無料インターネットリーグ

オンラインで独裁政権に対抗する方法

切断しますか? 北京のインターネットカフェにいる女性、2011 年 XNUMX 月
イム・チーイン/ニューヨーク・タイムズ/Redux

うーん、まだ「訳者注」を前置きしなければなりません。 発見されたテキストは私にとって好奇心が強く、議論の余地があるように思えました。 本文中の編集箇所は「太字」のみです。 私の個人的な態度をタグで表現することを許可しました。

インターネットの時代は、高い希望に満ちていました。 新しい世界コミュニケーションシステムに参加するか、それとも排除されるかの選択を迫られた権威主義政権は、それに参加することを選択するだろう。 さらにバラ色のメガネで議論すると、「外の世界」からの新しい情報やアイデアの流れは、容赦なく経済開放と政治的自由化に向けて発展を推し進めるだろう。 実際、まったく逆のことが起こりました。 インターネットは、民主主義の価値観やリベラルな理想を広める代わりに、世界中の権威主義国家によるスパイ活動の基盤となっています。 中国、ロシアなどの政権インターネットのインフラストラクチャを利用して独自の全国ネットワークを構築しました。 同時に、国民の特定のリソースへのアクセスを制限し、西側企業がデジタル市場にアクセスすることを困難にするために、技術的および法的障壁を築きました。

しかし、ワシントンやブリュッセルではインターネットを分割する計画が嘆かれているが、中国とモスクワが最も望んでいないのは、自国のネットワークに留まり、世界のインターネットから切り離されることだ。 結局のところ、知的財産を盗んだり、プロパガンダを広めたり、他国の選挙に干渉したり、ライバル国の重要なインフラを脅かしたりするには、インターネットへのアクセスが必要なのです。 中国とロシアは理想的には、独自の方法でインターネットを再構築し、世界に自国の抑圧的なルールに従うよう強制したいと考えている。 しかし、彼らはそうすることに失敗し、その代わりに、市場への外部からのアクセスを厳しく管理し、国民のインターネットへのアクセス能力を制限し、デジタルの自由と西側の開放性に必然的に伴う脆弱性を悪用する取り組みを強化した。

米国とその同盟国およびパートナー国は、独裁政権によるインターネット分裂のリスクを心配するのをやめなければなりません。 代わりに、彼らはそうすべきです 自分で分割した表現の自由やプライバシー権を尊重しない国、破壊活動に従事する国、サイバー犯罪者に安全な避難場所を提供しない国を除き、情報、サービス、製品が自由に移動できるデジタルブロックを構築することによって行われます。 このようなシステムでは、真に無料で信頼性の高いインターネットの概念を採用する国は接続の利点を維持および拡大し、この概念に反対する国は接続を損なうことはできません。 目標は次のとおりです シェンゲン協定のデジタル版、ヨーロッパにおける人、物品、サービスの自由な移動を保護します。 シェンゲン圏の 26 か国は、このような一連の規則と執行メカニズムを遵守しています。 孤立していない国。

このような取り決めは、自由でオープンなインターネットを維持するために必要です。 ワシントンは、民主的価値観、法の支配の尊重、公正なデジタル貿易を中心にインターネットユーザー、企業、国々を団結させる連合を形成する必要がある。 無料インターネットリーグ。 こうした価値観を共有しない国々にインターネットや西側のデジタル市場や技術への無制限のアクセスを許可するのではなく、米国主導の連合は、非加盟国が接続を維持できる条件を確立し、貴重なデータを制限する障壁を設ける必要がある。受ける可能性と、それらが引き起こす可能性のある危害。 リーグはデジタル鉄のカーテンを上げるつもりはない。 少なくとも当初は、ほとんどのインターネット トラフィックはメンバーと「アウト」の間で流れ続け、リーグは主に国全体ではなく、サイバー犯罪を促進および助長する企業や組織をブロックします。 基本的にオープンで寛容で民主的なインターネットの考えを採用している政府は、リーグに参加し、企業や国民に信頼できる通信を提供するための執行努力を改善するインセンティブを持つことになるでしょう。 もちろん、中国、ロシア、その他の国々の権威主義政権は、このビジョンを拒否し続ける可能性があります。 そうした政府に善処するよう懇願するのではなく、米国とその同盟国は今こそ法律を制定しなければならない、「ルールに従わないと排除される」。

