אינטרנט ריבוני - בשביל הכסף שלנו

שטר כסף מס' 608767-7 על הפעולה האוטונומית של Runet הוגשה לדומא הממלכתית ב-14 בדצמבר 2018, ובפברואר אושר בקריאה ראשונה. מחברים: סנטור ליודמילה בוקובה, סנטור אנדריי קלישאס וסגן אנדריי לוגובוי.

למסמך הוכנו מספר תיקונים לקריאה שנייה, כולל אחד חשוב מאוד. עלויות מפעילי טלקום עבור רכישה ותחזוקה של ציוד יפוצה מהתקציב. בנוגע לזה סיפר אחת ממחברות הצעת החוק, הסנאטורית לודמילה בוקובה.

כפי שאתה יודע, הצעת החוק מס' 608767-7 מטיל חובות חדשות על מפעילי טלקום ובעלי נקודות חילופי תנועה ומעניק סמכויות נוספות לרוסקומנדזור.

בפרט, מפעילי טלקום מחויבים:

1. עקוב אחר כללי הניתוב שנקבעו על ידי Roskomnadzor.
2. התאם את הניתוב כנדרש על ידי Roskomnadzor.
3. בעת פתרון שמות מתחם, השתמש בתוכנה ובחומרה שאושרו על ידי Roskomnadzor, כמו גם במערכת שמות הדומיין הלאומית.
4. השתמש רק ב-IXPs מהרישום IXP.
5. דווח מיידית ל-Roskomnadzor על מידע על כתובות הרשת שלך, מסלולי הודעות טלקומוניקציה, התוכנה והחומרה המשמשים, הדרושים לפתרון שמות דומיין ותשתית רשתות התקשורת.

מוצע להשלים את סעיף 66.1 לחוק "על תקשורת" בפסקה הבאה:

"במקרים של איומים על שלמות, יציבות ואבטחת הפעולה בשטח הפדרציה הרוסית של רשת האינטרנט ורשת התקשורת הציבורית עשויים להתבצע ניהול מרכזי של רשת תקשורת ציבורית גוף ביצוע פדרלי המפעיל פונקציות של בקרה ופיקוח בתחום המדיה, תקשורת ההמונים, טכנולוגיית המידע והתקשורת, באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, לרבות, בין היתר, אמצעים לביטול איומים על היושרה, היציבות והתקשורת. אבטחת הפעולה בשטח הפדרציה הרוסית של האינטרנט ורשתות תקשורת ציבוריות.
...
ניהול מרוכז של רשת תקשורת ציבורית מתבצע על ידי ניהול אמצעים טכניים למניעת איומים ו(או) על ידי העברת הוראות חובה למפעילי טלקום, לבעלים או למחזיקים של רשתות תקשורת טכנולוגיות, וכן לאנשים אחרים בעלי מספר מערכת אוטונומית".

כפי שנאמר בהערת ההסבר, "טיוטת החוק הפדרלי הוכנה תוך התחשבות באופי האגרסיבי של אסטרטגיית אבטחת הסייבר הלאומית של ארה"ב שאומצה בספטמבר 2018".

בדצמבר, קבוצת העבודה "תקשורת ו-IT" של מועצת המומחים תחת ממשלת הפדרציה הרוסית הכין סקירה על נוסח הצעת החוק. לדברי מומחים, עלויות חד פעמיות בלבד יכולות להגיע ל-25 מיליארד רובל. לעבודות מחקר ופיתוח, יצירה ותחזוקה של רישום של נקודות חילופי תנועה, הרחבת צוות המבנים הכפופים לרוסקומנדזור וביצוע תרגילים. כמו כן, יידרש פיצוי למפעילי טלקום במקרה של שיבושים ברשת, שהסיכון בהם מוערך על ידי משתתפי התעשייה כגבוהים. הם צריכים להיות מסופקים בתקציב הפדרלי ברמה של עד 10% מנפח השוק, כלומר, 134 מיליארד רובל. בשנה.

