כדי לחסום את האתר.

גם מציעים לחסום אתרים עם חומרים על אכזריות לבעלי חיים. הצעת החוק קובעת חסימה לפני משפט. לטענת היוזמים, הדבר נחוץ כדי למנוע פגיעה בבריאות הנפשית של מספר בלתי מוגבל של אנשים. עלויות כספיות נוספות עבור שטר זה הן 9 מיליון רובל.

יוזמה נוספת - שטר כסף על חסימת מידע ברשתות חברתיות על סמך הצהרות משתמשים (מה שלמעשה רשתות חברתיות עושות בעצמן). כאן הם רוצים לחייב את מפעילי הרשתות החברתיות, שיש להן יותר מ-100 אלף משתמשים רוסים ביום, לחסום, על סמך הצהרות משתמשים, מידע שמעורר שנאה וכו'. מוצע לזהות משתמשים לפי מספר טלפון. הגרסה המקורית של הצעת החוק דיברה על 2 מיליון משתמשים רוסים הדרושים כדי שהחוק הזה ישפיע על עבודת הרשת החברתית, אבל עבור המחוקקים שלנו כל משתמש רוסי חשוב, ולכן המספר צומצם.

גם השנה צריך לשקול שטר קלישס על חסימת משתמשי דוא"ל ומידי מסנג'ר, אבל ועדת דומא הממלכתית לבנייה וחקיקה של המדינה כבר הביעה אי הסכמה מהרעיון הזה. אפשר לקוות שהחוק הזה לא יעבור.

נכסים פיננסיים דיגיטליים

הצעת החוק תתקבל ככל הנראה במושב האביב "על נכסים פיננסיים דיגיטליים". כך אמר לאחרונה יו"ר ועדת דומא הממלכתית לשוק הפיננסי. לפני כן נדחתה הדיון בהצעת החוק מספר פעמים. נוסח הצעת החוק אינו מכיל את המושג "מטבע קריפטו", וגרסתו הנוכחית אוסרת על הנפקת אסימונים שניתן להשתמש בהם לתשלומים.

ראש הממשלה מיכאיל מישוסטין, לפני מינויו לתפקיד זה, הצהיר כי יש לחייב עסקאות עם מטבעות קריפטוגרפיים במס. אולי בעתיד נראה הצעת חוק למיסוי עסקאות בנכסים דיגיטליים.

זכויות יוצרים

מוּצָע שטר כסף על הגנה על זכויות יוצרים וזכויות קשורות לחפצים המופצים ב"יישומי תוכנה". בעל זכויות היוצרים יוכל לשלוח הודעות על הפרת זכויותיו לספק האירוח או לבעל תוכנת המחשב. אם הספק יתעלם מהבקשה, היא תישלח למפעילת הטלקום.

הצעת חוק זו אמורה להיבחן במרץ. הממשלה בתגובתה דרשה לסיים אותה, שכן דרושים קריטריונים לזיהוי בעל התוכנית והצדקה פיננסית וכלכלית.

חתימה אלקטרונית

כמו כן, הנציגים מתכננים לשקול את הצעת החוק בקריאה שנייה "על חתימה אלקטרונית" מבחינת בירור העילות להפסקת תעודה מוסמכת. נכון לעכשיו, תעודת חתימה מפסיקה להיות תקפה אם תפוג ההסמכה של המרכז שהנפיק אותה. הצעת החוק אמורה לפתור את הבעיה הזו.

מקור: www.habr.com