国境のないインターネットの夢の終焉

オバマ政権が 2011 年に国際サイバースペース戦略を発表したとき、「オープンで相互運用可能、安全で信頼できる」グローバル インターネットを構想していました。 同時に、中国とロシアはインターネット上に独自のルールを適用することを主張した。 例えば中国政府は、中国国内で違法となる中国政府への批判を米国のウェブサイトからも禁止するよう求めていた。 一方、ロシア政府は、自らの攻撃的なサイバー攻撃を強化しながら、サイバー空間における軍備管理条約に相当するものを探している。 長期的には、中国とロシアは依然として世界のインターネットに影響を与えたいと考えている。 しかし彼らは、独自の閉鎖的なネットワークを構築し、西側諸国の開放性を自分たちの利益のために利用することに大きな価値があると考えている。

オバマ大統領の戦略は、「世界的な開放性と相互運用性に代わるのは断片化されたインターネットであり、そこでは世界人口のかなりの部分が複数の国の政治的利益のために複雑なアプリケーションや貴重なコンテンツへのアクセスを拒否されるだろう」と警告した。 この結果を阻止しようとするワシントンの努力にもかかわらず、まさにこれが我々が現在到達している状況である。 そしてトランプ政権は米国の戦略を変えるためにほとんど何もしていない。 2018年XNUMX月に発表されたドナルド・トランプ大統領の国家サイバー戦略では、「オープンで相互運用可能、信頼できる安全なインターネット」を求めており、バラク・オバマ大統領の戦略の理念を反映し、「安全」と「信頼できる」という言葉を昔から置き換えている。時間に。

トランプ大統領の戦略は、インターネットの自由を拡大する必要性に基づいており、同氏はインターネットの自由を「表現、結社、平和的集会、宗教や信仰の自由、プライバシーの権利など、インターネット上での人権と基本的自由の行使」と定義している。インターネット。" これは価値のある目標ではありますが、オンラインはおろか、オフラインでも国民がこれらの権利を享受していない多くの国では、インターネットはもはや安全な場所ではなく、むしろ抑圧のツールとなっているという現実を無視しています。 中国などの政権は、国民の監視を強化するために人工知能を活用しており、監視カメラ、金融取引、交通システムを接続して個々の国民の活動に関する情報の膨大なデータベースを作成する方法を学んでいます。 中国のXNUMX万人のインターネット検閲官軍は、計画されたスコアリングシステムに含めるためのデータを収集するよう訓練されている 「ソーシャルローン」これにより、中国の各居住者がオンラインとオフラインの両方で行われた行動を評価し、賞罰を割り当てることができるようになります。 中国のいわゆるグレートファイアウォールは、中国共産党が不適切とみなすインターネット上のコンテンツに国内の人々がアクセスできないようにするもので、他の独裁政権のモデルとなっている。 フリーダムハウスによると、中国当局は36カ国の当局者とインターネット監視システム開発に関する研修セッションを開催した。 中国は18カ国でこうしたネットワークの構築を支援してきた。

2010年XNUMX月、Googleの中国市場撤退計画発表の翌日、Googleの北京オフィス付近
ジル・サブリー/ニューヨーク・タイムズ/Redux

「数字」をテコに

米国とその同盟国は、独裁政権がインターネットに与えるダメージをどのように制限し、これらの政権がインターネットの力を利用して反対意見を抑圧するのを防ぐことができるでしょうか? 情報とデータの自由な流れを確保するための明確なルールを確立するよう世界貿易機関または国連に指示するという提案があります。 しかし、承認を得るには、その悪意のある活動が標的となっているまさにその国の支援を得る必要があるため、そのような計画は失敗に終わるだろう。 データを送信できる国のブロックを作成し、他国からのアクセスを禁止することによってのみ、西側諸国はインターネットの「悪者」の行動を変える力を得ることができます。

ヨーロッパのシェンゲン圏は、税関や入国審査を通過せずに人や物が自由に移動できる実際のモデルを提供しています。 ある国の国境検問所を通ってゾーンに入ると、他の税関や入国審査を通過することなく他の国にアクセスできます。 （いくつかの例外はあり、2015 年の移民危機後に多くの国が限定的な国境検査を導入しました。）ゾーン協定は 1999 年に EU 法の一部となりました。 最終的にはアイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェー、スイスの非EU諸国も加盟した。 この協定ではアイルランドと英国の要請に応じて除外された。