תחילה הונחה כי יישום החוק לא ידרוש כספים תקציביים. אבל עד מהרה התברר שזה לא כך. השנה פרסמה ממשלת רוסיה סקירה של הצעת החוק המבקרת את ההצדקה הפיננסית והכלכלית, המובאת בהערה הנלווית לה. הביקורת נובעת מכך שההצדקה הפיננסית והכלכלית "אינה מגדירה את המקורות והנוהל למילוי חובות הוצאות מסוג חדש".

"אנחנו יודעים דבר אחד לעת עתה - שידרשו כספים [תקציביים] כאלה, והעלויות נבדקות כעת. ברור שאנחנו צריכים לדמיין אותם גם בדינמיקה. מכיוון שכל מערכות בקרה, מערכות הגנה קשורות בין היתר לעומס - ולדינמיקה של העומס ותפוקת הרשת, והיא גדלה כעת כמעט בצורה נפיצה, ומדי שנה יש עלייה משמעותית מאוד בתעבורה ובכוח. צרכי," - אמר 5 בפברואר, סגן ראש ממשלת הפדרציה הרוסית מקסים אקימוב.

ועכשיו אנחנו רואים איך המחברים פותרים את הבעיה. אם היו מצהירים מלכתחילה שהצעת החוק תצריך הוצאות תקציביות משמעותיות, אזי המסמך יכול היה להיפרס בוועדה הכלכלית (תיאורטית) - הוא כלל לא היה מגיע לדומא הממלכתית. אבל הם אמרו שבידוד הרונט לא ידרוש שום הוצאות תקציביות. הצעת החוק התקבלה בקריאה ראשונה. ועכשיו המחברים מתקנים שיוזמה זו עדיין תמומן מהתקציב.

פיצוי מהתקציב הוא "האופציה היחידה", הסביר הסנאטור בוקובה. אחרת, מפעילי טלקום יצטרכו לשאת בעלויות נוספות. "מכיוון שהציוד הטכני שמתוכנן להתקנה יירכש מהתקציב, יש להחזיר מהתקציב גם תחזוקה של מכשירים אלו".

פטור מאחריות

תיקון נוסף נוגע לשחרור ספקים מאחריות ללקוחות אם יתרחשו כשלים ברשת עקב הפעלת "אמצעים מיוחדים למניעת איומים".

פטור מאחריות נקבע בהצעת החוק מלכתחילה. אבל לא היה ברור מי יפצה את המשתמשים על הפסדים אפשריים במקרה זה. הסנאטור בוקובה מציע לחייב את ההוצאות הללו מתקציב המדינה. לדעתה, אם תינתן אפשרות לפיצוי בגין הפסדים על חשבון המדינה, אז "הפקידים יחשבו פעמיים לפני שיחליטו להתערב ברשת".

"לפני שאתה מפעיל את המתג, תחשוב עשר פעמים איך זה ישפיע על הרשתות, האם שירותים רגישים יושפעו - רפואה טלפונית, תשלומים, העברת נתונים, איפה זה קורה דרך האינטרנט", אמר הסנאטור.

בהתבסס על דבריו האחרונים של הסנאטור (על המתג), ניתן להניח שהמערכת מופעלת לא לשם הגנה, אלא לפעולות אקטיביות מצד הרשויות.

דקה של טיפול מעב"ם

ייתכן שהחומר הזה גרם לרגשות סותרים, אז לפני כתיבת תגובה, צחצח על משהו חשוב:

איך לכתוב תגובה ולשרוד

• אל תכתוב הערות פוגעניות, אל תהיי אישית.
• הימנע משפה מגונה והתנהגות רעילה (אפילו בצורה מצועפת).
• כדי לדווח על הערות שמפרות את חוקי האתר, השתמש בלחצן "דווח" (אם זמין) או טופס משוב.

מה לעשות אם: מינוס קארמה | חשבון נחסם

→ קוד מחברי Habr и כללי התנהגות
→ חוקי האתר המלאים

מקור: www.habr.com