სუვერენული ინტერნეტი - ჩვენი ფულისთვის

ბილ No608767-7 რუნეტის ავტონომიური ოპერაციის შესახებ სახელმწიფო დუმას წარედგინა 14 წლის 2018 დეკემბერს, ხოლო თებერვალში დამტკიცდა პირველი მოსმენით. ავტორები: სენატორი ლუდმილა ბოკოვა, სენატორი ანდრეი კლიშასი და მოადგილე ანდრეი ლუგოვოი.

მეორე მოსმენისთვის დოკუმენტისთვის მომზადდა არაერთი ცვლილება, მათ შორის ერთი ძალიან მნიშვნელოვანი. ტელეკომის ოპერატორების ხარჯები აღჭურვილობის შეძენისა და ტექნიკური მომსახურებისთვის ბიუჯეტიდან ანაზღაურდება. Ამის შესახებ განუცხადა კანონპროექტის ერთ-ერთი ავტორი სენატორი ლუდმილა ბოკოვა.

მოგეხსენებათ, კანონპროექტი No608767-7 ახალ ვალდებულებებს აკისრებს ტელეკომის ოპერატორებს და ტრაფიკის გაცვლის პუნქტების მფლობელებს და დამატებით უფლებამოსილებებს ანიჭებს Roskomnadzor-ს.

კერძოდ, ტელეკომის ოპერატორები ვალდებულნი არიან:

1. დაიცავით როსკომნადზორის მიერ დადგენილი მარშრუტის წესები.
2. დაარეგულირეთ მარშრუტი, როგორც ამას მოითხოვს Roskomnadzor.
3. დომენური სახელების გადაჭრისას გამოიყენეთ Roskomnadzor-ის მიერ დამტკიცებული პროგრამული უზრუნველყოფა და აპარატურა, ასევე დომენური სახელების ეროვნული სისტემა.
4. გამოიყენეთ მხოლოდ IXP-ები IXP რეესტრიდან.
5. დაუყოვნებლივ შეატყობინეთ Roskomnadzor-ს თქვენი ქსელის მისამართების, სატელეკომუნიკაციო შეტყობინებების მარშრუტების, გამოყენებული პროგრამული უზრუნველყოფისა და აპარატურის შესახებ, რაც აუცილებელია დომენის სახელების გადასაჭრელად და საკომუნიკაციო ქსელების ინფრასტრუქტურის შესახებ.

შემოთავაზებულია „კომუნიკაციების შესახებ“ კანონის 66.1 მუხლის დამატება შემდეგი პუნქტით:

„რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მთლიანობის, სტაბილურობისა და უსაფრთხოების საფრთხის შემთხვევაში შეიძლება განხორციელდეს ინტერნეტ ქსელი და საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი. საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელის ცენტრალიზებული მართვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციებს მედიის, მასობრივი კომუნიკაციების, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და კომუნიკაციების სფეროში, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ განსაზღვრული წესით, მათ შორის, მთლიანობის, სტაბილურობისა და საფრთხის აღმოსაფხვრელად ღონისძიებების ჩათვლით. ოპერაციების უსაფრთხოება რუსეთის ფედერაციის ფედერაციის ტერიტორიაზე ინტერნეტისა და საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელების.
...
საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელის ცენტრალიზებული მართვა ხორციელდება საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლის ტექნიკური საშუალებების მართვით და (ან) სატელეკომუნიკაციო ოპერატორებისთვის, ტექნოლოგიური საკომუნიკაციო ქსელების მფლობელებისთვის ან მფლობელებისთვის, აგრეთვე ავტონომიური სისტემის ნომრის მქონე სხვა პირებისთვის სავალდებულო მითითებების გადაცემით.

როგორც განმარტებით ბარათშია ნათქვამი, „ფედერალური კანონის პროექტი მომზადდა 2018 წლის სექტემბერში მიღებული აშშ-ს კიბერუსაფრთხოების ეროვნული სტრატეგიის აგრესიული ხასიათის გათვალისწინებით“.

დეკემბერში, რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული ექსპერტთა საბჭოს "კომუნიკაციები და IT" სამუშაო ჯგუფი. მოამზადა მიმოხილვა კანონპროექტის ტექსტზე. ექსპერტების აზრით, მხოლოდ ერთჯერადი ხარჯები შეიძლება მიაღწიოს 25 მილიარდ რუბლს. კვლევისა და განვითარების სამუშაოებისთვის, სატრანსპორტო გაცვლის პუნქტების რეესტრის შექმნისა და წარმოებისთვის, როსკომნადზორის დაქვემდებარებული სტრუქტურების პერსონალის გაფართოებისა და წვრთნების ჩატარებისთვის. გარდა ამისა, სატელეკომუნიკაციო ოპერატორებს მოეთხოვებათ კომპენსაცია ქსელის შეფერხების შემთხვევაში, რისი რისკიც ინდუსტრიის მონაწილეების მიერ მაღალია. ისინი უნდა იყოს გათვალისწინებული ფედერალურ ბიუჯეტში ბაზრის მოცულობის 10% -მდე, ანუ 134 მილიარდი რუბლი. წელს.