シェンゲン圏への参加には、デジタル協定のモデルとして機能する XNUMX つの要件が関連付けられています。 まず、加盟国は統一ビザを発行し、国境での信頼できる安全を確保する必要があります。 第二に、他の加盟国の法執行機関と連携できる能力があることを示さなければならない。 そして XNUMX 番目に、ゾーンへの出入りを追跡するために共通のシステムを使用する必要があります。 この協定は、国境を越えた監視を管理する規則と、当局が国境を越えて容疑者を追跡できる条件を定めている。 また、加盟国間での犯罪容疑者の引き渡しも認められる。

この協定は、協力と開放性に対する明確なインセンティブを生み出します。 国民がEU内のどこにでも旅行、就労、居住する権利を望む欧州諸国は、国境管理をシェンゲン協定の基準に合わせなければなりません。 EU加盟国であるブルガリア、クロアチア、キプロス、ルーマニアのXNUMXカ国は、これらの基準を満たしていないこともあり、シェンゲン圏内から除外された。 しかし、ブルガリアとルーマニアは、加盟に向けて国境管理を改善しているところだ。 つまり、インセンティブが働くのです。

しかし、サイバー犯罪、経済スパイ、その他のデジタル時代の問題と戦うために国際社会を団結させようとするあらゆる試みには、そのようなインセンティブが欠けています。 これらの取り組みの中で最も成功を収めた欧州評議会サイバー犯罪条約 (ブダペスト条約としても知られています) は、サイバー犯罪と戦うために国家がとるべきすべての合理的な行動を定義しています。 これは、モデル法、改善された調整メカニズム、簡素化された引き渡し手順を提供します。 XNUMXカ国がこの条約を批准している。 しかし、ブダペスト条約の擁護者を見つけるのは難しい。なぜなら、ブダペスト条約は機能しなかったからである。この条約は、加盟に何の実質的な利益ももたらさないし、それが生み出す不遵守による実質的な結果ももたらさないからである。

Free Internet League が機能するには、この罠を回避する必要があります。 各国をリーグの遵守に導く最も効果的な方法は、 製品やサービスを拒否すると脅す アマゾン、フェイスブック、グーグル、マイクロソフトなどの企業を攻撃し、米国やヨーロッパの数億人の消費者のウォレットへの自社のアクセスを遮断した。 シェンゲン圏が非加盟国からのすべての商品やサービスを閉鎖しないのと同じように、リーグは非加盟国からのすべてのトラフィックをブロックしません。 一方で、国家レベルですべての悪意のあるトラフィックを有意義にフィルタリングする機能は、今日のテクノロジーでは利用できません。 さらに、政府がトラフィックを解読できる必要があるが、これはセキュリティを助けるどころか害を及ぼし、プライバシーと市民的自由を侵害することになる。 しかし、リーグは非加盟国でサイバー犯罪を助長することが知られている企業や組織の製品やサービスを禁止するとともに、非加盟国のルール違反のISPからのトラフィックをブロックする予定だ。

たとえば、サイバー犯罪者の安全な避難場所として知られるウクライナが、国民、企業、政府がすでに使い慣れており、技術開発が大きく依存している可能性があるサービスへのアクセスを遮断すると脅された場合を想像してみてください。 ウクライナ政府は、国境内で発展したサイバー犯罪の世界に対して最終的に厳しい態度を取るという強い動機に直面するだろう。 このような措置は中国やロシアに対しては役に立たない。結局のところ、中国共産党とクレムリンはすでに自国民を世界のインターネットから遮断するために全力を尽くしているのだ。 しかし、Free Internet League の目標は、そのような「イデオロギー的な」攻撃者の行動を変えることではなく、彼らが引き起こす被害を軽減し、ウクライナ、ブラジル、インドなどの国々がサイバー犯罪との戦いで成功を収めるよう奨励することです。

インターネットを無料に保つ

リーグの設立原則は、インターネット上の言論の自由を擁護することだ。 ただし、会員はケースバイケースで例外を認めることができます。 たとえば、米国は言論の自由に対する EU の制限を受け入れることを強制されませんが、米国企業は禁止されているコンテンツを欧州のインターネット ユーザーに販売または表示しないよう合理的な努力をする必要があります。 このアプローチにより、現状は大幅に強化されます。 しかしそれはまた、西側諸国に対し、特定の表現形式が国家安全保障上の脅威となると主張することで、中国のような国家がオーウェル流の「情報セキュリティ」のビジョンを追求することを制限するという、より正式な任務を負うことを義務付けることになるだろう。 たとえば、中国政府は定期的に他国の政府に対し、自国のサーバー上でホストされている中国政権を批判するコンテンツや、中国政権が禁止している法輪功などの団体について議論するコンテンツを削除するよう要求を送っている。 米国はそのような要請を拒否しているが、特に中国が米国の拒否に対して情報源にサイバー攻撃を開始して報復したことを受けて、他の国々も屈服する誘惑に駆られる可能性がある。 インターネット自由同盟は他国に中国のそのような要求を拒否するインセンティブを与えるだろう。それはルール違反であり、他の加盟国は中国をいかなる報復から守るのにも協力するだろう。

