ビル ルネットの自律運用に関する文書は、14 年 2018 月 XNUMX 日に国家院に提出され、XNUMX 月に提出されました。 。著者はリュドミラ・ボコバ上院議員、アンドレイ・クリシャス上院議員、アンドレイ・ルゴヴォイ副議員である。
第 2 読会に向けて文書に対して多数の修正が準備されましたが、その中には非常に重要な修正も 1 つ含まれています。通信事業者の機器の購入と保守にかかるコスト 予算から補填されます。 これについて この法案の起草者の一人、リュドミラ・ボコバ上院議員。
ご存知のとおり、法案は 通信事業者とトラフィック交換ポイントの所有者に新たな義務を課し、ロスコムナゾールに追加の権限を与える。
特に、通信事業者には次のことが義務付けられています。
- Roskomnadzor によって確立されたルーティング ルールに従ってください。
- Roskomnadzor の要求に応じてルーティングを調整します。
- ドメイン名を解決するときは、Roskomnadzor および国内ドメイン名システムによって承認されたソフトウェアとハードウェアを使用してください。
- IXP レジストリの IXP のみを使用してください。
- ネットワークアドレス、電気通信メッセージのルート、ドメイン名の解決に必要な使用したソフトウェアとハードウェア、および通信ネットワークのインフラストラクチャに関する情報をロスコムナゾールに速やかに報告してください。
「通信に関する法律」第 66.1 条に次の段落を追加することを提案します。
「ロシア連邦領域におけるインターネットネットワークおよび公衆通信ネットワークの運用の完全性、安定性、安全性が脅かされる場合には、以下のような行為が行われる可能性がある」 公衆通信ネットワークの集中管理 ロシア連邦政府が決定した方法で、メディア、マスコミュニケーション、情報技術および通信の分野における統制および監督の機能を行使する連邦執行機関。特に、完全性、安定性および安全性に対する脅威を排除するための措置を含む。ロシア連邦の領土における運用の安全性 インターネットおよび公共通信ネットワークの連邦。
...
公衆通信ネットワークの集中管理は、脅威に対抗する技術的手段を管理すること、および（または）電気通信事業者、技術的通信ネットワークの所有者または保持者、および自律システム番号を持つその他の者に必須の指示を送信することによって実行されます。」
説明文に記載されているように、「連邦法草案は、2018年XNUMX月に採択された米国国家サイバーセキュリティ戦略の積極的な性質を考慮して作成されました。」
12月、ロシア連邦政府管轄の専門家評議会の「通信とIT」作業部会 法案の本文について。専門家によると、一時的な費用だけでも25億ルーブルに達する可能性があるという。研究開発業務、交通交換地点の登録簿の作成と維持、ロスコムナゾールに従属する組織の人員の拡充、演習の実施などを目的としている。さらに、ネットワーク障害が発生した場合には通信事業者への補償が必要となり、そのリスクは業界関係者によって高いと評価されています。これらは連邦予算で市場規模の最大10％、つまり134億ルーブルのレベルで提供されるべきである。年に。
当初、この法律の施行には予算は必要ないと考えられていた。しかし、そうではないことがすぐに明らかになりました。今年、ロシア政府は、財政的および経済的正当性を批判する法案のレビューを発表し、その内容は法案の付随メモに記載されている。この批判は、財政的および経済的正当化が「新しいタイプの支出義務を履行するための財源と手順を定義していない」という事実によるものである。
「現時点でわかっていることは、そのような（予算）資金が必要であり、その費用は現在査定中であるということだ。明らかに、それらをダイナミクスの面でも想像する必要があります。なぜなら、あらゆる制御システムや保護システムは、とりわけ負荷、そして負荷とネットワーク スループットのダイナミクスに結びついており、現在、負荷はほぼ爆発的に増加しており、毎年トラフィックと電力が大幅に増加しています。必要があります」 - 5月XNUMX日、ロシア連邦副首相マクシム・アキモフ。
そして今、著者たちが問題をどのように解決しているかがわかります。もし彼らが当初、この法案には多額の予算支出が必要であると宣言していれば、その文書は（理論的には）経済委員会に提出された可能性があるが、国家院にはまったく届かなかったであろう。しかし彼らは、ルネットの隔離には予算支出は必要ないと述べた。この法案は第一読会で採択された。そして現在、著者らはこの取り組みが依然として予算から資金提供されると修正している。
予算からの補償が「唯一の選択肢だ」とボコバ上院議員は説明した。そうしないと、通信事業者は追加のコストを負担しなければならなくなります。 「設置が計画されている技術機器は予算から購入されるため、これらの機器のメンテナンスも予算から償還されるべきです」と彼女は言いました。
責任の免除
もう一つの修正案は、「脅威に対抗する特別な手段」の運用によりネットワーク障害が発生した場合のプロバイダーの顧客に対する責任の免除に関するものである。
責任の免除は最初から法案に規定されていた。しかし、この場合に起こり得るユーザーの損失を誰が補償するのかは不明だった。ボコバ上院議員は、これらの費用を州予算に計上することを提案している。彼女の意見では、国の負担で損失を補償する可能性が提供されれば、「当局はネットワークへの介入を決定する前によく考えるだろう」という。
同上院議員は、「スイッチを入れる前に、これがネットワークにどのような影響を与えるか、遠隔医療、支払い、データ転送など、インターネット経由で行われる機密サービスに影響が及ぶかどうかを10回考えてください」と述べた。
上院議員の最後の言葉（切り替えについて）に基づいて、このシステムは保護のためではなく、当局側の積極的な行動のために導入されていると推測できます。
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出所： habr.com