თავდაპირველად ვარაუდობდნენ, რომ კანონის განხორციელება არ საჭიროებდა საბიუჯეტო სახსრებს. მაგრამ მალე გაირკვა, რომ ეს ასე არ იყო. წელს რუსეთის მთავრობამ გამოაქვეყნა კანონპროექტის მიმოხილვა, რომელიც აკრიტიკებს ფინანსურ და ეკონომიკურ დასაბუთებას, რომელიც მოცემულია მის თანდართულ შენიშვნაში. კრიტიკა გამოწვეულია იმით, რომ ფინანსური და ეკონომიკური დასაბუთება „არ განსაზღვრავს ახალი ტიპის ხარჯვითი ვალდებულებების შესრულების წყაროებს და პროცედურას“.

„ჯერჯერობით ერთი ვიცით - რომ ასეთი [საბიუჯეტო] თანხები იქნება საჭირო და ხარჯები ამჟამად ფასდება. ცხადია, ისინი უნდა წარმოვიდგინოთ დინამიკაშიც. იმის გამო, რომ ნებისმიერი კონტროლის სისტემა, დაცვის სისტემები, სხვა საკითხებთან ერთად, დაკავშირებულია დატვირთვასთან - და დატვირთვასთან და ქსელის გამტარუნარიანობის დინამიკასთან, და ის ახლა თითქმის ფეთქებად იზრდება და ყოველწლიურად ხდება ტრაფიკის და სიმძლავრის ძალიან მნიშვნელოვანი ზრდა. საჭიროებს“, - განაცხადა 5 თებერვალი, რუსეთის ფედერაციის ვიცე-პრემიერი მაქსიმ აკიმოვი.

ახლა კი ვხედავთ, როგორ წყვეტენ ავტორები პრობლემას. თუ მათ თავიდანვე განაცხადეს, რომ კანონპროექტი მოითხოვდა მნიშვნელოვან საბიუჯეტო ხარჯებს, მაშინ დოკუმენტი შეიძლებოდა განთავსებულიყო ეკონომიკურ კომიტეტში (თეორიულად) - ის საერთოდ არ მიაღწევდა სახელმწიფო დუმას. მაგრამ მათ თქვეს, რომ რუნეტის იზოლაცია არ მოითხოვდა ბიუჯეტის ხარჯებს. კანონპროექტი პირველი მოსმენით მიიღეს. ახლა კი ავტორები ცვლიან, რომ ეს ინიციატივა მაინც ბიუჯეტიდან დაფინანსდება.

ბიუჯეტიდან კომპენსაცია "ერთადერთი ვარიანტია", განმარტა სენატორმა ბოკოვამ. წინააღმდეგ შემთხვევაში ტელეკომის ოპერატორებს დამატებითი ხარჯების გაღება მოუწევთ. „ვინაიდან ტექნიკური აღჭურვილობა, რომელიც დაგეგმილია ინსტალაციისთვის, ბიუჯეტიდან იქნება შეძენილი, ამ მოწყობილობების ტექნიკური მომსახურებაც ბიუჯეტიდან უნდა ანაზღაურდეს“, - განაცხადა მან.

პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლება

კიდევ ერთი შესწორება ეხება პროვაიდერების გათავისუფლებას კლიენტების წინაშე პასუხისმგებლობისგან, თუ ქსელის უკმარისობა მოხდება „საფრთხეების საწინააღმდეგო სპეციალური საშუალებების“ მოქმედების გამო.

პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლება კანონპროექტში თავიდანვე იყო გათვალისწინებული. მაგრამ გაურკვეველი იყო, ვინ აუნაზღაურებდა მომხმარებლებს ამ შემთხვევაში შესაძლო ზარალს. სენატორი ბოკოვა ამ ხარჯების სახელმწიფო ბიუჯეტში დარიცხვას სთავაზობს. მისი აზრით, თუ სახელმწიფოს ხარჯზე ზარალის ანაზღაურების შესაძლებლობა იქნება უზრუნველყოფილი, მაშინ „ჩინოვნიკები ორჯერ დაფიქრდებიან, სანამ ქსელში ჩარევას გადაწყვეტენ“.

„სანამ გადამრთველს ჩართავთ, ათჯერ იფიქრეთ იმაზე, თუ როგორ იმოქმედებს ეს ქსელებზე, დაზარალდება თუ არა სენსიტიური სერვისები - ტელემედიცინა, გადახდები, მონაცემთა გადაცემა, სადაც ეს ხდება ინტერნეტის საშუალებით“, - თქვა სენატორმა.

სენატორის ბოლო სიტყვებზე დაყრდნობით (გადართვის შესახებ), შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ სისტემა ინერგება არა დამცავი, არამედ ხელისუფლების მხრიდან აქტიური ქმედებებისთვის.

ერთი წუთი ზრუნვა უცხოპლანეტელებისგან

ამ მასალამ შეიძლება გამოიწვიოს ურთიერთსაწინააღმდეგო გრძნობები, ამიტომ კომენტარის დაწერამდე გაეცანით რაიმე მნიშვნელოვანს:

როგორ დავწეროთ კომენტარი და გადავრჩეთ

• ნუ დაწერთ შეურაცხმყოფელ კომენტარებს, ნუ გახდებით პირადი.
• თავი შეიკავეთ უცენზურო სიტყვებისა და ტოქსიკური ქცევისგან (თუნდაც შეფარულ ფორმაში).
• საიტის წესების დამრღვევი კომენტარების შესატყობინებლად გამოიყენეთ ღილაკი „მოხსენება“ (თუ შესაძლებელია) ან უკუკავშირის ფორმა.

რა უნდა გააკეთოს, თუ: მინუს კარმა | ანგარიში დაბლოკილია

→ Habr ავტორის კოდი и ჰაბრეტიკეტი
→ საიტის სრული წესები

წყარო: www.habr.com