リーグには、会員によるルール遵守を監視する仕組みが必要となるだろう。 各参加者のパフォーマンス指標を維持および公開することは、このための効果的なツールとなり得ます。 しかし、より厳格な評価のモデルは、7年にG1989と欧州委員会によって設立され、メンバーから資金提供を受けているマネーロンダリング対策組織である金融活動作業部会に見出すことができる。 FATF 加盟 37 か国は、世界の金融取引の大部分を占めています。 加盟国は、マネーロンダリングやテロ資金供与を犯罪とする政策を含む数十の政策を採用し、銀行に対し顧客に対するデューデリジェンスの実施を義務付けることに同意する。 FATF は厳格な集中監視の代わりに、各メンバーが互いの取り組みを分析し、勧告を行うシステムを採用しています。 必要な政策に従わない国は、より精査が必要なFATFのいわゆる「グレーリスト」に登録される。 犯罪者はブラックリストに登録される可能性があり、銀行は詳細な調査を開始する必要があり、多くの取引が遅くなったり、停止したりする可能性があります。

Free Internet League は、加盟国における悪意のある活動をどのようにして防ぐことができるのでしょうか? ここでも、国際的な公衆衛生システムのモデルがあります。 連盟は、脆弱なオンライン システムを特定し、これらのシステムの所有者に通知し、システムの強化に取り組む世界保健機関と同様の機関を創設し、資金を提供します（WHO の世界的なワクチン接種キャンペーンと同様）。 新たなマルウェアやボットネットが大規模な被害を引き起こす前に検出して対応します (疾病発生の監視と同等)。 そして予防が失敗した場合には対応の責任を負います（パンデミックに対するWHOの対応と同等）。 連盟加盟国はまた、平時には相互に攻撃的なサイバー攻撃を行わないことにも同意する。 もちろん、そのような約束は、米国やその同盟国がイランなどほぼ確実にリーグ外に残るライバル国に対してサイバー攻撃を仕掛けることを妨げるものではない。

建物の障壁

無料インターネットリーグを創設するには、考え方を根本的に変える必要がある。 インターネット接続が最終的に権威主義体制を変えるだろうという考えは希望的観測です。 しかし、そうではありません、それは起こりません。 この現実を受け入れたくないことが、別のアプローチへの最大の障害となります。 しかし、時間が経つにつれて、インターネットの出現時代の技術的ユートピア主義が現代世界には不適切であることが明らかになるでしょう。

西側ハイテク企業は、サプライチェーンが中国メーカーに大きく依存しているため、中国を宥め、中国市場へのアクセスを獲得しようと努めている自由インターネット連盟の創設に反対する可能性が高い。 しかし、そのような企業のコストは、中国との遮断によりリーグが中国の競争から効果的に企業を守るという事実によって部分的に相殺されるだろう。

シェンゲン圏をモデルとした自由インターネット連盟は、権威主義国家やその他の悪者による脅威からインターネットを守る唯一の方法です。 このようなシステムは、明らかに今日の無料インターネットほどグローバルではありません。 しかし、悪意のある行為のコストを引き上げることによってのみ、米国とその友好国はサイバー犯罪の危険を軽減し、北京やモスクワのような政権がインターネットに与える被害を制限することを望むことができる。

著者：

RICHARD A. CLARKE は、Good Harbor Security Risk Management の会長兼 CEO です。 彼は、米国政府でサイバーセキュリティ担当大統領特別顧問、国際問題担当大統領特別補佐官、安全保障およびテロ対策担当国家調整官を務めてきました。

ロブ・クネイクは外交問題評議会の上級研究員であり、ノースイースタン大学グローバル・サステナビリティ研究所の上級研究員でもあります。 彼は 2011 年から 2015 年まで国家安全保障会議のサイバー政策担当ディレクターを務めました。

出所： habr.com